失业保险待遇审核与支付防控图

失业保险基金财务监管风险防控分析［摘要］失业保险基金是保障失业人员在失业期间的基本生活、医疗保险等失业保险待遇而设立的专项基金。

为进一步加强失业保险基金管理风险防控，提高经办风险管理水平，切实维护失业保险基金安全运行，文章基于此针对如何防控失业保险基金财务监管风险进行了初步探讨。

［关键词］失业保险基金;财务监管;风险防控1防控失业保险基金财务监管风险的意义失业保险基金是国家为保障职工在暂时失去工作期间的基本生活、促进失业人员再就业而设置的一项专项基金。

如何防控失业保险基金财务监管风险问题是关系到我国失业保险制度能否有效发挥作用的关键环节。

失业保险金不是福利，它是保障失业人员基本生活的保命钱，经办这项业务虽没有金钱利益上的诱惑，但风险却特别高，这就要求人社部门把好失业保险基金安全门，定期对领取失业金人员信息比对核查，对核查发现重新就业、享受基本养老保险待遇、死亡等停止领取失业保险金的情形但仍然领取失业保险金的违规行为要及时纠正。

对社会保险对比查询信息系统定期反馈的疑似违规人员名单信息要及时核实确认，防止冒领、重复领取，以保证失业保险基金的正常安全运行。

2失业保险基金财务监管的风险(1)账户设置和管理存在不规范。

未按规定单独设立“失业保险基金财政专户”和“失业保险基金支出户”。

存在有的县区未单独设立失业保险基金财政专户，而是与其他社保资金统一存放在县财政专项资金专户，由县财政局社保股分账核算。

(2)部分收入未按规定及时转入财政失业保险基金专户。

每月月末未及时将支出户的利息收入、转移收入、退还的失业金、医疗保险费等收入转入财政专户，而是继续存放在失业保险基金支出户，没有做到失业保险基金支出户每月余额归零。

(3)部分支出存在违规支付，发放形式不规范，审批制度执行不严格。

有的医疗保险费支出采用银行卡税务刷卡支付，而不是直接通过失业保险基金支出户直接划入国库;失业保险待遇核定没有做到和就业网数据共享进行数据排查比对，也没有跨险种数据排查比对，没有建立信息共享核查机制，导致不该享受待遇人员享受了待遇，造成基金流失;失业保险待遇支付没有做到网上经办、审核、复核、审批、支付流程控制;失业保险待遇支付没有取消人工报盘，实现社保系统与银行直接对接，堵塞风险漏洞。

失业保险基金内部控制制度为完善失业保险经办业务流程，规范基金管理行为，有效防止失业保险经办风险,确保基金安全运行，结合中心实际制定本制度。

一、原则要求严格执行《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》、《XX省失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》，规范业务流程，合理设置岗位，明确工作职责，建立岗位之间相互监督制约机制，加强对基金收、拨、支、存各主要环节的监督控制.按照“谁主管谁负责"的原则,实行责任追究制。

二、业务经办规范(一）失业保险股，具体负责基金征收核定管理、待遇审核和失业保险金发放等项工作。

各项业务工作均应按照经办、复核和审核程序办理，工作人员对办理结果负责。

失业保险经办业务实行微机化管理,经办人、复核人的计算机操作权限的操作密码各不相同，禁止以他人密码进入计算机系统。

失业保险股业务经办应规范有序,严格贯彻执行法律法规，推行标准化管理:1、业务用章按权限使用，业务文书和表格尽量采用固定格式,并连续编号；2、各项业务实行授权管理，明确各项业务的审批人和审批权限;工作人员在授权范围内开展工作,实行岗位责任制和责任追究制度。

各岗位及人员对出现的问题和造成的损失承担相应责任。

3、失业保险业务管理要设计科学的业务流程和规范的管理环节。

管理环节主要包括失业登记、失业保险申报、变更管理、缴费核定、费用征收、待遇审核、待遇支付、个人缴费记录、基金会计核算与财务管理等环节。

（二)失业保险股负责失业保险登记和失业保险金申领相关工作，包括市本级参保单位参保登记、变更登记和注销登记管理，以及社会保险登记证年度验证等。

1、失业保险登记申报资料。

按照属地管理的原则，市本级新参保单位应报送法人营业执照和组织机构代码证书（复印件）,参保人员基础数据库文件（磁盘)和汇总表；单位变更登记,参保单位应提供单位名称、法人代表等相关登记事项更改证明，以及社会保险登记证;参保单位被依法终止社会保险缴费义务，应当及时报送单位注销申请书和参保单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情况的法律文书或其它相关证明资料和文件(复印件）进行注销登记;年度验证报送资料与新参保登记相同。

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