社会工作在基层社会治理的定位与职能
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社会工作与社会治理的关系社会工作和社会治理是当前社会发展中两个重要的领域,它们紧密相连并相互促进。
本文将探讨社会工作与社会治理的关系,并阐述社会工作在社会治理中的作用,以及它们共同面临的挑战。
一、社会工作是一种关注和关怀弱势群体、提供社会福利与服务的专业工作。
而社会治理则是指社会各方面力量通过协商、合作和管理来解决社会问题和实现社会目标的过程。
社会工作与社会治理之间存在紧密的关系,主要体现在以下几个方面:1. 使命与目标:社会工作与社会治理的共同使命是服务社会和改善社会福祉。
社会工作通过关怀和帮助弱势群体,为社会治理提供了人性化、精细化的服务;而社会治理则通过协调资源、推动社会公平与公正,为社会工作提供了政策与法律支持。
2. 资源与支持:社会工作和社会治理都需要各种资源的支持。
社会工作依赖于社会治理提供的政策支持、法律保障和经费支持等;而社会治理需要社会工作提供的专业服务和专业知识,以确保其决策的科学性和有效性。
3. 合作与协同:社会工作和社会治理之间需要密切的合作和协同。
社会工作通过与社会治理机构的合作,共同解决社会问题、推动社会进步;而社会治理则需要社会工作的配合和支持,以更好地实施社会政策和项目。
二、社会工作在社会治理中的作用社会工作在社会治理中具有不可替代的作用,主要表现在以下几个方面:1. 弱势群体关怀:社会工作通过对弱势群体的关怀和服务,提供了人性化的支持和帮助。
社会工作人员了解弱势群体的需求,并通过专业知识和技能,为他们提供合适的服务和支持。
这不仅提升了弱势群体的生活质量,也促进了社会的稳定和和谐。
2. 社区建设:社会工作通过社区工作的方式,参与社区治理,促进社区的建设和发展。
社会工作人员与社区居民密切接触,了解社区的需求和问题,并通过社区参与和社区动员来解决问题,增强社区的凝聚力和组织能力。
3. 社会政策制定:社会工作人员通过对社会实践的观察和研究,向社会治理机构提供反馈和建议,参与社会政策的制定和优化。
社工在基层治理中的作用1. 引言基层治理是指在社会组织和政府之间,通过社区居民的参与和自治来解决社区问题和提高社区发展水平的一种管理模式。
社工作为专业化的社会工作者,在基层治理中发挥着重要的作用。
本文将探讨社工在基层治理中的具体作用,包括问题识别、资源整合、参与促进和服务提供等方面。
2. 问题识别社工在基层治理中首先承担着问题识别的任务。
他们通过与社区居民进行深入交流,了解他们面临的困难和需求。
通过开展调研、走访家庭、组织座谈等方式,社工能够准确地掌握到社区内部存在的各种问题,如教育、就业、医疗等方面存在的困难。
这些问题识别为后续的解决提供了依据。
3. 资源整合在问题识别之后,社工需要进行资源整合。
他们将收集到的信息和数据进行分析,并找出解决问题所需的各种资源。
这些资源包括政府部门、非营利组织、企业等的支持和帮助。
社工通过与这些机构的合作,整合各方资源,为社区提供更好的服务和支持。
4. 参与促进社工在基层治理中还起到了参与促进的作用。
他们通过组织居民参与社区议题讨论、决策制定等活动,鼓励居民积极参与社区事务。
社工可以发挥自己专业知识和技能,帮助居民更好地理解问题,并提供解决方案。
通过居民参与和自治,社工能够推动社区内部的发展和改善。
5. 服务提供除了问题识别、资源整合和参与促进外,社工还承担着直接为居民提供服务的责任。
他们根据社区需求开展各种服务项目,如咨询、辅导、培训等。
通过这些服务,社工能够帮助居民解决实际问题,并提高他们的生活质量。
6. 成功案例以下是几个关于社工在基层治理中取得成功的案例:•案例一:某社区存在辍学问题严重,影响青少年成长。
社工通过调研发现,部分辍学青少年主要是因为家庭经济困难无法支付学费。
社工与政府教育部门合作,争取到了教育资助政策的支持,并成立了一支志愿者团队为这些辍学青少年提供学费资助和辅导服务。
•案例二:某社区存在老年人独居问题,缺乏社交和照料。
社工通过走访家庭了解到这一问题,并组织志愿者开展定期探访活动,为老年人提供陪伴和关爱。
社会工作在社会治理与社区建设中的角色与挑战研究社会工作作为一项专业服务,对于社会治理与社区建设起到了重要的作用。
本文将探讨社会工作在这两个方面中的角色和面临的挑战。
一、社会工作在社会治理中的角色社会治理是指国家机关、社会组织和社区居民等参与一体化、多元化的社会管理与服务活动。
社会工作在社会治理中发挥着多种角色,包括但不限于以下几个方面:首先,社会工作在社会治理中承担着社会服务提供者的角色。
它通过提供各类社会服务,如儿童保护、老年关爱、康复辅导等,为社会成员提供个人和家庭的支持。
社会工作者通过直接与个人和家庭进行接触,了解他们的需求并提供相应的服务,从而提高社会成员的福祉水平。
其次,社会工作在社会治理中扮演着社会中介的角色。
社工作为个人和社会机构之间的桥梁,协调各方利益、沟通交流,促进社会资源的合理配置和社会关系的和谐发展。
社会工作者通过把握社会需求和资源的情况,为个体和社会机构之间提供信息和指导,实现社会效益最大化。
第三,社会工作在社会治理中具备社会变革者的角色。
社会工作旨在促进社会变革和社会正义,通过个体和集体的工作来推动社会的发展。
社会工作者通过与利益相关者合作,发起社会倡议和行动,争取社会公正和公平。
二、社会工作在社区建设中的角色社区建设是指以社区为单元,在社区内开展的一系列改善和发展活动。
社区建设的目标是提升社区的居民生活水平和社会功能。
社会工作在社区建设中发挥着重要的角色,具体体现在以下几个方面:首先,社会工作在社区建设中承担着社区服务提供者的角色。
社工作为社区居民提供各类服务,如社区居民的健康咨询、法律援助、就业培训等,满足社区居民的需求,提高社区居民的生活质量。
其次,社会工作在社区建设中发挥着社区组织者的角色。
社工作为社区居民提供组织和协调服务,帮助居民之间建立联系和合作。
社会工作者组织社区居民开展各种社区活动,如社区文化节、社区志愿者活动等,增强社区凝聚力和社区居民的参与意识。
第三,社会工作在社区建设中充当社区倡导者的角色。
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社会工作作为一个专业领域,在社会治理中扮演着重要的角色。
社会工作在基层治理专业化中的角色与功能研究社会工作在基层治理中的角色是协调者和中介。
社会工作专业人员可以作为协调者,调动社区资源,组织社会团体和居民参与基层治理活动,促进社区居民之间的相互合作和社区内部的和谐发展。
社会工作专业人员还可以作为中介,促进政府与居民之间的沟通与对话,协调政府和居民利益的平衡,帮助政府更好地了解社区居民的需求和问题,引导居民参与决策和实施过程。
社会工作在基层治理中的功能包括需求评估、规划和推动社区发展。
社会工作专业人员可以通过开展调研和需求评估,了解社区居民的需求和问题,及时提供相关的社会工作服务和支持。
在社区规划方面,社会工作专业人员可以参与社区规划政策的制定和实施,为社区提供专业的规划建议和意见,确保社区的发展符合居民的利益和需求。
社会工作专业人员还可以发挥推动社区发展的功能,通过建立和维护社会工作网络和合作关系,吸引和整合社会资源,促进社区的经济、文化和社会发展。
社会工作在基层治理中的角色是社会问题解决者和风险管理者。
社会工作专业人员可以通过开展社会调查和风险评估,了解社区存在的问题和风险,提出相应的解决方案和风险管理策略。
在解决社会问题方面,社会工作专业人员可以参与社区问题的识别和解决,组织社区居民和相关机构共同参与解决问题的活动,推动社会问题的根本解决。
在风险管理方面,社会工作专业人员可以通过开展风险教育和培训,提升社区居民对风险的认识和应对能力,减少社区发生的不利事件和灾害。
社会工作在基层治理中的功能还包括社会保障和权益保护。
社会工作专业人员可以为社区居民提供各种社会保障服务,如教育、医疗、就业和社会福利等方面的服务,帮助社区居民解决他们在生活和发展过程中遇到的问题和困难。
社会工作专业人员还可以参与社区居民权益的保护工作,促进社区居民的法律意识和维权意识提升,为社区居民提供法律援助和支持,维护社区居民的合法权益。
社会工作在基层治理专业化中具有协调者和中介角色,承担需求评估、规划和推动社区发展、社会问题解决和风险管理、社会保障和权益保护等多项功能。
探讨社会工作在基层治理专业化中的角色与功能摘要:文章分析当前社会基层治理的专业化趋势,并论述社会工作在社会基层治理中的角色与功能,最后提出社会基层治理专业化的路径选择。
关键词:社会工作;基层治理专业化1 引言社会工作属于一种服务活动,是建立在利他主义价值观基础上,借助先进知识和技术,使用科学方法帮助群众的一种活动形式。
社会治理专业化是新时期国家深化治理体制改革提出的新要求,也是社会发展和进步的重要环节。
本次分析社会工作对于基层治理专业化的作用,供相关人士参考。
2 社会基层治理的专业化趋势社会治理的专业化趋势是新时期顺应社会发展的内在需求,在我国,主要表现为社区治理专业化。
随着时代的发展,社区管理的行政、任务和属性要求已经无法满足现代社区治理的需求,这推动了社区管理向社区治理的转型。
对我国来说,社区治理正朝向社会化的专业主义阶段转型,立足于社会工作的专业知识和技术,以社区的资源和组织为基础,借助社会技术,落实全面的治理机制,实现多方平等协作的治理目标。
社区治理是社会治理的基层工作,从社区领域,使政府、企业、社团、居民等相互协作,共同解决社区问题,属于民主参与过程,这就需要有专业化的指导。
新时期,国家重视创新发展,致力于打造创新型社会。
在社会治理方面也要进行创新,在国内各个社区广泛开展。
当前的社区治理存在技术和手段滞后、策略和理念不清晰等问题,因此需要积极创新,需要专业化的指导。
不同的社区治理主体在进行社区治理时有不同的偏好,而社会工作的专业化理念和技术可以为此提供实践指导。
社会工作的专业化发展可以解决复杂的社会变迁带来的多样化需求,还可以降低服务成本,提高服务效率,特别是在精细化服务方面有更高的优势。
社会工作的专业化实践可以为社区治理创新提供理念、技术和方法等方面的参考依据,从而推动基层治理专业化发展。
3社会工作在社会基层治理中的角色与功能对社会工作来说,其目的是帮助社会上的弱势、困难群体,通过积极有效的社会工作,避免和解决因为经济困难、不良生活方式等造成的社会问题,比如说传染病等;对于具体问题的解决是参与式的,要求服务对象参与,表达意见,沟通相关利益人。
社会工作在基层治理专业化中的角色与功能研究随着中国社会的不断发展和进步,社会治理也面临着越来越多的挑战。
在当前社会治理体系中,基层治理是重要的一环,而社会工作作为基层治理的重要力量,在基层治理专业化中发挥着重要的角色和功能。
本文旨在探讨社会工作在基层治理专业化中的角色与功能,为促进社会工作专业化发展和提高基层治理水平提供理论支持和实践指导。
一、社会工作在基层治理中的角色1. 中介者角色社会工作作为基层组织和社区的一员,能够充分了解群众的需求和诉求,扮演起政府与民众之间的中介者角色。
社会工作通过对社会资源的整合和调配,能够更好地推动社会组织和居民参与基层治理,协调社会各方面资源,为政府提供更多的社会治理建议和服务。
社会工作还能够促进社区自治和自治组织建设,增强基层治理的民主性和可持续发展性。
2. 社会调查者角色社会工作具有较强的社会调查和研究能力,能够深入社区开展社会调查和研究,了解社区居民的基本生活状况和需求,提出相关的分析和建议。
社会工作通过社会调查,能够为基层治理提供更为科学和客观的数据基础,为基层治理的科学性和精准性提供支持。
社会工作的核心是社会服务,在基层治理中,社会工作通过为社区居民提供各种形式的社会服务,增强社区居民的自我管理和自我救助能力,同时改善社区居民的生活条件和环境,提高社区居民的生活质量。
社会工作的社会服务功能,对于基层治理的规范化和精细化具有重要的意义。
1. 促进社会公平与正义社会工作作为社会组织的一员,通过开展社会公益活动、救助贫困人群、关注弱势群体等形式,为社会推动社会公平与正义发挥着重要作用。
社会工作通过开展社会公益活动,能够促进社会资源的公平配置,改善贫困人群的生活状况,消除不公平现象,推动社会的进步与发展。
2. 推动社区共建共治社会工作在基层治理中还能够推动社区共建共治。
社会工作通过组织居民参与社区共建共治的各项活动,能够增强社区居民的自我管理和自我救助能力,增强社区凝聚力和凝聚力,推动社区共建共治的深入开展,从而提高社区治理的效能和水平。
社会工作在社会治理中的作用社会工作是一种为社会成员提供支持、服务和帮助的专业领域。
它以促进社会公正和福祉为目标,通过积极干预解决社会问题,改善社会关系,并提供个人及群体服务,从而推动社会的发展和变革。
在社会治理中,社会工作发挥着重要的作用。
本文将探讨社会工作在社会治理中的几个方面。
一、社会工作提供社会服务社会工作者通过提供直接的社会服务来满足人们的基本需求,并帮助他们解决生活中的困难。
他们可以为弱势群体如儿童、老年人、残障人士等提供心理支持、庇护所、关怀、教育和培训等各种服务。
这不仅有助于提高这些人群的生活质量,还可以减少贫困和社会不平等现象,增进社会稳定和和谐。
二、社会工作促进社会融合社会工作通过建立社会联系的机制和资源网络来促进社会融合。
他们可以组织和协调社区活动,鼓励社区成员参与,并为他们提供社交支持和交流机会。
社会工作者还可帮助个体解决与社会的脱节问题,促进社会成员之间的互动和共同参与,以达到社会融合的目标。
三、社会工作推动社会变革社会工作旨在发掘和分析社会问题,并提供问题解决的方案。
他们可以通过调查研究、评估和政策倡导来识别社会问题的原因,并为政府和机构提供指导和建议。
社会工作者还可以通过组织社会运动和社区行动来提高公众的社会意识和责任感,以推动社会变革和进步。
四、社会工作保障社会公正社会工作者致力于维护社会公正和权益平等。
他们可以通过提供法律援助、提倡平等权益、反对歧视等方式来保护弱势群体的权益。
社会工作者还可以在社会冲突和紧张局势中调停和斡旋,促进不同社会群体之间的和谐和协调。
五、社会工作促进社会治理创新社会工作在社会治理中还可以促进创新。
社会工作者可以与政府、社区和非营利组织等多方合作,共同探索和实施创新的社会服务和社会政策。
他们可以提供专业知识和经验,帮助各方制定有效的社会工作策略,以适应社会的变化和需求。
总结起来,社会工作在社会治理中扮演着多重角色。
它通过提供社会服务、促进社会融合、推动社会变革、保障社会公正以及促进社会治理创新,为社会的稳定、繁荣和发展做出了重要贡献。
社会工作在城市社区发展与社区治理中的角色与职责社会工作作为一项重要的社会服务工作,扮演着促进社区发展和社区治理的重要角色。
本文将从社会工作的定义、城市社区发展与社区治理的概念入手,探讨社会工作在城市社区发展与社区治理中的具体角色与职责。
一、社会工作与城市社区发展社会工作是以促进个人和社会福祉为目标,通过社会政策、社会组织、社区发展和社区治理等手段,帮助人们解决生活中的各种问题,提高生活质量的一门专业知识与技能。
城市社区发展是指在城市环境中,通过社区内部的共同努力和社会资源的整合,改善社区居民的生活状况,提升社区的发展水平。
社会工作在城市社区发展中的角色与职责主要有以下几个方面:1. 社区需求评估与规划社会工作者通过深入了解社区居民的需求和问题,进行社区需求评估和规划工作。
他们通过社会调查、问卷调查等方法,了解社区居民的实际需求,并根据评估结果制定相应的规划方案。
例如,社会工作者可以发起社区居民满意度调查,以了解居民对社区公共设施、社会服务等方面的满意度,为提升社区发展水平提供依据。
2. 社区资源整合与协调社会工作者具有资源整合和协调的能力,他们可以通过与社区内外的各种机构、组织合作,整合社区内的资源,提高社区内的服务及生活质量。
例如,社会工作者可以协调社区内的社会工作机构、教育机构、医疗机构等各种资源,共同为社区居民提供全方位的社会服务。
3. 社区组织与社区动员社会工作者作为社区的重要组成部分,需要发挥社区组织与社区动员的作用,促进社区居民的参与和合作,提高社区的凝聚力和自治能力。
社会工作者可以通过组织社区居民参与社区议题的讨论、组织义工活动等方式,加强社区居民之间的联系与合作,推动社区的发展与治理。
4. 社区服务与辅导社会工作者作为社区服务的主要提供者,需要为社区居民提供相应的支持与辅导。
他们可以开展心理辅导、家庭咨询、职业培训等服务,帮助居民解决个人和家庭生活中的各种问题,并提供相应的社会资源支持。
社会工作者介入基层社区治理的角色定位分析摘要:在“两化叠加”的基础上即现代化和后现代化的基础上,政府的治理体系和治理能力都在不断地提升,尤其提出在基层治理中要实现共治,因此各类社区社会组织也在不断兴起,衍生出社会工作者的职业,在“三社联动”的共同作用下来对社区进行治理,即社区、社会组织以及社会工作者,以此来实现政府职能的转变以及社区治理工作的平稳运行。
在此基础上结合我国的有关政策和实践模式来分析社会工作者在社区治理中的角色定位是什么,发挥角色的过程中遇到了什么样的困境以及解决措施。
关键词:社区治理;社会工作者;社会组织;角色定位随着居民生活品质的提升,社区活动和事务趋于多样化,需要提供的社区服务也就随之变得复杂多样。
基层的自治委员会也担负着两份责任,往上要承接政府往下要连接居民,要完成大量的行政事务。
因此社区的治理需要其他力量的参与,连接政府和居民,减轻政府和社区压力,培育提供相应的公共服务的组织,即社会组织,也就此衍生出社会工作者的角色。
柳亦博的文章提到了“治道” 和“治术” 的问题,所谓“治术” 是运用一些大数据的科学管理技术,是一种可以通过计算、重组来优化系统整体效率和可控性的治理程式,所谓“治道” 指的是良善的秩序,“道” 的总体性是通过将政治学与伦理学融贯来实现的。
[1]社区作为一个城市的子集,也是一个人城市的基本单位,是连接着这个城市和基层的末端节点和桥梁。
政府也在出台一系列政策来推进社区治理发展,大力支持社会组织的发展,国内有些省市也形成了相应的影响深远的模式,这些模式充分体现了社会工作者参与社区治理可行性,也突出了社会工作者这个角色的重要性。
一、社会工作者参与社区治理的重要性2017年发布的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》对推进和完善“三社联动” 工作体系提出了新的要求。
因此,社会工作者在整个社区治理和社区服务体系中起着关键作用。
民政部、财政部在2013年联合印发了《关于加快推进社区社会工作服务的意见》,首次以政策的形式确立了“以社区为平台,以社会组织为载体,以社会工作专业人才为支撑的新型社区服务管理机制”,称为“三社联动”,也突出了“三社联动” 在基层治理中的地位和意义。
社会工作在基层社会治理的定位与职能
作者:张言民
来源:《西部论丛》2017年第04期
摘要:本文简述社区基层治理需求社会工作专业化。
社区治理需求专业化的引入,社区治理需要专业化的服务。
分析社会工作在基层社会治理中的定位。
社会工作者为社会基层治理提供服务、资源并倡导。
论述社会工作专业化推进基层社会治理走向善治。
社会工作参与的治理是服务型治理,基层治理彰显政府与社会力量的共性,提高社会工作的自主性和主体性,明确政府购买服务的合规性。
关键词:社会工作基层社会治理专业化
社会治理关系国家的长治久安,关乎社会的和谐与发展,社会治理是综合性的,涉及社会的公共空间和私人领域,治理的难点在基层。
基层治理的失范会影响基层政权的建设,会影响政府在人民群众的形象。
为此,基层治理就显得格外重要,社会工作介入基层治理引起学者和社会的热议,专业的人做专业的事,从社会工作者的性质来看,选择基层,服务基层,助人自助,解决基层矛盾、化解邻里纠纷,建设美好家园,推动社会和谐与发展。
正如党的十九大报告提出:“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
”
社会工作参与基层治理,引入新的理念和方法,对推进基层法治建设、提高人民幸福指数具有重要的作用。
一、社区基层治理需求社会工作专业化
(一)社区治理需求专业化的引入
社区治理转型的诉求,社区治理在某种程度上承载政府、业主、社会组织、居民等主体活动,通过合作的方式解决社区存在的问题。
从原有的社区管理的行政权属到社区治理的协商机制,服务导向发生变化,职能转型发生实质上的改变,协商与民主成为社区治理的服务方式。
社区治理的内容和形式也需要定位。
从社会工作的理念和专业进行人文的关照,是引导社会工作介入社区治理的有效路径。
面对社区复杂的环境,“鸡犬之声不闻”老死不相往来的状况,人性的淡薄与冷落,“更那堪,零落清秋节”,社会工作的介入以其专业和人文的关怀润物发声,对社区治理的创新带来理念、技术的突破和发展平台。
(二)社区治理需要专业化的服务
基于基层政权助推社区治理的发展,公共服务的需求呼唤社区治理专业化的引入,社区治理出现多元化的状态,从政府的管理治理到自治治理再到服务治理,每一种社区治理都有其发展的历史印记。
社会工作的介入从其实质上而言,是基层服务型的治理,强调专业化与职业精神的服务。
社会工作通过个案工作、小组工作和社区工作对社区的居民进行入户探访、资源匹配,政策宣传咨询等方式引领、整合与对接。
二、社会工作在基层社会治理中的定位
社会工作从慈善到专业再到职业发展,在演绎中不断的完善,在社会工作领域发挥着各自的功能。
涉及的领域较为广泛,不同群体、职业、性别,有不同的需求,社会工作承载的服务与社区的弱势群体、居民有着密切的关联。
社会工作的专业性、人文关怀、具有可操作性,成为社区治理的亮丽的风景。
我国社会工作起步晚,发展快,政府的助推和政策支持,社会工作介入社区治理有其特有的范式。
那么,社会工作在社会基层治理的定位如何?专家学者热议不断,笔者看来,社会工作在社会基层治理中的定位表现在以下方面。
(一)社会工作者的职业分类
从我国对社会工作的职业分类来看,一类是《社会工作者》2004年由国家人力资源和
社会保障部认定的国家新职业,同年7月1日作为新职业正式向社会颁布国家职业标准,并收编入国家职业大典。
《社会工作者》职业设四个等级:社会工作者四级/中级;社会工作者三级/高级;社会工作者二级/技师;社会工作者一级/高级技师。
目前,已经停办。
另一类是2006年原人事部、民政部出台了《社会工作者职业水平评价暂行规定》(国人部发〔2006〕71号)和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》,明确提出社会工作者职业水平评价分为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师三个级别。
从国家制度层面把社会工作者作为专业技术人员,并成为社会工作者职业水平评价标志。
系列的政策,说明政府对社会工作的重视。
(二)社会工作者为社会基层治理提供服务、资源并倡导
1.社会工作者为社会基层治理提供服务。
在社会基层服务中,社会工作者往往面对不同的人群,既有物质上的、也有精神上的服务。
城乡差异,空巢老人、留守老人、儿童、婚姻困境、单亲母亲、社区服刑人员、特困群体、特殊教育、自闭儿童等。
都是社会工作服务的对象,直接或间接的对不同的群体和个人进行接案、预估、执行和评估系列的专业方案。
2.社会工作者为社会基层治理提供资源。
社会工作者秉持助人自助的理念,在助人的过程中完善自我的成长和处理问题的能力。
从实务来看,受助的弱势群体的普遍个人社会资本缺乏,这些群体的个人往往有技术,不会整合社会资源,缺少与社会的沟通和信息。
社会工作者
就是要在了解这些群体人员,掌握信息资料,整合资源,服务对象,帮助他们走出低谷,重塑人生的勇气和信心。
同时尊重服务对象选择的权力,协商共建美好家园。
3. 社会工作者社会基层治理的倡导者。
社会工作者应积极倡导,鼓励服务对象走出困境,用行动引导服务对象,说的好不如做得好。
通过社会工作者努力,引领服务对象成为行动的倡导者,量体裁衣,针对不同的服务对象制定行动的可行性和合理性,并引导不同的服务对象设计方案取得成效,逐步的改善服务对象的环境和状况。
社会工作者的倡导会鼓舞服务对象的信心,进而实现助人自助的理念。
三、社会工作在基层社会治理中的职能
社会基层治理需要专业化服务,社会工作应运而做,为基层治理输入新的专业方法和新的理念。
从共性到个性皆可殊路同归,寻求到可操作性的方法,提升居民的自治能力,更多的是从他助自助的过程。
作为社会工作者首先要秉持助人自助的理念,助人要有专业的知识和运用专业知识的能力,才能帮助他人走出困境。
在帮扶解困工作过程中,运用互动、引导、决策等设计的方案,增进服务对象的自主意识和增能的效果。
社会工作专业化推进基层社会治理走向善治,其职能体现以下方面:
(一)社会工作参与的治理是服务型治理
社会工作本质是“助人自助”的专业,“助”“自助”作为专业元素。
在现代社会转型过程,社会工作的使命就是向社会有需要的群体和个人提供专业服务,进而实现服务对象完善社会功能和社会关系的构建。
社会工作介入基层社会治理,主要从社会服务切入,换言之,社会工作介入的治理就是服务型治理。
这种服务型社会治理有两个维度:其一对社会事务的治理;其二由社会主体介入的治理。
在基层社会工作发展过程中,社会工作之初就是对社会事务的切入和参与,如某些企业工厂缺乏法治观念,违反劳动法侵犯工人的合法群益,缺失人性化关怀,有些经济发达地区歧视外来人口,社会工作以此需求介入,为弱势群体提供人性化服务及关怀,促进社会融合。
社会工作主体动员和发展社区的主体参加服务型治理中,培育志愿者,孵化社工组织,鼓励和发动广大的社区居民积极参与、完善社会治理。
服务型治理的理念是社会工作介入基层社会治理的基础和保障。
(二)基层治理彰显政府与社会力量的共性,提高社会工作的自主性和主体性
基层治理实践中,政府与社会力量分工与合作,目标一致。
政府与社会力量双方共同参与基层治理,双方共同服务对象。
服务对象就是政府与社会力量共同实现基层治理的目标体系。
在政府与社会力量分工与团结下,社会工作可以有较多的自主性和主体性,可以更好地开展专业、服务和整合资源,避免可能在服务实践过程中“内卷化”问题。
社会工作与地方政府是基于共同目标、遵循共同原则上的互动。
为此,地方政府与社会工作可以实现共同的目标。
(三)社会工作在基层治理中的属性,明确政府购买服务的合规性
基层治理需要政府、社会组织和社区的协商与合作,地方政府与基层社会之间良性的协商机制是推动基层治理现代化的基础。
基层治理的社会性属性,与社会工作的社会性具有内在关系。
社会工作是实现基层治理的切入点。
政府购买服务、向社会群体、个人提供服务并鼓励社会力量参与社区治理,实现基层治理社会化趋势。
在基层社会治理中,政府主导推动,社会工作参与,政府购买服务制度和实践要体现合规性。
通过宣传社会工作的理念、方法和案例,扩大社会工作的认知,重塑社会工作的合规性。
构建政府购买社会工作的财政体系和政府购买社会工作制度化、规范化,重塑社会工作的行政、法律合法性。
参考文献:
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作者简介:张言民(1965-),男,安徽濉溪人,淮北职业技术学院电大工作部教授,研究方向:社会工作教育与研究。
项目基金:《淮北市高层次人才培育计划》(办〔2016〕82号)首届淮北市高层次社会工作人才培育计划阶段性成果。