2020道路运输企业安全生产标准化建设

Q/WSSQ/WSS-2019危货运输安全生产标准化管理体系全套方案资料标准汇编编号：Q/WSS-001-20192019-2020版编制:审核:批准:受控状态:发布日期：2019-05-15 实施日期：2019-08-15XX有限公司目录第1章规章制度的编制说明 (1)1.1 安全规章制度的制定原则 (1)1.2 安全规章制度的编制及管理 (1)1.3 安全规章制度的文本及文字要求 (2)1.4 其他 (3)第2章标准化体系编制依据 (4)2.1安全生产法律 (4)2.2安全生产法规 (6)2.3安全规章 (9)第3章目标 (19)3.1 安全生产目标管理制度 (19)3.1.1 目的 (19)3.1.2 范围 (19)3.1.3 内容 (19)3.2 2019年度安全生产目标 (22)3.3 年度安全生产目标分解 (23)3.4 安全生产目标实施计划和考核办法 (24)3.4.1 附责任书1：安全生产目标责任书（管理层样本） (25)3.4.2 附责任书2：安全生产目标责任书（员工样本） (28)3.4.3 附表1：安全生产目标考核台账 (31)第4章组织机构和职责 (34)4.1 安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度 (34)4.2 安全生产领导小组 (35)4.3 安全生产领导小组工作章程 (36)4.3.1 附表1：安全会议记录 (38)4.4 安全管理机构 (40)4.4.1 附图1：安全管理组织机构图 (41)4.5 公司安全员任命通知 (42)4.5.1 附表1：安全管理人员统计台账 (43)第5章安全生产责任制 (45)5.1 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度 (45)5.1.1 附表1：安全生产责任制与权限培训记录 (47)5.1.2 附表2：安全生产责任制评审表 (48)5.1.3 附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐 (50)5.2 安全生产责任制 (52)5.3 安全生产岗位职责 (53)5.3.1 安全领导小组安全职责 (53)5.3.2 安全管理办公室安全职责 (54)5.3.3 车队办公室安全职责 (56)5.3.4 调度业务安全职责 (56)5.3.5 财务部安全职责 (58)5.3.6 法人/总经理安全职责 (59)5.3.7 车队经理岗位责任 (60)5.3.8 车辆调度员岗位责任 (60)5.3.9 驾驶员安全职责 (61)5.3.10 押运员安全职责 (63)5.3.11 车辆技术负责人岗位职责 (64)第6章安全生产投入 (66)6.1 安全生产投入保障制度 (66)6.1.1 附表1：安全经费投入台账 (68)6.2 2019年安全生产投入计划 (70)6.3 工伤保险管理制度 (72)6.3.1 附表1：工伤事故台账 (81)第7章法律法规与安全管理制度 (83)7.1 识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度 (83)7.1.1 附表1：企业适用的安全生产法律法规、标准记录台账 (86)7.1.2 附表2：法律法规的培训记录 (88)7.2 安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度 (89)7.2.1 附表1：安全操作规程及安全规章制度评审表 (91)7.3 安全生产目标与指标管理制度 (92)7.4 安全生产考核奖惩制度 (94)7.5 从业人员安全生产责任制度 (97)7.6 安全会议制度 (97)7.7 安全生产档案管理制度 (99)7.8 设施、设备、货物安全管理制度 (101)7.9 安全生产资金提取和使用管理制度 (102)7.10 安全教育培训制度 (104)7.11 安全生产监督检查制度 (105)7.12 事故调查处理和统计制度 (106)7.13 停车场管理制度 (108)7.14 车辆技术及档案管理制度 (110)7.15 车辆维护、检查、报废管理制度 (114)7.16 危险品专用车辆标志、标识安装使用管理制度 (116)7.17 特种作业人员管理制度 (119)7.18 危险品运输安全防护设施、防护用品配备使用管理制度 (120)7.19 卫星定位装置安装使用规定 (122)7.20 车辆运输监控平台安全监控管理制度 (124)7.21 危险品装卸作业现场安全监控管理制度 (126)7.22 危险品车辆驾驶员聘用管理制度 (127)7.23 危险品车辆押运员聘用管理制度 (129)7.24 危险品车辆安全运输管理制度 (129)7.25 安全生产值班制度 (130)7.26 行车日志使用管理制度 (134)7.27 危险品运输车辆清洗消毒制度 (136)7.28 应急预案制定、培训和演练制度 (138)7.29 职业病防治及职业健康管理制度 (140)第8章教育培训 (142)8.1 安全生产教育培训制度 (142)8.2 年度安全教育培训计划 (143)8.2.1 附表1：三级教育 (146)8.2.2 附表2：培训记录 (149)8.2.3 附表3：人员持证台账 (150)8.3教育培训附表 (152)第9章生产设备设施 (177)9.1 建设项目安全“三同时”管理制度 (177)9.2 设备设施安全管理制度 (180)9.3 生产设备、设施验收管理制度 (185)9.4 生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度 (187)9.5 生产设施安全拆除和报废管理制度 (189)9.6 电气设施安全管理制度 (192)9.7 特种设备安全管理制度汇编 (198)9.7.1 附表1：特种设备统计台账 (206)9.8 特种（设备）作业人员管理制度 (207)第10章作业安全 (210)10.1 警示标志和安全防护管理制度 (210)10.2 变更管理制度 (212)10.2.1 附表1：变更申请表 (214)10.2.2 附表2：变更验收表 (216)10.3 三违管理制度 (219)10.3.1 附表1：三违人员记录 (224)10.4 危险作业风险分析及控制措施 (226)第11章安全生产操作规程 (237)11.1 车辆技术改造操作规程 (237)11.2 车辆组织调度操作规程 (239)11.3 从业人员安全考核操作规程 (241)11.4 从业人员聘用与解聘操作规程 (244)11.5 驾驶员安全行车操作规程 (246)11.6 运输车辆动态监控操作规程 (250)11.7 危险货物运输操作规程 (253)11.8 危险货物押运操作规程 (256)11.9 从业人员日常教育与继续教育操作规程 (258)11.10 车辆各级维护操作规程 (261)11.11 危险货物装卸操作规程 (263)11.12 防护用品穿戴操作规程 (264)11.13 驾驶人安全告诫操作规程 (265)11.14 运输车辆日常安全检查操作规程 (268)第12章隐患排查和治理 (272)12.1 安全生产事故隐患排查治理制度 (272)12.2 安全生产事故隐患举报制度 (275)12.3 重大事故隐患公示制度 (277)12.4 重大事故隐患整改挂牌督办制度 (278)12.5 安全检查制度 (280)12.6 安全隐患排查治理制度 (286)12.6.1 附表1：日常安全检查记录表 (290)12.6.2 附表2：节假日安全检查记录表 (293)12.6.3 附表3：季节性安全检查记录表(夏季四防) (295)12.6.4 附表4：季节性安全检查记录表(冬季四防) (298)12.6.5 附表5：综合安全检查记录表 (300)12.6.6 附表6：安全隐患报告登记表 (305)12.6.7 附表7：安全隐患限期整改通知书 (306)12.6.8 附表8：安全隐患整改台帐 (308)12.7 安全生产状况预警指数系统 (310)第13章危险源监控 (315)13.1 危险源管理制度 (315)13.1.1 附表1：危险源统计台账 (317)13.2 重大危险源识别、评价、监控及管理制度 (318)13.2.1 附表1：重大危险源统计台账 (321)第14章职业健康 (323)14.1 职业健康管理制度 (323)14.2 劳动防护用品管理制度 (327)第15章应急救援 (329)15.1 应急救援管理制度 (329)15.1.1 附表1：突发事件应急物资储备台帐 (335)15.1.2 附通知：成立安全生产应急管理机构的通知 (336)15.2 安全生产应急救援队伍管理制度 (336)15.2.1 附通知：成立安全生产应急救援队伍的通知 (342)15.3 安全生产事故应急救援预案 (343)15.3.1 综合预案 (343)15.3.2 火灾预案 (347)第16章事故报告、调查和处理 (352)16.1 事故报告、调查、处理制度 (352)16.1.1 附表1：事故分析报告 (364)16.1.2 附通知：事故调查处理领导小组 (365)第17章绩效评定和持续改进 (367)17.1 安全生产标准化绩效评定管理制度 (367)17.1.1 附表1：自评报告 (370)第1章规章制度的编制说明1.1安全规章制度的制定原则第一条坚持普遍性、长期性的原则。

四、道路旅客运输企业安全生产达标考评指标及评分细则（试行）（三级）考评内容和要点分值考评方法、细则及标准自评摘要自评分考评摘要①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；5★★★查方针、目标和控制指标文件资料：1.围绕国家有关企业安全生产“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，制定符合企业自身实际的安全生产方针；2.每年的安全生产目标须符合上级要求及本企业实际，有明确的截至期限、责任人员、责任内容和考核奖惩要求；3.安全生产目标包含交通责任事故、责任死亡、责任伤人、财产损失，万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等目标；安全控制指标不得高于上级年度控制指标。

（三级达标企业必须得满分）②制定实现安全工作方针与目标的措施。

5查落实措施文件资料：1.围绕企业安全生产工作方针和目标制定保证本企业实现安全工作方针与目标措施。

未制定的，扣5分；措施不具体的，扣2分；2.上年发生较大以上责任事故，此项不得分，并严格实行责任追究。

①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。

5★★查规划、方案等文件资料：1.制订中期至2015年、长期至2020年的企业安全生产中长期规划，未制订的扣2分；2.制订企业安全生产标准化建设、隐患排查等跨年度工作方案。

未制订的，扣2分；3.未组织实施的，扣1分。

①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。

5查年度计划和专项活动文件资料：1.未制定年度安全生产工作计划扣2分；2.未制定企业实施安全生产标准化达标、安全生产年、道路客运安全年、安全生产月、平安交通等专项活动方案的，每缺一项扣0.5分，扣完2分为止；3.未认真执行年度计划和专项活动方案的，扣1分。

①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；5查指标细化和分解文件资料：1.未细化和分解安全生产管理指标的，扣3分；2.未制定和分解阶段性安全生产控制指标的，扣2分。

②制定安全生产目标考核与奖惩办法；5查目标考核和奖惩办法文件资料：1.制定考核和奖惩办法（应包括安全生产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理、车辆管理、安全生产监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告、奖惩兑现等10方面内容），未制定的，扣5分，2.仅规定单方面内容的，扣3分；3.目标考核和奖惩办法内容不全面的，扣2分。

2）坚持改革创新。不断推进安全生产理论 创新、制度创新、体制机制创新、科技创新和文 化创新。
国家法律、规划、标准对安全生产标准化的新要求
3）坚持依法监管。深化安全生产监管执法 体制改革，完善安全生产法律法规和标准体系， 严格规范公正文明执法，提高安全生产法治化水 平。
4）坚持源头防范。构建风险分级管控和 隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险 演变、隐患升级导致生产安全事故发生。
国家法律、规划、标准对安全生产标准化的新要求
4）完善企业从业人员安全生产教育培训制 度。
5）制定安全风险辨识与管理指南，完善重 大危险源登记建档、检测、评估、监控制度。
6）健全隐患分类分级标准，建立隐患排查 治理第三方评价制度以及隐患自查自改自报的管 理制度。
国家法律、规划、标准对安全生产标准化的新要求
国家质检总局、国家标准化管委会发布， 修订突出了3方面内容：
突出了安全管理系统化的要求。 调整了管理系统的核心要素。 提出了安全生产与职业健康并重的要求。
国家法律、规划、标准对安全生产标准化的新要求
《企业安全生产标准化基本规范》——术语
企业安全生产标准化的定义 企业通过落实安全生产主体责任，全员全过程
准化范围，推进职业卫生基础建设。
国家法律、规划、标准对安全生产标准化的新要求
《规划》四、重点工程。8项 （三）风险防控能力建设工程。 1）推动企业安全生产标准化达标升级。
国家法律、规划、标准对安全生产标准化的新要求
5.国家标准《企业安全生产标准化基本规范》 颁布（GB/T33000—2016）2017年4月1日实施
参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生 产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实 现安全健康管理体系系统化、岗位操作行为规范化 、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并 持续改进。

上海市应急管理局关于印发上海市企业安全生产标准化建设管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】上海市应急管理局•【公布日期】2020.07.21•【字号】沪应急行规〔2020〕5号•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文上海市应急管理局关于印发上海市企业安全生产标准化建设管理办法（试行）的通知沪应急行规〔2020〕5号各区应急管理局、中央在沪及地方国有企业等单位：《上海市企业安全生产标准化建设管理办法（试行）》已经上海市应急管理局2020年第9次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市应急管理局2020年7月21日上海市企业安全生产标准化建设管理办法（试行）目录第一章总则第二章创建与申请第三章评审与复核第四章公告、发证与期满复评第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条为进一步规范企业安全生产标准化建设工作，推动企业有效落实安全生产主体责任，不断提高安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》和应急管理部（包括原国家安全生产监督管理总局）相关要求，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于危险化学品、化工、医药、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业的安全生产标准化建设管理工作。

其他企业的安全生产标准化建设管理，按照其行业主管部门要求开展，应急管理部门予以协助。

第三条安全生产标准化建设实行分级管理。

安全生产标准化一级企业的建设管理，按照应急管理部（包括原国家安全生产监督管理总局）等相关规定执行。

符合申请条件的企业，市应急管理部门按要求出具推荐意见。

安全生产标准化二级企业的建设管理，按照本办法执行。

安全生产标准化三级及小微企业的建设管理，各区应急管理部门可结合实际，参照本办法执行。

第四条安全生产标准化建设坚持政府引导、企业自主创建、第三方机构评审的原则。

第五条企业安全生产标准化建设应对照国家和本市安全生产有关法律法规和标准，结合本企业所处的行业特点、生产工艺、安全风险等，建立、运行适合本企业的安全生产标准化管理体系，突出体现企业安全生产个性化管理，强化企业安全生产标准化的实效性。