2012年全市安全生产暨煤炭工作讲话

刘湘凌副市长在全市安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议上的讲话（2006年10月20日）同志们：刚才，国家、省里相继召开了安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议，国务院、省政府的领导分别作了重要讲话，就贯彻落实国办发[2006]82号文件精神提出了明确的要求，对煤矿整顿关闭工作和第四季度安全生产工作作出了安排部署。

会议精神十分重要，请大家务必深刻深会，认真抓好落实。

下面，结合我市实际，就如何贯彻落实好全国、全省电视电话会议精神，讲三点意见：一、正确分析1-3季度全市安全生产形势，切实增强工作的紧迫感1-9月，全市安全生产形势基本保持了“平稳运行，有所好转”的发展态势，全市共发生各类伤亡事故611起，死亡221人，受伤563人，直接经济损失638.01万元，同比减少事故207起，减少死亡12人，减少受伤232人，减少直接经济损失86.72万元，分别下降25.4%、5.15%、29.18%、11.97%；重特大事故得到有效遏制，大部分县区安全生产形势平稳，部分重点行业和领域安全生产形势进一步好转。

虽然1-3季度全市安全生产形势相对平稳好转，但总体形势依然十分严峻。

主要表现在：1、部分行业安全生产形势较为严峻，事故多发势头有所抬头。

1-9月，全市建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业和领域事故上升明显，其中建筑施工同比增加事故3起，多死亡6人，分别上升100%和200%；非煤矿山同比增加事故2起，多死亡1人；烟花爆竹同比增加事故3起，多死亡2人；危险化学品发生伤亡事故1起，死亡1人，去年同期未发生安全事故。

特别是进入九月中旬以来，我市连续发生了多起建筑施工、煤矿、非煤矿山安全生产事故，给人民群众生命财产造成了重大损失，形势十分严峻。

2、少数行业事故总量居高不下，事故多发势头没有得到根本性好转。

从事故构成情况看，道路交通、消防火灾是我市安全生产事故的两个大头，其中道路交通发生事故421起，占全市各类事故起数的68.9%；消防火灾发生事故145起，占全市各类事故起数的23.7%。

《全市安全生产重点工作调度会议讲话稿》摘要：、全市安全生产工作成效明显05年是“十二五”收官年也是安全生产政策措施更紧、更严、变化多年市委、市政府全面推进各项改革发展工作更加重视安全生产重抓了几件事，按照“杜绝新增隐患、减少存量隐患”总要全市各级公安、交通、公路部门深入开展隐患排治理活动，安全生产隐患动态性定了安全生产事故隐患排工作长期性、反复性市委、市政府始终坚持“隐患即事故”工作理念提出并建立了“分级排、提级管理、四、两常”隐患排治理机制改了批事故隐患确保了重行业领域安全生产形势稳定全市安全生产重工作调会议讲话稿志们今天我们xx工区召开这次全市安全生产重工作调会主要是调总结年安全生产工作现场调研督导化工企业隐患排治理结安排布置“两节”、“两会”期及今段安全生产工作对xx两企业隐患整治情况进行督导从今年月开始省、市、县三级先0次对这两企业检出隐患98条到今天出隐患全部整改各项措施到位刚才我们观看了金乡工作汇报专题片5县市区作了工作汇报其他县市区作了面交流会议表扬了8“主体责任落实”示企业总看各级各部门各单位对安全生产工作是高重视措施落实得力形势持续稳定下面我讲几见、全市安全生产工作成效明显05年是“十二五”收官年也是安全生产政策措施更紧、更严、变化多年市委、市政府全面推进各项改革发展工作更加重视安全生产重抓了几件事（）创新性“三举措”扎实推进格实名制、企业主体责任落实、企业升级达标管理“三举措”是我市创新格实名制管理体系建设方面我们出台了《实行安全生产格实名岗位管理见》从0年0月份开始分三阶段组织全市各级各行业进行了广泛生产营单位实名制确认工作建立了横向到边、纵向到底、无缝隙包含市级、县市区党委政府和企业三级实名制管理体系目前0生产营单位完成了实名制登记797规模企业完成市级平台信息化录入县乡企业全部建立了实名台账这项工作得到省政府领导批示肯定要全省推广嘉祥县、汶上县0年格化基础上今年进步完善了实名制管理体系基实现了责任明确“横到边、纵到底”企业主体责任落实工作我们出台了《落实生产营单位安全生产主体责任实施细则》建立了企业主要责人安全生产“十体系”和以企业安全承诺、不良信用记录、“黑名单”主要容安全诚信制等先5次开会动员和推动按照每县市区不少0标准开展主体责任示企业培育活动目前挂牌76示企业有560企业进行了半年报告活动这实施细则被国院安委会和省政府多次原发张锋副省长多次全省会议上进行表扬曲阜市政府投入0万元开展了主体责任讲堂活动示企业培育扎实有效企业升级达标管理体系建设我们借鉴北京顺义验建立了分类分级管理和安全标准化工作实施体系全市5行业领域全面推行分级分类监管和安全标准化活动目前我市06非煤矿山企业已开始实行分级分类其级3、B级5、级57、级3其它工商贸企业有53达到安全标准化其级企业3、二级企业8、三级企业7邹城市对所有非煤矿山企业进行集整治、集排、集分类分级建立管理档案收到较效（二）出台了系列件规定今年市委、市政府认真落实新安全生产法和央领导志系列重要指示坚持问题导向、型引路先出台了《进步加强安全生产工作实施见》、《xx市落实生产营单位安全生产主体责任实施细则》等7规性件落实党政责和企业主体责任等方面进行了系统规定市安委会和安办出台8件各安委会成员单位出台58专项工作件这些件操作性、针对性都很强、很管用、很有效（三）开展了学习培训、验交流系列活动是建立了分管领导和企业高管人员专项培训制纳入市委年干部教育培训计划全市培训党政领导、企业高管人员565人次二是完善了安全格人员考试体系成立了xx市安全生产技术心开发了特种作业人员实际操作模拟考试系统考试“三类岗位人员”3038人次三是强化安全生产法制工作把新安全生产法宣贯纳入了普法容和普法考试编制了新法考试题库考试387人发布了新法普法短信息营造了浓厚依法治安氛围（四）持续开展了隐患排整治活动矿山、危化品、道路交通等行业领域开展了专项治理行动重段检、集整治日活动建立了备案督办、合执法、黑名单、约谈警示等制开展政府购买介保障三年行动和阶段性治理工作积极探安保机构购买隐患新路子市级层面拿出50万元参保企业免费排隐患市政府安委会开展了危化品行业安全督、非煤矿山领域专项检、罐区安全治理等活动前月市县两级共投入政府公共性检金876万元组织检组67检生产营单位900（次）排般安全隐患9987条打击非法违法行37起整治违规违行300起停产整顿97暂扣吊销有关证照关闭取缔59（五）开展了多层次、多行业应急演练活动各级各部门按照年应急演练计划针对行业性质和不段特道路交通、建筑施工、危化品、非煤矿山等重行业和领域开展了现场处置、专项或综合演练提升应急处置能力提升全市安生生产应急救援水平今年以全市共举办应急演练5次其市政府安委会举办了煤矿透水事故、危化品泄漏事故应急演练和xx机场突发航空事故应急演练；县市区政府共举办演练活动36次；企业举办应急救援演练活动383次；参演人员达56万人直接投入900余万元（六）职业卫生安全监管工作取得成效创新监管机制全国率先制定了《职业卫生和安全生产五步工作机制实施方案》借助行政许可、教育培训、执法监督、监督考核等手段全面提升职业卫生监管覆盖率和执法效能减轻企业管理成目前兖州、曲阜、梁山、汶上、嘉祥、微山等6县市区全面实施了“五步”职业健康体人数突破0万人申报企业3357申报接害人员0万余人职业卫生检测企业300建设项目实施职业卫生建设项目“三”单位超50职业卫生管理人员培训7090人次月职业卫生行政处罚立案超8起罚金733万元年市委、市政府及市政府安委会针对重行业领域安全生产特努力研究新情况重新问题．化工行业是提高项目准入门槛严格执行国、省产业结构调整指导目录严禁淘汰、限制类行业项目准入制定了《新建危险化学品建设项目十不批》、《化工装置试车十五严禁》、《危险化学品建设项目安全验收十不通》等件严格项目准入规了装置试车竣工验收行二是加强全员培训市安委会举办了期危化品企业主要责人专题培训班三是不断开展安全生产检今年以开展了0次危化品生产、营、存储企业安全生产、整治、抽、罐区排等活动召开了300人参加警示教育会议全市发现问题隐患9处、挂牌督办5项、曝光信息5条、下达执法988份、立案处33起、济处罚68万元、提请关闭、责令停产停业0扣停质证照约谈警示6次．道路交通领域按照“杜绝新增隐患、减少存量隐患”总要全市各级公安、交通、公路部门深入开展隐患排治理活动前月新安装信灯7处规设置标志标线处电子警察处农村重要平交路口、急弯陡坡、临水临崖、沿线出村道口、学校驻地等重路段设置黄闪灯处、警示标志标牌76处排隐患97处整改9处打击非法违法行05处整治违规违行38处暂扣吊销证照39实施罚款76万元开展隐患排整治全面加强了对高危驾驶人管理制定下发了《xx市道路交通严重违法驾驶人安全管理实施细则》完善了五类高危驾驶人管理平台建立了由治安、户政、交警、禁毒部门参加席会议制定期召开席会议及研究问题指导重驾驶人教育管理工作目前全市已列管重驾驶人076人通整治我市道路交通领域安全生产形势持续稳定到月底发生事故起死亡58人比分别下降8%、333%3．煤炭安全领域年初与各煤矿签订了责任促进企业主体责任落实制定了《关落实主体责任创建级煤矿见》、《xx市地方煤矿安全生产主体责任实施细则（试行）》、《全市煤矿安全生产管理红线》、《xx市加强煤矿机电运输管理二十条》等规定组织开展了春节复产验收、全国“两会”督导和雨季“三防”检、隐患排专项行动及安全生产检和暗访活动极端天气和重节日无条件停产升井撤人今年以共排确认级隐患条B级隐患6条截至目前级隐患治理完成7条B级隐患治理完成63条．石油天然气管线是明确了职责年初与县市区主管部门签订了责任落实了属地职责二是加了隐患排针对5条管道存处隐患（其重隐患9处、较隐患处、般隐患78处）先六次召开调会议和现场办公会对重隐患专题研究落实责任拆除违法占压、圈占隐患整治9处整治率706%目前我市剩余隐患主要集鲁宁管道曲阜段和邹城改线段他们也承诺确保按期完成全部隐患整治工作5．非煤矿山领域全市各级安监、国土、工商等部门非煤矿山安全监管方面多措并举、重拳出击强化监管执法、明暗访基础上又采取购买方式拿出0万金从省、市专库聘请地质、采矿、机电、通防、设计、爆破等方面专分成组用3月对35非煤矿山从企业设立、设计、验收、图纸、现场管理等方面进行了全方位会诊检对问题实行清单管理、专报告制出隐患00余条下达执法6份提请政府整合关闭3并对问题和风险及向企业和企业所县市区通报跟进督导、抓整改领导干部深入到企业与矿长开展面对面谈心对话活动取得了良效受得了企业认可、领导评二、下步工作（）切实加强党对安全生产工作领导这是做安全生产工作组织保证今年以市委、市政府按照属地监管和“三必须”要监管体制机制建设方面下了气力制定出台了系列落实党委领导实化行业管理政策措施增强了各级各部门安全生产履职能力（二）持续不断地坚持隐患、治隐患、消除隐患这是遏制安全生产事故有效抓手安全生产隐患动态性定了安全生产事故隐患排工作长期性、反复性市委、市政府始终坚持“隐患即事故”工作理念提出并建立了“分级排、提级管理、四、两常”隐患排治理机制改了批事故隐患确保了重行业领域安全生产形势稳定从市安委会调情况看前月全市出980条般安全隐患整改6条、整改率83%出重隐患67条整改06、整改率665%从整改率上看公安交警、交通、港航等部门责道路交通和水上交通领域有006条整改整改率83%信、安监等部门责油气输油管道领域有0条整改整改率6%公安消防等部门责消防安全领域有73条整改整改率77%质监部门责特种设备领域有0条整改整改率79%以上有关部门和隐患涉及县市区要结合这次省委、省政府开展“快严”隐患治理活动认真梳理整改率低主要原因制定针对性措施确保这些隐患春节前必须全部整改到位受客观条件影响确实不能按期完成整改要向市政府和市安委会写出面说明和整改完成限关这次“快严”活动省政府安委会正研究具体操作实施方案省政府将整“快严”活动调整三阶段截止到明年9月底阶段企业“拉式”阶段历3月；二阶段市、县各属地单位合执法和专项执法阶段历3月；三阶段省安委会督执法阶段这阶段省政府将抽调全省50%安监干部进行规模执法、执法督“快严”活动突出了属地政府和行业管理部门监管责任、企业主体责任重强调了上下左右合从省里了情况看前段我省些地市发生重特安全生产事故省委将责成有关属地县市区长辞职全市各级各部门要充分领会省委、省政府抓安全生产心针对当前些行业和领域非法生产营和建设问题屡禁不绝、屡打不死实际进步优化安监执法环境持续不断开展拉式安全生产集行动和专项执法检严厉打击无证无照生产营和建设、不具备安全生产条件擅生产、关闭取缔擅恢复生产等非法违法行对发生安全生产事故非法生产营建设单位要依法从严从重处罚绝不能再出现“市里部署没行动、工作调没回音、安全检没结”问题各级安委会及其办公室要强化安全督导、督察职责实现“每次行动必有督、每目标必有调、每项安排必有暗访”进步增强各行业管理部门和属地政府安全生产执行力（三）继续落实“三举措”．从格实名制管理体系建设看不是年功要常抓不懈各项具体措施必须要落实、落实、再落实县市区和部门要及修订和纠正实名制管理体系偏差及督促企业上报基础信息确保实监控．从企业主体责任推进情况看虽然今天表扬了部分企业但我市产业结构定了落实企业安全生产主体责任上还有很长路要走要持续不断地开展以推进企业主体责任落实主要容企业各项安全生产创建活动从班组和岗位安全标准抓起推动专业达标和企业达标把企业安全生产纳入制化、规化管理轨道夯实筑牢企业安全根基3．从安全生产达标升级工作看总体说这项工作是进步促使企业主体责任落实有力抓手通企业达标升级进步提升企业质安全水平各涉及行业管理部门要认真组织开展行业部企业达标升级和安全标准化工作坚打破原不分主次胡子毛把抓工作方式对行业企业按照放心、般、不放心标准进行分类排队分别落实安全监管措施盯住不放心严管严抓住般常常问研究放心总结推广做到统筹兼顾良性循环（四）进步开展安全生产执法检违法违规生产是导致事故尤其是重特事故主要原因也是当前安全生产领域主要矛盾和突出问题执法检是打击安全生产违法行重要手段当前我市正开展安全生产“快严”隐患治理活动、企业主体责任推进活动必须始终把执法检放治理活动首位加强执法监督和检精心施工按操作烟花鞭炮是我市传统产业也是高危行业非法生产、储存、运输现象有发生必须加执法力要重道路交通、煤矿、金属与非金属矿山、化工、民爆物品等行业领域非法违法生产突出问题要通专项执法、集整治、群众举报等方式促进全市生产营领域事故及死亡人数下降切实维护法律尊严和人民群众合法权益另外化工行业消防设施定要如期落实到位（五）要抓重行业领域安全生产应急演练工作应急演练是安全生产工作重要组成部分是检验应急预案、磨合应急机制、锻炼应急队伍、完善应急准备必要途径是提高应对突发事故能力、保障生命财产安全重要手段实践证明开展突发事故应急演练企业从业人员与开展事故应急演练企业从业人员面对突发性事故表现天壤别眼下已进入深冬风干物燥用火、用电、用油、用气增加人流、物流集火灾事故隐患增多防控难加各级各部门要结合地区、行业济结构特春节临前至少组织次道路交通、建筑施工、危化品、非煤矿山等重行业和领域应急演练活动应急演练要依据应急预案做到计划方案、组织实施、评估总结和改进完善全程管理要对每次应急演练认真总结针对演练暴露出问题和薄弱环节及修订和完善预案不科学、不全面、操作性不强等方面容；明确各类事故防措施和处置程序并加强对预案动态管理不断增强预案针对性和实用性当前已进入冬季元旦、春节临近各级“两会”也即将召开都很清楚抓这段安全生产值班值守工作不仅仅是项重要基础工作更是项严肃政治任这期各地区、各部门、各单位必须采取硬举措抓各项安全措施落实确保这段不出安全事故要安排值班值守工作带班领导和值班人员要岗位及掌握情况市安委会办公室要加强安全生产情况调及向市委、市政府报告情况。

陕煤化集团董事长华炜在陕煤化集团一届二次职代会暨2012年工作会上的讲话董事长、党委书记华炜（2012年2月1日）各位代表、同志们：集团公司一届二次职代会暨2012年工作会议，圆满完成了各项议程，可以说，这既是一次凝聚力量、鼓舞士气的职代会，是一次认真回顾、分析评议的总结会，也是一次共谋发展、再创辉煌的动员会。

会议实事求是地总结了2011年的工作，突出重点安排部署了今年的工作任务，还对今后一段时期集团的发展理念和发展思路，进行了深入地思考，希望大家回去后认真传达，切实抓好贯彻落实。

下面，我主要讲三点意见。

一、对去年工作的一些认识2011年是陕煤化集团发展史上极不平凡的一年。

首先，受国际金融危机以及国内宏观经济波动的影响，我们的产业发展和项目融资始终都面临着很大的压力。

其次，在“十一五”期间我们实现了每两年翻一番的跨越发展，那么在“十二五”的开局之年能不能开好局、起好步，继续保持这样的发展态势，对实现整个“十二五”战略目标至关重要。

第三，我们的一些重大部署、重大项目都在2011年启动，比如陕煤股份上市、组建财务公司等，能不能顺利推进，既关乎当前，更涉及长远。

因此，2011年对于我们来说，大事多、喜事多、难点热点也多，对于我们的工作实践和管理智慧，提出了空前的挑战。

但是，今天我们可以自豪的说，我们不仅胜利的完成了2011年的各项工作任务，在一些方面还有重大突破，我把它归纳为十大亮点：亮点之一：主要经济指标再创新高。

全年煤炭产量达到1.02亿吨，连续两年跨入亿吨级煤炭企业行列。

实现销售收入709亿元，同比增长37.4%。

实现利税248亿元，同比增长40%。

资产总额达到1940亿元，同比增长44%。

职工人均收入6.8万元，同比增长15%。

集团继续保持了“十一五”期间“每两年翻一番”的跨越发展态势，而且内生增长已经成为发展的主导力量。

亮点之二：在实践中完善了“十二五”规划。

在审时度势、集思广益的基础上，我们制定了集团的“十二五”规划，确立了未来5年集团的战略目标和任务，就是大家都熟知的“22251”。

2024年在全市安全生产工作会议上的领导讲话同志们：本次会议的核心任务是贯彻全省安全生产工作会议精神，回顾总结去年的安全生产工作成效，表彰先进典型，并对今年的工作进行周密部署，同时与各县市区签订____年安全生产目标责任书。

张恂同志已就今年的安全生产工作进行了详细安排，我对此表示赞同。

接下来，黄市长将发表重要指示，希望各级各部门能够认真领会并严格执行。

下面，我提出以下几点意见：一、正确把握形势，提升安全生产工作的责任感与使命感在过去的一年中，在市委、市政府的坚强领导下，我市安全生产工作秉持“安全第一，预防为主”的方针，深入贯彻____、____及省、市关于安全生产的重要指示与部署，在安全生产专项整治、安全生产大检查、企业安全生产管理、安全生产监管体系建设、安全生产责任制和长效机制建设等方面取得显著成果，为全市经济发展营造了安全稳定的社会环境，得到了____、省政府的积极评价，并在国家、省安全生产工作会议上交流了经验。

我们必须清醒认识到，当前我市的安全生产工作仍面临诸多挑战。

某些行业和部门的安全形势依然严峻，伤亡事故尚未得到有效控制，重大事故时有发生。

特别是近期西峡、桐柏两县发生的重大安全伤亡事故，给国家和人民生命财产造成了巨大损失。

这些事故暴露出一些地区安全制度执行不力、安全措施不到位、应急预案不完善等问题，反映出我市安全生产工作仍存在不少盲区和死角。

我们必须始终保持警惕，把安全生产工作落到实处。

二、突出工作重点，切实推进____年安全生产工作张恂同志已经对今年的安全生产工作提出了全面要求，我在此强调以下几个重点问题。

（一）实施安全生产目标管理。

今年____安委会已将安全生产目标下达各省市区，要求将安全生产纳入地方经济社会发展的总体规划。

各级政府要将市政府下达的控制指标具体化，明确责任人，确保各项措施落实到位。

（二）进一步完善安全生产监管体系。

根据相关法律法规，加快县级以上安全生产监督管理机构的组建工作，确保安全生产监管机构的人员编制和执法主体资格。

《在全市煤矿安全生产暨整顿关闭工作会上的讲话五篇范文》在全市煤矿安全生产暨整顿关闭工作会上的讲话在全市煤矿安全生产暨整顿关闭工作会上的讲话市经济委员会副主任xx同志们：按照会议安排，我代表市经委通报今年全市煤矿安全工作情况;方案’范文，库.为您.搜集-整理/，对年底煤矿安全生产和整顿关闭工作进行布置。

一、关于今年全市煤矿安全工作简要通报今年以来，市级有关部门、各区县政府、各煤矿企业按照实市委、市政府对煤矿安全工作的部署，认真实施煤矿壁式开采和金属支护生命工程、瓦斯监测监控民心工程、煤矿安全人员培训素质工程，突出煤矿瓦斯防治、水害防治、顶板管理、整顿关闭工作重点，大力推进质量标准化建设、事故矿井停产整顿、防突矿井专家会诊等治本措施，煤矿安全工作的效果好于前一个时期。

截止到10月31日，全市煤矿共生产原煤3048万吨，同比增加了%，满足了我市工业经济和人民生活~本文由.方案范-文库’为您;搜}集整-理#的需要；发生死亡事故244起，死亡309人，同比减少72起、100人，事故起数和死亡人数分别下降%和%；百万吨死亡率为，同比下降%。

其中，市属大矿发生事故25起，死亡36人，同比事故起数减少2起，死亡人数减少14人；区县煤矿发生事故219起，死亡273人，同比事故起数减少70起，死亡人数减少86人。

全市煤矿安全生产形势总体趋于好转，杜绝了特大事故，创历史最好记录。

一是开展贯彻落实市政府煤矿安全整治方案专项行动。

全市共分14个片区召开了煤矿安全整治工作会议，所有32个产煤区县政府分管领导、安全监管部门人员、产煤乡镇（街道）煤矿安全管理人员、煤矿业主（矿长）共2800余人参加了会议。

贯彻了市政府煤矿安全整治方案，对全年的煤矿安全专项整治工作进行全面部署，向煤矿企业宣传讲解煤矿安全整治的具体要求。

二是实施质量达标治本工程。

全市按照“突出重点，坚持标准；典型引路，全面推进”的工作新思路，有力地推动质量标准化建设工作。

安全生产工作总结大会讲话大全5篇安全生产工作总结大会讲话精选篇1今年安全生产月活动的主题是加强安全法治、保障安全生产,我市将围绕安全生产中心任务，强化组织领导，积极采取措施，通过开展形式多样的宣教活动，掀起贯彻落实党和国家安全生产方针政策，宣传普及安全理念、安全文化、安全法律和安全知识的新高潮，努力营造人人关注安全、人人重视生命的社会舆论氛围。

今年的安全生产月活动，我市将充分利用广播电视报刊、网络、短信、文艺演出等多种载体，广泛宣传安全生产法律法规和相关知识，如播放加强安全法治、保障安全生产主题公益广告；6月16日，各地区将在本地区的中心广场开展安全生产宣传咨询日活动。

全市还将深入组织企业开展生产安全事故警示教育活动，吸取事故教训，推动企业主体责任落实；组织开展非煤矿山、危险化学品、冶金行业等行业应急演练活动，提高全市各行业的应急救援能力；组织开展手指口述安全确认活动，营造有序的安全生产环境；组织各级工会、共青团、妇联、道路交通、消防和教育等部门广泛开展各种宣传教育活动，全面提高广大市民的安全意识、安全素质。

安全生产责任重于泰山。

在安全生产月活动中，希望各地区、各部门、各企事业单位高度重视、精心组织，广大市民热情支持、积极参与，共同唱响加强安全法治、保障安全生产这一主题。

同时，全市要加强安全检查和联合执法，加大隐患排查治理和挂牌督办力度，全面落实企业安全主体责任，严防各类有影响和重特大生产安全事故的发生。

要以提升企业本质安全水平为目标，深入学习推广先进安全生产技术标准，支持企业研发应用安全新技术、新标准，大力推进企业安全技术改造。

培育安全生产的市场环境，宣传推广大连港太平湾建设项目，把职业健康安全管理体系认证作为工程招投标采购基本条件的经验，逐步将安全生产体系的认证作为招标、生产资质发放的市场准入条件，深入推进企业安全标准化创建和职业健康安全管理体系认证工作。

要加强事故调查处理后续跟踪，及时向社会公开报道事故调查处理的最终落实情况。

郑学伦副区长在全区煤矿安全生产工作会上的讲话louis vuitton站点首页 | 机构职能 | 政务信息 | 专项监管 | 事故通报 | 隐患暴光 | 办事指南| 政策法规 | 应急救援 | 文件汇总 | 下载中心| 安全知识重庆市北碚区安全生产监督管理局公众信息网欢迎您的光临!2011年2月24日星期四郑学伦副区长在全区煤矿安全生产工作会上的讲话作者：佚名文章来源：本站原创点击数：472 更新时间：2010-11-12郑学伦副区长在全区煤矿安全生产工作会上的讲话（2010年11月12日）这段时间，针对煤矿的规范、文件、检查、督查、会议特别多，说明中央以及地方政府非常关心煤炭行业，非常重视煤矿安全。

首先，我就近期的主要会议精神进行传达，对我们面临的形势进行简单分析：上周，张德江副总理组织召开了全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议。

德江副总理在会上肯定了近年来煤矿瓦斯防治工作取得较大进步和成绩的同时，指出了我们在治理瓦斯方面还存在五个不到位：“防治理念不到位、安全投入不到位、技术攻关不到位、防治措施不到位、安全管理不到位”，重庆是被点名批评的六个省市之一。

他就此用六个“切实”提出了要进一步做好瓦斯防治工作、遏制重特大事故的意见和要求。

紧接着，市政府刘学普副市长立即主持召开了全市煤矿安全工作会议，就准确把握当前煤矿安全生产形势，明确煤矿安全生产工作思路、目标、措施，努力实现煤矿安全生产形势持续稳定根本好转发表了重要讲话。

他首先肯定了今年在监管体制、整顿关闭、瓦斯治理、基层基础等方面取得的成绩，北碚区也被评为了整顿关闭小煤矿先进单位，陈重平、吴华军、李学华三位同志获得整顿关闭工作先进个人称号。

同时，刘学普副市长根据近期在合川、永川、铜梁等区县实地调研情况，站在极高、极远的角度，仔细分析了煤矿当前面临的形势，他用了“依然严峻”这句老话来形容，但饱含了更多的新内容。

按照刘市长的指示，我们要始终突出“一条主线”，集中打好“两个攻坚战”，全面强化“五大保障”等方面，着力提高煤矿本质安全水平。

首页>热点专题>2012年热点专题>全国煤矿安全生产经验交流现场会>新闻动态> 正文安全监管总局网站2012/07/26 稿件来源：中国安全生产报全国煤矿安全生产经验交流现场会7月19日，全国煤矿安全生产经验交流现场会在银川隆重召开。

国务委员兼国务院秘书长马凯出席大会并作重要讲话。

国家安监总局党组书记、局长杨栋梁就学习推广神华经验进行安排部署。

宁夏回族自治区党委书记张毅出席会议，主席王正伟致辞。

神华集团党组书记、董事长张喜武作了题为“强化风险预控管理，努力实现安全发展”的发言。

会议由国务院副秘书长肖亚庆主持，国家发改委副主任连维良，国务院国资委副主任、党委副书记黄淑和，工业和信息化部副部长苏波，科技部纪检组组长郭向远，国家安监总局党组副书记、副局长王德学，财政部党组成员、部长助理余蔚平，国家安监总局副局长、煤监局局长付建华，国土资源部总工程师钟自然，国家能源局副局长吴吟在主席台就坐。

马凯在讲话中指出，神华集团作为我国最大的煤炭生产企业，经过多年的探索和努力，煤矿安全生产达到世界先进水平，温家宝总理、张德江副总理对神华集团加强煤矿安全生产的做法给予充分肯定，并作出重要批示，要求总结推广神华集团经验，促进全国煤矿安全生产工作。

他说，国务院近年来制定出台了一系列加强煤矿安全生产的政策措施，各地区、各部门、各单位齐心协力认真贯彻落实中央的决策部署，我国煤矿安全生产工作取得明显成效。

当前，我国正处于工业化和城镇化的加速发展时期，也是生产安全事故多发的特殊时期，对于这一基本国情必须要有清醒的认识，要正视差距，进一步增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感。

在谈到部署今后一个时期的煤矿安全生产工作时，他强调，要认真学习借鉴和推广神华经验，切实把“安全第一、预防为主、综合治理”方针落实到煤矿生产经营建设的全过程；要重点抓好安全生产责任落实，着力开展"打非治违"专项行动；要加强瓦斯防治和抽采利用，着力深化煤矿整顿关闭工作，提高煤矿安全保障水平，加强应急救援能力建设和安全监管监察，以总结推广神华经验为契机，扎实工作、超前防范，全面加强煤矿安全生产工作，进一步促进安全生产形势持续稳定好转，为党的“十八大”胜利召开创造良好的社会环境。

田喜荣在全市安全生产工作会议上的讲话同志们：刚才，我们兑现了2006年安全生产目标责任状，表彰奖励了一批在安全生产工作中做出显著成绩的先进集体和个人，杨富副市长代表市政府总结了去年全市的安全生产工作，并对今年的安全工作进行了全面具体的安排部署，我完全同意，请大家一定认真贯彻落实。

2007年，是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持我市经济社会又好又快发展的关键年，也是我市安全工作迈向一个新水平的“落实年”和“攻坚年”。

如何完成好“落实年”、“攻坚年”的各项目标任务，我觉得关键在“人”，根本也在“人”。

一、抓好安全生产，首先必须解决好“人”的认识问题思想决定行为，行为决定结果。

安全问题首先是个认识问题。

安全工作的各项政策措施能否落实到位，首先要看各级、各部门领导，特别是主要领导的思想认识是否到位。

“以人为本、安全发展”，是党中央、国务院在总结我国安全生产正反两方面经验教训基础上，提出的安全工作新理念，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要内容。

坚持“以人为本、安全发展”的科学理念，首先要正确把握和处理好安全与发展的关系。

发展是目的，安全则是发展的首要前提。

没有安全保障的发展，无视人民群众生命财产安全的发展，是不健康的发展，是代价太大的发展，是与构建和谐社会的目标相背离的。

安全第一，预防为主、综合治理的方针在任何时候都不能动摇。

我们讲又好又快，就是既需要增长的速度、更要增长的质量，既要发展、更要安全。

要克服一些地方和部门中存在的一味追求产值、利润，忽视或放弃安全工作的错误倾向，牢固树立“以人为本、安全发展”的新型安全观、政绩观和发展观，把安全生产作为构建和谐朔州的重要着力点和切入点，摆到全市各级党委和政府工作的重要位置上来。

坚持“以人为本、安全发展”的科学理念，必须克服盲目乐观、松劲麻痹、消极厌战倾向。

近年来，我市安全工作在各级各部门的共同努力下，取得了较好的成绩，特别是刚刚过去的2006年，安全生产的各项指标圆满完成，安全生产事故的起数、死亡人数等均有一定幅度的下降，全市未发生一起重特大伤亡事故，有力地保障和促进了全市经济社会各项事业的平稳优质发展，这一成果来之不易。

副市长杜紫平在全市煤矿安全生产工作紧急会议上的讲话市委常委、副市长杜紫平一、深刻认识当前煤矿安全管理存在的突出问题（一）安全监管、管理责任落实有差距。

在我市一些区县，地方煤矿企业在落实安全生产主体责任方面还存在较大差距，区县政府煤矿安全管理、企业现场安全管理还存在诸多漏洞，区县政府和煤矿企业遏制煤矿事故的能力还较差，煤矿安全生产基础条件总体水平不高。

（二）煤炭资源整合矿井技改工程建设进度缓慢。

部分矿井还存在未经批准边建设边生产的情况。

（三）矿井瓦斯、水害等重大灾害的防治措施未完全落实。

一些矿井瓦斯和水患防治设施形同虚设。

（四）矿井安全避险“六大系统”（监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通信联络系统）特别是紧急避险系统建设缓慢。

全市地方煤矿仅金銮九八煤矿建成了较规范的紧急避险系统（硐室），按照安排，本应2011年6月份完成的煤矿井下人员定位系统，至今仍有近20%的煤矿没有安装到位。

（五）采掘机械化程度低。

煤矿开采技术含量低，安全质量标准化滑坡严重，企业安全文化建设滞后，企业总体形象差。

（六）矿井领导入井带班制度执行不严格。

职工安全技术素质低，安全意识不强，领导带班还未完全落实到位。

为了认真吸取筠连县钓鱼台煤矿“2.3”瓦斯爆炸事故教训，针对刚才罗列的这些问题，我们要自知自觉，要以“壮士断腕”的勇气和自信，认真抓好2012年的煤矿安全生产工作，切实提升我市煤矿安全生产水平，遏制煤矿事故的发生，扭转当前煤矿安全生产工作的被动局面。

二、力求在治灾能力上有新突破（一）强化瓦斯治理。

2011年11月11日，我参加了国务院在安徽合肥召开的全国煤矿瓦斯防治工作会，张德江副总理亲自出席，并作了重要讲话。

这样的会议已经连续召开了6年，每次都是副总理亲自到会安排部署工作，足见党中央、国务院对煤矿瓦斯防治工作的重视程度。

2012年，我们必须在煤矿瓦斯防治工作上有新突破，必须在煤层瓦斯抽采上做大文章：一是牢固树立先开采保护层的思想认识，有保护层可采的筠连县、高县、珙县和兴文县的仙峰片区的煤矿，必须坚持先采保护层。