第1页 共2页 中国海洋报/2012年/6月/15日/第004版 国际 黄岩岛事件的国际法分析 上海社会科学院法学研究所海洋法研究中心主任 金永明 【阅读提示】在中菲黄岩岛对峙过程中，菲律宾政府提出将黄岩岛领土问题提交国际司法或仲裁的要求，目的是使其国际化和复杂化，这种言行不仅非法，而且无理、无效。菲律宾单方面将双方对其不存在争议，属于中国领土的黄岩岛交国际社会解决，无法理依据。这将带来国际秩序的混乱，也违反国际法及区域性相关制度。 黄岩岛问题提交国际司法或仲裁无法理依据 《联合国宪章》第2条第4款规定，联合国各会员国不得侵害任何会员国或国家之领土完整。《南海各方行为宣言》第5条规定，各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其他自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧；在和平解决它们的领土和管辖权争议之前，有关各方承诺本着合作与谅解的精神，努力寻求各种途径建立相互信任，包括在自愿基础上相互通报有关情况。中国政府长期以来主张利用和平的方法（外交方法或政治方法）通过对话和协商解决双方之间分歧的政策，是符合国际法及区域性相关制度的。因为，《联合国宪章》第2条第3款规定，各会员国应以和平方法解决其国际争端，避免危及国际和平、安全及正义。《联合国海洋法公约》第279条规定，各缔约国应按照联合国宪章第2条第3款以和平方法解决它们之间有关本公约的解释或适用的任何争端，并应以此为目的，以宪章第33条第1款所指的方法求得解决。《南海各方行为宣言》第8条规定，有关各方愿通过各方同意的模式，就有关问题继续进行磋商和对话，包括对遵守本宣言问题举行定期磋商，以增进睦邻友好关系和提高透明度，创造和谐，相互理解与合作，推动以和平方式解决彼此间争议。所以，菲律宾政府积极回应中国政府利用对话和协商的方法，才是解决黄岩岛船只对峙事件的合理而正确的有效方法。 根据国际法的原则和制度，在相关国家之间如果没有缔结将争议提交仲裁的协议，则仲裁机构是无法管辖和裁决相关争议问题的。所以，黄岩岛问题无法提交仲裁机构裁决。同时，国际法院和国际海洋法法庭也无法处理和管辖黄岩岛问题。 对于国际法院，尽管菲律宾于1972年1月18日作出了接受国际法院管辖的声明，但其对与海洋管辖权和对陆地领土有关的争端作了保留，换言之，菲律宾针对与海洋管辖权和陆地领土有关的争端，不接受国际法院的管辖。中国迄今没有就《国际法院规约》第36条作出选择性声明。也就是说，在南海岛礁领土争议问题上，利用《国际法院规约》第36条规定由国际法院管辖判决南海岛礁领土争议问题存在很大的困难。除非菲律宾撤销保留，中国作出选择性声明或者在菲律宾提出相关争议后应诉，也就是接受诉讼管辖。但由于黄岩岛是中国的领土，中国政府不可能接受。菲律宾提出的将黄岩岛提交国际法院解决的建议，对于世界的安定和秩序是极大的破坏，应该受到谴责。所以，利用国际法院处理无争议的中沙群岛内的黄岩岛领土问题是菲律宾试图国际化、以对中国加压的妄论。 对于国际海洋法法庭，我国在2006年8月25日，根据《联合国海洋法公约》第298条规定，向联合国秘书长提交了书面声明，指出，对于该公约规定的涉及海洋划界、领土争端、军事活动等争端，中国政府不接受《联合国海洋法公约》第15部分第2节规定的任何国际司法或仲裁管辖。也就是说，中国对于涉及国家重大利益的海洋争端，排除了适用国际司法或仲裁解决的可能性，坚持有关国家通过协商谈判解决的立场或政策。 可见，菲律宾单方面提出的将黄岩岛领土问题提交国际司法或仲裁是无理的，是我国政府根
——文章来源网，仅供分享学习参考 1 居安思危，忘战必危——记黄岩岛事件 初中精选作文【650字】
近日，菲律宾公然声称南海中沙群岛中的黄岩岛“属于菲律宾”，强行进驻黄岩岛并拆除中国地标。
相似的事件还有，日本强行进驻垂钓岛，我国渔民在渤海作业时被朝鲜不法扣留。国人在气愤的同时，也要深思：为什么连菲律宾、朝鲜这样的小都城敢骑到我们头上作威作福？
基本起因在于政府，我国政府对内强硬，对外则薄弱虚弱妥协。面对菲律宾、朝鲜的无理搬弄，政府采纳的方针是“严正交涉，强烈谴责”。然而这有用吗？固然，这当然包罗了美国企图激怒中国，以便有借口攻打中国的险恶用心，但是我们就眼睁睁地看着我们的领土被人强占吗？
如果中国是一个和美国一样的超级大国，如果中国有一个强有力的政府，强 ——文章来源网，仅供分享学习参考 2 势的领导人，菲律宾、朝鲜还会这么跋扈吗？
事件发生后，一家广告公司播出一条公益广告：“捍卫祖国，捍卫黄岩岛！”在菲律宾的华侨游行示威，在“滚出黄岩岛”的横幅上签下自己的名字。而中国政府呢，每天晚上的新闻联播对黄岩岛事件只字不提。民众如此爱国，政府情何以堪？
中国，一个泱泱大国，却不克不及扞卫自己的领土主权独立与完好，这难道不成悲吗？
中国的地盘，绝不允许任何一个国家觊觎。中国的地盘能够被政府，但绝不成以葬送！能使用武力的时候就不要一味让步、妥协！
记恰当年《马关条约》签订后，台湾人民赌咒“愿人人战死而失台，绝不肯拱手而让台！”在这里能够改为：“愿人人战死而失黄岩，绝不肯拱手而让黄岩。” ——文章来源网，仅供分享学习参考 3
黄岩岛——中国领土不可分割的一部分
宋正坤 1101540318
摘要 我们可以毫无悬念的断定，包括黄岩岛在内，只要中国以坚决不可抵挡的态势实际拿下南海任何属于中国的领土，并以适当有力方式加以巩固完善，任何侵略者的反扑，任何外国势力的反对，都会是徒劳，中国最终也会得到国际舆论的深度认可。
关键词 中国 黄岩岛 南海问题 菲律宾
黄岩岛自古就是中国固有领土，这是无可争议的事实。中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图，实施主权管辖。菲律宾竟无视中国领土主权，擅自声称黄岩岛为其领土，一时间使这座‘名不转经传’的小岛从南海问题中脱颖而出；加之，菲律宾极力在黄岩岛惹事生非，使中国黄岩岛在国际舆论界也算“小有名气”。
《联合国海洋公约》中规定：允许沿海国建立200海里专属经济区，但沿海国无权因此而损害其他国的固有领土主权。菲方紧紧抓住“200海里”作为侵占黄岩岛的理由，简单把距离远近作为其侵犯我国领土的依据，这是极其愚蠢和荒诞的。邓小平同志曾经就南海主权问题与菲律宾领导人洽谈时，菲领导人以‘在地理上黄岩岛距菲律宾较近’作为侵占黄岩岛的理由，而邓小平同志则以‘在地理上，菲律宾距中国也很近’这一睿智的回答回应了菲领导人就领土主权问题方面的极其愚蠢的观点。
菲律宾在黄岩岛上持强硬态度，并摆出一副视死如归的势头，考虑到其在经济实力与军事实力方面都难以与中国抗衡，菲方这一以卵击石的做法，其背后的原因必定是多方面的。
（一）黄岩岛在经济、军事等方面的重要的战略地位
首先，黄岩岛海域资源丰富。这里盛产经济价值较高的金枪鱼、红鱼、章鱼、梅花参及各种贝类产品，特别是珊瑚种类繁多、经济价值高；黄岩岛海域下藏有丰富的油气资源，其经济价值更是难以估计。其次，黄岩岛是周边数十万平方公里海域内唯一露出水面的礁盘，战略地位十分重要。而且这个礁盘面积巨大，达到 150平方公里，超过了南沙任何一个单独的礁盘，为南沙美济礁面积的3倍，可以说中沙黄岩岛是“少而精”的岛礁。黄岩岛整个礁盘浅水区面积广阔，开发建设十分方便。礁盘口门宽大，经过疏浚深挖建设后可以进出大型舰艇。由于有一圈完整的环礁阻挡，礁盘外风浪无法进入泻湖，一直是渔船的避风良港。黄岩岛的地理位置，对于中国神圣领土的完整性，对于开发南海的经济，其重要性不言而喻。黄岩岛的战略位置同样对菲律宾至关重要，它离菲律宾首都马尼拉仅300多公里，曾是驻菲美海军武器试验场。如果说西沙扼守南中国海的西门、监控越南的话，那么黄岩岛就扼守南中国海的东门、监控菲律宾。
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南海局势加剧紧张的背后
作者：
来源：《晚晴》2016年第08期
2012年4月发生的黄岩岛事件可以说是“压倒骆驼的最后一根稻草”，突破了中国政策和忍耐的底限。黄岩岛属中国中沙群岛，以东隔马尼拉海沟与菲律宾群岛相望。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等明确规定了菲领土界限西限以东经118°为界，黄岩岛在此范围之外。直到20世纪90年代，菲律宾出版的地图还将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。
4月10日，12艘中国渔船在黄岩岛潟湖内例行作业，突然出现的菲律宾军舰对渔民进行堵截和干扰。中国渔民被菲律宾军人扒去上衣在甲板上暴晒的照片，瞬间成为中国各大媒体和网站的头条新闻，引发全国性声讨。菲律宾的粗暴挑衅和中国国内舆情的强烈反应，促使中国政府不得不采取反制行动，一方面进行紧急外交交涉，另一方面派出海监和渔政船只尽快抵达黄岩岛现场，双方进行了激烈交锋。直至6月3日，菲方船只才全部撤出黄岩岛潟湖。为防止菲律宾新的挑衅行为，中国船只留守黄岩岛附近海域，开始实施实际管控。
此时越南方面也有了新动作。6月21日，越南国会审议通过《越南海洋法》，意在用国内法为越方主张披上合法外衣。该法通过当日，时任中国外交部副部长张志军召见越南驻华大使阮文诗提出严正交涉。同日，中国宣布建立地级三沙市，政府驻西沙永兴岛，管辖西南中沙群岛的岛礁及其海域，并在随后数月间采取了落实三沙设市的一系列行政、司法、军事举措。
2013年1月22日，菲律宾正式向联合国海洋法法庭提请针对中国的仲裁。对此，中国外交部多次发表声明，指出“菲律宾和仲裁庭无视仲裁案的实质是领土主权和海洋划界及其相关问题，恶意规避中国于2006年根据《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）第298条有关规定作出的排除性声明”，强调中方“不承认、不参与”。
显然，中方对菲启动仲裁是持完全否定立场的。菲律宾声称其提出冲裁的理由是与中国之间的协商和谈判已陷入僵局，但事实上，菲方自黄岩岛事件以来一直拒绝与中方进行任何严肃的对话，遑论谈判，也未与其他DOC成员协商。再者，中国已在2006年根据《公约》第298条做出了排除性声明，由于仲裁庭的管辖涉及主权、历史性权利及所有权，因而已免于管辖。无论仲裁结果如何，《公约》中没有任何条款规定可以执行对中国不利的仲裁结果。
