西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法.doc

西安市人民政府关于印发西安市加强城市管理工作若干规定(暂行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府关于印发西安市加强城市管理工作若干规定（暂行）的通知（市政发〔2008〕120号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市加强城市管理工作若干规定（暂行》已经市政府第14届63次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年十二月二十六日西安市加强城市管理工作若干规定（暂行）为了认真贯彻落实中共西安市委、西安市人民政府《关于进一步加强城市管理工作的若干意见》精神，进一步提升城市管理水平，维护良好的环境秩序和外在形象，促进社会经济又好又快发展。

根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，特就建筑物顶部、占道人力资源市场、开墙破窗建店、沙石市场设置、流浪乞讨人员、废旧物资收购等六项城市管理工作，做出如下规定：一、城市沿街建筑物楼顶、屋顶、天台、活动平台等设施（以下简称建筑物顶部）的容貌环境管理（一）建筑物顶部应当符合本市城市市容容貌标准，单位和个人应当将自己使用或管理的建筑物顶部纳入市容环境卫生责任区范围，维护和保持整洁美观。

（二）任何单位和个人未经批准，不得随意改变建筑物顶部的形式和用途。

确需改造的，应当在规划行政管理部门办理相关手续，并及时清理产生的垃圾及废弃物。

（三）对建筑物顶部进行绿化应当符合市容环境卫生要求，保持干净整洁，产生的垃圾杂物随扫随收，不得从屋顶扫落。

（四）任何单位和个人不得在建筑物顶部饲养家禽家畜等动物。

不得随意在建筑物顶部堆放物料、垃圾，不得违章搭建棚亭。

二、占道人力资源市场管理（一）任何单位和个人均不得非法占用城市道路、桥涵设置人力资源市场，不得影响城市公共秩序和城市容貌。

西安市人民政府关于印发《西安市政府投资管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2021.07.14•【字号】市政发〔2021〕8号•【施行日期】2021.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文西安市人民政府关于印发《西安市政府投资管理实施细则》的通知市政发〔2021〕8号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：现将《西安市政府投资管理实施细则》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

西安市人民政府2021年7月14日西安市政府投资管理实施细则第一章总则第一条为规范我市政府投资行为，提高政府投资效益，激发带动社会投资活力，健全科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的政府投资管理体制，根据《政府投资条例》《陕西省政府投资管理办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本细则。

第二条本细则所称政府投资，是指在西安市域内使用一般公共预算、政府性基金预算等预算资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

第四条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），按照本细则规定履行决策审批手续。

直接投资是指县级以上人民政府、开发区管委会安排政府投资资金投入非经营性项目，并由县级以上人民政府有关机构或其指定、委托的机关、团体、事业单位等作为项目法人单位组织建设实施的方式。

资本金注入是指县级以上人民政府、开发区管委会安排政府投资资金作为经营性项目的资本金，指定政府出资人代表行使所有者权益，项目建成后政府投资形成相应国有产权的方式。

国家计委、城乡建设环境保护部关于印发《城市建设综合开发公司暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计委、城乡建设环境保护部关于印发《城市建设综合开发公司暂行办法》的通知（１９８４年１０月２６日）现将《城市建设综合开发公司暂行办法》印发试行。

在试行中有何问题，请及时告诉我们，以便进一步修改、完善。

城市建设综合开发公司暂行办法为了贯彻执行国务院关于建筑业和基本建设管理体制改革的暂行规定，做好城市建设综合开发公司的工作，特制定本办法。

第一章总则第一条城市建设综合开发公司（以下简称开发公司）是具有独立法人资格的企业单位，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，对国家承担经济责任。

第二条开发公司的主要任务是：经营城市土地开发和房地产业务。

城市用于建设的土地，由地方政府统一审批、统一征用和统一管理，由开发公司进行土地开发和建设。

开发公司接受当地人民政府的委托或投标中标，承担开发任务。

开发公司要按照城市建设总体规划，制定开发区的具体规划，搞好市政、公用、动力、通讯等基础工程和相应配套设施的建设。

然后将经过开发的地皮（土地所有权仍归国家）有偿转让给其他单位兴建工程项目，也可以直接组织兴建住宅和其它经营性房屋（如贸易中心、综合服务楼、办公楼、仓库、旅馆和公用性质的厂房等）进行出售。

第三条开发公司可以承担本城市的开发任务，也可以承担其他城市的开发任务，还可以选择有购买能力、集镇，开发建设商品住宅售给农民。

任何单位不得限制外地开发公司到本地区承担任务。

第四条大中城市、新开发的城市和有条件的工矿区，都要积极组建开发公司，经当地人民政府审查批准，由当地工商行政管理部门发给营业执照。

西安市人民政府关于修改《西安市城市建设综合开发项目管
理暂行办法》的决定(2004)
【发文字号】西安市人民政府令第37号
【发布部门】西安市政府
【公布日期】2004.08.15
【实施日期】2004.08.15
【时效性】失效
【效力级别】地方政府规章
西安市人民政府令
（第37号）
《关于修改〈西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长 ***
2004年8月15日西安市人民政府关于修改《西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法》的决定（2004年6月4日西安市人民政府第51次常务会议审议通过
2004年8月15日西安市人民政府令第37号公布自公布之日起施行）
一、第二十五条第一款修改为：“在项目的开发过程中，开发单位因资金等原因确需与其他开发单位联合实施的，参加联合开发的单位应符合国家有关房地产开发企业资质管理的规定。

”
二、第二十七条第一款修改为：“开发项目竣工后，开发单位应组织验收，未经验收或者验收不合格的，不准交付使用。

”
三、第二十八条第七项修改为：“违反本办法第二十七条规定，未经验收而交付使用或者验收不合格而交付使用的，责令限期改正，并可给予降低资质等级处罚。

”
四、删除第三十四条。

此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法
》根据本决定作相应修改，重新公布。

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西安市人民政府关于印发西安市行政许可管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府关于印发西安市行政许可管理办法的通知市政发〔2015〕21号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市行政许可管理办法》已经6月23日市政府第112次常务会议、6月25日市委全面深化改革领导小组会议研究同意。

现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

西安市人民政府2015年7月14日西安市行政许可管理办法第一章总则第一条为深化行政审批制度改革，规范行政许可行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进法治政府和服务型政府建设，根据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律、法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市市级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施行政许可的活动及其监督管理，适用本办法。

第三条实施行政许可，应当遵循依法、便民、高效和公开、公平、公正的原则。

第二章管理机构第四条市行政审批制度改革工作领导小组是全市行政审批制度改革工作的议事协调机构。

主要职责：负责指导、推进全市行政审批制度改革工作；研究审议我市取消、下放和保留的行政许可项目；研究处理行政审批制度改革有关重要问题。

市行政审批制度改革工作领导小组办公室（简称市审改办），承担市行政审批制度改革工作领导小组的日常工作。

市审改办设在市编办。

第五条市行政审批制度改革工作领导小组有关成员单位，按照各自职责负责相关工作。

市编办是全市行政审批制度改革的牵头部门，负责研究提出行政许可项目的取消、下放、调整意见；研究提出市级行政许可项目汇总目录并组织做好动态管理工作；承担全市行政审批制度改革工作的指导、协调和监督检查。

西安市人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅加强和规范新开工项目管理通知的实施意见文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2008.02.05•【字号】市政办发[2008]21号•【施行日期】2008.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文西安市人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅加强和规范新开工项目管理通知的实施意见（市政办发〔2008〕21号2008年2月5日）为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）精神，彻底扭转新开工项目有法不依，执法不严，监管不力的现象，深入贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，进一步深化投资体制改革，依法加强和规范新开工项目的管理，切实从源头上把好项目开工建设关，以缓解投资增长过快、投资规模过大、低水平重复建设等矛盾，维护投资建设秩序，促进我市国民经济又好又快的发展，经市政府同意，现提出以下实施意见。

一、严格执行投资项目新开工条件各类投资项目开工建设必须符合下列条件：（一）符合国家产业政策、城市总体规划、土地供应政策、市场准入条件。

（二）已经完成项目审批、核准或备案手续。

实行审批制的政府投资项目已经批准了可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准了初步设计及概算；实行核准制和备案制的企业投资项目，已经按照省发改委规定（或市发改委授权）的办理权限办理了项目核准或备案手续。

（三）城市规划区内的项目选址和布局已经按照城市总体规划及城乡规划法的有关规定办理了相关规划许可手续。

（四）需要申请使用土地的项目，必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书，其中工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应当依法以招标、挂牌或拍卖出让方式取得土地。

（五）已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价的审批。

西安市发展和改革委员会关于重申《统建项目工程管理制度》相关规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市发展和改革委员会关于重申《统建项目工程管理制度》相关规定的通知各统建项目使用单位、施工、监理单位：统建项目是市政府财政投资的非经营性建设项目，为保证统建项目建设的健康顺利实施，提高建设效率，保证项目的建设质量，有效控制投资，预防腐败和商业贿赂现象的发生，按照市发改委党组《2011年党风廉政建设和反腐败工作要点》的要求，针对统建项目建设管理的实际情况，现对统建项目工程管理的相关规定进行重申，请各相关单位严格执行，并相互监督。

一、暂定价格材料、设备的采购和认质认价工程的暂定价格材料、设备，是招标人在工程招标时为规范投标报价、避免恶意竞争行为，对材质和价格差别较大的材料设备在招标文件中规定暂定价格，由投标人统一按照暂定价格组价的材料和设备，该部分的材料设备属施工总承包范围，由工程的承包人负责采购和质量担保，按照《建设工程施工合同》相关条款约定，在材料设备采购时，必须由发包人认质认价。

认质认价是对暂定价格材料、设备实际采购材质和价格的重新确认，按照以下程序实施：1、由施工单位依据施工图设计文件的参数和性能要求，提出暂定价格材料使用计划，提前一个月报监理审核；2、监理依据施工图设计文件对施工单位所报材料、设备的性能、参数进行符合性审核，经监理审核后上报市统建办；3、对于有特殊使用功能和参数、规格要求的材料和设备，由项目使用单位提出清单报统建办；4、统建办对经监理审核的暂定材料使用计划和项目使用单位提出的特殊要求材料、设备清单进行归纳汇总，商项目使用单位确定材料、设备的质量、规格和价格档次并通知监理和施工单位；5、施工单位根据统建办批准的暂定材料使用计划，在满足设计参数和使用功能要求、保证质量的前提下，对暂定价格材料进行采购，并填写暂定价格材料询价表，将所采购材料、设备的品牌、规格、型号、产地等参数注明，经总监工程师审核后报统建办；6、暂定价格材料询价表经统建办审核后报市财政投资评审中心询价认价；7、统建办根据经市财政投资评审中心询价的认价表，下发暂定价格材料、设备认价表，分别送施工、监理和项目使用单位，作为工程决算调价依据；8、施工单位必须严格根据统建办批准下发的暂定价格材料、设备认价表的品牌、规格、型号等参数采购材料和设备，并按建设工程材料、设备报验程序提供质检合格证书、出厂检验报告等相关资料报监理检验，经监理审验合格后方可投入安装和使用。

西安市人民政府令第131号——西安市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2017.12.26•【字号】西安市人民政府令第131号•【施行日期】2017.12.26•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文西安市人民政府令第131号《西安市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》已经2017年11月29日西安市人民政府第37次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长上官吉庆2017年12月26日西安市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定为了维护法制统一，清理政府规章中与各项改革决策和生态文明建设、环境保护要求不相适应的内容，市人民政府决定：一、修改53件政府规章的部分条款（一）西安市殡葬管理实施办法（1990年3月5日西安市人民政府发布根据2000年4月20日西安市人民政府《关于修改〈西安市殡葬管理实施办法〉的决定》修正根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市殡葬管理实施办法〉的决定》修正根据2014年1月27日西安市人民政府《关于修改和废止部分政府规章的决定》修正）1．将第二条中的“卫生、市容、交通、土地”修改为“卫生计生、城市管理、交通、国土”。

2．将第四条第一款修改为：“划定碑林区、新城区、莲湖区、灞桥区、雁塔区、未央区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区庞光镇和草堂镇为我市火葬区。

”将第二款修改为：“蓝田县、周至县的火葬区由县人民政府根据本县具体情况划定。

”3．删除第八条中的“乡”，其中的“外事、侨务等行政管理部门”修改为“外事侨务行政管理部门”。

4．将第九条修改为：“遗体火化前，殡葬服务部门必须检查有关部门出具的死亡证明书，在医院死亡的，由医院出具证明；非正常死亡的，由公安部门出具证明；居（村）民在家死亡的，由所在社区医院或者镇卫生院出具证明。

”5．将第十六条修改为：“在公墓、公益性墓地安葬骨灰的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米；埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。

陕西省规划管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府令（第132号）《陕西省规划管理暂行办法》已经省政府2008年第2次常务会议通过，现予发布，自2008年3月1日起实施。

省长：袁纯清二〇〇八年一月三十日陕西省规划管理暂行办法第一章总则第一条为了推进规划工作的规范化、制度化，提高规划的科学性，更好地发挥规划在经济社会发展中的指导作用，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称规划，是指县级以上人民政府及其有关部门编制的经济和社会领域的发展规划。

第三条各级人民政府及其有关部门应当对重大经济和社会发展事项制定规划，以规划为指导，促进经济又好又快发展和社会全面进步。

第四条各级人民政府及其有关部门应当按照本办法的规定编制和实施规划。

法律法规以及国家对编制和实施规划另有规定的，从其规定。

第五条经依法批准的规划，是各级人民政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，任何单位和个人未经法定程序不得修改。

第六条县级以上人民政府发展改革行政主管部门负责本行政区域内总体规划和区域规划的管理工作，其他有关行政主管部门依据各自职责负责本行政区域内专项规划的管理工作。

第七条县级以上人民政府应当将规划编制和管理经费纳入本级财政预算。

第二章规划的体系第八条规划分为总体规划、专项规划和区域规划。

第九条总体规划是指以国民经济和社会发展为对象编制的综合性规划，是编制专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的依据。

总体规划的规划期一般为5年，可以展望到10年以及10年以上。

第十条总体规划草案由县级以上人民政府组织编制，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报上一级人民政府备案。

西安市人民政府关于废止《西安市建设监理暂行规定》等47件规章的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府令（第89号）《关于废止〈西安市建设监理暂行规定〉等47件规章的决定》已经市政府常务会议研究同意，现予公布，自公布之日起施行。

市长陈宝根二○一○年十一月三日西安市人民政府关于废止《西安市建设监理暂行规定》等47件规章的决定根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》的要求，西安市人民政府组织对现行有效的市政府规章进行了清理，决定对下列规章予以废止：一、西安市建设监理暂行规定（1994年10月13日西安市人民政府发布根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市建设监理暂行规定〉的决定》修正）二、西安市建筑施工安全监督管理办法（1996年8月29日西安市人民政府发布）三、西安市散装水泥管理办法（2005年4月15日西安市人民政府令第54号公布）四、西安市室内装饰管理办法（1993年5月17日西安市人民政府发布根据2000年4月20日《西安市人民政府关于发布修改〈西安市城市建设拆迁安置实施细则〉等23个政府规章的决定的通知》修正根据西安市人民政府2004年6月4日《关于修改〈西安市室内装饰装修设计施工管理规定〉的决定》修正根据西安市人民政府2004年9月23日《关于修改〈西安市室内装饰装修设计施工管理规定〉的决定》修正）五、西安市天然气城市气化工程建设资金征集办法（1993年6月24日西安市人民政府发布）六、《西安市天然气城市气化工程建设资金征集办法》实施细则（1994年6月6日西安市人民政府发布）七、西安市城市集中供热工程建设集资暂行办法（1995年5月31日西安市人民政府发布）八、西安市古树名木保护管理办法（1996年4月27日西安市人民政府发布根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市古树名木保护管理办法〉的决定》修正）九、市级计划生育事业补助经费管理办法（1997年4月8日西安市人民政府发布）十、西安市扶助残疾人若干规定（1998年5月6日西安市人民政府发布）十一、西安市公司制企业职工持股会试行办法（1998年9月1日西安市人民政府发布）十二、西安市市直单位行政事业性收费资金收支管理办法（1997年6月4日西安市人民政府发布）十三、西安市市级行政事业单位实行政府统一采购制度暂行办法（1998年8月18日西安市人民政府发布）十四、西安市市级行政事业单位机动车辆实行统一保险暂行办法（1998年8月24日西安市人民政府发布）十五、西安曲江旅游度假区管理暂行办法（1996年8月22日西安市人民政府发布）十六、西安浐河经济开发区管理暂行办法（1998年11月23日西安市人民政府发布根据2002年《西安市人民政府关于修改〈西安市浐河经济开发区管理暂行办法〉的决定》修正）十七、西安市旧机动车辆交易市场管理办法（1992年9月25日西安市人民政府发布根据2000年4月20日西安市人民政府《关于修改〈西安市旧机动车辆交易市场管理办法〉的决定》修正根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市旧机动车辆交易市场管理办法〉的决定》修正）十八、西安市儿童计划免疫保偿试行办法（1988年6月22日西安市人民政府发布）十九、西安市贯彻《中华人民共和国传染病防治法》实施办法（1998年年8月31日西安市人民政府发布）二十、西安市妇幼保健保偿服务管理办法（1997年7月2日西安市人民政府发布根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市妇幼保健保偿服务管理办法〉的决定》修正）二十一、西安市城镇除四害管理暂行办法（1995年3月18日西安市人民政府发布根据1999年6月4日西安市人民政府《关于修改〈西安市城镇除四害管理暂行办法〉的决定》修正根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市城镇除四害管理暂行办法〉的决定》修正）二十二、西安市公共场所禁止吸烟暂行规定（1998年9月1日西安市人民政府发布）二十三、西安市实施《陕西省爱国卫生条例》办法（1998年8月31日西安市人民政府发布根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市实施《陕西省爱国卫生条例》办法〉的决定》修正）二十四、西安市利用外资项目库管理办法（1995年9月26日西安市人民政府发布）二十五、西安市经济目标管理暂行办法（1997年3月26日西安市人民政府发布）二十六、西安市政府制定价格暂行规定（2003年4月7日西安市人民政府令第11号公布）二十七、西安市人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案工作的暂行规定（1993年11月25日西安市人民政府发布）二十八、西安市人民政府关于督查工作的暂行规定（1993年11月25日西安市人民政府发布）二十九、西安市人民政府参事选聘暂行规定（2000年7月18日西安市人民政府发布）三十、西安市外商投资企业投诉处理办法（2003年5月8日西安市人民政府令第16号公布）三十一、外地行政机关驻西安办事处管理暂行办法（1998年9月3日西安市人民政府发布）三十二、西安市外商投资企业用地管理暂行规定（1988年10月23日西安市人民政府发布2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市外商投资企业用地管理暂行规定〉的决定》修正）三十三、西安市贯彻国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《陕西省实施〈农民承担费用和劳务管理条例〉细则》实施办法（1994年3月1日西安市人民政府发布）三十四、西安市邮政信报箱管理办法（2001年3月17日西安市人民政府令第12号公布根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市邮政信箱管理办法〉的决定》修正）三十五、西安市城市维护建设资金审计暂行办法（1990年4月6日西安市人民政府发布根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市城市维护建设资金审计暂行办法〉的决定》修正）三十六、西安市行政监察机关立案和处分权限暂行规定（1989年4月10日西安市人民政府发布）三十七、西安市行政监察对象政纪处分批准权限暂行规定（1995年11月28日西安市人民政府发布）三十八、西安市人民政府稽查特派员暂行办法（1999年12月9日西安市人民政府发布）三十九、西安市城镇私营企业职工、个体工商户基本养老保险实施办法（1999年6月28日西安市人民政府发布）四十、西安市政策性个人住房抵押贷款试行办法（1997年1月9日西安市人民政府发布）四十一、西安市生产、维修、销售、使用消防产品规定（1989年9月8日西安市人民政府发布根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市生产、维修、销售消防产品暂行规定〉的决定》修正根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市生产、维修、销售消防产品规定〉的决定》修正）四十二、西安市消防管理处罚办法（1995年1月10日西安市人民政府发布根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市消防管理处罚办法〉的决定》修正根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市消防管理处罚办法〉的决定》修正）四十三、西安市人力三轮车、摩托车、农用车交通管理暂行规定（2000年12月27日西安市人民政府令第10号公布根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市人力三轮车、摩托车、农用车交通管理暂行规定〉的决定》修正）四十四、西安市道路交通安全责任制暂行规定（2000年12月31日西安市人民政府令第11号公布）四十五、西安市投资兴办企业行政事业性收费集中征收办法（2003年4月8日西安市人民政府令第14号公布）四十六、西安市机动车辆排气污染防治管理办法（2003年9月15日西安市人民政府令第18号公布）四十七、西安市铁路道口管理办法（1988年2月1日西安市人民政府发布根据2000年4月20日西安市人民政府《关于修改〈西安市铁路道口管理办法〉的决定》修正）本决定自公布之日起施行。

西安市人民政府办公厅关于印发装配式建筑范例城市建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2021.06.30•【字号】市政办函〔2021〕95号•【施行日期】2021.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文西安市人民政府办公厅关于印发装配式建筑范例城市建设工作方案的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市装配式建筑范例城市建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

西安市人民政府办公厅2021年6月30日西安市装配式建筑范例城市建设工作方案为深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央和我省、我市关于推进装配式建筑发展一系列决策部署，加快装配式建筑范例城市建设，助推我市建筑行业高质量发展，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和我省重大决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕建筑业高质量发展总体目标，以有效需求带动供给升级和产业发展，以有效供给加速市场应用和建筑品质提升，积极稳妥推进装配式建筑范例城市建设，促进我市建筑行业转型升级，推进建筑工业化快速发展。

二、发展目标（一）总体目标探索出一条建筑品质高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型装配式建筑发展之路，打造门类齐全、布局科学、供需平衡的装配式建筑产业链，推进我市装配式建筑健康、有序发展，并在推动西北地区装配式建筑共同发展进程中发挥重要示范、辐射和带动作用。

到2025年，全市新开工装配式建筑占新建建筑比例不低于40%。

（二）阶段目标推广发展期（2021—2022年）。

进一步研究出台相关政策文件，为装配式建筑发展提供强有力的政策支持。

加大宣传培训力度，推动项目示范引导，培育一批具有较强综合实力的骨干企业、技术力量雄厚的产业基地。

提升装配式建筑设计水平，增强产业配套能力，培养专业化队伍，打造一批高质量样板工程，初步建立装配式建筑产业体系。

西安市人民政府关于印发西安市建设用地规划条件管理规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府关于印发西安市建设用地规划条件管理规定的通知（市政发〔2009〕105号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市建设用地规划条件管理规定》已经市政府第14届88次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

西安市人民政府二○○九年九月十六日西安市建设用地规划条件管理规定第一章总则第一条为进一步规范建设用地规划条件的规划管理，维护土地市场的公平性和公正性，根据《中华人民共和国城乡规划法》，建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕227号）、及省建设厅、监察厅《关于印发〈房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作方案〉的通知》（陕建发〔2009〕65号）要求等，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于西安城市规划区范围内各类建设用地的规划条件管理。

第三条建设用地规划条件的管理必须以依法批准的城市总体规划、分区规划、控制性详细规划为依据，坚持实事求是的原则，科学合理使用土地，依法实施规划管理。

第二章控制性详细规划的实施与修改第四条规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经市政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

第五条符合下列条件之一的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，规划主管部门可按照法定程序组织修编控制性详细规划：（一）因城市总体规划（分区规划、专项规划）调整或修编造成地块条件发生变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设等因素导致建设用地范围、面积及建设限制条件等发生变化的；（三）国家和省有关政策发生变化的；（四）该地块为城市提供公共空间和设施，并符合周围整体环境要求的；（五）市政府确定的其他条件。

西安市人民政府办公厅关于印发《西安市重点建设项目管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市重点建设项目管理办法》的通知（市政办发〔2014〕6号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市重点建设项目管理办法》已经2014年1月28日市政府第76次常务会议同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

西安市人民政府办公厅2014年2月10日西安市重点建设项目管理办法第一章总则第一条为了加强和规范重点建设项目管理，优化投资结构，提高投资质量和效益，促进全市经济、社会持续快速健康发展，根据国家和省上有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市级重点建设项目的管理。

本办法所称市级重点建设项目，是指经市人民政府批准并下达计划，对全市国民经济和社会发展有重大影响的项目。

第三条市级重点建设项目应从以下项目中确定：（一）有利于推动经济结构优化升级，提高城市综合竞争力，促进经济、社会发展的战略性新兴产业、现代服务业及重大工业项目。

（二）有利于完善城市功能，改善居住环境，优化空间布局，促进城市可持续发展的重大基础设施建设项目。

（三）有利于加快构建环境友好型、资源节约型社会的生态环保和资源综合利用项目。

（四）有利于促进文化、教育、卫生、体育等社会事业发展的重大民生项目。

（五）市人民政府确定的其他重大项目。

第四条根据本市国民经济和社会发展的需要，市级重点建设项目分为重点在建项目和重点前期项目两类：重点在建项目是指已完成规定的行政审批程序等前期工作，当年能够实质性开工的项目，以及上年度结转续建的重点建设项目。

2020西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法文档Document Writing西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法文档前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】城市建设综合开发企业是适应城市建设经济发展的客观要求,从建筑业中逐步分离出来的一个新兴产业。

下文是西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法，欢迎阅读!西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法修订版第一章总则第一条为了加强本市城市建设综合开发项目的管理，保证城市总体规划的实施，促进城市建设顺利进行，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市城市规划区国有土地范围内从事城市建设综合开发和实施综合开发项目管理，应遵守本办法。

第三条本办法所称的城市建设综合开发项目(以下简称开发项目)系指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋开发的建设项目。

第四条西安市城乡建设委员会是本市城市建设综合开发项目的主管部门。

西安市城市建设综合开发管理办公室、西安市外资开发经营房地产管理办公室(以下统称市开发办)具体负责本市城市建设综合开发项目管理工作。

第二章开发项目的确定第五条开发项目应根据城市经济发展计划和城市总体规划，结合旧城改造和新区开发，按照经济效益、环境效益和社会效益相统一原则确定。

第六条综合开发用地的总体规划和年度建设用地计划，由市建委会同市计划、土地、规划、房地产等行政管理部门共同拟定，由市开发办报市人民政府批准后实施。

第七条开发项目由市开发办负责会同市计划、土地、规划等有关行政管理部门按照“联合办公、集中审批、分部门办理”的工作原则确定，重要项目须报市人民政府审定。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2009.12.17•【字号】市政办发[2009]255号•【施行日期】2009.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（市政办发〔2009〕255号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核、市人民政府批准，现予印发。

西安市人民政府办公厅二○○九年十二月十七日西安市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于印发〈西安市人民政府机构改革方案〉的通知》（陕办字〔2009〕84号），设立西安市发展和改革委员会，为市政府组成部门，挂市西部开发办公室牌子。

一、职责调整（一）减少微观管理事务和具体审批事项。

1．深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥区县政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。

及时修订调减我市投资核准目录，大幅度提高市级核准项目的规模（限额）标准，缩小投资审核范围，下放投资审核权限。

国家和省、市级规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目，除少数需报国家和省、市政府审批、核准或由市发展和改革委员会审批、核准外，区分不同情况由区县政府、行业管理部门审批、核准，或由企业自主决策。

2．地方规划和专项规划、专项产业政策，除按规定需报国家和省、市政府审批的外，由区县政府和行业管理部门在国家、省、市级规划和政策的指导下分别制定。

（二）集中精力抓好宏观调控。

重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划；搞好国民经济综合平衡，维护经济安全；加强经济运行监测，协调解决经济运行中的重大问题；加强投资宏观管理，调控全社会投资总规模；加强宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导，增强扩大开放条件下经济协调发展的能力；促进区域协调发展，推动缩小地区发展差距；指导推进和综合协调经济体制改革，统筹综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。

西安市建筑市场管理办法建筑市场管理的八种混乱现象,提出加强对业主行为、施工企业的管理意见,建议建立业主、施工企业、行政部门、司法监察机关、群众协同管理的常效机制和监督制约措施。

下文是西安市建筑市场管理办法，欢迎阅读!西安市建筑市场管理办法最新版第一章总则第一条为培育和发展建筑市场，维护建筑市场的正常秩序，保障建筑经营活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事建筑经营活动的单位和个人，均须遵守本办法。

本办法所称建筑市场，是指从事土木建筑、设备安装、管线敷设、装饰装修等建设工程的勘察、设计、施工、监理以及中介服务等经营活动及其场所。

第三条建筑市场应遵循统一管理的原则，实行公平竞争和合法经营，禁止分割、封锁、垄断建筑市场等不正当行为。

第四条西安市建设行政管理部门是本市建筑市场管理的行政主管部门，区、县建设行政管理部门负责本辖区内建筑市场的管理工作。

建设行政管理部门的主要职责是：(一)组织实施建筑市场管理的法律、法规和规章;(二)负责工程建设项目的报建、招标、投标工作，审核发包方、承包方和建设监理单位的资质;(三)统一管理建设工程的监理和质量、安全监督工作，负责建设工程的造价管理;(四)对及建筑经营活动进行监督，对工程竣工验收进行管理;(五)办理建设工程开工前的施工许可证手续;(六)依法查处建筑市场经营活动中的违法行为。

第五条工商行政管理部门负责从事建筑经营的单位、个人的登记注册工作和建筑经营活动中的合同鉴证工作，查处建筑经营活动中违反工商行政管理法律、法规和规章的行为。

第六条任何单位和个人有权检举、揭发违反本办法的行为。

建设行政管理部门对检举、揭发有功人员应给予表彰奖励。

第二章资质管理第七条从事发包、承包、建设监理等建筑经营活动的单位和个人，必须经建设行政管理部门审查资质或者确定资质等级，并按规定取得相应的资质等级证书。

未取得资质等级证书的，不得从事建设工程的发包和组织管理工作，不得承包勘察、设计、施工任务，不得从事建设监理工作。