五都镇2010年度工作总结及2011年度工作思路

五都镇2010年工作总结及2011年工作思路 2010年，是五都镇不平凡的一年。这一年，五都镇蓄势待发，将展翅高翔；这一年，五都镇在完成“规定动作”的基础上打破常规，展现了“创新动作”；这一年，五都镇重新审视镇情，制定了今后几年大发展、大跨越的宏伟战略。 一、2010年主要工作回顾 2010年，在县委、县政府的正确领导下，在上级各有关部门的关心、支持下，镇党委、政府团结和带领全镇广大干部群众自我加压，多谋善干，奋力拼搏，勇于创新，在完成上级党政和有关部门指定的各项“规定动作”的基础上，大胆做了“创新动作”，经济和社会各项工作取得了明显成效。 （一）规定动作方面 1、大胆突破，抢抓机遇促发展 五都镇是个老镇、大镇，由于种种原因，近些年来经济发展滞后。为了彻底改变这一局面，镇党委、政府审时度势，大胆决策，采取并落实了一系列超常规而又行之有效的措施，全镇经济已露强劲发展的端倪。 ——各项经济指标稳步增长。2010年，实现生产总值 8.4亿元，比上年增长12%，完成财政总收入 1350万元，比上年增长11.1% ，农民人均纯收入7020元，净增820元，圆满完成了本年度的工作任务。 ——招商引资成效显著。2010年,新增落户企业6家，分别是闽丰光学眼镜厂、五韵机械租赁、鼎丰铸造、园全物流、云涛物流、高铁碎石项目，其中，投资5000万元的闽丰光学眼镜厂是入园企业。 ——全民创业形势喜人。挖掘机劳务品牌是我镇民营经济的一张名片，镇党委、政府因势利导，积极扶持，帮助有志之士努力做大这一产业。2010年，组建了“五韵机械租赁公司”，促使五都的挖掘机劳务产业由分散、粗放的家族式发展向公司集约效益式发展。同时，促成了太平洋保险公司对五都挖机进行参保。据统计，今年五都挖机数量有较大增长，总量达到近3万台，五都挖机劳务产业呈现快速、健康、持续发展势头。 ——商贸经济日渐繁荣。2010年，在政府的大力扶持下，我镇商贸流通进一步繁荣，服务业整体水平有了显著的提高。镇区内拥有大、中型超市7个，酒店9家，各型出租车近百辆，大型市场3个，其中五都建材大市场正在规划和审批中。墟日经济发展日益壮大，逢墟日交易人流量日均超2万人，临街面工商户达902家，带动辐射周边30万人口的生产消费，全镇社会消费品零售总额达3.69亿元。五都作为广丰商贸流通大镇和农产品集散中心的地位进一步巩固。 2、精心谋划，积极推进基础设施建设 ——五都镇高度重视城镇化建设，为实现“县城副中心”和跻身全市小城镇建设示范镇目标，镇里组织召开小城镇规控评审会，特邀请了县发改委、交通局、水利局、规划局、建设局、统计局等单位部门对五都城建发展出谋划策。其次，镇按照城建规划，多方筹集资金，加大基础设施建设投入，提高城镇的承载能力。2010年，初步完成了黄泥洲大桥建设工程，既方便六都双洲与仙洲村群众的生产生活，又拉大了城建的框架；完成了日供水2万吨的五都自来水厂建设，大大改善镇区居民的饮水质量；完成了义星街火灾地段下水道改造工程；新建了若干个垃圾中转站；完成了镇行政中心片区及建材大市场片区的控制性祥细规划，为小城镇规范建设提供了依据；完成了前山黄土山及紫坞两处共70余亩土地“增减挂”项目，迎来了市、县现场会在我镇的召开，也为我镇小城镇示范镇建设提供了土地支撑。镇中大道改造也正在加紧进行。 ——十一五时期，全镇共投入城建、公路、农业等社会事业的资金达5000多万元，其中镇本级财政负担近400万元，起到财政资金四两拨千金的作用。在集镇建设方面，全力完成了十大重点工程的重建、新建：1、五都农贸大市场的重建，2、五都水厂的新建，3、五都客运站的新建，4、镇中大道路面硬化工程，5、五杉大道的改造工程，6、垃圾中转站的新建，7、敬老院搬迁工程，8、文化综合服务站，9、计生中心服务所，10、土管中心所，11、黄泥洲大桥（撤渡改桥） 3、综合整治，深入开展了“和谐平安五都”创建工作。 ——2010年，我镇继续把和谐平安建设工作作为“一把手”工程，通过认真抓好各项工作措施的落实，确保了平安建设工作取得了新的成效。深入开展平安建设工作，及时化解各种矛盾纠纷，妥善解决了影响社会稳定的矛盾和隐患，维护了社会稳定。深入开展“平安家庭”、“平安医院”、“平安文化市场”创建工作和周边治安环境整治活动以及“无邪教村镇”、“安全消防镇”创建活动，这些全部纳入“和谐平安五都”建设工作的重要内容，积极开展创建活动。 ——全力推进“十户电话联防，创建平安五都”活动，这项工作得到了县委政法委、电信公司的肯定，在不增加农民负担的情况下，通过电话的形式，方便操作联防。到目前为止，通过各项工作的开展和工作措施的落实，使我镇社会治安继续保持了良好的局面，平安建设工作进一步巩固，在辖区内切实收到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作实效。调解各类民间纠纷78起，成功率达100%，无民事转刑事案件发生；镇信访办接待和处理信访案件31起，没有群体性事件。没有发生一起赴京访，没有一起赴省市集体访，没有发生安全生产事故和群体性事件，保了一方平安。

4、继续推进农、林、水建设，改善群众生活生产条件。 ——在马家柚产业基地建设方面，积极落实优惠政策，扶持种植大户，在杉溪、王家畈等地建成马家柚种植基地2400亩。 ——在农村一村一品产业化建设方面，项家竹荪有一定发展潜力，花棚佳盛养殖场及前山贵大养殖场已初具规模。 ——农业水利基础设施进一步检修、加固。黄泥洲大桥顺利完工并通过验收；石龙头水库二期改造工程顺利完工；完成了方坞、东坞水库的除险加固工程及项家狮象坝的水毁工程的修复；仙洲下忠良坝配套抢险工程完工。 ——前山黄土山增减挂钩项目通过市、县领导的多次检查验收，受到市县领导的一致好评。 5、基本医疗和公共卫生有了长足进步。进一步完善了卫生合作医疗机制和医院环境建设，完成了7个村卫生室标准化建设，完善了新型农村合作医疗制度，镇中心卫生院加强软硬件管理，获得“全省母婴安全卫生院”和 “全省农民满意卫生院”等荣誉称号。新型农村合作医疗工作有序开展，参合率达到99%。加大了对困难群体基本医疗保障和医疗救助力度，将符合条件的低保对象和残疾人都纳入了城镇医保。 6、 继续加大力度完成新农村试点建设。2010年我镇被列为试点的10个自然村共540户积极开展村庄整治，拆除空心房，完成改水，、改厕、改栏、道路硬化和人行道建设、道路及“四旁”绿化植树、安装路灯、清理下水道、排水沟、新建垃圾池等各项建设。全镇10个试点村集中或分户供应安全卫生自来水入户率达98%，水冲厕或“三格式”无害化厕所普及率达95%。 7、全面落实社会保障措施。2010年，我镇把社会保障建设作为促使经济和社会发展的一件大事来抓，取得了明显的进展，救灾扶贫，优抚安置，养老事业逐步形成了长效机制，得到了群众的肯定。一年以来，累计发放城镇最低生活保障金287.15万元，农村最低生活保障金267.06万元。除了直接的物质帮扶外，镇政府还积极帮助农民寻找外出创业机会，通过“阳光工程”培训劳动力24000人，转移就业13000人，镇劳动保障事务所为460多名农民提供了电子，电工，挖掘机等方面的实训，通过各项招聘大会为1400余名农民工及返乡民工找到工作。 （二）创新动作方面 1、以依法征收社会抚养费为突破口，全面推进计划生育工作。 ——五都镇是全县人口第一大镇，流动人口多，计划生育工作基础差。镇党委、政府自我加压、迎难而上，以征收社会抚养费为突破口，全面推进计划生育工作。2010年8月下旬，制定了全镇征收社会抚养费517万元的指导性任务，占全年任务的243%。到2010年12月底，已完成80%左右。与此同时，着力搭建人口和计划生育信息化平台，大力推进计生工作，稳定了低生育水平，实现了人口控制目标。今年四项手术完成了1836例，其中结扎336例，引产155例，上环1203例，人流142例，征收社会抚养费415万元。 ——2010年9月，省、市人口和计划生育暨信息化建设工作现场会先后在我镇顺利召开，这既是上级计生部门对我镇计划生育工作成绩的充分肯定,也是我镇计生工作步入全县计划生育工作上游水平的一个缩影。省计生委主任李舰海对我镇在人口和计划生育工作中所取得的成绩给予充分肯定，并高度评价我镇人口与计生信息化建设方面达到全省先进水平，成为全省乡镇计生信息化工作的学习样板。 2、以推进城镇化建设为突破口，走活全镇一盘棋。 2010年12月份，镇党委、政府根据建设全省“百强示范工程”的需要，果断决策，举全镇之力，收储镇区规划范围内的200多亩土地，为下一步拓展城区建设，搞好城区环境整治，提高城镇的承载能力和辐射能力打下坚实基础。目前，正在努力做好征地拆迁工作。 3、以抓干部队伍建设为突破口，实现政府高效能运转。 ——为了彻底改变过去人浮于事、工作效率低下的局面，镇党委、政府进一步完善了镇村干部管理制度，包括上班签到制度，请销假制度，每月28日由镇班子成员和村支书、主任及相关站所长参加的工作点评制度等。自8月份以来，镇干部基本上无双休日，都在满负荷高效率工作。 ——镇党委、政府对镇干部工作制进行了大胆尝试，在镇干部挂驻村（居、场）的基础上，将镇干部分成了财税招商组、城建城管组、农村工作组、办公室组等4个组，并分别制订了工作目标和考核奖惩办法。其中，农村工作组又分为3个小组，将全镇20个村（居、场）分片归口3个小组，分别由3个镇党政班子成员任组长，统一协调本片村居计生、土管、新农村建设、社会稳定等工作，组长直接对镇党委、政府负责。改变了原来由于镇大单位多统管管不好，分管管不了的被动工作局面，镇村干部精神面貌焕然一新，大大提高了工作效率。 二、2011年工作思路 2011年，是“十二五”的开局之年，镇党委、政府决心以大手笔写大文章，以大动作促大发展，总的工作思路是：“全民创业与开放招商齐头并进，力争一年翻一番，三年进入全县第一方阵；拉开框架与提升品位相互促进，创建省级卫生镇，打造广丰县城副中心；改善民生与促进和谐有机统一，描绘老镇新画卷，建设科学发展特色大镇” 2011工作主要措施是“一治二抓三加强”，一治，即彻底治理镇村干部有令不行，无为懒惰的工作作风，二抓，即集中全力抓品牌（建设全国第一家挖掘机专业大市场），抓重点（进一步拉开城建架势，打造文明卫生城镇），三加强，即加强农业基础设施，加强民生工作，加强环境综合整治。 2011年工作重点是抓好四个方面工作：一是大力抓好财税工作，千方百计培植税源，夯实财税基础，同时加强税收征管，做到应收尽收，切实把镇财政收入这个“蛋糕”做大；二是强力推进招商引资工作。积极开展以商招商、亲情招商工作，突出挖掘机大市场建设，依托独有的挖掘机之乡资源，争取县里的政策支持，建成全国第一家集挖掘机销售、二手机交易、修理、配件、保险、法律援助、培训等一