无人驾驶行业快速发展面临四道门槛
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无人驾驶行业快速发展面临四道门槛
近期,上海、北京相继发放无人驾驶汽车路测牌照,旨在加速无
人驾驶汽车行业发展。此外,美国Uber无人驾驶测试车撞人致死事
件再次引发了人们对无人驾驶是否安全、技术是否成熟、法律是否健
全等问题的广泛讨论。赛迪智库工业经济研究所认为,加速我国无人
驾驶汽车健康发展,应做到正向看待无人驾驶;加紧突破关键核心技
术;增强路、网、平台配套能力;研究出台与无人驾驶汽车相适应的
法律法规。
对新技术、新产品的认知,不仅包括用户对新技术、新产品的消
费理念、消费习惯的认知,还包括政府对新市场的认知。无人驾驶汽
车作为新技术、新产品,在逐步形成新市场的过程中,政府与市场的
认知程度至关重要。据美国研究机构调查,75%的司机对无人驾驶汽
车保持谨慎,甚至怀疑态度。可见,无人驾驶汽车市场的消费认知尚
不成熟,门槛依然存在。此次Uber事件反映出,美国政府对无人驾
驶汽车新市场的认知存在不足,目前,美国已有20多个州允许无人
驾驶汽车路测,由于美国政府对无人驾驶路测管控过于宽松,Uber事
件才会发生。
从ADAS技术到无人驾驶尚有差距,如此次Uber测试车传感范
围足够广、足够敏锐,提前做出预判并减速,至少事故中人不会致死。
目前,无论是LTE-V技术还是DSRC技术,虽技术路线图不同,但在
实用层面都有技术难点急需攻破。另外,目前我国北斗导航系统尚不
能提供覆盖主要路网的高精度数字地图定位服务,难以匹配无人驾驶
汽车的应用场景,也是掣肘无人驾驶技术高阶化演进的门槛之一。
当前,各国智能道路设施的普及率并不高,大量在建基础设施缺
乏对LTE/DSRC专用路测通信系统等网络设施的顶层设计与部署,车、
人、路之间不能互联互通,无法满足路测和应用无人驾驶技术的要求。
目前,针对无人驾驶的法律法规尚不健全,一方面表现在现有的
道路交通法规不能适应无人驾驶汽车的行车条件,“人”和“车”的法律
责任认定存在模糊地带, 民事、刑事、保险责任认定、违章处罚等
还没有全国性的立法依据。另一方面,无人驾驶汽车生产相关法律法
规缺失。因此,无人驾驶汽车市场的规则尚未形成。
在加速无人驾驶汽车行业发展的同时,我们应侧重该行业健康高
质量的发展,因此,建议政府层面提高对无人驾驶汽车市场的认知程
度,继续保持对无人驾驶路测的严格谨慎态度,不适宜大范围示范,
不应操之过急,且待条件成熟,以避免Uber事件大概率发生。在市
场层面,建议逐步形成健康的无人驾驶汽车消费理念,培育良好的消
费习惯,正向引导用户对无人驾驶汽车的认知方向,通过展览、体验
等方式提升无人驾驶汽车的认可度,消除市场疑虑。
加快ADAS技术研发和应用,加强红外传感、毫米波雷达、视觉
传感等关键零部件的研发生产,加强车辆状态感知技术攻关和应用集
成创新,提升无人驾驶汽车的智能化水平,加快实现ADAS技术到无
人驾驶技术的场景应用。
加快5G LTE技术研发,推动5G LTE技术在无人驾驶领域的应
用,通过高带宽、低时延、广覆盖的5G技术应用,加速无人驾驶汽
车行业发展。
加快北斗精密定位与导航技术研发,探索位置网与无人驾驶汽车
融合发展的技术路径,实现位置网平台、关键技术、应用终端的有机
结合。
在路测方面,充分对标国际高标准测试场,建立适用于复杂场景
的测试场地。建设场景应增加封闭式、半开放式等路况的复杂性,扩
大示范面积,完善测试功能,鼓励企业间联合测试,同时提升测试场
的柔性和开放性,为不同企业和不同技术的测试需求预留空间。
在设施配套能力方面,加快出台全国智慧路网基础设施建设规划,
重点建设LTE网络基站、5G通信网络等通信基础设施,加快建设北
斗地基增强系统,提供覆盖主要路网的高精度数字地图定位服务,提
高智能道路设施的普及率,加快形成集合V2X信息通信交互、智能化
交通控制、网络安全监管等综合性功能的智慧交通管理平台。
建议研究出台无人驾驶汽车生产的相关产品标准,保障产品的可
靠性和安全性,重点推进智能辅助驾驶系统、传感系统、车载终端、
车联网通讯协议、V2X信息交互标准、测试评价等无人驾驶技术和配
套设施方面标准建設。
建议推进无人驾驶汽车相关立法进程。短期内,力争出台在全国
范围内适用的无人驾驶汽车路测法规,对机动车登记、路试牌照发放、
数据使用、道路验证、事故责任认定、人车处罚规定等进行统一规范
和监管。长期来看,考虑赋予无人驾驶系统与人同等的法律地位,力
争完成无人驾驶汽车相关技术规范、标准制定和执行、责任认定等的
立法和修法工作。
全球推动无人驾驶汽车急速向前的趋势不可逆转,各国政府支持
力度不断加大,全球科技领先企业加紧在无人驾驶领域布局,无人驾
驶汽车将是在“自我修正,容错发展”中不断进步,成为物联网、智能
化技术发展的重要突破口。只有营造高质量健康的无人驾驶汽车产业
发展环境,加快提升政府和市场认知水平、着力突破关键技术、不断
完善基础设施、不断优化市场环境,才能助力我国汽车行业实现“换
道超车”的目标。