伊川县人民政府办公室
关于印发伊川县政府系统办公室创建
“五型”机关活动实施方案的通知
各乡镇、县政府各部门：
现将《伊川县政府系统办公室创建“五型”机关活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。
二○一一年四月二十三日
伊川县政府系统办公室创建五型机关
活动实施方案
为进一步规范政府系统办公室各项工作，充分发挥办公室“三服务”职能，全面提升办公室系统服务水平，经县委、县政府主要领导同意，决定在全县政府系统办公室深入开展创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”机关活动，现提出如下方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“产业兴县、福民强县”战略的实施，结合开展“创先争优”活动和“环境创优年”活动，立足于搞好“三个服务”，解放思想、开拓创新、端正学风、改进作风、提高效能、勤政廉洁，努力创建学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型机关，为县域经济提速跨越发展做出新的更大的贡献。
二、目标要求
1．坚持自我学习、经常学习、终身学习，始终把学习作为适应形势、提高素质、增强能力、搞好工作的重要基础，努力做到“学习制度健全，学习态度端正，学习氛围浓厚，学习活动经常，学习内容丰富，学习成效明显”。
2．强化大局意识、责任意识、服务意识，始终把服务领
导、服务基层、服务群众作为办公室的根本职责，努力做到“服务意识主动，服务理念先进，服务程序规范，办文及时准确，办会缜密周到，办事优质高效”。
3．深入解放思想、开拓创新、锐意进取，始终把思维创新、服务创新、管理创新作为搞好办公室工作的永恒主题，努力做到“创新意识强烈，创新思路明晰，创新体制健全，创新重点突出，创新措施有力，创新效果明显”。
4．坚持勤政务实、精简效能、精益求精，始终把效能建设作为强化政府执行力，确保政令畅通、执行有力、协调有方、运转高效的重要手段，努力做到“督察落实高效，依法行政规范，应急程序简捷”。
5．坚持清正廉洁、公开透明、公道正派，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面搞好工作、保持队伍纯洁、维护机关形象的重要保障，努力做到“廉政教育经常，廉政制度健全，廉政责任明确，廉政任务落实，法规纪律严明，机关风清气正”。
三、创建内容
（一）健全机制，灵活方式，扎实开展“学习型”机关创建活动。各乡镇、各单位要结合实际，修订完善本单位办公室集体学习制度、学习考核考评制度等各项制度，形成学习长效机制。在此基础上，办公室组织开展“五个一”系列活动，即：组织一次党的最新理论成果或重要时事政治学习辅导
报告，组织一次业务知识和技能培训，组织一次学习心得体会交流，组织一次县情调研，组织干部职工每人读一本好书。通过学习活动，促进全体工作人员自身素质增强、工作思路完善、工作方法改进、服务水平提高。
（二）围绕大局，优化服务，扎实开展“服务型”机关创建活动。进一步树立全局观念、强化大局意识，自觉把自身工作臵于“产业兴县、福民强县”发展战略和“八大工程”工作大局中去思考、去谋划、去推进、去落实。公文质量务求提高。严把公文起草关、格式关、内容关和运转关，严格执行《公文处理工作制度》，仔细斟酌字词篇章，力求发文观点明确、言辞准确、结构严谨、标点符号使用规范，严格流转顺序，坚决杜绝倒流文和一文多送等不符合流转程序的公文，充分发挥好公文处理的把关、参谋、协调作用，达到“准确、及时、安全、保密”的目标。会务服务务求实效。会务组织要明确专人负责，认真抓好每个环节、每个部位的工作落实，高标准、高质量、高效率的完成会前协调、会中服务、会后落实等任务，会务接待要做到接待规范标准、组织严谨有序、服务周到细致。后勤服务务求优质。后勤服务要在精细上下功夫，在狠抓制度上做文章，进一步建立和完善各项机关后勤管理制度，制定好行管工作、水电管理、财务管理、司机管理等管理规范，扎实作好车辆、财务、水电、花木、卫生管理工作，保证机关管理有序开展。抓好机关建设，改善办公条件，
合理增添办公设施。通过活动，促使办公室后勤服务达到服务优质、管理规范、制度健全、设施完善、群众满意。
（三）解放思想，开拓创新，扎实开展“创新型”机关创建活动。教育和引导广大党员干部紧紧围绕“争当三个示范”和“八大工程”、平安建设、安全生产等方面工作面临新形势、新机遇、新任务，深入开展大调研、大信息活动。围绕重点、焦点进行调查研究。积极学习借鉴外地的先进理念和经验，拓宽视野、拓展思维，从全局的角度和大局的高度来审视问题、研究问题、解决问题，为领导决策提供新思路、新方法、新举措。认真制订年度调研工作方案，做到有计划、有课题、有专人负责。深入基层，深入一线，认真调研，努力形成有问题、有分析、有建议的调研报告，提高调研报告纳入领导决策率。继续深入推进“调研月”活动和专题调研活动，努力为领导科学决策提供依据。做好调研成果转化工作，努力使调研成果纳入领导决策或被上级有关报刊采用，扩大影响。各乡（镇）、各部门每年至少向县政府办公室报送2篇以上调研报告。围绕中心工作进行信息采报。要围绕全县中心工作，结合乡（镇）、部门实际，及时上报本乡（镇）、本部门的动态性信息、特色型信息，做到上报工作规范化、制度化、经常化。要不断拓宽信息渠道，创新信息内容，提高信息质量，每年要积极采编上报一批有问题、有分析、有建议或对事关全县经济、社会发展有前瞻性的高质量、高品位信息，努力为领导
科学决策提供服务。建立重大信息速报制度、重大信息领导审签制度，对重要事件、突发事件、安全事件、群体性事件等要在半小时内上报，做到重大事件无错报、迟报、漏报、瞒报，对重要信息迟报、漏报的要严格追究有关人员责任。县政府办公室每季度召开一次信息奖评会，培训信息人员，发布信息采报要点，总结分析信息工作，通报采用情况。对个别不重视信息工作、采报信息量少的乡（镇）、部门要在全县通报批评，真正调动全县政府系统办公室抓好信息工作的积极性。围绕电子政务进行网络建设。进一步加强网络建设，不断扩大网上办公应用范围，大力开展网上文件传送、签收及会议通知等应用。各乡（镇）、各部门也要按照“积极改善，提高层次”的原则，加大投入力度，进一步完善网络设施，努力为办公室工作人员创造优良的办公环境；要进一步充实电子政务管理人员，加强网络运行维护，加强信息接收、流转等相关工作，努力适应新形势下办公室工作的新要求。
（四）夯实责任，狠抓落实，扎实开展“效能型”机关创建活动。充分发挥办公室的综合协调职能，健全和完善政府抓落实工作机制。进一步加大督查督办力度。一是敢于督查。根据既定预案和计划组成联合督查组，深入基层、深入实际开展督查活动，求真务实，客观真实反映各项工作落实情况和存在的问题。二是高效督查。对领导批示件的督查，做到高效、及时，坚持“有批必查，有查必果、有果必报”原则，一
