下载文档原格式
促进县域经济发展存在的问题及对策建议调研报告调研报告：促进县域经济发展存在的问题及对策建议一、调研背景和目的随着中国经济的不断发展，县域经济作为我国经济发展的重要组成部分，也面临着诸多问题。
为了更好地了解县域经济发展的现状和存在的问题，并提出相应的对策建议，我们进行了一次深入的调研。
二、调研方法1. 文献调研：通过查阅相关政策文件、统计数据和学术研究成果，了解县域经济发展的背景和政策方向。
2. 实地访谈：选择几个典型的县进行实地调研，采访当地政府官员、企业代表和普通民众，了解他们对县域经济发展的看法和存在的问题。
三、调研结果1. 产业结构单一：许多县域经济仍然依赖单一的传统产业，缺乏多样化的产业布局和结构优化。
2. 缺乏创新能力：县域经济发展缺乏创新能力，科技创新和人才引进相对薄弱，制约经济发展。
3. 基础设施滞后：一些县级地区的基础设施建设滞后，交通、电力和通信等基础设施条件不足，影响经济发展。
4. 资金短缺：一些县域经济缺乏足够的资金支持，制约了经济发展的速度和质量。
四、对策建议1. 优化产业结构：鼓励和引导县域经济转型升级，培育新兴产业，推动产业结构多样化。
2. 加强创新能力建设：加大对科技创新和人才引进的支持力度，搭建创新平台，鼓励企业加大研发投入。
3. 加强基础设施建设：加大基础设施建设投资，提升交通、电力和通信等基础设施的建设水平。
4. 创新融资渠道：鼓励县域经济探索多元化的融资渠道，吸引更多的资金投入，支持经济发展。
五、结论通过本次调研，我们发现县域经济发展存在产业结构单一、创新能力不足、基础设施滞后和资金短缺等问题。
为了促进县域经济的持续发展，我们提出了优化产业结构、加强创新能力建设、加强基础设施建设和创新融资渠道等对策建议，以期提高县域经济发展的质量和水平。
六、问题分析与对策1. 产业结构单一问题分析：许多县域经济仍然依赖传统产业，这导致经济发展容易受到市场波动的影响，缺乏韧性和可持续发展的能力。
县域经济发展与县域城镇化优化升级的对策随着我国经济的快速发展，县域经济发展和县域城镇化优化升级已成为当前社会发展的重要课题。
县域经济是指以县为单位，以县域为空间范围的经济活动和发展。
而县域城镇化是指县域内农村人口向城镇转移，城镇化水平不断提高的过程。
如何促进县域经济发展，同时实现县域城镇化的优化升级，成为县域发展中亟待解决的问题。
一、扶持实体经济，促进县域经济发展县域经济的发展离不开实体经济的支持。
当前，我国正处于产业升级转型的关键时期，各地要根据自身的实际情况，制定相应的产业规划，重点发展具有地方特色和竞争优势的产业，打造县域经济的特色产业集群。
要加大对实体经济的扶持力度，鼓励各类企业投资兴业，提高企业的创新能力和竞争力，推动县域经济的发展。
二、加强基础设施建设，优化县域城镇化发展县域城镇化的优化升级需要有良好的基础设施支撑。
县域内部要加强基础设施建设，包括道路、水利、电力、通讯等方面的建设，加大对基础设施建设的投入力度，提高基础设施的覆盖范围和服务质量，为城镇化发展提供有力保障。
三、加强人才引进和培养，促进县域经济发展人才是县域经济发展的重要支撑。
县域要加强人才引进和培养，采取积极的政策措施吸引各类人才到县域发展，同时加强对本地人才的培养和引进。
要加大对教育、科技等方面的投入力度，提高县域的人才培养水平，为县域经济发展提供坚实的人才保障。
四、加强政府引导，推动县域城镇化发展县域城镇化是一个复杂的过程，需要政府在其中发挥积极的作用。
政府要加强对县域城镇化的引导和规划，建立健全相应的政策法规，引导城镇化的有序发展。
要加大对城镇化发展的投入力度，提高城镇基础设施的建设水平和服务质量，为城镇化发展提供有力的保障。
五、改善县域发展环境，营造良好的发展氛围县域经济发展和城镇化优化升级需要有良好的发展环境。
县域要积极营造良好的投资环境，加强政策宣传和服务保障，吸引各类投资者到县域投资兴业。
要加强对生态环境的保护和治理，改善县域的环境质量，为县域经济发展和城镇化提供良好的生态环境。
县域经济发展与县域城镇化优化升级的对策随着国家“三去一降一补”工作的推进，县域经济发展与县域城镇化优化升级成为当前重要的问题。
为此，需要采取一系列针对性的对策。
一、促进县域经济发展1. 建立健全政策体系：完善优惠政策，给予税收减免等扶持，吸引优质资源进驻县域。
加强政府引导，促进县域产业转型升级，提高产业附加值，推动县域经济高质量发展。
2. 拓宽融资渠道：加强金融对县域经济的支持，开发多元化融资渠道，降低融资成本。
发挥金融机构在风险管控、信用评估等方面的作用，为县域企业提供更加包容和创新的金融服务。
3. 推进区域协同发展：加强与周边地区的合作与交流，互通有无，深化分工合作。
在“价值链”和“产业链”上实现互补优势，协同发展。
二、实现县域城镇化优化升级1. 推进城市规划：在城市规划上注重功能定位，强化城市特色，提高城市综合素质，加快城市发展步伐。
实施城市景观提升和绿化美化工程，推进城市文化、教育、医疗等服务设施和设备升级。
2. 优化城市交通：加强城市交通建设，完善交通网络，引进公共交通、共享交通等新型交通服务，缓解城市拥堵问题。
同时，提高道路安全水平，推动交通智能化。
3. 铸就新型城市群：围绕县域城镇化发展战略，积极推进统筹规划和协作发展，打造跨地区、多层级的新型城市群。
同时，推动县城城市化、乡村人居环境整治工程，实现城乡融合发展。
以上就是县域经济发展与县域城镇化优化升级的对策。
只有加强政府引导，推进协同发展，打造符合当地特色和市场需求的新型城镇化，才能实现县域经济高质量发展和城镇化优化升级的目标。
关于加快县域经济发展的几点建议关于加快县域经济发展的几点建议年月日近日，市调查分析了我市县域经济上半年发展情况。
总体认为，各区（市）紧紧围绕发展第一要务，坚持科学发展观，采取招商引资、狠抓项目等一系列有效措施，县域经济继续保持快速健康发展的良好势头。
上半年，各区（市）实现地区生产总值亿元，规模以上工业增加值亿元，全社会固定资产投资亿元，地方财政收入亿元，分别为全市的%、%、%和%，占全市经济的份量越来越重。
同时，也应看到县域经济发展存在产业结构不合理、基础条件制约、区间发展不平衡等问题。
为进一步加快县域经济发展，我们提出以下几点建议：（一）发挥比较优势，体现县域特色。
任何地区，都有自身优势和特色，特色化是县域经济的标志。
每个区（市）都应从本地实际出发，扬长避短，找出发展优势，培育经济增长点。
因地制宜地抓好区域内煤炭、石膏等矿产资源的节约开采和综合利用，拉长产业加工链条，提高经济效益。
充分利用故址、故里、园、国家森林公园等旅游资源，坚持吃、住、行，游、购、娱的综合开发，壮大旅游产业，培植经济增长点。
利用运河黄金水道，搞好沿运经济开发，促进产业集群发展。
根据市经济带建设和三大基地建设等战略，做好自身功能定位，主动溶入到全市发展格局中来。
发挥劳动力等生产要素充足优势，加大招商引资力度，发展劳动密集型产业，充分吸纳社会就业。
进一步做大做强、、大棚果、的三水农业等特色农业，形成品牌，提高市场竞争力，扩大外销和出口。
（二）壮大农业龙头企业，统筹城乡发展。
农业龙头企业是城乡经济、工农产业的交汇点。
发展农业龙头企业是做强县域工业的潜力所在，是解决三农问题的有效措施。
要重点选择与农业关联度高、拉动作用大、比较优势明显的产业，把它们培育成县域工业发展的龙头和经济发展的主体，使以农业龙头企业为重点的工业成为振兴经济，反哺农业，带动第三产业的主导力量。
要大力推行工业园区化建设，优化工业布局，提高工业的集中度，发挥集聚效应。
县域经济新发展策略摘要：随着经济发展脚步的加快，在市场经济体制的推动下，生活用电、企业生产用电的需求也进一步增加，在当前农村电网建设中，加快电气化的步伐，来提升县域经济的全新发展，是当前农村电网建设的关键，我们就西北地区易县电网建设为例，进行探讨，以此有效提升农村电气化建设。
关键词：电气化建设;新农村;县域经济;电网目前，供电企业智能电网覆盖范围越来越广，加之国家对新农村建设的重视，农村电气化建设更应该进一步提升。
因此，要推动新农村电气化的进程，需要走和谐发展的道路，结合生态保护的理念，让电力供应更稳定、更科学的可持续发展，从而有效提高农村以及县域经济的发展。
一、保定易县电气化建设概述易县位于保定西北部，大行山北端东麓，总面积2534平方公里，人口57万，农业人口占全县总人口的90%，是典型的山区农业大县。
易县紧紧新农村建设“五位一体”和农村面貌改造提升行动要求，按照“保障电力供应，促进和谐发展”的目标，调整农业产业结构，大力推进新农村电气化建设，通过采用新设备、新工艺、新材料、新技术，全面推行标准化台区建设，进一步提高了农村电网的供电能力和供电可靠性，逐步形成了结构合理、智能优越、设备先进、供电可靠、调度灵活的农村电网，为保证农业生产、提高群众生活水平、推动农村经济发展创造了安全和谐的供电条件。
在当前智能电网的大力发展下，针对农村电网的改造，电气化发展速度也具有一定规模，取得了很大的进步，但是，相对于一些偏远地区，人口较分散的山区等地，其电气化建设还略显不足，电气资源的优化配置上还有很大差距。
存在一定的安全隐患，整体供电能力，生活生产用电都受到了一定影响。
其次，部分地区在电气化建设过程中，缺乏对环境保护的有效考虑，在设计以及具体建设中，造成了一定的资源浪费，以及对局部地区、部分河段生态环境造成了影响。
因此对于这些问题，需要科学合理的进行综合考虑，从可持续的角度进行解决，避免方式上的漏洞，更要从制度上入手，制定完善的管理措施，从根源入手。
关于推进县域经济高质量发展建议一、背景县域经济是指以县为单位的区域经济发展，它作为国家经济发展的基础和中坚力量，对于实现全面建设小康社会目标具有重要意义。
然而，由于地域、基础设施、产业结构等因素的限制，县域经济发展存在一些问题，如发展速度慢、产业结构单一、创新能力不足等，迫切需要采取有效措施推进县域经济高质量发展。
二、优化产业结构产业结构是县域经济发展的基础和动力，通过优化和调整产业结构，可以实现经济的高质量发展。
首先，要注重发展战略性新兴产业，如新能源、高端制造、生物医药等，这些产业具有较高的技术含量和附加值，对于提升经济竞争力具有重要意义。
同时，要加强传统产业的改造升级，提高其技术水平和竞争力。
其次，要加强农村经济的发展，通过发展农业产业化、乡村旅游、农产品加工等方式，推动农村经济的转型升级。
三、加强基础设施建设基础设施是推动县域经济发展的重要保障，只有具备良好的基础设施，才能吸引更多的投资和人才，推动经济的快速发展。
为此，要加大对基础设施建设的投入力度，在交通、通信、水利等方面进行全面改善和提升。
特别是要注重交通基础设施的完善，加强县域内部和与外界的交通联系，提高交通效率，便利人员和物资的流动。
此外，还要加强信息化建设，提高县域的科技水平和信息化程度。
四、加大创新力度创新是县域经济高质量发展的核心动力，只有不断推动科技创新和产业创新，才能提高县域的核心竞争力和可持续发展能力。
因此，要加大对科技创新的支持力度，鼓励企业加大科研投入，培育和引进高层次的科技人才，建设创新平台和研发中心，推动科技成果的转化和应用。
同时，要加强产业创新，通过产学研合作、技术进步和模式创新，提高产业链水平，实现产业的跨越式发展。
五、促进人才流动人才是县域经济发展的核心资源，只有吸引优秀的人才流动和留下人才，才能为县域经济的高质量发展提供坚实的人力支撑。
为此，要加强人才引进政策的制定和落实，为优秀人才提供良好的发展环境和待遇。
民间投融资支持保定县域经济“二次腾飞”路径研究［提要］本文基于保定市县域经济“二次腾飞”的背景，从县域经济与民间投融资的关系出发，探求保定县域经济“二次腾飞”对民间投融资的需求和保定县域民间投融资的供给现状，结合当前制约民间投融资发展的因素，提出能有效促进保定县域经济“二次腾飞”的民间投融资发展路径选择。
关键词：民间投融资；县域经济；二次腾飞保定市位于河北省中部，总面积2.2万平方公里，是河北省第一大市，在京津冀都市圈和环渤海经济区中处于重要地位。
保定市下辖3区、22县，是我国下辖县市最多的城市。
因此，县域经济是保定市经济发展的基础，县域经济是否有活力、是否强大也关系着保定市经济的发展活力和水平。
因此，县域经济的发展问题成为保定市面临的重要课题。
一、保定市县域经济“二次腾飞”的提出保定市县域经济在改革开放初期起步，由于具有活力强、特色鲜明的特点，迅速形成了一批在全国范围有较强影响力的县域特色产业，如容城服装、高阳纺织、蠡县皮毛、顺平肠衣、安国药材等，这在全市经济社会发展中发挥了重要作用。
所以，在县域经济的强力推动下，保定市经济发展水平始终处于河北省前列。
（一）保定县域经济发展现状。
当前保定各县市在自身的资源和产业优势的基础上，经过不断的改革和发展建立起了较为完整的县域经济体系。
具体表现在：正在形成一批较为成熟的中小城市群；已形成了园区建设总体格局；形成了14个省级特色产业集群。
为了更准确地定位保定县域经济的发展水平，选取县域生产总值和财政收入两个基本指标对保定市和河北省平均水平进行比较。
2010年，河北省县域生产总值达15，170.6亿元，占全省生产总值的比重达74.4%；保定市县域生产总值为1，466.06亿元，占全市生产总值的71.5%。
2010年，河北县域实现地方财政一般预算收入496.4亿元，占全省地方财政一般预算收入的37.3%；保定市县域实现财政一般预算收入53.3亿元，占全市财政一般预算收入的58.6%。
县域经济发展存在的问题和建议一、县域经济发展存在的问题1、产业偏长、普惠性差：县域经济发展仍多以传统产业为主，这些传统产业存在着低技术含量、落后工艺以及粗放经营等问题，财富普惠性较差。
2、产业基础较弱：县域经济发展仍以产业基础较薄、技术含量低、设备投资不高、经营结构不合理的低端产业为主，而新兴产业的发展较为缓慢。
3、资源枯竭：县域经济发展受限于自然环境的负面因素，如水资源枯竭、土壤污染等，导致重点产业发展萎缩。
4、产品同质化严重：县域小型企业投资少，研发和创新能力弱，无法满足不断改变的市场需求，产品同质化严重，增加了市场竞争的难度。
5、人力资源不足：县域大部分企业仍靠农民工及其他低技能人员解决实际劳动力需求，由于当地教育资源和培训资源有限，导致人力资源质量低，无法有效支撑县域经济发展。
二、建议1、加强就业创业政策：政府可及时制定有利于就业创业的政策，出台具有时代特色的就业补贴政策，利用失业救济金等手段来促进就业，提高就业率和水平。
2、建立科技创新机制：加大科学技术创新政策的投入，并利用重大科技项目引导科技成果产业化；注重以合作研发的技术支持赋能县域产业改造；加强企业科技创新能力建设。
3、深做产业转型升级：支持企业引入先进技术、机械装备，加强供应链管理；补充发展政策支持，促进县域供给侧结构性改革；发挥好对接企业能力，推动外向型经济的发展，加快县域产业结构调整步伐。
4、完善环境治理体制：完善与县域经济发展相关的环境管理体制，以促进绿色发展；加强绿色化技术改造，落实节能减排等措施，积极构建良好的环境产业发展空间，充分挖掘绿色发展的潜在潜力。
5、加强人才培养：加强高等院校和中等职业教育力度，丰富教育内容，着力全面提升留守儿童及基层劳动教育，提高县域发展的人才素质，着力解决企业雇佣新技术高端技能人员时所面临的人力资源转型问题。
县域经济发展的对策一、引言近年来，县域经济发展成为中国经济发展的重要方向。
然而，面对资源禀赋不均、发展基础薄弱的问题，县域经济发展依然面临许多挑战。
本文将探讨如何制定有效的对策，推动县域经济的可持续发展。
二、优化资源配置优化资源配置是县域经济发展的首要任务。
县级政府应充分发挥自身优势，制定合理的发展规划，根据本地资源禀赋和产业特点，确定合适的产业结构，避免重复建设和资源浪费。
同时，还应加强与上级政府和其他县域的合作，实现资源的互补利用和良性竞争。
三、加强基础设施建设基础设施建设是县域经济发展的关键。
县域经济发展受制于交通、水利、电力等基础设施的完善程度。
因此，县级政府应加大对基础设施建设的投入，提高交通运输和能源供应的水平，为经济发展提供坚实的支撑。
四、培育新兴产业县域经济发展需要有活力的支撑。
培育新兴产业可以为县域经济注入新的动力。
政府应积极引导和支持新兴产业的发展，提供必要的政策和金融支持。
同时，还应加强科技创新和人才培养，提高县域经济的核心竞争力。
五、加强人才引进和培养人才是县域经济发展的重要资源。
县级政府应加大对人才引进和培养的力度，吸引具有相关专业知识和经验的人才到县域发展，同时加强本地人才培养，提高人才的整体素质和创新能力。
只有培育一支高素质、专业化的人才队伍，才能进一步推动县域经济的发展。
六、加强农村产业发展农村产业发展是县域经济发展的重要环节。
县级政府应加强农村产业规划和布局，发挥农村资源优势，推动农业现代化和农村产业的多元化发展。
同时，还应加大对农业科技的支持，提高农民的技术水平，促进农村产业的升级和发展。
七、深化改革开放深化改革开放是县域经济发展的根本动力。
县级政府应加大体制机制创新，简化行政审批流程，优化营商环境，吸引更多的企业投资和创新创业。
同时，还应加强对外交流与合作，扩大对外开放，吸引外部资源和市场需求，加快县域经济的发展。
结语县域经济发展是中国经济发展的重要组成部分。
保定产业发展趋势保定市位于河北省中部，是京津冀地区的重要城市。
近年来，保定市以其独特的地理位置和良好的发展环境，吸引了大量的投资和人才。
保定市的产业发展呈现出多元化、高端化、绿色化的趋势，为城市经济的持续发展奠定了坚实的基础。
本文将从产业结构调整、科技创新、绿色发展、乡村振兴等多个方面，探讨保定市产业发展的趋势和前景。
一、产业结构调整从传统产业向现代产业的转型升级是保定市产业结构调整的重要方向。
随着经济的不断发展和市场的需求变化，保定市的传统产业面临着严峻的挑战。
为了适应新的经济形势，保定市政府加大了对现代化产业的引进和培育力度，积极扶持高新技术、新能源、新材料、新医药等战略新兴产业。
同时，保定市也在加快发展现代农业、现代服务业、旅游业等多个领域，打造全产业链的现代化产业体系。
二、科技创新科技创新是保定市产业发展的重要动力。
保定市拥有众多的高等院校和科研机构，为产业转型升级提供了强有力的支撑。
目前，保定市的科技创新主要集中在信息技术、新材料、新能源、生物医药等领域，形成了一批具有核心竞争力的企业和科技创新平台。
未来，保定市将继续加大对科技创新的支持力度，加强产学研合作，培育一批高水平的科技创新团队，推动科技成果转化为产业发展的重要动力。
三、绿色发展绿色发展是保定市产业发展的必然选择。
保定市地处环京津地区，面临着严峻的生态环境压力。
为了实现可持续发展，保定市采取了一系列的环保措施，加大了环保投入和监管力度。
同时，保定市也加强了产业结构调整，鼓励和引导企业转向绿色低碳发展，加大对清洁能源、环保设备、节能减排等绿色产业的扶持力度。
未来，保定市将进一步加强生态环保建设，推动绿色发展成为经济发展的重要支撑。
四、乡村振兴乡村振兴是保定市产业发展的新方向。
保定市拥有丰富的农业资源和美丽的乡村风光，具备了乡村振兴的良好基础。
为了推动农村经济的发展，保定市加大了对农民的扶持力度，推动农村产业从传统农业向现代农业的转变。
县域经济发展存在的问题和建议
县域经济发展存在的问题：
1、资源分配不平衡，很多县域受自然资源匮乏、交通条件差等影响，经济发展水平低。
2、经济发展依赖性大，县域经济主要以省市政府的专项投入、地方政府的重点开发和部分企业投资等为主要经济来源，导致县域经济发展过程中出现了一定的单一化。
3、服务能力不足，由于县域社会经济发展水平低，各项公共服务的保障能力较弱，使得一些资源无法有效的得到利用。
4、发展不均衡，因县域经济发展水平参差不齐，造成一些地区发展迅速，而另一些地区发展缓慢，造成发展不均衡的现象。
建议：
1、加强资源配置，把政府投入、重点开发、企业投资等作为支撑，实施综合性投资，以提高县域经济发展水平和质量。
2、加强服务能力建设，加大投入，把服务能力建设作为重点，完善公共服务体系，提高县域社会经济的发展能力。
3、推动发展均衡，加大对发展迅速的地区的监督和管理，适当抑制高速发展，为发展缓慢地区提供更多支持，实现发展的均衡性。
4、注重人才培养，通过提高人才培养水平，增强县域经济发展的动力，提高县域经济发展水平。
（四）相关政策支持。
为全力配合京津冀协同发展，落实京津冀协同发展国家战略，保定以建设京津冀城市群为载体，充分发挥自身首都功能疏解及生态建设的服务作用。
2022年3月26日发布的《河北省新型城镇化规划》指出，以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地，与京津形成京津冀城市群核心。
保定出台《2022年保定市政府工作报告》，2022年保定市将围绕京津冀城市群重构，借势推动“大保定”建设，拓展空间，提高新型城镇化水平。
保定市将拉大城市框架，启动主城区行政区划调整，加强规划引领，做大城市发展空间。
加速中心城区“东拓、西扩、南联、北延”，构建大城市格局。
（五）农业区位优势明显。
保定市是农业大市，国土面积为2.09万平方公里，其中耕地面积为1，079.8万亩，2022年农作物总耕作面积达1，588.4万亩。
其中粮食作物种植比例达77%，为122，405万亩，瓜果类共219.9万亩，所占比例为14%，可以看出粮食作物播种面积还是占有很大比重，可为对接休闲观光等现代农业方面提供充足地域。
作为京津冀协同的发展腹地，保定市可以充分发挥农业区位优势，承接京津的农作物耕种模块。
三、制约保定对接京津冀发展的因素尽管保定在对接京津冀协同发展过程中存在很多先天优势，但是同样也存在很多发展劣势。
发现问题找到不足并对症下药，解决发展过程中的障碍加快做大做强中心城市，更好地承接北京非首都功能和产业转移。
（一）城市化水平低。
根据城市圈域经济理论我们可以知道，首先要具备的是大城市，而保定在这方面出现了欠缺，2022年年末保定总人口1，022.9万，其中城镇化人口439.1万人，城市化率为42.9%。
城镇居民全年人均可支配收入21，181元，农村居民人均纯收入8，675元，仅为城镇居民可支配收入的40.9%。
距离达到大城市还有一定的差距；其次是基础设施建设在乡村地区比较落后。
保定共有9个贫困县，占河北省贫困县总个数的23.1%，数量较多，各个县市贫困差距较大。
保定市县域经济核心竞争力与协调发展研究作者：白兰陈宁孟博韬来源：《商情》2013年第07期【摘要】县域经济是一个地区经济、人口、资源、环境与社会发展多方面综合实力的体现。
保定市县域经济参差不齐，核心竞争力存在较大差距，其协调发展问题严重城市整体经济发展。
本文通过主成分分析法、因子分析法对保定市下辖22县（市）进行测算，分析了保定市县域经济发展中存在的问题，给出了优化县域发展空间格局，加快相对落后地区的基础设施和配套设施建设，强化政府职能，加强科技教育等对策建议，提高县域经济核心竞争力，实现协调发展。
【关键词】县域经济，保定，核心竞争力，协调发展县域经济是以县级行政区划为范围的区域经济，是一个地区经济、人口、资源、环境与社会发展多方面综合实力的体现，其在国民经济发展中的地位日益突出。
保定则有首都南大门之称，下辖22个县市，县域经济发展参差不齐，核心竞争力存在较大差距，其协调发展问题严重制约着保定市整体经济发展水平。
1保定市县域经济竞争力现状分析为更全面、科学地了解保定市各县域经济的发展情况，需要找出能反映县域经济发展水平的指标，并对其进行评价分析。
本文采用定性初选，再结合定量研究和定性研究的办法，选取能反映县域经济实力、社会发展水平影响较大的主要因子进行了指标体系构建，包括：地区生产总值、人均GDP、地方财政一般预算收入、财政收支比、农民人均纯收入、城镇在岗职工平均工资、规模以上工业总产值、农林牧渔业总产值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、年末单位从业人员、乡村从业人员、年末城乡居民储蓄存款余额、医院卫生院床位数、普通小学在校学生数、普通中学在校学生数。
县域经济指标体系的确立为评价县域经济发展效果以及综合竞争力水平提供了依据。
现选用主成分分析法、因子分析法，对保定市2011年22个县域经济的16 个指标数据进行因子分析综合竞争力进行计算、分析。
并运用方差最大正交旋转对变量进行线性变换，旋转后的因子载荷矩阵，以公因子为自变量，进行回归分析得出各个公因子的得分，再以其对应的方差贡献率为权重加权求和，公式为 F=62.785*F1+19.474*F2+7.777*F3，可得保定市22个县（市）经济综合发展水平的综合得分（见表1）。
保定经济发展思路 （一）推进工业强市，加快建设工业装备制造基地。保定工业有一定基础和规模。现有规模以上工业企业1000多家，其中大型企业44家，中型企业89家，小型企业867家，规模以下企业82371家。经济总量的39%来自工业。1、努力推进汽车工业发展。汽车产业关联度高、规模效益明显、资金和技术密集，带动作用大，是推进工业强市、实现现代化的重要带动力量。我市的皮卡、微型卡车在全国占有相当的份额。全市有汽车整车生产厂家12家，其中长城、中兴、河北长安三大企业今年产量可突破12万辆，皮卡汽车生产规模、市场占有率（占全国市场的60%以上）、出口创汇、经济效益等已连续几年名列全国同行业第一。汽车零部件生产企业26家，风帆集团、凌云集团、立中集团、长城内燃机已具相当规模。2002年全市汽车销售收入46.88亿元，零部件企业销售收入18.92亿元,已成为我市经济最具活力的增长板块。可以说，我市发展汽车工业有基础、有优势、有潜力。保定制定了"三步走"发展规划（2005年30万辆、销售收入220亿元，2007年50万辆、销售收入350亿元，2010年80万辆、销售收入500亿元），出台了《关于加快汽车工业发展的若干意见（试行）》，加快联合发展，走专业化配套、集团化壮大、国际化发展之路，着力把汽车产业做大做强，全力打造华北轻型汽车城。目前，正在加快建设投资15亿元的长城汽车工业园区、投资3.5亿元的中兴汽车工业园区、投资5亿元的长安汽车工业园区、投资3亿元的长城汽车发动机工业园区和汽车零部件工业园区与零部件产销市场。今年1-8月，汽车总产量7.85万辆，产值71亿元，同比分别增长115.2%和82.3%。2、抓好大企业、优势产业带动。重点扶持机电、轻纺、食品、建筑建材、信息产品制造五大优势产业做大做强。去年，全市销售收入过10亿元的6家（长城汽车、供电公司、宝硕、长城华北、热电厂），其中长城汽车公司销售收入近50亿元。3、加快实施名牌战略。围绕提高企业、产品核心竞争力，以技术创新、新产品研发为重点，加大技术开发项目建设，加快企业技改步伐，加快名牌产品培育、开发、整合、壮大，推进企业和产品在技术水平、生产规模、经济效益等方面跃上新台阶，打造保定工业品牌形象。力争经过两三年的努力，使20个品牌的质量和市占有率全国第一，在国际市场具有一定知名度。目前我市已有乐凯、风帆、天鹅、三利4个中国驰名品牌，有妙士等43个省著名品牌。4、努力推进企业改革。在全面加强企业管理的基础上，突出促"一放"（市属中小工业企业放权、放开、放活）、重点推"两抓"（抓大型企业产权多元化和建立国有资产管理体制、抓大型骨干企业资产重组和优势行业发展）、全力攻"三改"（公司制改革、规范破产、分离企业办社会），大力推进国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组。目前，我市累计完成改革的企业1005户，占2001年10月基数的96%，组建股份制企业1742家，资本总额84.5亿元，融资64.9亿元。天鹅、乐凯、宝硕、天威集团股票成功上市。乐凯、风帆、天威、天鹅、宝硕、华铝进入全国512户重点企业行列。一批老骨干通过升级改造重新焕发了生机，一批新的经济增长点开始显现。5、大力发展民营经济。坚持以特色为依托，以产业为纽带，发展与提高并重，大力培育民营企业群。2002年，我市民营经济实现增加值393.5亿元,占全市GDP的48%；其中民营工业增加值269.32亿元，占全部工业增加值的85.1%。缴纳税金24.2亿元，占全市税收的57.2%；25个县（市、区）中有19个民营经济缴纳税金占当地财政收入比重达到60%以上。为进一步加快发展民营经济，我们政策上做到四个不限（发展比例、速度、经营方式和规模），工作中着力推进三个结合（与国企改革结合，与推进城镇化进程结合，与农业产业化经营结合），重点支持四类企业（科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型、农产品加工型），努力实现三个创新（体制、技术、管理）。目前，全市销售收入超亿元的民营企业达到32家，建成营业收入亿元以上的工业小区41个，丽华集团、长城集团、巨力集团、三利集团、华夏集团等在全国同行业中处于领先水平。 坚持以加快推进农业产业化、农村工业化和城镇化为总揽，积极适应食品卫生、安全需求的消费变化趋势，充分发挥农业生产优势，以京津市场为主攻方向，加快农业结构调整步伐，全力打造优质农产品品牌，建设绿色保定。1、坚持不断优化农产品生产布局。按照"一牧二菜三林果"的调整思路，重点规划建设了蔬菜业"一廊五区"、畜牧业"一带六区"、林果业"六大基地"。目前，全市瓜菜面积达到252万亩，设施农业134.7万亩,果品面积255万亩。全市3万亩以上的蔬菜、林果花卉种植小区发展到40多个，各类专业养殖小区138个，规模养殖户达6.5万户。11个县（市）被国家命名为"特色之乡"、示范基地，15个县（市）被省命名为农业特产之乡。2、坚持靠提高品质增强竞争力。突出抓了基地环评、标准认证、质量监测体系和与北京市场挂钩对接，突出特色,扩大规模，大力推进无公害标准化生产，加快建设大北京绿色无公害农产品生产供应基地。建成了市农业局、定州两个无公害农产品检测中心，17个县（市、区）和工农路蔬菜批发市场建立了速测站，基本形成了全市农产品质量监测网络。目前，全市已累积完成环评191万亩，基本覆盖蔬菜主产区；47个基地和企业的52万亩无公害农产品生产基地通过省级认证；金付（北市区）、润生（涿州）、绿源（清苑）、徐绿（徐水）、天一（满城）5家企业的9种产品通过全国无公害产品标识认证，分别占全省认证单位和品种的63%和75%。全市无公害农产品品牌达到26个。18个企业和基地与北京签订了"场地挂钩"供销合同。3、坚持大力推进产业化龙头工程。每个县（市、区）筛选一批拖动能力大、市场竞争力强、产销链条完善的企业，通过民营、股份制、与外商合资合作等途径，扶持壮大做强。出台了《扶持农业龙头企业发展的政策措施》，组织龙头企业开展创"五有"活动，即有标准化生产基地，有达到国际水平和符合国家规定的质量标准，有科学完善的质量管理体系，有先进的产品检测检验设备，有严格的产品质量跟踪服务。目前，我市有国家级重点龙头1家（龙飞集团），省级重点龙头企业11家，有一定规模的龙头企业148家，其中资产过亿元的8家，年销售过亿元的5家，各类农产品交易市场达714个，其中成交额超亿元的32个，保定市工农路农副产品批发市场和定州市蔬菜批发市场被农业部命名为全国定点鲜活农产品批发市场。拥有各类农业专业经济合作组织1592个，其农产品销量占全市销售总量的70%以上。全市农业产业化经营率达到37.3%。 （三）加快发展旅游业，打造京津保一体化大旅游格局。近年来，我市致力于把旅游业作为加快服务业发展的新的增长点来抓，依托区位、资源、品牌优势，着力把旅游资源大市建成旅游强市。围绕构筑京津保一体化大旅游格局，确立了"融入京津，打造精品，拓展市场，永续利用"的发展战略，坚持"文旅结合"（历史文化旅游和山水生态旅游），着力打造保定历史文化名城旅游区、白洋淀生态和水乡温泉旅游区、清西陵文化观光度假旅游区、野三坡自然风光暨民俗文化旅游区、涿州京都旅游度假区、涞源凉城旅游区、阜平天桥瀑布群旅游区、安国"东方药都"旅游区、定州与曲阳古文化旅游区等9大旅游精品。推出了"红色之旅"、"中国四大官衙国际旅游专线"等20余个旅游项目。2003年3月，保定市申报第二批创建中国优秀旅游城市工作顺利通过国家验收，并获得较高评价。旅游整体实力和水平进一步提高，旅游业呈现出快速、健康发展的势头。目前，全市共开放旅游景点111个，其中自然景观33个，人文历史景观50个，健身休闲度假景区13个，科普游乐点7个，主题公园8个。保定市旅游社已发展到71家，星级、涉外饭店也发展到21家。今年以来，全市共上旅游项目40个，总投资约5亿元；新谋划项目28个，总投资近10亿元；接待国内游客427.8万人次，创收18.95亿元人民币，居全省第一位；接待海外游客12763人次，创汇319万美元，居全省第四位。 （四）加大投资力度，全力推进项目立市。我市始终坚持把项目建设作为保定发展的生命线。把今后三年作为全市的项目建设年，狠抓"四个一批"，即：围绕生产性项目、规模型项目、高科技项目、农业产业化项目，精心谋划一批；抓住北京办奥和"退二进三"机遇,招商引进一批；加快用高新技术改造传统产业步伐，技术改造新上一批；着力提高现有企业的装备水平和管理水平，发展壮大一批。努力以项目促投资、增后劲，以项目带全局、促发展。几年来，保定先后建成投产了天鹅集团短纤维和全连纺二期工程、天威集团大容量变压器等一大批投资超亿元的大项目。今年，全市又安排亿元以上在建大项目65项，总投资323.8亿元。其中3亿元以上的特大项目17项，总投资163.7亿元。其中国华定洲电厂一期工程总投资46.53亿元，河北长安汽车有限公司微型车生产线项目总投资2.56亿元，乐凯胶片涂布生产线项目总投资6.6亿元，华北铝业公司冷轧机及铝箔轧机改造项目总投资2.27亿元，河北巨力集团一期工程总投资2.02亿元，保定太行和易水泥有限公司总投资2.78亿元。这些项目进展都很顺利，有的当年开工，当年就可投产。为加快项目建设进度，我们狠抓了责任落实，实行了前期项目"四专"责任制（专门机构、专门人员、专门经费、专门车辆）、在建项目"四位一体捆绑责任制"（领导、银行、项目主管部门、企业法人）和签约项目"追踪落实责任制"，把投资3亿元以上的重点项目列为市长工程，实行了重点项目建设领导全程服务责任制。各县(市、区)也都筛选一批投资3000万元以上的项目列为县（市、区）长工程。促进了项目建设的顺利推进。 （五）加快实施两环开放带动战略，构筑全方位双向开放大格局。保定始终把扩大开放作为经济工作的牛鼻子来抓，坚持"两为主"（以加快实施两环开放带动战略为主、以加快与国际经济接轨为主）、重点促"四抓"（抓住大企业、抓住大项目、抓住工业园区、抓住特色优势）、推进"三突破"（利用外资领域要有新突破、招商方式要有新突破、"走出去"要有新突破），推动对外开放向全方位、宽领域、纵深化发展，加快建设开放型经济体系。1、依托区位优势，加快大联合。抓住加快建设大北京经济圈的机遇，依托优势，以主动促互动，从单纯服务型向战略协作型转变，努力在提供服务中求发展，在接受扩散中促发展，在加强联合中保发展，在产业错位中快发展，在差别竞争中争发展，在全方位开放中加快保定大发展。今年以来，与京津合作项目257项，合同引资133.45亿元，到位18.7亿元,分别占引进省外资金的86.9%和69.5%。近两年全市与京津合作项目达858项，总投资297亿元。2、改进招商方式，寻求大招商。在着力抓好行业招商、专题招商、小团组招商、以商招商、以企招商、网络招商的同时，努力探索招商引资的新方式。6月6日，率先开通了保定招商网，建立了网上招商项目库，完善了招商平台，实现了与外商的全天候信息互动。同时，切实加快开发区建设，努力推进"板块招商"。发挥国家级高新技术开发区和涿州、高碑店、白洋淀温泉城、北市区民营科技四个省级开发区的优势，全方位招商引资。五年累计实际利用外资8.2亿美元，审批外商投资项目合同402个。目前全市已有三资企业600多家，省内外合资合作企业2000多家。3、努力与国际经济接轨，构筑大格局。实施走出去战略，推动企业走出去、劳务走出去、产品走出去。截至2002年底，全市共有自营进出口企业237家，在全省居第二位。形成了以机械制造、服装鞋帽、食品加工为主的三大出口创汇主流板块，出口商品达12大类262个品种。全市在国外设立商务机构29家，投资办厂56家，与154个国家和地区建立了贸易往来关系。 （六）全力打造良好的环境平台。连续四年召开优化环境百万人大会，努力打造和谐包容的人文环境、诚实守信的诚信环境、清洁优美的城市环境、山水秀美的生态环境、高效便捷的服务环境、透明优惠的政策环境、健全规范的法制环境、安全稳定的治安环境、公平有序的市场环境，努力创造优化"人人是保定形象，个个是保定环境"的良好氛围。人文环境。立足历史文化名城，坚持以人为本，狠抓文明素质、全民道德、行为规范和诚信四项教育，深化文明单位、文明社区、文明家庭、文明公民创建活动。我市被评为全省和全国文明城市。生态环境。围绕建设生态园林城市，绿化、净化、美化、亮化、畅化、经常化一起抓。广泛开展了社会绿化活动，新建了军校广场、植物园、滨河公园等一批绿化工程，建成中心花园40余个，人均公共绿地和绿化覆盖率由1998年的3.3平方米和24%分别提高到目前的5.5平方米和27%。服务环境。以优化政务环境为突破，努力打造成本洼地、服务高地。深入
2011年第10卷第18期保定市县域经济发展现状及对策建议
□刘松颖
【摘要】近年来，河北省保定市各县的经济建设取得了飞速的发展，形成了各具特色的县域经济。
县域经济的发展对保定市的城市发展和经济建设具有重要的推动作用，然而，在发展过程中也存在一些问题。
本文试从县域经济发展的意义出发，阐述县域经济的发展对保定主城区的影响以及促进县域经济发展的相关建议。
【关键词】县域经济；中心城市；社会建设
【基金项目】本文为保定市哲学社会科学规划研究项目“县域经济发展与模式研究”（编号：201102063）成果。
【作者简介】刘松颖（1979 ），女，河北清苑人，河北软件职业技术学院讲师，硕士研究生；研究方向：会计实务与财务管理
一、发展县域经济的意义
县域经济是指以县为单位的所有经济的总和，既包括城镇和农村的经济，也包括农业、工业和服务业的经济，既包括公有制经济，也包括非公有制经济。
县域经济作为一种具有特色的区域经济，是国民经济的基本单元，在国家经济建设中具有重要地位，已经成为协调城乡发展和全面贯彻科学发展观的重要实现方式。
只有保证县域经济健康快速发展，才能促进国民经济的科学可持续发展。
保定市位于河北省中部，是农业大市，也是人口大市，素有“京畿重地”、“首都南大门”之称。
保定是一座具有深厚历史文化底蕴的城市，在环渤海经济建设中占有重要地位。
改革开放以来，保定各县市利用自身的资源优势及产业发展特色，形成了具有特色的县域经济。
如白沟箱包、满城草莓、望都辣椒、高阳纺织、曲阳石雕、蠡县的皮毛加工等十大特色产业。
根据2010版《河北经济年鉴》计算，2009年保定市GDP 为1730亿元，县域经济GDP为1177．30亿元，占整个保定市GDP的68%，可见，县域经济在保定市经济中居于重要地位，县域经济的发展为保定的整体经济建设起到了巨大的促进作用。
二、保定市县域经济的发展现状
保定市委、市政府一直把发展县域经济作为一项重大战略举措，大力实施“强县兴市”战略，以县域实力的提升托起
游发展结合起来，将传统特色文化发展成增加农民收入的好工作，发挥传统优秀特色文化的优势，重视特色文化建设，发挥经济效应，发展文化旅游，促进文化消费，重视深入民情民意，推进文化产业建设，增加品牌意识，培育文化亮点，建设人才队伍，确立农民主体地位，发挥农民积极性，发展文化团体的产业和工业功能，发展文化消费的增长点。
三、抢抓机遇，发展并繁荣优秀传统文化
发展并繁荣城镇化农村的传统文化，能增加农村的凝聚力和团结力，发挥创造力，加快城市建设的进程，发展农村文化事业，让各项工作迈上新的台阶。
生长民族文化的根，发展民族文化的魂，建设城镇化农村，实现农村优秀文化的凝聚、整合、同化、规范，并发挥文化的作用，用优秀传统文化作为主导，进行文化建设，能更好地实现农民的团结力和创造才能，为农村发展提供动力支撑和智力支持。
繁荣优秀传统文化能增加农村发展的向心力，创造力，完善农村的生产模式，发展文化利益，实现家庭和社会的集体的交流，实现农村传统文化的凝聚力、向心力和创造力，转变农民传统文化发展的思维模式，适应现代社会发展，经济发展，促进思维发展，打破文化发展的观念限制，促进文化经济化发展。
繁荣农村优秀传统文化，能满足农民需求，发展精神动力，增加文化建设的意义，改变设施少、人才少、活动少的现状，重视新的文化生活方式的作用，重视农民的闲暇生活，消除消极迷信的思想，运用先进思想科学思维，更新农民的观念，抵制腐朽文化，传播农村优秀文化，增加城镇化农民的精神动力，促进农村发展，实现农村现代化发展的潮流，提高文化发展的进程。
繁荣农村优秀文化，能为农村城镇化发展提供智慧力量，促进农村教育事业发展，增加农民学习科学技术的积极性和科学技术的运用能力，促进农村现代化发展，并促进农村民主化发展，提高文明水平，打造和谐社会，实现民主法制自我管理，提高文明现象，让农民追求高尚健康的生活方式，转变观念，提高文化生活质量，提高农村城镇化的发展水平。
2011年第10卷第18期
全市的整体发展。
保定市在2010年《政府工作报告》中，明确提出所属各县在2010年要“加快县城基础设施、产业园区、商业街区、新民居建设”。
近年来，虽然保定市各县的经济得了不同程度的发展，但是还存在着以下一些问题。
（一）县域经济技术缺乏创新。
各县内大多数企业用于开发新技术的财力和人力都非常有限，只能满足于一般性的工艺研究，无力开发新技术，具有自主知识产权的关键技术和技术储备严重不足。
由于缺乏必要的科技支撑与依托，大多数县域经济内部，产品科技含量和技术层次较低、结构单一且以低端市场为主，从而制约了县域特色经济的产品升级和更新换代，导致产品销售利润难以提高。
（二）县域经济发展不平衡。
保定市位于太行山北部东麓，所属的25个县（市、区）覆盖了平原区、半山区、深山区等各种不同的地理环境，各县（市、区）的资源分布、发展环境差别很大，导致各县（市、区）经济发展不平衡。
保定共有8个山区县，包括涞源、涞水、易县、顺平、唐县、曲阳、阜平和满城等县，总面积12，606平方公里，占全市面积的57%；总人口324万，占全市人口的28．8%。
但目前西部8县人均生产总值比全市水平低42%，人均财政收入比全市水平低49．3%，其贫困人口数量占全市贫困人口总数的88．3%。
西部地区落后的主要原因是工业发展缓慢，对区域经济整体的带动能力弱。
（三）县域经济的效益不高。
受产业结构层次和经济运行质量等多种因素的影响，保定市各县经济效益相对较低。
一是表现为各县的居民收入水平方面；二是体现在经济对财政收入的贡献率方面。
目前，保定市各县的人均财力仅相当于全国县（市、区）的平均水平的82%，还达不到江苏、浙江等经济发达区域的县（市、区）人均财力水平的30%，达不到广东、山东等地县（市、区）人均财力水平的40%。
三、促进县域经济发展的对策建议
保定市管辖县市多，中心城市发展滞后，各县市和主城区联系不密切，互相拖累的现象严重，为此，必须加快城市建设格局调整，建立科学合理的城市布局，以县域经济的发展促进主城区的经济发展。
（一）推进技术创新，提高产品的科技含量。
县域企业要在激烈的市场竞争中获得优势，必须立足于科技创新，解决目前存在的技术档次低、产品科技含量低、综合效益低的“三低”问题和高物耗、高资源占有、高劳动投入的“三高”问题，推动企业上规模、上水平、上档次。
在生产过程中要注重用新的技术更新改造老的生产工艺，推进传统产业技术、产品及产业升级。
鼓励企业建立新产品分析中心和研发中心，分析研究不同区域、不同群体对产品的不同需求，以需求为导向开发新产品，构建新的竞争优势。
（二）加强县域经济的人才培养。
县域经济要想在竞争中占有一席之地，必须拥有牢固的人才基础，以科教战略促进人才的培养，结合本县的经济特色有针对性的引进一批理论基础深厚、操作能力强的复合型人才，为县域经济规模的扩大和加强对外交流提供人才保障。
要做好人才的培训工作，提高管理人员、技术人员的专业素质，充分利用河北大学、河北农业大学等保定市现有高校的雄厚的师资力量和办学条件，建立县域企业人才培养体系，为县域企业的人才培训和技术指导提供充足的智力条件，以人才素质的提高来促进经济的持续发展。
（三）继续推进“工业西进”战略，提高西部地区发展。
继续推进“工业西进”战略，就是要全面落实科学发展观，充分挖掘西部地区的发展潜力和比较优势，坚持一手抓绿色产业，一手抓现代工业，以工业化率先发展带动农业和第三产业，以工业化推动城市化，不断壮大县域经济实力，提高西部地区经济发展总体水平。
通过建立长效环保机制，对接京津，实现西部山区经济、社会可持续发展。
（四）为县域经济发展构建全面的服务平台。
首先，要构建信息服务平台，拓展多种渠道为县级企业提供法律和政策服务，为企业管理提供全面的服务信息。
其次，要建立市场服务平台，辅助县级企业制定管理和营销策略，开拓销售渠道。
再次，要建立完善的人才服务体系，人才是经济发展的支柱，要促进县域经济的发展离不开高素质人才的支持，要严把用人关，定期开展人才培训，拓宽用人渠道，确保县域经济的稳步发展。
四、结语
综上所述，县域经济发展对保定市的整体发展具有重要的促进作用，要善于找出县域经济阻碍城市建设发展的问题，通过具体措施的规划，明确县域经济发展对保定市主城区的建设发展、城市规划、财政管理和教育管理方面起到的促进作用，明确各县各自发展的功能定位。
在以后的发展中，要继续保持县域特色化经营，推动产业经济规模化，形成区域布局、规模经营、社会协作的产业经营模式，不断提高自身的科技创新能力和科学技术水平，积极学习其它县市的科技成果，借鉴他们的成功经验，结合自身的产业特色，发展出一条适合自己的产业道路，鼓励有实力的企业在本县市建立生产基地，和其他县市建立良好的合作关系，互相学习，共同进步，以实现把保定市做大做强的目标。
【参考文献】
1．董正信，田雅娟．保定市县域经济发展评价［J］．经济论坛，2008
2．杨香合，岳坤．保定市县域经济竞争力评价研究［J］．河北农业科学，2009。
