气象服务论文
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曹将华 20101347037 10物流管理
摘要:北京遭遇721特大暴雨,很多人在这次事故中丧生,让我们沉痛哀伤。同时在暴雨中
涌现出了许许多多感人肺腑的英雄事迹。然而北京城照搬前苏联的排水系统和气象局的监测
预警系统的失职受到民众诟病。那么我们该从这次灾难中吸取什么呢?
关键字:北京暴雨 反思 排水系统 气象预警
引言:2012年7月21日,北京遭遇特大暴雨。一天内,市气象台连发五个预警,暴雨级别最高上升到橙色。全市平均降雨量164毫米,为61年以来最大。北京房山区遭受山洪袭击成为重
灾区,目前,暴雨造成77人遇难。降雨时间一直从7月21日午后持续到22日凌晨(周六)
北京气象局报道最新北京暴雨降雨量和成因显示:平均降水量170毫米;最大降雨点房
山区河北镇达460毫米;此次降雨受西南暖湿气流影响,北京三面环山地形致山前地带出现降水中心;房山局部降雨量近500年一遇,山区短时间内剧烈降水极易形成山洪。
北京市政府统计北京受灾面积达1.6万平方公里,受灾人口约190万人,其中房山区80
万人;目前,共77人遇难,损失超百亿。
一.北京暴雨与北京精神
暴雨如注的时候,没有困在路上的北京人,很多人大概像我一样,一边心忧地看着窗
外的雨,一边守望在微博上,关注着暴雨造成的灾害,转发暴雨动态和求助信息。雨中见真
情:暴雨中,环卫工人像路标一样矗立在被水冲开的窨井旁防止行人落井;路人挺身而出,合力营救被大水淹在车中的车主;路上开车的人,主动亮起双闪带上被困路上的人;有人看
到附近有被困者,打开家门提供方便。一个破水临产却被困在路上的产妇,求助微博获得了
无数热心者的转发和援手。还有“微博双闪爱心车队”,义务接运在机场航站楼滞留的旅客
进城。这一切就是北京精神,这一切就是暴雨精神,它是北京千千万万普通人凝聚的心。
这一切,没有任何官方的号召,也没有哪个舆论领袖在振臂高呼,完全是民间自发地组织和行动起来的。当看到暴雨演变成一场灾难后,公众立刻行动起来,借助于微博这个自媒
体,借助每个人自身的微薄力量,凝聚成一种让人肃然起敬的力量。不做旁观者,都是参与
者;没有坐视者,都想尽自己一份力量做点儿什么。这种温暖人心的力量,让被困者不孤单,
让参与者有力,让“路人”变成一个负责任者的形象,让一盘散沙的“网友”变成一个大写
的人。
这,就是公民,还有什么比这个场景更能够准确地描述“公民”的定义?这,就是公民
社会,也没有什么比这样的群像更能够体现公民社会的美丽剪影。一场暴雨不仅没有冲淡了
人情、人心,相反,它激发了这个城市中每一个的责任与道义。这让我们感觉到,“北京精
神”已经不仅是根植于内心的道德操守,更是化为实践行动的闪光力量。 二.气象预警机制的落后 北京精神诚然可贵,但那都是千千万万公民的力量,气象服务机制在这场暴雨中的作用着实低下。如果提前收到一条政府部门发来的温馨提示“今晚有暴雨,请最好不要出门”,
是不是一些暴雨中的悲剧能够避免!
尽管公民精神、“北京精神”在这场暴雨中有很多闪光点,但从逻辑上来分析,先有城市
基础设施薄弱、应急管理能力不足,后有公民精神闪光。从某种程度上而言,公共服务的不
足“逼”出了暴雨中的公民精神。因此,我们更应该多些反思和追问,譬如,城市公共服务究竟有哪些短板,谁该为这场暴雨带来的巨大损失担责?
就拿气象预警来说,尽管气象部门称,暴雨预警信息最早在21日上午9点30分已发布,
后又根据情况变化逐步调整级别,而且预警信息在发送给北京各部门的同时,也通过网络、
手机(可能是付费用户)、电视、广播、街道显示屏等渠道向公众进行了发布,但是,仍与公
众的期待有很大差距,譬如,手机短信是传播效率最高的一种预警方式,但却没有利用这种预警方式,包括笔者在内的很多市民未收到预警信息。
气象部门应对极端天气的机制不够健全,财政对气象预警投入不足造成技术障碍,当然
也不排除有限的短信发送能力服务于付费订购气象信息的用户。 三.城市基础设施建设的漏洞
同样,下水道对于中国的城市而言,无疑是一处硬伤,一根软肋。台湾作家龙应台说过
一句话:验证一个国家和城市是否发达,一场雨足矣。而北京市水务局介绍说,北京将在“十
二五”期间,投入21.2亿元,对中心城区排水管线全部实施更新改造。可是一场暴雨,依然
让下水道“现形”。
在西方的电影中也常看到这样的镜头:几个人并排走在下水道里,不管是为了逃命,还是为了追凶,人家的下水道宽敞得令人瞠目。如果再深究一下,那些下水道是一百多年前,
甚至二百多年前修建的。一次性投入,让后代子孙受益,世代发挥着美化城市环境的功能。
再看看我们的下水道。莫说钻人,一头猪如果不幸跑到了下水道,结局也恐怕会很悲惨。我
们的下水道狭小不用说,施工质量也难有保障。于是,三天两头挖开修,疏通堵塞。下水道
每修一次,GDP就增长一次,而财富却在悄无声息中被损耗,当然,城市的运行效率也大大降低。西方国家修下水道,一劳永逸,此后虽然再也不能在拉动GDP增长方面做贡献,却在
悄无声息中,节约着巨额财富,提升着城市的运行效率,提升着人们的生活质量。
四.灾难过去我们如何去反思
1.用制度消解风险
紧急事件之所以被称为例外状态,是因为它在我们之前的经验中从未出现过,否则只是一桩“急务”罢了。作为事件的处置者,首要的意识应该是了解紧急事件在现代社会条件下
的发生机制、弥散机制、应对方法,要对紧急事件有概念,做到心中有数。 应对突发事件,
仅仅有应急意识是不够的,还应该形成应急机制。不能遇到紧急事件就手忙脚乱,张皇失措,
而应该在事件发生之时形成判断,拿出方案,并及时调整策略;发生之后总结经验,形成制
度成果。2003年,在成功应对非典这起前所未有的突发事件之后,国务院于当年5月9日出台了《突发公共卫生事件应急条例》,可以被看做是应对紧急事件制度化的垂范之作。
2.燃亮转型社会的道德之光 在天灾面前,一个个由小人物的行动连缀成的道德珠链,给受灾的北京镶上了一抹亮色。民间的道德资源中有无数的智慧和力量值得我们重新认识,并亟待我们从中提取和扩大。
通过北京暴雨精神引发的可歌可泣的事例,重新规划了中国的价值曲线,抓住这种势头,面
对礼崩乐坏的当下,让心中道德律再一次响起在全社会。
参考文献
1.《北京特大暴雨考验了什么》 南方都市报 2012.7.23
2.《北京暴雨,为何房山受灾最重?》 新京报 2012.7.24
3.《北京暴雨成因》 新华社 2012.7.27
4.《北京地区暴雨短期预报专家系统》 《气象》 1985年07期
5.《北京暴雨逃生绝招》 中国新闻周刊