新时代全面依法治国的新战略新思想新举措
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法治新蓝图:全面依法治国的新时代路径随着中国特色社会主义进入新时代,全面依法治国成为实现国家治理现代化的必然要求。
法治作为一种全民参与的社会治理模式,不仅能保障社会秩序的稳定,还能促进公平正义的实现。
在新时代,我们面临着一系列法治建设的新任务和新挑战。
一、建立健全法治体系构建中国特色社会主义法治体系是全面依法治国的基础和保障。
在这个体系中,宪法是最基本、最根本的法律,其他法律都要以宪法为依据。
同时,还需要完善法律制度,加强法律的可操作性和可执行性。
此外,法治体系还包括法律监督和司法制度的建设,确保权力运行在法律的轨道上。
二、强化法治意识培养全社会的法治意识是法治建设的核心任务。
首先,我们要加强法治教育,让人们了解法律并尊重法律。
此外,还需要提高公民的法制观念,让每个人都能自觉遵守法律,自觉维护法律的权威。
而政府部门则应该依法行政,为人民群众提供优质的公共服务,增强民众对法治的信任。
三、推进司法体制改革司法体制改革是法治建设的关键环节。
一方面,需要完善司法制度,促进司法公正。
确保司法权威能够真正得到尊重,法官能够独立行使审判权,确保每个案件都能公正裁决。
另一方面,还需要加强对律师、法官等司法人员的培训和管理,提高他们的职业素质和业务能力,确保司法权被正确行使。
四、加强法治宣传法治宣传是提高全民法治素养的重要手段。
通过多种渠道和方式,向全社会宣传法律知识,提高人们的法律意识。
同时,还需要加强对法治成果的宣传,让人们了解法治对社会的积极影响和作用。
五、加强国际法律合作在全球化背景下,国际法律合作越来越重要。
中国应该加强与其他国家的交流与合作,共同维护国际法秩序和世界和平。
通过加强国际法律合作,不仅可以提高我国的国际地位和影响力,还可以加强全球治理能力,并共同应对全球性挑战。
全面依法治国是一项重大而复杂的系统性工程,需要全社会的共同努力和参与。
通过建立健全法治体系、强化法治意识、推进司法体制改革、加强法治宣传和加强国际法律合作等多方面的措施,我们将能够迈向全面依法治国的新时代路径。
新时代背景下全面依法治国的思想方略和实践作者:孙术彬来源:《青年时代》2018年第30期摘要:全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求,在党的十九次代表大会上,全面依法治国在新时代背景下有全新的思想方略和实践。
十九大报告中全面依法治国是我国必须坚持的一项基本国策,全面依法治国是建设社会主义法治国家的根本保证,本文就新时代背景下全面依法治国的思想方略和实践进行讨论。
关键词:新时代;依法治国;思想方略;实践一、新时代全面依法治国的必要性当代中国是一个承前启后,继往开来的时代,在习总书记提出的新时代的含义和背景下,全面依法治国有了更全面的内涵,习总书记提出了“四个全面”战略总体布局,将本土化的实践理论运用到新时代背景下的国家治理。
全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党这“四个全面”中,全面依法治国是其它三个全面的重要保障。
我国现在还处于社会主义初级阶段,在我国发展进程中存在问题,在全面建成法治社会中存在障碍,在社会公平公正的维护上缺乏法治依据,这些都要求全面推进依法治国。
(一)推进社会主义事业前进建成具有中国特色社会主义的法治国家是中国共产党领导人的治国目标,社会主义事业的建立离不开坚持依法治国,社会主义事业建设进程中,难免存在前所未有的挑战和困难。
全面依法治国是习近平在党十九大报告中的重要内容,在法治的框架下进行活动,社会主义事业建设进程才更加稳定。
中国共产党的工作部署中强调依法治国是我国基本方略,中国共产党第十九次全国代表大会实施上将全面依法治国作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,进一步推进中国特色社会主义建设。
(二)促进社会公平公正新时代背景下,坚持和发展中国特色社会主义法治体系有助于全面推进依法治国这一方略的实施,建设社会主义法治国家可以使社会相对公平,减少不公平现象的发生,社会主义法治理念强调法律面前人人平等,任何人没有凌驾法律之上的特权,近几年我国对于反腐打击力度一直在加大,“苍蝇老虎一起打”,在法律面前,高官达贵,普通公职,一经触犯法律,根据法律程序,一视同仁,给予制裁。
全面推进依法治国实施方案依法治国是我国社会主义法治化建设的基本方略,也是实行中国特色社会主义制度的重要保障。
全面推进依法治国,是党的十九届四中全会确定的重大任务,也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
为贯彻落实党的十九届四中全会的决策部署,中国国务院制定了全面推进依法治国实施方案。
一、背景我国法治建设已经取得了显著成就,不过也存在一系列问题。
一些地方和部门依法治理意识不深,法律法规落实不到位;一些行业领域违法违规案件频发,一些重大事件涉法涉诉影响恶劣;一些司法领域问题引起公众关注。
建设法治中国、推进全面依法治国,迫切需要加强顶层设计,健全中国特色社会主义法律体系,推进政府与市场的法治化,强化司法体系建设,推动全社会法治观念深入人心,推进法治文化建设,完善法治保障机制,以实现依法治国的全面、权威、有效。
二、总体目标依托中国特色社会主义制度,完善法治体系,加快实施依法治国战略,加强政府、市场、社会等领域法治建设,确保法制目标顺利实现。
三、主要任务1. 建设法治中国,健全中国特色社会主义法律体系推动全国人大及其常委会审议法律草案和决定案,加强全国人民代表大会及其常委会工作。
完善行政法规制定程序和审查、公开、推广机制。
完善立法工作重点制度建设。
2. 推进政府与市场的法治化推进政府恪守法律法规定位,推动行政机关从办事机关向管理机关转变。
将法治思维贯穿到市场监管总体工作中,规范市场秩序,维护消费者合法权益。
3. 强化司法体系建设促进司法体系内部协同配合,依法预防、制止司法失范行为。
强化审判执行活动规范化、网络化、智能化。
推动公正、公开、高效、便民司法,提高司法公信力和人民满意度。
4. 推动全社会法治观念深入人心开展《中华人民共和国刑法》等法律普法宣传教育活动,重点宣传人身权、财产权、公民权利的基础保障;加强基层普法工作,开展普法宣传 Month、普法讲座等各类活动;建设一批法律服务社区等法治宣传积极性项目。
5. 推进法治文化建设构建有中国特色的法治文化体系,以儒家思想、道家文化、法家智慧、佛家哲理、民族文化等为基础,积极开展法治文化传承 Month、法治主题演出等文化活动。
全面推进依法治国的新举措《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了180多项依法治国改革举措。
为了加深理解和落实这180多项举措,理论工作者分四个方面20个大项做了梳理和解释。
(一)有关宪法、立法和人大的新举措1.坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政――宪法具有至高无上的地位,其他的法都要跟宪法保持一致。
每年12月4日为宪法日。
2.健全宪法实施和监督制度――违反法律,违宪是最大的违法。
全国人大和全国人大常委会负有宪法实施和监督这样的职权,可以考虑至少要先搞一个宪法监督委员会。
3.健全宪法解释程序机制――对于宪法,怎么去理解、怎么去执行,只有全国人大常委会才有解释宪法的权利。
4.健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制――我们党通过全国人民代表大会立法机关来进行立法,当然,要让人民群众参与人大的立法活动。
(二)有关执法和党、政府实施法治的新举措5.法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。
6.把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。
7.健全依法决策的机制――要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。
8.健全执法体制机制――行政执法要跟刑事司法衔接起来,也要落实行政执法责任制和纠错问责制。
(三)有关司法和司法系统与法治队伍的新举措9.公正是法治的生命线――司法不公对社会公正具有致命的破坏作用,每一个领导干部都要牢牢树立“公正是法治的生命线”的意识,自觉地把它作为一个要求。
10.确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度――这一条能够保证我们司法公正。
11.对领导干部干预司法要建立追究制度――有了这样一个制度,谁再打电话、递条子,都要进行责任追究。
12.建立健全司法人员履行法定职责的保护机制。
13.建立最高人民法院巡回法庭。
14.设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。
15.建立检察机关提起公益诉讼制度。
全面依法治国的措施全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求,是党的十八大以来党中央坚持全面依法治国的重大战略部署。
全面依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
全面依法治国的措施主要包括以下几个方面:一、加强法治宣传教育。
全面依法治国的基础在于法律意识的普及和法治观念的树立。
要通过各种形式的宣传教育活动,使全体公民都能够了解法律、尊重法律、遵守法律,增强法治意识和法治素养。
二、健全法律体系。
法律是全面依法治国的基础和保障。
要加快完善社会主义法律体系,建立健全以宪法为核心的法律体系,推动法律体系与时俱进,适应经济社会发展的需要。
三、加强执法能力建设。
全面依法治国的关键是健全执法体制和提高执法能力。
要加强执法队伍建设,加强执法能力培训,推动执法公正、高效、权威,确保执法过程公开透明、依法行政。
四、加强司法独立。
司法独立是全面依法治国的重要保障。
要坚持党对司法工作的绝对领导,坚持司法独立原则,保障人民群众的司法权益,加强司法改革,提高司法公正和司法效率。
五、加强公民的法治意识。
全面依法治国离不开公民的自觉遵守法律。
要加强公民的法治意识教育,引导公民自觉遵守法律、维护法律尊严,构建法治社会。
六、加强法治监督。
全面依法治国要求加强对权力运行的监督,健全法治监督体系。
要建立健全权力运行的制约和监督机制,加强对公职人员的监督,确保权力不被滥用。
七、推进依法行政。
全面依法治国要求政府依法行政。
要加强政府自身建设,推进政府职能转变,建立健全法治政府,加强政府决策的科学性和合法性。
八、加强法治文化建设。
全面依法治国需要有浓厚的法治文化氛围。
要加强法治文化建设,培育和践行社会主义核心价值观,推动法治精神深入人心,形成全社会的法治文化氛围。
通过以上措施的实施,全面依法治国的目标将逐步实现,国家治理体系和治理能力将不断提升,为实现中华民族伟大复兴提供坚实的法治保障。
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求,也是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
新时代中国特色社会主义对全面依法治国的新要求【摘要】新时代中国特色社会主义对全面依法治国的新要求十分重要。
为了实现全面依法治国,我们需要加强法治宣传教育,让人民群众更加了解法律,增强法治意识。
建设法治文化也是必不可少的,培养公民的法治思维和道德水平。
深化司法体制改革,提高司法公信力和效率,保障司法公正。
推进科技与法治融合发展,借助科技手段提升法治工作效率。
加强国家监督体系建设,维护社会稳定和公平正义。
新时代中国特色社会主义对全面依法治国提出了新要求,我们需要不断推进法治建设,不断完善法治体系,实现社会和谐稳定与进步发展。
【关键词】法治宣传教育, 法治文化, 司法体制改革, 科技与法治融合发展,国家监督体系建设, 中国特色社会主义, 全面依法治国, 新要求.1. 引言1.1 新时代中国特色社会主义对全面依法治国的新要求在新时代,中国特色社会主义提出了全面依法治国的新要求,这是适应时代发展和国家建设需要的重要举措。
全面依法治国是国家治理的基本方略,是推动社会长治久安的根本保障。
新时代中国特色社会主义对全面依法治国提出了更高要求,要求我们必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,加强法治宣传教育,建设法治文化,深化司法体制改革,推进科技与法治融合发展,加强国家监督体系建设等方面做出新的努力和贡献。
只有不断强化法治意识,提升法治素养,全面推进依法治国,才能更好地实现中华民族伟大复兴的中国梦。
2. 正文2.1 加强法治宣传教育加强法治宣传教育是新时代中国特色社会主义对全面依法治国的新要求之一。
法治宣传教育是推动全社会法治意识形态建设和法治文化建设的重要环节,是提高全民法治素养、推动全面依法治国的关键举措。
加强法治宣传教育可以提高全民法治素养。
通过广泛开展法律知识宣传活动,普及法律知识,增强全民对法治的认识和理解,培养全民的法治观念和法治意识,使每个公民都能够遵纪守法、知法懂法、守法用法。
加强法治宣传教育可以促进社会公德的提升。
推动全面依法治国的重要举措全面依法治国是中国特色社会主义制度的本质要求,也是党的十八届四中全会提出的重大战略部署。
为实现国家治理体系和治理能力现代化,我国积极探索和推动一系列重要举措,以推动全面依法治国的进程。
下文将就推动全面依法治国的重要举措进行探讨。
一、建设法治政府建设法治政府是推动全面依法治国的关键举措之一。
在全面依法治国的背景下,政府作为执法机关和法治建设的主体,应当积极履行职责,依法行政,注重制度建设,提高行政决策的科学性、民主性和透明度。
政府在决策过程中应当合法合规,充分征求民意,依据法律规定,制定出正确的政策措施。
此外,政府还应建立健全行政复议和诉讼制度,为社会提供有效的法律救济渠道,维护公民的合法权益。
二、加强法治宣传教育推动全面依法治国需要整个社会的共同参与和支持。
法治宣传教育是增强全社会法治意识和法律素养的重要举措,能够提高人民群众的法律意识和自觉遵守法律的能力,增强法治观念的深入人心。
为此,政府应通过各种形式加强法治宣传教育,普及法律知识,增强公民的法治意识。
同时,学校、媒体、社会组织等也应当开展法治教育活动,引导公众遵守法律法规,培养法治精神。
三、深化司法体制改革司法体制改革是推动全面依法治国的重要举措之一。
随着改革的进行,我们正逐步建立起符合中国国情、公正高效的司法体系。
首先,加强司法独立,保障司法人员依法独立行使审判权。
其次,完善司法的公正性和透明度,加强对裁判文书的公开,推行网络司法公开,让司法过程阳光透明,受到社会监督。
此外,还需要提高司法人员的专业素养,加强司法队伍建设,为全面依法治国提供有力的司法保障。
四、加强法治在社会治理中的运用法治是社会治理的基石,加强法治在社会治理中的运用是推动全面依法治国的重要举措。
在社会治理中,我们应当更加注重依法治理,根据法律规定,充分发挥各类治理主体的作用。
政府应当树立法治意识,把握好法制与德治、善治的辩证关系,推动社会治理从依靠行政手段向法治手段转变,提高社会治理的科学性和有效性。
依法治国深刻理解全面依法治国新理念新思想新战略■许东俊党的十八大以来,以习近平 同志为核心的党中央提出一系列 全面依法治国新理念新思想新战 略。
对此,习近平总书记指出,这 些新理念新思想新战略,是马克 思主义法治思想中国化的最新成 果,是全面依法治国的根本遵循, 必须长期坚持、不断丰富发展。
一、全面依法治国新理念新思想新战略的基本内容坚持中国特色社会主义法治道路。
全面推进依法治国必须走对路。
中国特色社会主义道路,是社会主义法制建设成就和经验的集中体现,是建设中国特色社会主义法治国家的唯一 正确道路。
习近平总书记强调:“我国法治建设的成就可以列举 出十几条,几十条,但归结起来就 是开辟了中国特色社会主义法治 道路这一条。
”习近平总书记把党 不同时期形成的基本纲领、基本 经验、基本要求进行了简化、整合 与发展,紧紧围绕“新时代坚持和 发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一重大时代课题进行艰辛的理论探索,取得重大理论创新成果,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。
习近平总书记首次明确将全面依法治国基本方略确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,不仅使全面依法治国基本方略的战略地位得到了全面提升,而且也使得全面依法治国基本方略在推进国家治理体系与治理能力现代化过程中所起到的基础性、支持性、引领性作用更加明确,为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想指明了正确路径,并提供了有力保障。
建设中国特色社会主义法治体系。
中国特色社会主义法治体系,本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式,是国家治理体系的骨干工程。
习近平总书记指出:“全面推进依法治国涉及很多方面,在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手,这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。
依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。
”这也就意味着必须把中国特色社会主义法治体系建设作为落实全面依法治国基本方略的根本任务。
新时代全面依法治国的思想、方略和实践作者:张文显来源:《中国检察官·司法务实》2018年第03期党的十九大明确宣布中国特色社会主义进入新时代。
“八个明确”深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,“十四个坚持”精準概括了新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略定位和基本方略。
如何创造性地运用于法治领域并转化为新时代全面依法治国和建设法治中国的指导思想、基本方略、实践路径,是当前法学研究的重大课题。
新时代全面依法治国的新思想新方略新实践可概括为以下几点:第一,保持法治定力,法治定力来自于厉行法治、依法治国、法治惠民的美好体验,体现为党和人民对中国特色社会主义法治道路的自信和奉法强国的坚定信念。
第二,发展法治理论,发展中国特色社会主义法治理论要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,符合中国实际,具有中国特色,体现社会发展规律。
第三,提升法治方略,要以加强人权法治保障、推进人权保障法治化为导向,以实现高度的政治文明为目标。
第四,拓展法治道路,从依法治国到全面依法治国,从建设法治国家到建设法治中国,从建设法律体系到建设法治体系,从形式法治的“法律之治”到形式法治与实质法治融合的“良法善治”,从推进依法治国到统筹推进依法治国和依规治党。
第五,深化法治实践,深化法律体系建设实践与法治体系建设实践,深化宪法实施监督实践、法治政府建设实践,深化司法体制改革实践。
第六,统筹法治改革,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,突出改革的统筹性、配套性。
第七,建设法治强国,按照近期、中期、远期三个阶段完成法治现代化目标。
第八,加强法治领导,确保依法治国和法治建设在党的集中统一领导下全面推进。
(摘自《中国法学》,2017年第6期,第5-28页。
)。
新时代全面推进依法治国的重要意义及实施路径【导言】在新时代,中国继续全面推进依法治国,这体现了党中央对法治建设的高度重视。
法治是国家治理的基本方式,是保证国家持续发展和社会稳定的重要保障。
本文将探讨新时代全面推进依法治国的重要意义以及实施路径,以期深入了解并促进法治建设的发展。
【1、新时代全面推进依法治国的重要意义】随着中国经济和社会的迅速发展,全面推进依法治国具有重要的意义。
依法治国能够维护社会公平正义。
法治的基本原则是平等、公正、公平,通过依法管理社会事务,能够保障人民权益,减少社会不公,并确保每个人都能够公平获取资源和机会。
依法治国有助于解决社会矛盾和纷争。
通过法律的支配,可以有效调节各方利益之间的冲突,化解社会矛盾,维护社会稳定。
另外,依法治国能够提升国家治理效能,提高政府管理水平和公共服务质量,促进国家长治久安。
全面推进依法治国有利于构建中国特色社会主义法治体系,推动我国法治建设更加健全和完善。
【2、实施路径】实现新时代全面推进依法治国,需要坚持以下路径。
坚持党的领导和法治原则相结合。
党的领导是我国的根本制度,法治是国家治理的基本方式,两者相辅相成、相互促进。
党的领导应当依法行使权力,同时法律又要为党的领导提供明确的框架。
加强法治宣传和教育,提高全民法治素养。
法治意识是维护法律尊严和公平正义的基础,要通过加强法律宣传教育,使全体公民都能够了解法律、尊重法律、遵守法律,并主动行使自己的法律权益。
第三,推进司法体制改革,完善司法独立和审判公正机制。
司法体制改革是依法治国的关键环节,要加强司法独立,确保法官能够独立、公正地履行职责,同时要加强审判监督,防止滥用职权和不公正审判。
第四,加强法治政府建设,提升政府管理水平和服务质量。
政府是法治的执行者和维护者,要加强政府自身建设,提高政府行政效能,更好地为人民群众提供公共服务。
【3、个人观点和理解】我深知新时代全面推进依法治国的重要意义。
在一个法治国家,每个人都能在法律的保护下享有平等的权益,社会公平正义得到更好地实现。
新时代全面依法治国的新战略新思想新举措作者:罗元兰来源:《党政干部论坛》 2018年第3期的十九大报告把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一,系统阐述了新时代中国特色社会主义法治思想,对我国法治建设作出了重大战略部署,并就深化依法治国实践提出了一系列新思想、新举措、新要求,是推进法治中国建设的总纲领和行动指南。
一、新时代中国特色社会主义法治思想党的十九大报告强调,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,坚持全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。
十九大报告系统阐述了新时代中国特色社会主义法治思想,主要包括以下内容。
(一)明确全面推进依法治国总目标党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),明确提出了全面推进依法治国总目标,是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
习近平总书记强调,提出这个总目标,既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手。
建设中国特色社会主义法治体系,是全面推进依法治国总目标的重要内容,同时也是全面推进依法治国的工作重点和总抓手。
十九大报告把明确全面推进依法治国总目标,确立为新时代中国特色社会主义新思想的重要内容,对于推进法治中国建设具有重要的意义。
(二)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一党的十九大报告强调,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实践。
全面依法治国必须坚持党的领导,加强党的集中统一领导,把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
同时要改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家,扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,维护国家法制统一、尊严、权威,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。
(三)推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法党的十一届三中全会在总结建国后我国法治建设经验和教训的基础上,确立了我国法治建设基本方针,即“有法可依、有法必依,执法必严,违法必究”。
这在当时无疑具有重大的意义,有力推动了中国改革开放三十多年的法治建设。
但随着时代的发展,其局限性也逐渐表现出来。
有法可依,主要强调的是立法的重要性,但仅仅强调有法可依,未能顾及到这些立法是否公正、是否科学,而有法必依、执法必严、违法必究都强调的是执法、司法、守法。
党的十八大进一步提出,全面推进依法治国,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,这十六字方针是新时期我国法治建设的基本方针,是过去十六字方针的升级版。
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,抓住了我国法治建设的四个环节,即立法、执法、司法和守法,突出了每一个环节的关键:立法要科学,执法要严格,司法要公平正义,守法要求全民遵守。
党的十九大报告提出,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,强调在我国法治建设进程中要将这四个方面统筹推进。
(四)坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设党的十八届三中全会首次提出,推进法治中国建设,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
“两个坚持”写进了十八届四中全会通过的《决定》。
党的十九大报告强调,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
依法治国的主体是人民群众,依法执政的主体是中国共产党,依法行政的主体是各级国家行政机关。
坚持依法治国、依法执政、依法行政三者共同推进,形成合力,为依法治国提供最大的力量。
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
法治国家是目标,法治政府是重点,法治社会是基础。
全面推进依法治国是一项系统工程,包括立法、执法、司法、守法各个环节。
此外,还要坚持依法治国和以德治国相结合,坚持依法治国和依规治党有机统一等。
新时代中国特色社会主义法治思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义法学理论中国化最新成果,是法治中国建设的总纲领和行动指南,必须长期坚持并不断发展。
二、新时代深化依法治国实践的新举措新要求党的十九大报告提出了深化依法治国实践的一系列新举措和新要求,主要包括以下内容。
(一)成立中央全面依法治国领导小组党的十九大报告强调,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。
成立中央全面依法治国领导小组,有利于统一全党和全国人民对依法治国的认识,有利于增强各级领导干部依法执政意识,有利于推动依法治国的各项举措落到实处,为全面依法治国提供强大的组织保障。
(二)推进合宪性审查工作党的十九大报告明确提出,要加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。
“推进合宪性审查工作”首次被写进党代会报告,是把宪法实施、提高宪法权威这个目标,通过具体的制度来落实。
2012年12月4日在现行宪法公布实行三十周年纪念大会上,习近平总书记强调:“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。
我们要坚持不懈抓好宪法实施工作,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。
”党的十八届四中全会明确提出,健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制,加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查的范围。
为贯彻实施宪法,树立宪法权威,十八届四中全会还提出了两项重要举措:一是设立国家宪法日;二是设立宪法宣誓制度。
宪法是我国根本大法,推进合宪性审查工作,是加强宪法实施和监督,树立宪法权威的重要战略举措。
(三)推进科学立法、民主立法、依法立法法律是治国之重器,良法是善治之前提。
新中国成立以来特别是改革开放以来,经过长期努力,我国形成了中国特色社会主义法律体系,国家生活和社会生活各方面总体上实现了有法可依,这是一个了不起的重大成就。
同时,我们也要看到立法领域还存在一些突出问题,如立法滞后、立法部门化利益化倾向严重等,完善中国特色社会主义法律体系任务依然很重。
党的十九大报告坚持问题导向,针对立法中存在的问题,在强调科学立法、民主立法的基础上,进一步提出推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。
良法是善治的基础和前提。
要加强重点领域立法,确保国家发展、重大改革于法有据,把发展改革决策同立法决策更好结合起来。
坚持问题导向,提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性,发挥立法引领和推动作用。
完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,进一步深化立法体制改革,完善立法程序,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,扩大公民对立法参与渠道,提高立法质量,尽可能使我们制定的每一部法律都能从我国实际出发,尊重经济社会发展规律,符合宪法精神,充分反映人民意愿,代表人民利益,得到人民的认可和拥护。
推进科学立法、民主立法、依法立法,完善中国特色社会主义法律体系,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供重要的制度保障。
(四)推进依法行政,建设法治政府党的十八大以来,我国各级政府及其部门推进依法行政,建设法治政府取得了明显的成效,但与全面推进依法治国的要求相比,还有一定的差距。
在行政执法方面还存在一些突出的问题,如有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重;执法体制权责脱节,只讲权力、不讲承担责任;多头执法、趋利执法、选择性执法等现象仍然存在等。
这些问题已严重影响和制约全面依法治国的推进和法治中国建设的进程。
党的十八届四中全会通过的《决定》明确提出,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
这是我国法治政府建设的现实目标,也是对我国法治政府建设提出的新要求。
党的十九大强调,建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。
当前,建设法治政府,推进依法行政应从以下几方面努力:一是推进依法履行职责。
各级行政机关必须依法履行职责,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。
二是健全行政决策机制。
建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
三是建立健全行政裁量权基准制度。
细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。
四是全面落实行政执法责任制。
严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任,健全责任追究机制。
五是强化对行政权力的制约和监督。
加强党内监督、人大监督、政协的民主监督、司法监督、行政监督、审计监督、社会监督和舆论监督等,增强监督的合力和实效,努力形成科学有效的权力运行制约机制。
此外,要全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则。
(五)深化司法体制综合配套改革司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。
十八大以来,我们党高度重视司法体制改革,十八届三中、四中全会就深化司法体制改革,提出了一系列新举措,司法体制改革取得了显著的成绩。
当前,司法领域还存在一些问题,如司法不公、司法公信力不高,一些司法人员作风不正、办案不廉,办金钱案、关系案、人情案,“吃了原告吃被告”等。
司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全等。
党的十九大报告提出,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
当前,深化司法体制改革,解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题,应从以下几方面努力:一是完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,保证司法机关依法独立公正行使职权。
这是我们党和国家的一贯主张,党的十八大继续强调了这一点。
司法权不能受权力干扰,不能受金钱、人情、关系干扰,防范这些干扰要有制度保障。
深化司法体制综合配套改革,提升改革整体效能。
二是优化司法职权配置。
健全公、检、法各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。
尊重司法规律,实现科学配置。
三是全面落实司法责任制。
推进以审判为中心诉讼制度改革,让审理者裁判,由裁判者负责。
实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
四是强化对司法活动的监督。
习近平总书记强调,要靠制度来保障司法活动。
在执法办案各个环节都要设置隔离墙、通上高压线,谁违反制度就要给予最严厉的处罚,构成犯罪的要依法追究刑事责任。