中央巡视组公布21家央企反馈意见
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巡视工作心得体会范文(通用6篇)巡视工作心得体会范文(通用6篇)心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。
语言类读书心得同数学札记相近;体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。
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巡视工作心得体会篇1新的《中国共产党巡视工作条例》是中国共产党不断探索完善对权力监督的有效形式,推出了新的党内巡视制度,受到全党、全社会的广泛关注。
为我们今天制定巡视条例提供参考依据。
一是中国共产党新的巡视工作条例改进了巡视工作领导体制,明确要求“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导”,加强了巡视工作的独立性。
二是中国共产党新的巡视工作条例从有利于发现问题、形成震慑出发,将党的十八大以来一些行之有效的创新做法充实进来,增加了“抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况”“向有关知情人询问情况”“开展专项检查”等工作方式,赋予了巡视工作更大权限。
三是中国共产党新的巡视条例规定“依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责”,并将“工作中超越权限,造成不良后果”列为对巡视工作人员责任追究的情形,强化了巡视工作的问责性。
四是中国共产党新的巡查条例写入十八大以来中央巡视制度的一系列新举措,包括巡视组长一次一授权、开展机动灵活的专项巡视等。
符合巡视工作实际,使巡视工作更加具有制度性。
五是中国共产党新的巡视条例强调问责和追责。
明确规定开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任,如果领导巡视工作不力、发生严重问题,将被追责,增强了巡视工作的成果性。
巡视工作心得体会篇2党的十八大以来,中央巡视工作已开展8轮,共安排100个组次,对149个地方、单位进行了巡视。
其中,20XX年巡视83个单位,按照地方、部门、央企、金融、事业5个板块类型,通过“板块轮动”,扎实推进全覆盖。
2019最全中央企业名单主要是96家由国资委履行出资人职责的企业,也就是一般意义上大家所指的央企。
国资委央企名单:序号企业(集团)名称1中国核工业集团有限公司2中国航天科技集团有限公司3中国航天科工集团有限公司4中国航空工业集团有限公司5中国船舶工业集团有限公司6中国船舶重工集团有限公司7中国兵器工业集团有限公司8中国兵器装备集团有限公司9中国电子科技集团有限公司10中国航空发动机集团有限公司11中国石油天然气集团有限公司12中国石油化工集团公司13中国海洋石油集团有限公司14国家电网有限公司15中国南方电网有限责任公司16中国华能集团有限公司17中国大唐集团有限公司18中国华电集团有限公司19国家电力投资集团有限公司20中国长江三峡集团有限公司21国家能源投资集团有限责任公司22中国电信集团有限公司23中国联合网络通信集团有限公司24中国移动通信集团有限公司25中国电子信息产业集团有限公司28中国一重集团有限公司29中国机械工业集团有限公司30哈尔滨电气集团有限公司31中国东方电气集团有限公司32鞍钢集团有限公司33中国宝武钢铁集团有限公司34中国铝业集团有限公司35中国远洋海运集团有限公司36中国航空集团有限公司37中国东方航空集团有限公司38中国南方航空集团有限公司39中国中化集团有限公司40中粮集团有限公司41中国五矿集团有限公司42中国通用技术控股有限责任公司43中国建筑集团有限公司44中国储备粮管理集团有限公司45国家开发投资集团有限公司46招商局集团有限公司47华润有限公司48中国旅游集团有限公司49中国商用飞机有限责任公司50中国节能环保集团有限公司51中国国际工程咨询有限公司52中国诚通控股集团有限公司53中国中煤能源集团有限公司54中国煤炭科工集团有限公司55机械科学研究总院集团有限公司56中国中钢集团有限公司59中国化学工程集团有限公司60中国盐业有限公司61中国建材集团有限公司62中国有色矿业集团有限公司63有研科技集团有限公司64北京矿冶科技集团有限公司65中国国际技术智力合作有限公司66中国建筑科学研究院有限公司67中国中车集团有限公司68中国铁路通信信号集团有限公司69中国铁路工程集团有限公司70中国铁道建筑有限公司71中国交通建设集团有限公司72中国普天信息产业集团有限公司73中国信息通信科技集团有限公司74中国农业发展集团有限公司75中国中丝集团有限公司76中国林业集团有限公司77中国医药集团有限公司78中国保利集团有限公司79中国建设科技有限公司80中国冶金地质总局81中国煤炭地质总局82新兴际华集团有限公司83中国民航信息集团有限公司84中国航空油料集团有限公司85中国航空器材集团有限公司86中国电力建设集团有限公司87中国能源建设集团有限公司88中国黄金集团有限公司89中国广核集团有限公司90中国华录集团有限公司91上海诺基亚贝尔股份有限公司92华侨城集团有限公司93南光有限公司94中国西电集团有限公司95中国铁路物资集团有限公司96中国国新控股有限责任公司其中,前49家央企的董事长、委书记、总经理的人选由zzj研究决定,这与一般副部长级干部的任免权限相同,因此被认为相当于副部级干部。
092不论你职位多高,不论你功劳多大,不论你是否退休,只要发现你腐败,就要实施纪律制裁、法律审判,反腐败没有禁区,没有盲区。
胡问鸣落马,再次发出警示,对央企一把手必须加强监管胡问鸣往事文/蔡恩泽司机载设备部部长,其后,进入央企大本营权力中心,先后“游走”于中国航空工业集团公司、中国兵器工业集团公司、中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司,并担任主要领导职务。
其几十年的工作经历涵盖空、陆、海三军装备的建造研发,首艘国产航今年5月12日23时30分,中央纪委国家监委官网发布重磅消息:原中国船舶重工集团有限公司党组书记、董事长胡问鸣涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
从位高权重,到9个月前的退休,再到深夜落马,胡问鸣经历了怎样的人生轨迹?胡问鸣是军工“老人”。
他于1982年毕业于南京航空航天大学计算数学专业,分配到航空工业苏州长风机械总厂工作,历任培训中心副主任、厂长助理、副厂长、厂长、厂长兼党委书记,又在航空工业苏州长风有限责任公司党委书记、董事长兼总经理任上提拔为中国航空工业第一集团公+ 董事文化 / CEO舆情Director Culture093母、歼10、国产大飞机C919等重大项目他都参与其中,且是第一艘国产航母的研制总指挥。
有着辉煌履历的胡问鸣在一夜之间落马,留给人们的是一团疑云,但只要梳理一下中央巡视组对中船集团和中船重工的几次巡视,仍可发现许多“蛛丝马迹”。
据新华社报道,2015年2月4日,中央第七巡视组组长刘卒、副组长陈毓江向中船集团党组书记、董事长胡问鸣反馈了巡视情况。
新华社披露,被指出关联交易、造成国有资产流失等问题后,胡问鸣拿起了巡视反馈资料阅读;在巡视反馈意见书面文件上签字时,眉头紧锁。
一个月后,胡问鸣平级调任中船重工党组书记兼董事长。
在胡问鸣就任中船重工党组书记兼董事长几年间,经历了中央巡视组对中船重工的数次巡视。
2015年2月26日至4月28日,中央第九巡视组于对中船重工开展了专项巡视,巡视组反馈中指出的问题有:集团党组、纪检组履行“两个责任”有缺失。
新任中央巡视组组长,是什么来头?佚名【摘要】春节假期一结束,15个中央巡视组便陆续进驻被巡视单位。
媒体发现,在15名组长中,有7人为新任,其中3人为巡视新面孔。
【期刊名称】《廉政瞭望》【年(卷),期】2018(000)005【总页数】1页(P17-17)【关键词】中央巡视组;中国;领导人;领导干部【正文语种】中文【中图分类】F272.91春节假期一结束,15个中央巡视组便陆续进驻被巡视单位。
媒体发现,在15名组长中,有7人为新任,其中3人为巡视新面孔。
此前担任中央巡视组副组长,这次转正的有4人,分别是第一组组长罗志军,第二组组长薛利,第十三组组长杨艺文,第十五组组长刘实。
第一次参加巡视,就担任组长的则有王荣军、喻红秋、杨鑫。
在中央、地方、企业纪检系统工作多年,是这些新面孔突出的特征。
如罗志军从2006年起进入纪检系统,出任海南省纪委办公厅主任,后历任省纪委副书记、监察厅厅长等。
薛利则长期在央企纪检系统耕耘,曾任商飞公司党委副书记、纪委书记;王荣军曾任中央纪委副秘书长、第八室主任。
如今,三人都担任中央巡视组副部级巡视专员。
值得一提的是,不少人虽第一次担任组长,却有丰富的巡视经历。
就拿刘实来说,他曾5次作为副组长,巡视交通部、民航局、中核集团等,是一名巡视老将。
2015年秋,巡视组向民航局反馈情况一个月后,该局副局长周来振便落马。
而7名新组长中唯一一名地方官员——北京市政协副主席杨艺文,此前亦担任副组长,巡视过国管局、扶贫办等。
向国管局反馈时,巡视组指出该局有领导干部“以权谋房”,机关纪委近年来没有立案查办过违纪案件等问题。
此外,3名首次参加巡视就担任组长的也大有来头。
他们有丰富的纪检工作经验,也有地方工作经历。
杨鑫长期在陕西任职,曾任延安、西安市纪委书记。
王荣军则在北京工作多年,曾任丰台区监察局局长、市纪委副书记等职,直至上调中央纪委。
开展约谈、举办警示教育会、4名局级干部受纪律处分……这是2015年履新驻中央组织部纪检组组长后,喻红秋带队做的系列工作。
《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》有关说明文章属性•【公布机关】国务院国有资产监督管理委员会,国家发展和改革委员会,国务院国有资产监督管理委员会,国务院国有资产监督管理委员会,国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.08.28•【分类】法规、规章解读正文《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》有关说明近日,国务院国资委、国家发展改革委联合印发了《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》(国资发改革规〔2024〕53号,以下简称《指导意见》)。
现对有关事项作出以下说明:一、关于《指导意见》的出台背景采购管理是企业管理体系的重要组成部分,是提升运营质量、降本增效的重要手段。
党中央、国务院高度重视国有企业采购有关工作,对进一步规范中央企业采购行为,全面提升采购与供应链管理水平提出明确要求。
近年来,国务院国资委持续推动中央企业加强采购管理工作,先后采取一系列措施强化监管,中央企业采购管理体系逐步完善,采购规范化、信息化、集约化水平不断提升。
随着中央企业采购金额规模不断扩大,提升采购监管工作水平必要性愈加凸显。
在此背景下,出台《指导意见》能够进一步规范中央企业采购工作,切实提升监管工作水平,激发市场竞争活力,有效防范违法违规行为,全面提升中央企业采购与供应链管理水平。
二、关于《指导意见》的起草过程今年以来,国务院国资委与国家发展改革委密切配合,开展规范中央企业采购行为、健全完善采购管理体系有关工作,与工业和信息化部、审计署等加强沟通,针对涉及面广、专业性强问题开展系列调研,深入剖析典型问题,研究建立规范制度的有效措施,起草了《指导意见》初稿。
此后多次广泛征求意见,范围包括有关部委、全部中央企业及有关行业协会,收集整理近300条意见建议并进一步修改完善,形成了《指导意见》。
三、《指导意见》的总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,建立健全中央企业采购管理体系,增强采购价值创造能力,全面推动中央企业采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展。
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中央纪委监察部网站16日公布了中央巡视组向部分央企党组反馈的巡视情况。
同日,刚出台的《中国共产党党组工作条例(试行)》向社会公布。
将“巡视清单”与条例相对照,暴露出部分央企党组在管党治党方面失之于宽、失之于软的问题。
条例规定,党组应当认真履行党要管党、从严治党责任,加强对本单位党的建设的领导,落实党建工作责任制。
巡视却发现,有的央企党的建设滞后于企业发展,党组织作用弱化、地位虚化、功能空化现象长期存在。
条例规定,党组应当贯彻党管干部原则,从严管理监督干部。
巡视却发现,有的央企选人用人不规范,“带病上岗”“带病提拔”时有发生,甚至存在弄虚作假违规提拔干部问题和违反回避原则“近亲繁殖”现象。
条例规定,党组应当认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任。
巡视却发现,有的央企党组落实主体责任不到位,履行“一岗双责”意识不强;纪检监察机构缺乏责任担当,监督责任虚化。
中公教育·给人改变未来的力量!点这里看最全汇总>>>湖南公务员历年真题!专家解析最新湖南公务员历年真题<<<点这里!条例规定,党组应当严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
巡视却发现,有的央企奢侈浪费问题依然存在,个别干部生活腐化,一些干部刁难客户、吃拿卡要。
中央巡视工作为央企党的建设敲响警钟,党组条例为央企党的建设树立了规范。
国有企业领导廉洁从业心得体会大学生廉洁自律心得体会心得体会是一种产生感想之后写下的文字,主要作用是用来记录自己的所思所感,是一种读书和学习实践后所写的感受文字。
本站今天为大家精心准备了国有企业领导廉洁从业心得体会,希望对大家有所帮助!国有企业领导廉洁从业心得体会学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》心得体会通过这次学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,我对此感受颇深,使自己真正在思想上受到了增强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。
充分认识到对推动国有企业反腐倡廉建设,促进国有企业领导人员廉洁从业的重要性和深远意义。
作为一名国有企业领导人员,我深深的认识到,廉洁从业必须要坚持从自身做起、从细节抓起。
要带头倡导和树立正确的荣辱观,真正做到讲党性、重修养、树形象。
作为一名国有企业领导人员,要正确对待权力,要树立正确的权力观。
要明白权力是谁给的,要明白为谁用权的问题。
有的认为权力是靠个人努力得来的;有的认为权力是靠竞争上岗争来的;有的认为是某个领导个人的恩赐。
这些认识都是极端错误的。
一个人走上领导岗位,获得了一定的权力,尽管和个人努力和领导关心分不开,但归根结底是人民和组织的信任。
个人德、才的提高,离不开组织和人民的长期培养和教育。
要时刻饮水思源,想到权力来源于人民的重托,来源于组织的信任。
在掌权后,要不辱使命,不负重托,真正做到仰不负党,俯不愧民。
同时,要明白权力是一种责任。
权力意味着为人民服务这一最重要也是最基本的责任。
通过对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习,我深刻反思自己,认识到自身在理想信念方面、在政治生活学习方面、在改造自己主观世界方面还需要进步。
要在以后的工作和学习中,在下面这些方面还要进行学习。
一、静下心来学习,努力改造世界观,树立正确人生观、价值观、权力观。
我必须始终要坚持政治理论学习,要坚定理想信念。
作为党员领导干部,只有不断完善和提高自己,才能确保高质量地完成好党交给的工作任务,才能更好地做好企业的反腐倡廉工作。
中纪委监察部公布最新组织机构(图)2014年03月17日07:56来源:中纪委监察部网站中纪委监察部公布的最新组织机构原标题:组织机构根据《中国共产党章程》,中央纪律检查委员会由中国共产党的全国代表大会选举产生,在中共中央委员会领导下进行工作。
中央纪律检查委员会的任期与党的中央委员会相同,每一届为五年。
中央纪律检查委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报党的中央委员会批准。
本届中央纪律检查委员会由中国共产党第十八次全国代表大会选举产生,中共中央政治局常委王岐山任中央纪委书记。
中央纪委监察部机关内设27个职能部门,具体为:办公厅、组织部、宣传部、研究室、法规室、党风政风监督室(国务院纠正行业不正之风办公室)、信访室、中央巡视工作领导小组办公室、案件监督管理室、第一纪检监察室至第十二纪检监察室、案件审理室、纪检监察干部监督室、国际合作局(国家预防腐败局办公室)、机关事务管理局、机关党委、离退休干部局。
此外,还设有中国监察杂志社、中国纪检监察报社、中国方正出版社、电化教育中心、机关综合服务中心、信息中心、中国纪检监察学院、北戴河培训中心、廉政理论研究中心等直属单位。
中央纪委、监察部派驻纪检监察机构53个。
内设机构及职责简介办公厅:负责处理机关日常事务,筹备组织重要会议、活动;组织起草委部有关文件文稿;督促检查有关工作部署的落实情况;负责机关对外联络工作等。
组织部:负责纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究和制度建设;按照干部管理权限承办有关干部人事工作;负责纪检监察系统干部培训工作等。
宣传部:组织协调党风廉政建设和反腐败宣传教育以及廉政文化建设工作;归口管理机关承担宣传教育职能的单位;负责机关的新闻事务和有关网络信息工作等。
研究室:综合分析党风廉政建设和反腐败工作情况,开展政策理论及重大课题调查研究;起草重要文件文稿等。
法规室:负责提出纪检监察法规制度建设规划、计划和立法建议;起草、修订纪检监察法规制度;负责纪检监察法规制度的咨询答复、解释、立法后评估、备案审查、清理、编纂等。
同志们:今天这次会议是经县委研究,决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神,全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署,统一思想认识,明确目标任务;对全县巡察工作进行动员安排部署,推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。
一会儿,刘书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,抓好落实。
下面,根据会议安排,我讲三点:一、认清形势,统一思想巡视是党章赋予的重要职责,是从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。
1996年,中央纪委第一次开展巡视。
党的十七大把巡视制度写入党章。
2019年,中央颁布《中国共产党巡视工作条例》,成立中央巡视工作领导小组,并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。
十八届三中全会决定,改进巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。
十八大以来,中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度,有力震慑了腐败,改进了作风,发挥了利剑的震慑作用。
自2019年5月以来,中央巡视组进行了8轮巡视,派出100组次巡视组,巡视单位142家,涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位,谈话2万多人次,受理信访120余万件,一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现,数十名部级以上高官在巡视中落马。
实践证明,巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。
建立市县党委巡察制度,正是省委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。
市委及时建立了巡察工作制度,成立了机构,启动了巡察工作。
县委高度重视,多次专门召开常委会,听取情况汇报,进行专题研究,成立了县委巡察工作领导小组,设立了县委巡察办和4个巡察组,出台了《关于开展巡察工作实施意见(试行)》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件,会前已印发给大家。
2024年公务员(国考)之申论全真模拟考试试卷B卷含答案大题(共10题)一、第三轮中央巡视13份“巡视清单”已所有向社会发布。
从中央巡视组反馈状况看,这一轮被巡视单位存在不少突出共性问题。
巡视发现,中华人民共和国联通有领导干部收受客户所送有价证券,收受贵重礼物;有接受供应商安排打高尔夫、外出旅游;“四风”方面,超原则使用办公室、公车问题突出。
东风公司公款出国(境)旅游问题突出,管理失控,出国(境)办理公务审批管理不严,任务重复、超天数、超人数现象普遍;“四风”整治不力,顶风违纪问题突出,存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违背中央八项规定精神问题。
中石化有领导人员住房违规问题严重,某些下属公司公款吃喝、旅游问题频发。
中华人民共和国海运个别领导人员顶风违背中央八项规定精神,公款打高尔夫球,违规购买购物卡等。
南航集团公款吃喝时有发生,公款打高尔夫球问题有禁不止。
巡视还发现,神华集团煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”,某些私人老板打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目。
灭火工程成为少数人“暴利工程”,形成“链条式”腐败。
中华人民共和国联通有领导和核心岗位人员运用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易;有在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送。
中船集团物资采购领域腐败问题易发多发,有公司领导人员及其亲属违规经商办公司,从事关联交易;有公司建立供应商体系比较单一,某些物资长期由一家供应商提供,或以各种理由制定供应商。
华电集团在煤矿并购中违规支付并购款,违规向民营公司让利,导致国有资产流失。
东风公司某些领导干部亲属违规经商办公司、与东风公司存在关联交易,“靠山吃山”问题突出。
中石化有领导人员在工程建设、物资供应、油品销售、合资合伙、海外经营中搞利益输送和互换。
中华人民共和国海运某些领导人员及亲友和特定关系人环绕航运业务开办关联公司进行利益输送,“靠船吃船”问题突出。
省委巡视组整改方案篇一:环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案市环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案按照市委的统一安排,今年3月×日至4月×日,市委第二巡视组对我局进行了巡视。
5月×日上午,市委第二巡视组对在我局的巡视情况进行了反馈。
对市委巡视组反馈的意见和建议,我局党组召开专题会议,对意见建议逐条进行了梳理,认真研究整改措施。
现制订整改方案如下:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、市委有关要求,提高认识、实事求是,严格按照市委巡视组的要求,紧密结合××市环境保护工作实际,突出工作重点,着力解决问题,举一反三,切实把市委巡视成果转化为推动环境保护科学发展的动力,促进我局系统形成“爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围,使环境保护工作再上新台阶。
二、基本原则1.坚持实事求是。
坚持从实际出发,对巡视组反馈的问题不缩小、不放大,做到有什么问题改什么问题,对涉及环保长远发展的问题注重建立长效机制。
2.坚持统筹兼顾。
在落实整改工作中,坚持既治标又治本,既注重解决实际问题又注重加强制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。
3.坚持群众路线。
充分发扬民主,虚心听取干部职工的意见建议,真诚接受干部职工的监督,分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报,做到请干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意。
4.坚持务求实效。
大力发扬求真务实的作风,做到一项一项抓落实,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上,体现在干部职工的满意度上,体现在环境质量的提高上。
三、整改措施1.进一步加强局党组自身建设。
认真贯彻落实科学发展观,努力加强局党组自身建设,充分发挥局党组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用,为促进全市环境保护工作跨越式发展提供组织保证。
2015,巡视组长选派新变化作者:李天锐来源:《廉政瞭望》2016年第01期20 15年11月21日,一条“中国信保公司党办主任胡正明因干扰巡视工作被查”的新闻登上了各大网站头条。
此时,距离中央第十一巡视组组长谢秀兰率组进驻该公司仅20余天。
公众普遍认为,这是严肃巡视纪律、确保巡视能真正发现问题的举措。
谢秀兰是巡视工作的“熟面孔”。
早在十八大前,她就担任过中央巡视组副组长。
2015年7月和11月开始的两轮巡视,她更是升任巡视组组长一职。
本年度她的职务变动,反映出中央对巡视组领导的新要求,也折射了2015年巡视工作重点的变化。
选组长不重级别,更看重业务能力2015年内,中央力推有“特遣奇兵”之称的“专项巡视”。
年度内对中央和国家机关、中央企业、事业单位等83家单位的巡视,均采用了此种形式。
其打法“灵准狠”,节奏“短平快”。
循着问题线索而去,出其不意攻其不备,正适合巡视央企等的需要。
不过,如何在短时间内发现问题,取得突破,对巡视组长也是考验。
廉政瞭望记者统计发现,2015年,中央三轮巡视共派出巡视组41个,组长21人,组长人选相对固定。
系统梳理本年度巡视组长情况,会发现它与以往相比有着显著区别。
首先,随着专项巡视的推进,组长人选不再强调个人级别,由多为正部级变为多为副部级。
如2014年第三轮巡视文化部与环保部,分别由正部级的刘伟和吉林带队。
到了2015年第二轮巡视,领衔入驻交通运输部、人民日报的王怀臣、马瑞民均为副部级。
同样在该轮巡视中担任巡视组长,进驻中国气象局的吴瀚飞,前不久亦获任副部级巡视专员一职。
事实上,中央巡视组启用“副部级或以下级别组长”早有预兆。
2015年4月,中央纪委官网“学思践悟”专栏刊文称,“历史上四品、五品官照样当钦差,只要有中央授权,有责任担当,级别低一些的也能当组长。
”这一观点,被视为中央纪委领导的态度。
因此,除了级别之变,巡视组长的来源也有变化。
过去,巡视组多由资历深厚的老干部“压阵”,公众耳熟能详的徐光春、张文岳等就属于此类。
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于全面推进法治央企建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2015.12.08•【文号】国资发法规〔2015〕166号•【施行日期】2015.12.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文关于印发《关于全面推进法治央企建设的意见》的通知国资发法规〔2015〕166号各中央企业:为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和党中央、国务院关于深化国有企业改革的部署要求,进一步推进中央企业法制建设,提升依法治企能力水平,我们制定了《关于全面推进法治央企建设的意见》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
国务院国有资产监督管理委员会2015年12月8日关于全面推进法治央企建设的意见党的十八届三中、四中全会作出全面深化改革和全面推进依法治国的重大战略部署。
习近平总书记强调,要把全面依法治国放在“四个全面”战略布局中来把握。
中央企业是我国国民经济的重要支柱,是落实全面依法治国战略的重要主体,应当在建设社会主义法治国家中发挥重要作用。
近年来,中央企业深入推进法治建设,依法经营管理水平不断提升,依法治企能力明显增强,为改革发展提供了重要的支撑保障。
但与此同时,中央企业法治工作与全面依法治国的要求相比还有不小差距。
新形势下,全面建设法治央企,是贯彻落实全面依法治国战略的重要内容,是进一步深化国企改革的必然要求,也是提升企业核心竞争力,做强做优做大中央企业的迫切需要。
为此,现就全面推进法治央企建设提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。
认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照全面依法治国战略部署,围绕中央企业改革发展总体目标,适应市场化、现代化、国际化发展需要,坚持依法治理、依法经营、依法管理共同推进,坚持法治体系、法治能力、法治文化一体建设,加强制度创新,以健全公司法人治理结构为基础,以促进依法经营管理为重点,以提升企业法律管理能力为手段,切实加强对企业法治建设的组织领导,大力推动企业治理体系和治理能力现代化,促进中央企业健康可持续发展。
12日,中央专项巡视整改情况公布继续进行,当天中国建筑工程总公司公开专项巡视整改情况。
整改通报指出,中建总公司有24名领导干部存在配偶移居国(境)外的情况。
其中1名正职领导配偶自愿放弃外国国籍,其余23人已进行岗位调整。
(9月12日《京华时报》)2015年是国企反腐重点年。
今年中央首轮巡视组全部进驻26家央企,便是佐证。
如此密集的巡视动作下,发现被巡视国企有问题,并不让人意外。
但在一家国企中就巡视出24名“裸官”,这个数据耐人寻味。
“裸官”早就是一个老生常谈的话题。
实际上,仅就“裸官”而言,它是一个身份,一种现象, “裸官”既不违纪,也不违法。
整改、清理“裸官”,主要是考虑到他们的忠诚度与腐败预防问题。
过往案例显示,很多有“裸官”身份的人,最后都被坐实有违纪违法问题。
也正因此,一旦某官员被发现是“裸官”,组织部门要么劝其配偶放弃外国户籍,要么对该官员进行岗位调整。
这也正是《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》的规定。
在以往,被发现的“裸官”,一般出自机关事业单位。
在国企中被批量发现,这可能是第一次。
而在巡视组进驻国企后他们才被扒出,或许也说明,“裸官”一直潜伏在国企中,只是此前被关注的不够而已。
实际上,去年全国范围内就进行过一轮副处级以上“裸官”的清理工作,中建这24名“裸官”没有被发现,不知道是党委及人事部门清理不利,还是由于个人瞒报。
就此次被巡视的中国建筑工程总公司而言,整改通报显示,4300余名领导中,最终发现24名“裸官”。
据此可以推算出中建内部裸官的比例是0.6%。
可兹对比的是,根据《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,全国副处级以上领导干部每年要向组织报告个人事项。
2014年,中组部共收到150万人提交这类报告,这说明,国内至少有150万名副处级官员。
而在2014年对副处级以上“裸官”的清理工作中,共发现有3200余名副处级以上的“裸官”,副处级以上官员“裸官”的比例是0.21%。
【副部级领导退休年龄】副部级退休年龄中央正制定省部级干部生活待遇规定退休也纳入中央纪委监察部官网发布中共科学技术部党组关于巡视整改情况的通报,提到对机关超编的7辆离退休副部级领导干部用车,要按照中央正在制定的省部级领导干部生活待遇的有关规定执行。
这意味着,中央确实正在制定有关省部级领导干部生活待遇的规定,且有关规定或将离退休省部级干部也纳入其中。
统筹制定领导干部工作生活待遇标准去年6月,中央政治局会议就曾指出,要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备等工作生活待遇标准。
去年底,有媒体报道,全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄透露,他在2022年全国两会上关于“制定离任国家领导人礼仪规定,明确退休官员待遇” 的提案已经得到答复。
提案承办单位在答复函中称,正在对省部级干部生活待遇规定进行修订,党和国家领导人生活待遇规定也正在研究修订。
对照党的十八届三中全会相关《决定》中的内容,在“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度”方面,中央提出“六个不准”,包括不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房等。
领导干部离职退休后的待遇也要明确《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》中透露,对配备专车、专职秘书等与职级密切相关的特殊待遇,应继续严格限定领导干部范围,至于住房、办公用房、公务接待等与工作生活保障密切相关的待遇可以随社会经济发展有所提高,但对提高幅度应有严格限制。
同时,对领导干部离职退休后,哪些待遇可以继续享受,哪些待遇不应当继续保留,也要进行明确规范。
此外,要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理,违规多占超配的将一律清退。
退休部级官员新职务梳理:投身社团高校或企业有部级退休官员选择了大学,有部级退休官员选择了社团,当然,也有不少退休官员选择去企业任职。
这些企业的性质不只是央企,也不只是上市公司,还有大量民营企业、中小企业,乃至部分中外合资企业。
一般来说,退休部级官员进国企或者央企是较多的选择。
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中央巡视组公布21家央企反馈意见
作者:陈惟杉
来源:《中国经济周刊》2015年第24期
6月17日19时,中纪委监察部网站公布了2015年中央巡视组第一轮专项巡视对6家央企
的反馈意见,加上16日公布的对8家央企的反馈意见,以及12日公布的对6家央企的反馈意
见,截至6月17日,中央巡视组分3批,公布了对2015年首轮巡视的26家央企中21家的20
份反馈意见(编者注:原中国电力投资集团公司、原国家核电技术有限公司已于5月29日重
组成立国家电力投资集团公司,因此中央巡视组统一向国家电力投资集团公司反馈意见)。
剩下5家尚未公布反馈意见的央企分别是:国家开发投资公司、中国石化集团公司、中国
五矿集团公司、中国大唐集团公司以及中国国电集团公司。
2015年中央巡视组第一轮专项巡视开始于2月底、3月初,并在4月底、5月初结束,历
时两个月左右,首次采用“一托二”的巡视形式,即一个巡视组负责两家单位的巡视工作, 13
个巡视组进驻26家央企,13个组同类同步安排、分批集中汇报,被巡视央企中不乏中石油、
中海油、国家电网、中国电信、中国移动等一直备受外界瞩目的央企。
中央巡视组在结束巡视后都会在反馈意见中指出在巡视过程中发现的问题,并提出相应的
意见建议。在2015年首轮中央巡视已经公布的20份反馈意见中,巡视组发现了哪些普遍性的
问题?又用了哪些新词去描述巡视过程中发现的问题?
“近亲繁殖”、“蚕食国有资产”提法首现反馈意见
在2013年和2014年进行的5轮中央专项巡视结束后,巡视组在反馈意见的表述上总是
“新词频出”。如在2014年第三轮巡视结束后,在对中国海运的反馈意见中,首次出现了“吃里
扒外”的表述,而在对神华集团的反馈意见中则首现“谋取腐败‘黑金’”的表达。
在本次最新公布的20份反馈意见中,又有一些“新词”出现。
在描述央企选人用人方面存在的问题时,首次提出“近亲繁殖”,分别出现在针对中石油与
中海油的反馈意见中。
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北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水在接受媒体采访时表示,一般来说,“近亲繁殖”
在招聘方面表现更为突出,选拔自己的人,或者选拔具有国有企业背景的人,安插自己的亲
信。
在对中石油反馈意见时,中央第二巡视组组长李五四指出,中石油存在选人用人风气不
正,“小圈子”问题突出,对领导人员管理监督不够严格,“带病上岗”、“带病提拔”时有发生,
存在违反回避原则、“近亲繁殖”现象。
而在向中海油反馈意见时,李五四也指出,中海油存在选人用人不规范,存在弄虚作假违
规提拔干部问题和违反回避原则、“近亲繁殖”现象。
此外,在中央第十二巡视组向中国电信与中国移动反馈意见中,均出现了“蚕食国有资产”
的提法,指出两家企业存在个人非法侵占国有资产的问题。
在对中国电信的反馈意见中,出现了“少数企业领导人与特定关系人结成利益同盟,以攫
取非法利益为纽带,内外勾结蚕食国有资产”的表述。
而对中国移动的反馈意见则提出,“对外合作领域腐败风险高度集中,围绕少数企业领导
人员形成寄生性家族式利益共同体,蚕食、围猎国有资产。”
对此,庄德水表示,所谓蚕食国有资产,就是把国有资产当作是私人财产进行挥霍,造成
流失。他表示,国有企业领导人利用利益输送关系,和自己的亲属、配偶、子女,或者是同
学、朋友、同乡,形成一个巨大的利益网络,共同来侵蚀国有资产。
庄德水举例表示,比如在承包国有资产开发使用过程中,优先给亲朋好友。或者通过设立
子公司的形式,把国有企业里最核心的技术、最优越的资源转移到这个子公司去,其法人代表
可能是领导的亲属朋友,这样慢慢把国有资产核心的技术和资源掏空。
被巡视央企存“违反八项规定”、“以权谋私”等“通病”
除去对部分央企的问题用新的表述予以定义外,在已经公布的20份反馈意见中,也有一
些类似的表述,指出了巡视组发现的存在于央企的“通病”。
例如,在指出央企在选人用人方面存在的问题时,“带病上岗”、“带病提拔”在对中石油、
中海油、中国建筑、华能集团、中船重工和武钢等央企的反馈意见中都有出现。
“违反中央八项规定精神”的表述也多次出现,中石油、 中海油、中国建筑、中远集团、武
钢集团、中国核建等央企均存在这一问题,而具体表现形式包括小金库屡禁不止、公款打高尔
夫球、公款宴请、公款旅游、购买购物卡、违规发放津补贴、公车管理等问题。
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而“以权谋私”的表述也多次出现,例如,中央第二巡视组对中石油的反馈意见提出,“一
些领导干部以权谋私,帮助亲友承揽项目,甚至与私企老板绑定”;而针对宝钢集团的反馈意见
中也提出,“部分领导人员严重脱离群众,甚至滥用职权、以权谋私”。
“利益输送”的表述也频频出现在反馈意见中,针对中国移动的反馈意见便指出,“通过业
务关联企业代替‘埋单’方式变相接受利益输送。”
此外,随着央企海外投资规模不断扩大,巡视组在反馈意见中指出了央企在海外资产监管
方面存在的问题。例如,在针对中石油的反馈意见中提出,中石油存在“海外投资决策不规
范,管理不到位,存在廉洁风险”的问题;在对中海油的反馈意见中也指出中海油存在海外投资
监管不到位的情况。对此,巡视组给出的意见建议也颇为相似,建议两家央企开展海外投资项
目审计和巡查,落实项目后评估和追责终身制。
中央6轮巡视共覆盖38家央企
据《中国经济周刊》记者统计,从2013年开始,在中央巡视组所进行的6轮巡视中,共
有38家央企被巡视。
在2013年中央巡视组所进行的两轮巡视,以及2014年中央巡视组所进行的前两轮巡视过
程中,每轮均只有一家央企被列为巡视对象。中央巡视组对于央企的巡视工作在2014年年末
开始显著加强,在2014年第三轮专项巡视过程中,共有8家央企被列为巡视对象,占到13家
被巡视单位半数以上。
而2015年首轮专项巡视更是选择26家央企作为巡视对象。
在今年2月11日召开的中央巡视工作动员部署会上,中纪委书记、中央巡视工作领导小
组组长王岐山表示,要让巡视利剑高悬、震慑常在。会议指出,中央决定今年完成对中管国有
重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。