世界银行中国120城市投资环境调查

世界银行 １２０ 城市投资环境调查指标体系
调查方面
主要指标
世界银行建议达到值
综合投资 环境
人 均 ＧＤＰ 经济增长 交通运输费用
总的税费负担应占销售收入比重
２％－ ４％
企业在娱乐和旅行上的开支应占销售额比重
０．５％－ １．０％
企 业 与 主 要 政 府 机 构 （ 如 税 务 机 关 、公 安 、环 境 保 护 、劳 动 和 社 会 保 障 部 门 ） 打 交 道 的 时间
城市
税费 负担 （ ％）
江 门 １．１ 苏 州 ２．５ 杭 州 ４．０ 威 海 ３．１ 青 岛 ３．５ 临 沂 ２．４ 烟 台 ３．９ 绍 兴 ４．４ 厦 门 ２．６ 漳 州 ２．９
企业在娱 乐和旅游 上的开支 占销售额
比重
０．６ ０．４ ０．６ ０．４ １．１ ０．４ ０．６ ０．８ ０．６ １．２
在排名前 １０％的城市 ， 人 均 绿 地面 积为 １４．６ 平 方 米 ， 而排 名 最 后 １０％的 城 市仅为 ４．４ 平方米。
在排名前 １０％的城市 ， 婴 儿 死 亡率 为千分之 ４．８， 而排名最后 １０％的城市为 千分之 １６．３。
在排名前 １０％的城市 ， 固 定 工 的医 疗保险参保率为 ９４％， 而排名最后 １０％ 的城市仅为 ５０％。
２００２ 年相比下降 ９．４％。
农村劳动力外出就业的稳定性不
断增加。外出就业劳动力中， 有稳定就
业岗位的占 ５７．８％， 比上年增加 ２．９％。
外出务工农民就业主要集中在第
三产业。外出务工农民收入有所提高。
去年农村外出就业劳动力平均外出时
间 ２６１ 天 ， 比 上 年 增 加 ４ 天 ， 平 均 月 工
７５．０
２．０
４．９
０．５
３５．８
５３．１
３．１
４．１
１．１
７５．１
８１．３
４．１
７．８
１．８
６０．７
５７．１
６．３
６．５
０．７
４６．０
４８．０
０．０
４．１
４．５
６８．１
２５．０
０．０
６．５
３．０
４１．４
３６．０
６．２
８．８
２．１
冗员 率 （ ％）
０．７ ０．１ ０．０ ０．２ １．４ ０．７ ２．２ １．７ ０．０ ０．２
调查还凸显了各城市在以下方面存 在的一些明显差异， 包括国有企业在地 方产业中的比重， 企业冗员问题， 中小企 业获得银行贷款的难易程度， 对产权和 合同权益依法受到保护的信心， 以及地 方电力和运输的充足供应。
就地方政府的有效性而言， 沿海地 区 （ 江 苏 、上 海 、浙 江 、福 建 、广 东 、山 东 、 北京、天津和河北） 的城市 总的 来 说 排 名 最高， 而西部地区的城市排名最低。
报告指出， 虽然中 国 各 地 的商 业 法 城市为 ２０．４ 天。
律法规都差不多， 但在城市投资环境方
调 查 发 现 ， ２００２ 年 以 来 由 于 电 力 和
面的差异反映出在地方政府有效性方面 运输问题造成的损失有所增加， 特别是
存在较大差异。例如：
在中国南方地区。企业在娱乐和旅行上
的支出占销售收入的比例， 以及税费占 销售收入的比例都有所上升。
９．８
０．８
２３２６２
７．４
１．８
１２９５４
１１．９
３．０
１５５５８
８．９
固定职工医 疗保险覆盖
率（％）
女童 就学率
（％）
９７
４８
９９
４４
９４
４６
９６
４６
９４
４７
９０
４７
７２
４７
７６
４６
８０
４８
５６
４７
东 北 地 区 、西 南 地 区 和 西 北 地 区 。
在排名前 １０％的城市， 税 费 平 均占
超 过 ７５％
劳动力接受过大专以上程度教育的比重
１５％－ ２０％
私营企业（ 即非国有企业） 占本地工商业的比重
主导本地的工商业
人均教育支出
超 过 １１００ 元 人 民 币
工业废弃物处理
超 过 ９５％
人均绿地面积
超 过 １０ 平 方 米
空气质量为良好和优秀的天数
超 过 ３００ 天
构建和谐 社会
失业率 年平均工资
与政府 主要机 构打交 道的时 间（ 天）
获得贷款 的中小私
有企业 （ ％）
通过非正 规付款获 得贷款的 预期（ ％）
综合的进 出口通关
的时间 （ 天）
由电力供 应和运输 引起的产
值损失 （ ％）
４３．４
４２．９
４．１
３．４
２．２
７０．６
５０．０
４．０
４．６
２．２
８．１
１００．０
２．０
６．２
０．０
４９．９
空气质量 良好的 天数（％）
６３ ９８ ９５ ８３ ８０ １００ ５８ ６８ ９３ ９０
失业 率 （％）
年平均 工资
（ 人民币元）
新生婴儿 死亡率
（ 千分之）
１．３
２９６７４
４．６
１．７
２５３２６
９２．４
３１０２５
６．６
４．３
２８１８６
６．３
２．５
１４４３９
３．７
３．９
１８０２９
进展方面表现突出。此外， 还有 １３ 个“银 ３６ 天， 而排名最后 １０％的城市为 每 年 ８７
牌城市”， 分别是北京、大连、东莞 、佛 山 、 天。
福 州 、广 州 、江 门 、宁 波 、上 海 、深 圳 、天
企业在娱乐和旅行上的支出有可能
津、威海和珠海。这些城市排名很 高， 但 成为腐败的工具， 在排名前 １０％的城市 ，
不 超 过 ３％
超 过 ２００００ 元 人 民 币
婴儿死亡率
不超过千分之六
拥有医疗健康保险的长期职工比重
至 少 达 到 ８５％
女学生在就学学生中比重
超 过 ４７％
２６ ２００６ 年 １２ 月第 ４７ 期
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数据中国
本
周
数
据
看
点
政府效率排名前 １０ 名城市的客观绩效衡量标准
少 于 ６０ 天
小型内资企业获得银行贷款的比重
至 少 超 过 ５０％
为了获得贷款而必须支付非正规付款的企业的比重
政府效率 出口或进口货物海关通关时间
少 于 ５％ ３ 天以内
电力和运输问题给企业带来的成本支出占企业产值的比重
不 应 高 于 １％
公司中冗员人数
不 超 过 １％
企业认为法院能够保护合法的财产和合约权利的比重
资 ８５２ 元， 比上年增长 ６．１％。
世界银行中国 １２０ 城市投资环境调查
２００６ 年 １１ 月 ， 世 界 银 行发 布 的 最 社 会 指 标 等 三 个 方 面 的 综 合 评 价 ， 报 新报 告《政 府 治理 、投 资 环 境 与 和 谐 社 告 认 为 ， 包 括 江 苏 、上 海 、浙 江 等 省 市 会 ： 中 国 １２０ 个 城 市 竞 争 力 的 提 升 》。 在 内 的东 南 地 区 投 资 环 境 最 佳 ， 其 次 根据综合投资环境、政府效率和和谐 是环渤海地区， 以下依次是中部地区、
在排名前 １０％的城市 ， 人 均 教 育支 出为 １２４４ 元人民币， 而排名最后 １０％的 城市为 １８５ 元人民币。
在排名前 １０％的城市 ， 工 业 废 弃物 处理达到环保标准的比例为 ９９％， 而 排 名最后 １０％的城市仅为 ７９％。
在排名前 １０％的城市 ， 每 年 空 气质 量 优 良 的 天 数 为 ３６１ 天 ， 而 排 名 最 后 １０％的城市仅为 ２１８ 天。
地方政府在企业经营环境方面 的 有 效 性 企 业 在这 方 面 的 支 出 占 收 入 的 ０．７％， 而
或构建和谐社会方面还有改进的空间。 排名最后 １０％的城市为 １．９％。
在排名前 １０％的城市， 进 出 口 通关
地方政府有效性差异数据
时 间 平 均为 ５．４ 天 ， 而 排 名 最后 １０％的
城市
北京 东莞 佛山 广州 杭州 惠州 济南 金华 绵阳 南昌
人均教育 支出
（ 人民币元）
１０４４ ８６０ ６０６ ７５４ ２１６９ ４００ ２０３４ ４９９ １４３ ４２２２
工业 废弃物 处理（％）
９９ ９０ ８９ ９２ ９７ ９５ ９８ ９６ ９７ ９５
人均绿地 面积
（ 平方米）
１１．５ ２０．４ ９．２ １０．３ １０．５ １１．９ ２８．４ １０．４ ３０．０ ７．２
在 １２０ 个城市中 ， 有 ６ 个城市被 评 企业销售收入的 ３．１％， 而 排 名最 后 １０％
为“金牌城市”， 分别是杭州、青岛、绍 兴 、 的城市税费占企业销售收入 ６．９％。
苏州、厦门和烟台， 它们在综合投资环
在排名前 １０％的城市， 企 业 与 主要
境、地方政府有效性和构建和谐社会的 地方政府机构打交道的时间平均为每年
２００６ 年 １２ 月第 ４７ 期 ２７
对排名最后 ２０％的城 市 ， 提 高 地方 政府效率， 增加劳动力市场的灵活性， 提 供更容易的融资渠道， 可以提高企业生 产率最高达 ３５％。
城市构建和谐社会绩效差异数 据
报告还采纳了卫 生 、教 育 、环境 和 繁 荣程度等方面的 ９ 个衡量指标来对各城 市在构建和谐社会方面的进展进行排 名。１２０ 个城市在这些指标上的绩效差异 也很大。例如：