中国中小企业发展环境分析与政府政策支持体系的构建

中小企业发展外部环境存在问题和对策分析摘要：中小企业在我国的国民经济发展中始终是一支重要力量，是国民经济的重要组成部分。

但在发展过程中，外部环境的问题阻碍了我国中小企业的可持续发展。

因此，在改善企业外部环境方面，提出了促进企业可持续发展的措施。

关键词：中小企业；外部环境；发展环境中图分类号：f270 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2012）32-0024-02企业的外部环境主要指政府有关的法律法规和政策对于企业的开办条件、市场准入、融资渠道等方面所提供的限制、保护和扶持措施。

企业的外部环境也包括传统观念、非政策类歧视等方面。

一、中小企业外部发展环境中的问题1.政府效率问题中小企业开办难，手续繁杂，费时费力，加大了开办成本。

创办企业程序繁、门槛高、行业准入标准杂乱，创业成本过高。

在企业提交报告满足了全部政策法规要求以后，有关部门批准时间弹性很大。

可见，政府只有转变观念，由“管理为主”变为“服务为主”，才能彻底改变企业对政府部门“难、繁、慢”的印象。

2.市场和资源的分享小企业是从经济资源的缝隙中成长的。

随着中国改革开放，市场经济的迅速发展，国有企业抓大放小策略，为中小企业的发展带来了新的机遇。

大企业和小企业应有某种有机结合，而不仅是大企业做某些行业、小企业做某些行业的问题。

小企业介入大企业的改革，并成为大企业工艺流程的一部分，不仅有利于小企业的发展，也有利于大企业的发展。

3.融资渠道不畅和金融品种有限中小企业融资渠道包括：银行贷款、融资租赁、募股或企业债和外资融资。

募股市场有限并要求比较高，企业债主要面向大型企业，民间借贷市场成本高、风险大，导致我国中小企业融资一直以银行贷款为主导，这就不可避免地出现了融资困难的问题。

中小企业的信息不透明使得传统的贷款分析技术失效，银行不愿意向中小企业放贷的现象非常突出；不健全信用制度，使中小企业融资难。

国有商业银行为了防范信贷风险，上收了基层行的信贷审批权，主要面对中小企业的银行分支机构无放贷自主权，加大了中小企业获得金融支持的难度。

促进中小企业发展的政策支持为了促进中小企业的发展，政府采取了一系列的政策支持措施。

这些政策的实施，旨在解决中小企业面临的各种挑战和困难，为其提供更好的发展环境和条件。

本文将就政府支持中小企业发展的政策进行详细阐述。

一、税收优惠政策税收优惠是促进中小企业发展的重要政策之一。

政府通过减免税费，降低中小企业的负担，增加其资金回流，提高其竞争力。

例如，对新设立的中小微企业给予免征营业税和所得税两年的政策支持；对科技型中小企业给予研发费用的加计扣除等。

二、金融支持政策中小企业往往面临资金短缺、融资难题。

为了解决这一问题，政府积极推出金融支持政策。

首先，建立了专门的中小企业发展基金，提供风险投资和贷款担保等支持；其次，设立了小微企业融资担保基金，为中小企业提供担保服务，提高其融资可行性；此外，银行也加大了对中小企业的信贷支持力度，降低融资门槛，提供更多的融资渠道。

三、创新创业政策创新是中小企业发展的核心动力。

政府加大了对中小企业创新创业的支持力度。

例如，制定了鼓励创新创业的税收政策，对科技型企业给予研发费用的加计扣除，减免企业所得税等；同时，设立了创新创业基金，为有创新潜力的中小企业提供资金支持和技术指导。

四、市场准入与竞争政策政府加大了对市场准入和竞争环境的监管力度，为中小企业创造一个公平竞争的市场环境。

例如，规范了市场准入的程序，简化了开办企业的手续，降低了中小企业的创业门槛；同时，加强了市场监管力度，打击不正当竞争行为，保护中小企业的合法权益。

五、人才培养与创业支持政府注重人才培养和创业支持，为中小企业提供了人力资源的保障。

通过建立人才培养基地，加大对创新人才的引进和培养力度，培养了一批高素质的人才，为中小企业的发展提供了强有力的支持。

六、国际交流与合作政策积极开展国际交流与合作，为中小企业提供更广阔的发展空间。

政府鼓励中小企业参加国内外的经贸展览会，扩大其知名度和影响力；同时，加强与其他国家的合作，引进外资和先进技术，推动中小企业的转型升级。

中小企业发展外部环境存在问题和对策分析摘要：中小企业在我国的国民经济发展中始终是一支重要力量，是国民经济的重要组成部分。

但在发展过程中，外部环境的问题阻碍了我国中小企业的可持续发展。

因此，在改善企业外部环境方面，提出了促进企业可持续发展的措施。

关键词：中小企业；外部环境；发展环境中图分类号：f270 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2012）32-0024-02企业的外部环境主要指政府有关的法律法规和政策对于企业的开办条件、市场准入、融资渠道等方面所提供的限制、保护和扶持措施。

企业的外部环境也包括传统观念、非政策类歧视等方面。

一、中小企业外部发展环境中的问题1.政府效率问题中小企业开办难，手续繁杂，费时费力，加大了开办成本。

创办企业程序繁、门槛高、行业准入标准杂乱，创业成本过高。

在企业提交报告满足了全部政策法规要求以后，有关部门批准时间弹性很大。

可见，政府只有转变观念，由“管理为主”变为“服务为主”，才能彻底改变企业对政府部门“难、繁、慢”的印象。

2.市场和资源的分享小企业是从经济资源的缝隙中成长的。

随着中国改革开放，市场经济的迅速发展，国有企业抓大放小策略，为中小企业的发展带来了新的机遇。

大企业和小企业应有某种有机结合，而不仅是大企业做某些行业、小企业做某些行业的问题。

小企业介入大企业的改革，并成为大企业工艺流程的一部分，不仅有利于小企业的发展，也有利于大企业的发展。

3.融资渠道不畅和金融品种有限中小企业融资渠道包括：银行贷款、融资租赁、募股或企业债和外资融资。

募股市场有限并要求比较高，企业债主要面向大型企业，民间借贷市场成本高、风险大，导致我国中小企业融资一直以银行贷款为主导，这就不可避免地出现了融资困难的问题。

中小企业的信息不透明使得传统的贷款分析技术失效，银行不愿意向中小企业放贷的现象非常突出；不健全信用制度，使中小企业融资难。

国有商业银行为了防范信贷风险，上收了基层行的信贷审批权，主要面对中小企业的银行分支机构无放贷自主权，加大了中小企业获得金融支持的难度。

中小企业发展战略规划中的政策引导和政府支持随着社会经济的不断发展，中小企业在推动经济增长和就业创造等方面发挥着重要作用。

然而，中小企业在发展过程中常常面临着各种挑战和困难。

为了能够促进中小企业的发展，政府在其中扮演着重要的角色，通过政策引导和政府支持来推动中小企业的健康发展。

本文将重点探讨中小企业发展战略规划中的政策引导和政府支持的重要性。

一、政策引导的重要性政策引导是指政府通过制定相关政策文件来引导中小企业的发展方向和路径。

政策引导的重要性在于它可以提供明确的指导，帮助中小企业避免盲目发展和无序竞争。

例如，政府可以通过税收优惠政策来鼓励中小企业的投资扩大，同时也可以通过减少行政审批程序等方式来简化中小企业的经营环境。

政策引导还可以促进中小企业的技术创新和升级，通过鼓励科技研发和知识产权保护等措施，为中小企业创造良好的创新环境。

二、政府支持的重要性政府支持是指政府通过提供资金、技术、市场、信息等资源的方式来支持中小企业的发展。

政府支持的重要性在于它可以为中小企业提供必要的保障和支持，帮助它们克服发展中面临的资金瓶颈、技术壁垒和市场竞争等问题。

例如，政府可以设立中小企业发展专项资金，为中小企业提供贷款和担保等金融支持；同时，政府还可以组织展览会和贸易洽谈会等活动，帮助中小企业拓展市场；此外，政府还可以通过建立产业园区和科技孵化基地等方式，为中小企业提供良好的办公环境和创新平台。

三、政策引导和政府支持的互补作用政策引导和政府支持在中小企业发展战略规划中具有互补作用。

政策引导可以为中小企业提供发展方向和路径，而政府支持则是实现这些发展目标的重要手段和支撑。

政策引导需要政府支持来得以实施，而政府支持也需要政策引导来规范和引导。

只有政策引导和政府支持相互配合、协调一致，中小企业才能够在良性的发展环境中获得更好的发展机遇和条件。

四、中小企业发展战略规划的要素在制定中小企业发展战略规划过程中，政策引导和政府支持是其中重要的要素之一。