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指导思想：必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
基本原则：第一，必须坚持以人为本第二，必须坚持科学发展第三，必须坚持改革开放第四，必须坚持民主法治第五，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系第六，必须坚持在党的领导下全社会共同建设社会建设：1.优先发展教育，建设人力资源强国第一，全面贯彻党的教育方针第二，优化教育结构第三，推进教育改革创新第四，坚持教育公益性质2.实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业第一，千方百计增加就业岗位第二，鼓励自主创业。
自谋职业第三，推进就业体制改革创新第四，规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系。
3.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度第二，逐步提高居民收入在国民收入分配涨红的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局4.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活第一，完善基本养老保险制度第二，完善基本医疗保险制度第三，完善最低生活保障制度第四，发展社会救助与慈善事业第五，积极发挥商业保险的补充作用第六，要采取多种方式充实社会保障基金第七，把解决住房问题放在重要位置5.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平第一，要加快推进医疗卫生事业改革和发展第二，要以深化公立医院改革为突破口，深化各种体制改革第三，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药第四，要坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质6.完善社会管理，维护社会安定团结第一，推进社会管理体制改革创新第二，妥善处理人民内部矛盾第三，重视社会组织建设和管理第四，强化安全生产管理和监督第五，健全社会治安防控体系。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
