坚持政治建警 推进战训融合 深入打造革命化实战化职业警队

国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告（2020）文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2020.08.10•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告——2020年8月10日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上国务委员兼公安部部长赵克志全国人民代表大会常务委员会：根据本次会议安排，我代表国务院报告公安机关执法规范化建设工作情况，请予审议。

以习近平同志为核心的党中央高度重视公安机关执法规范化建设。

2016年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，为解决事关公安执法的体制性、机制性问题提供了基本遵循。

2019年5月，习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话中，充分肯定了公安机关深入开展执法规范化建设取得的成绩，对推进严格规范公正文明执法提出了更高要求，为公安机关执法规范化建设指明了前进方向。

李克强总理要求各级政府及其各部门切实推进严格规范公正文明执法，不断提高政府公信力、行政效能和群众满意度。

近年来，全国公安机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，以执法为民为宗旨，以建设法治公安为目标，坚持不懈地深入开展执法规范化建设，依法履行职责，执法质量和执法公信力稳步提升，有力维护了社会大局稳定、保障了人民安居乐业。

据统计，自2016年以来，全国公安机关年均查办治安案件940余万起、刑事案件540余万起。

刑事立案数连年下降，2019年较2016年下降24.3%；杀人、伤害、强奸、绑架等八类主要刑事犯罪案件数持续明显下降，2019年比2016年下降34.9%；命案发案数逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的现案破案率达99.8%；盗抢等多发性侵财案件数2019年比2016年下降48.5%，社会大局保持了持续安全和稳定。

民警队伍“四化”建设专题汇报民警队伍“四化”建设专题汇报一、民警队伍“四化”建设探索和实践（一）坚持政治引领，着力党建先行，进一步提高政治站位。

1.创立“红脸指数”特色党建品牌。

完善基层党支部“一支部一品牌”工作的同时，建立了“红脸指数”特色党建品牌，有效提升党建工作氛围和比先赶超的氛围，使党员民警干事创业的能力不断提高，党支部战斗堡垒的作用不断增强。

2.全面推进党建规范化标准化。

结合“智慧党建”系统，从严从实抓好“三会一课”制度，统一部署组织生活会和民主评议工作，规范落实谈心谈话制度。

根据监狱“一月一计划、一月一主题、一月一活动”的总体安排，党支部开展主题党日活动，着力把主题党日活动打造成党员政治学习、思想交流的阵地，锤炼党性、发挥作用的平台。

坚持实体阵地和网上阵地建设同步开展，对党员学习教育、组织关系接转、党费收缴管理使用等进行规范统一。

三是落实三大指数考评，从党支部、党小组、党员三个层面量化星级考评。

同时开展“三亮三比三评”常态化创先争优活动，为党员提供比拼展示的平台，全面提升党员队伍素质。

3.坚定理想信念。

一是开展“学英模、筑英魂”及“身边的典型”主题宣传活动。

向“全省监狱系统笫三届‘最美人民警察’、全国司法行政系统一级英雄模范刘彦同志、监狱年度“六十佳”等先进人物学习活动，引导广大民警以先进人物为榜样，立足本职岗位，积极践行“忠、勇、严、实、新”浙江司法行政职业精神，弘扬队伍正能量，进一步提升民警的职业自豪感、荣誉感。

二是开展主题党课活动。

坚持以党课为主要学习教育形式，把“坚定信仰、信念、信心”专题学习教育列入党课计划，对党课内容、时间和方式等进行统筹安排。

监狱党委成员分别到挂钩支部开展党课教育，各党支部书记认真履行职责，并结合自身感悟，讲一次党课，教育引导广大党员发挥先锋模范作用。

三是开展反面典型警示教育活动。

在每周一的政治学习中，监区通过集中组织观看警示教育片的形式，深入开展监狱工作宗旨教育、法治教育、纪律教育、廉政教育，做到对标自查，警钟长鸣。

政治建警的基本内容
中国共产党把政治建警作为解决警务管理重大问题、完善警务体
制和强化警力能力的重要举措之一，长期坚持政治建警实践。

政治建警是把全党和全国人民一致赞许、拥护的党的路线、方针、政策和党领导国家的有关法律法规贯彻落实在警力体制之中，统一思想、培训素质、凝聚士气、强化服务、抵御风险、确保安全的重大举措。

一、坚持党对警力的领导。

根据党的十九大精神，将“政治建警”作为警务管理重要举措，特别强调“坚持党的政治建警，增强全体警
力的政治性、先进性”。

要始终把党的政治建警放在首位，把领导警
力的思想、理论、制度与警力工作紧密结合起来，牢牢把握警力建设
与警力管理的政治方向。

进一步增强全体警力的党性教育，从知的修
养到行的纪律，把党的政治建警和法治建警有机结合起来，提高警力
遵守党的纪律、贯彻执行党的政策的思想文化水平，落实党对警力的
绝对领导，切实增强全体警力的政治性、先进性和服务性。

二、巩固和完善警力法制体系。

要整合和完善警力法律法规和相关制度，强化执法戒毒人员职称评定和工资制度，巩固和完善社会治安管理体制，健全公安司法共同治理体系，加快建立工牌、管理令等制度，形成以法治为核心的警力法制体系，为警务管理提供有力的法律保障。

三、科学培训和激励警力。

要大力加强对警力的专业化培训，合理设置和开发人员培训课程，重视技术力量和技术水平的培训，注重让警力掌握技能和知识，提升实战能力。

另外，要健全警力奖励激励机制，建立有效的绩效考核和考核与激励体制，把鼓励勤劳守法、善良向善的有益行为纳入考核激励体制，给予优秀警力相应的奖励和表彰，切实增强警力的士气。

民警“坚持政治建警全面从严治警”教育工作方案民警“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作方案为深入贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿部署要求，着力锻造纪律严明的过硬首府公安铁军，乌鲁木齐市公安局水磨沟区分局着手做好“三篇文章”，促进教育整顿取得实效。

紧跟“坚持政治建警全面从严治警”工作任务，对照《教育整顿工作任务清单》，制定教育整顿工作、学习计划，树立工作目标。

采取每周集中政治学习和自学的方式，通过领导带头学、表率学、原文逐字学、要义透彻学等方式和途径，重点强化忠诚守纪、政治立场和意识形态的教育学习。

结合工作实际，通过“三会一课”等形式，组织民警开展学习讨论活动，让学习内容和成果充实到会上、印刻在心上。

各支部书记以“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿为主题为全体党员民警上党课。

教育引导党员民警将训词融入思想深处、灵魂深处，全力以赴做好本职工作。

围绕“常”字做文章，紧盯增量堵漏洞将纪律监督做在日常、坚持经常，确保从严管党治警常态化、长效化。

将纪律监督做在日常、坚持经常，确保从严管党治警常态化、长效化。

坚持用制度管理队伍，从公务用车、内务卫生、值班备勤、会风会纪、警容风纪、礼节礼貌、请销假、民警八小时之外管理、保密、服务群众等工作着手，抓细节、抓养成、抓作风，确保整顿活动见实效。

按照教育整顿不分阶段、不设环节、重在学习提高、重在解决问题的要求，全面开展问题自查，建立问题清单，制定整改措施，明确完成时限，促进工作作风不断改进。

围绕“实”字做文章，问政于民亮窗口紧盯窗口单位办事群众多、人流量大的情况，要求窗口民警提高工作效率，严格按照户籍、身份证规范办理各项业务，安排经验丰富的民警专门负责解决疑难杂症户口问题，及时化解矛盾冲突，解决群众问题。

采取走访办事群众、设置意见箱、意见簿、接受群众投诉等方式，对民警规范执法情况、“八小时以外”的情况进行了解，及时检查梳理工作中不规范不文明操作，坚决杜绝“不作为”“慢作为”等现象，把服务群众工作体现在实事、实效上。

公安局如何做好警察队伍建设近年来，公安工作在社会安全与稳定中扮演着举足轻重的角色。

作为保障社会秩序的基石，公安局应致力于打造一支高素质、纪律严明的警察队伍。

本文将探讨公安局如何做好警察队伍建设，以应对日益复杂的治安形势和新挑战。

一、加强警察职业培训警察职业培训是提升警力素质的关键。

公安局应设立专门的培训机构，制定全面的培训计划，涵盖法律知识、职业道德、执行力等方面。

培训内容应结合实际，紧密结合警察日常工作任务，以提高警察的专业素养和技能。

警察职业培训还应注重提高警员的沟通、协调和处理突发事件的能力。

组织模拟实战演练、实地实训，锻炼警员应对突发情况时的应变能力和决策能力，增强部署和指挥的准确性。

二、加强警察队伍的思想政治建设思想政治建设是锻造忠诚干净担当的警察队伍的重要方面。

公安局应推动警察队伍坚定信念、牢记使命。

通过加强党性教育，提高警察的政治素质和党性修养，使警察始终保持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信念。

同时，公安局也应加强警察队伍的廉洁建设，坚决惩治腐败行为。

制定严格的纪律规定和监察制度，加大对违纪违法行为的查处力度。

对于违纪分子，要严肃处理，绝不姑息。

三、加强人才引进和选拔公安局要加强对优秀人才的引进和选拔工作。

建立完善的考核评价体系，注重发现、培养和使用年轻有为的警察骨干。

同时，要积极吸引高校毕业生和社会优秀人才加入警察队伍，并提供良好的发展机会和条件，激励他们对公安事业的投入。

四、优化警察队伍内部管理良好的内部管理能够提升警察队伍的凝聚力和执行力。

公安局应完善警察队伍的管理制度，确保各项制度的有效执行。

同时，要加强警察队伍的激励机制，建立健全的晋升和奖惩制度，激发警察的积极性和创造力。

另外，需要加强警务信息化建设，提升警务工作效率和信息共享能力。

充分利用现代科技手段，提高数据分析和信息采集的能力，有助于警察队伍更好地应对复杂多变的治安形势。

总之，公安局在做好警察队伍建设方面，应注重警察职业培训、思想政治建设、人才引进和选拔，以及优化内部管理等方面的工作。

工作心得：融入中心，加强党支部三种能力建设（最新）各位领导、各位书记、各位同学：此次有幸参加省直工委组织的党支部书记培训班，虽然只有短短五天时间，安排却十分紧凑，课程安排内容丰富，形式活泼，可谓受益匪浅、感受很深。

下面我结合工作实际和这几天的学习，作简要汇报。

进入新时代，加强基层党支部能力建设，必须遵循“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的总要求，就我们公安机关而言，必须坚持政治建警、素质强警和典型励警，全力打造党建工作品牌，推动党建工作与中心工作深度融合，不断提升基层党支部履职尽责、攻坚克难和创先争优“三种”能力，努力把党支部建设成为推动公安交通管理工作创新发展的坚强战斗堡垒。

一、坚持政治建警为龙头，强基础、压责任，不断提升履职尽责能力。

大力推进政治建警系列工程，凝聚全警共识，集聚全警力量，持续提升履职尽责新动能，引领干事创业新风尚。

一是压实党建工作责任。

把加强政治建设置于首位，以政治建设为统领，建立健全党建工作责任体系。

进一步明确“党建第一责任人”工作职责，推行支部书记履行党建工作述职测评，推动党建工作与公安交管业务工作同研究、同部署、同落实。

进一步规范基层党组织设置，把支部建在所队，创新和完善党建工作法，丰富党组织活动载体和内容，充分发挥党支部在推进政治建警工作中的政治功能。

二是抓实党建学习教育。

以基层党支部“三会一课”为载体，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，保证党建学习教育时间、人员、内容、效果“四落实”，推动党建学习和业务工作两不误。

同时，要进一步丰富党建学习教育载体，拓展党建学习教育形式，提高党建学习教育效果。

可以通过开办政治建警“大讲堂”，重大节日举行升国旗仪式，组织新民警举行入警宣誓仪式，深入开展各种主题教育，教育激励广大党员民警悟初心、守初心、践初心，把人民交警为人民的初心和使命落实到实际行动当中去。

三是落实党建工作制度。

一方面坚持以制度管人、管事，大力推进党支部党建工作制度体系化，着力加强党员民警队伍的经常性思想工作和经常性管理工作。

警训JING XUN YAN JIU研究tA 政治蓮警翮科掊强警为抓手呈面措H 实fiX ill 丨练m 罕■文/阮回志2019年8月，厦门市公安局进理念和创新做法，以探索建立培训，每半年组织一次教官外出学(以下简称市局）组织有关人员到符合厦门公安特色的包含实战训习培训、交流考察。

在被装申领系上海、南京和苏州三地公安机关练体系建设、课程建设、训练基统中增设教官被装专项，配发统进行实地考察，该三地公安机关在地和教官队伍建设等内容的“厦门一教官服，配备必要的教学设备、实战训练体系建设、课程建设、训模式'装备。

练基地和教官队伍建设等方面各_、以“政治建警”为龙头，(二）加快人才培养，全力提升有特色，其一些先进理念和创新锻造教官的核心素质信息化应用水平做法值得学习借鉴。

结合“不忘初(一）加强师资队伍建设，打信息化已经成为未来的发展心、牢记使命”主题教育，厦门市造训练专业化团队趋势，要顺应时代发展需求，要在人民警察培训学校(以下简称警校）加大教官聘任培养力度，尽2020年开启“智慧公安”建设，正认真贯彻习近平新时代中国特色社快遴选配齐警校缺编的专职教官；式启动大数据警察培养。

通过与会主义思想，不忘初心、勇担使命，按照实战教官“一所一队一实战教信息化高科技公司、高校及科研机坚持问题导向、推进自我革命，认官”和专业教官“一警种一业务一构签订战略合作协议，聘请大数真检视问题、切实整改落实。

专业教官”的标准，进一步充实据专业老师、社会面大数据机构结合深入贯彻落实全国、全兼职教官队伍；推动制定市局教专业人才和公安学院老师到校授省公安工作会议精神，毫不动摇官队伍建设初步意见，完善教官课等方式,全面培养一批公安大地坚持党对公安工作的绝对领导，队伍选拔及退出机制，着力提升数据强手，以熟练使用各类应用平牢记全心全意为人民服务的宗旨，教官队伍素质化建设；落实警务台。

根据民警工作岗位设置初、中、坚持以人民利益为出发点，干事教官轮岗交流机制，定期将优秀高三个信息化应用能力等级，要求有想法、处事有章法、遇事有办的警务教官优先提拔到基层所队其除掌握信息化基础知识、云捜〇法；对照先进找差距，提速提效任职，全面提升基层所队的整体等基础平台应用外，还必须掌握技〇K )干事业，积极主动融入大局、服务训练水平，优化人才网格；同时，侦、图侦、网侦等辅侦科技信息手»y i i大局，坚持政治建警，按照“四个市局每年从精品课程获奖者、十佳段在实战中的基本应用。

深入推进政治工作实战化准备
唐照乾
【期刊名称】《政工导刊》
【年(卷),期】2015(0)11
【摘要】习主席强调指出，要坚持在近似实战环境下摔打磨砺部队，不断提高军事训练实战化水平。

当前，实战化练兵已成为部队战备训练的新常态，政治工作作为战斗力的重要支撑，也要主动适应、紧紧跟上，瞄准未来战场抓备战、谋打赢、求创新，不断推进实战化准备。

【总页数】1页(P32-32)
【作者】唐照乾
【作者单位】75180部队
【正文语种】中文
【中图分类】D815.2
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对人民警察队伍四化建设的认识和理解公安工作是党和国家一项极为重要的工作，事关人民生命财产安全，事关社会安定和公平正义。

要抓住机遇、找准定位、乘势而上，坚定不移推进人民警察队伍“四化”建设，全面提升新时代大海林公安工作水平。

一是加强政治建设，提升革命化水平。

要始终坚持党的领导，在政治方向、政治立场和思想作风等方面始终与党和人民保持一致，保持队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对服从。

二是加强规范管理，提升正规化水平。

要在招录管理、组织管理、内部管理上下功夫，切实以管理促规范，以规范提效能。

三是加强素能培养，提升专业化水平。

要加强民警辅警素能培养，通过加强在职教育训练，靶向用力，精准施训，提升队伍专业化能力。

四是加强激励保障，提升职业化水平。

要加强从优待警政策落地，千方百计帮助解决各种实际困难，让民警安身、安心、安业，充分激发队伍活力。

开展以组织设置科学化、岗位职责职能化、事务决策民主化、工作运行效能化为主要内容的村级组织运行“四化”建设试点工作，是娄桥镇根据区委的统一部署，按照农村基层组织“先锋工程”创建活动的要求，对新形势下增强党的执政能力、加强农村基层组织建设的探索和创新。

这次试点工作的指导思想和目标，是以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《党章》、《农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》及浙江省实施办法等政
策法规为基础，积极探索村级组织建设和村务管理的新思路、新载体和新机制，加强村务管理规范化建设，建立健全村级组织统一协调的工作规则，规范完善村级重大事项决策程序，实现村级组织运行的“四化”目标，促进农村的发展和稳定。