四川省监督法实施办法
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日四川省建筑施工现场安全监督检查暂行办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等有关法律、法规,结合四川省实际,制定本办法。
第二条安全监督机构,对于已进行安全监督备案的建筑施工现场安全生产所实施的行业监督检查,不代替安全生产各方责任主体的安全管理职责。
第二章一般规定第五条安全监督检查以抽查为主的方式进行,遵循属地管理与层级管理相结合、行为监督与工程实体防护相结合。
第八条安全生产监督检查的主要内容是监督检査建设、监理、施工单位等各方责任主体的安全生产行为及施工现场安全生产实体防护状况。
第三章开工安全生产条件审査…、备案审査第十条建设单位在申领《施工许可证》前,必须持下列(4样)资料到当地建设行政主管部门进行施工安全监督备案:1、中标施工企业安全生产许可证(许可证复印件必须悬挂在现场办公室醒目位置):2、中标施工企业项目经理、安全员经建设行政主管部门安全生产能力考核合格的证明材料:3、施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料的交接证明材料(见附件一)。
4、建筑施工现场安全监督备案表一式四份(见附件二):上述资料齐备后建设工程施工安全监督机构应当即办理安全监督备案手续。
二、自査共同签意见、申请勘验第十一条建设工程办理安全生产监督备案手续后,应由(建设单位)组织监理单位、施工单位进行安全生产条件自查, 符合安全生产条件后,(共同签署自査意见),向建设工程安全监督机构(申请)施工现场安全生产条件现场(勘验)。
三、现场勘验第十二条建设工程施工安全监督机构收到勘验申请后,三个工作日内须到现场进行勘验,现场勘验包括以下内容:1、建与施在合同中已经明确项目(安全防护、文明施工措施总费用,以及费用预付计划、支付方式、使用要求、调整方式等条)款;2、建、监、施已制左建设工程项目(安全生产责任制度,并已确左本单位施工现场安全管理人员。
四川省工业产品质量监督条例正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省工业产品质量监督条例(四川省人大常委会1988年9月26日)第一条为了加强工业产品质量监督,促进企业提高产品质量,维护国家利益,保护生产者、经营者、用户和消费者的合法权益,根据《中华人民共和国民法通则》、《工业产品质量责任条例》、《产品质量监督试行办法》和有关法律、法规的规定,结合我省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于省内生产、储运、经销的工业产品(包括以农副业产品为原料的加工产品,以下同,简称产品)的质量监督。
第三条产品质量监督的重点是:有关人身安全和健康的产品;关系国计民生的重要产品;获得优质称号的产品;进出口产品;实施生产许可证的产品;同群众关系密切的市场商品。
第四条各级标准计量管理局是产品质量监督的主管部门,依法主管本地区的产品质量监督工作。
省标准计量管理局在产品质量监督工作中主要负责:贯彻执行国家有关产品质量法规;检查技术标准的贯彻执行;协调和规划产品质量监督检验网;统一制定产品质量监督计划;组织生产、流通领域的质量监督检验;受权管理产品质量认证工作;参与优质产品审定,监督检查优质产品标志的正确使用;调解和仲裁产品质量纠纷;汇总产品质量监督信息。
第五条计量器具检定,药品检验,食品卫生检验及检疫,锅炉及压力容器安全监督检验,进出口商品检验和船舶、主要船用设备及材料、集装箱的船舶规范检验,按国家有关规定办理。
第六条行业(企业)主管部门负责本行业(部门)的产品质量管理工作。
在产品质量监督工作中主要负责:贯彻执行国家有关产品质量法规;在授权范围内,制定或参与制定有关产品质量标准,督促检查企业严格执行产品技术标准;在标准计量管理局的统一计划下承担指定产品的质量监督工作;负责省优质产品的初审;组织新产品的质量鉴定;参与产品质量认证等。
四川省产品质量监督管理条例【法规类别】质量综合规定【发文字号】四川省第八届人民代表大会常务委员会公告第26号【发布部门】四川省人大(含常委会)【发布日期】1994.12.03【实施日期】1994.12.03【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规【修改依据】本篇法规已被《四川省人民代表大会常务委员会关于修改<四川省产品质量监督管理条例>的决定》(发布日期:2002年7月20日实施日期:2002年7月20日)修正四川省第八届人民代表大会常务委员会公告(第26号)《四川省产品质量监督管理条例》经四川省第八届人民大会常务委员会第十二次会议于一九九四年十二月三日通过,现予公布施行。
四川省人民代表大会常务委员会一九九四年十二月三日四川省产品质量监督管理条例(1994年12月30日四川第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)第一章总则第一条为了加强对产品质量的监督管理,明确产品质量责任,保护用户、消费者的合法权益,维护社会经济秩序,根据《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《产品质量法》),结合四川实际,制定本条例。
第二条凡在四川省行政区域内从事产品生产、销售活动的,必须遵守本条例。
本条例所称产品,是指经过加工、制作,用于销售的产品。
建设工程不适用本条例,但用于建设工程中的建筑材料、装饰材料,以及在建筑物内使用的、能保持其原有特性和用途的产品适用本条例;军工产品不适用本条例,但军工企业生产的民用产品适用本条例。
第三条生产者、销售者依法承担产品质量责任。
生产者应建立、健全产品质量管理制度,销售者应建立健全进货检查验收制度。
产品质量应当符合有关标准,经检验合格。
第四条鼓励推行科学的质量管理方法,采用先进的科学技术,鼓励企业产品质量达到并超过行业标准、国家标准和国际标准,对产品质量管理先进和产品质量达到先进水平、成绩显著的单位和个人,由省人民政府给予表彰、奖励。
第五条省人民政府技术监督行政管理部门主管全省的产品质量监督管理工作。
四川省建设工程质量检测监督管理实施细则第一章总则第一条为加强我省建设工程质量检测的监督管理,规范建设工程质量检测行为,确保工程质量安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号)、《四川省建筑管理条例》及相关法律、法规、规章规定,结合实际,制定本细则。
第二条凡在四川省行政区域内从事建设工程质量检测活动,实施对工程质量检测活动的监督管理,应遵守本细则。
第三条本细则所称建设工程质量检测(以下简称质量检测),是指检测机构接受委托,依据国家和省现行有关法律、法规和工程建设标准,对建筑材料、建筑构配件、设备,以及工程实体质量、使用功能等进行测试以确定其质量特性的活动。
第四条省住房城乡建设厅负责全省工程质量检测活动的监督管理和指导。
县级以上地方人民政府住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内工程质量检测活动的监督管理。
第二章检测活动管理第五条检测机构应在其资质许可的范围内从事相应的检测活动。
第六条检测机构应当遵守国家法律、法规并严格执行工程建设标准,确保检测工作质量。
检测机构应对检测数据的真实性、检测结论的准确性和检测报告的合法性、时效性负责。
第七条工程质量检测业务,由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构实施,双方应签订书面合同。
同一单位工程中的同一专业检测项目不宜委托给两家或两家以上检测机构。
第八条工程质量检测试样的取样、送检及现场检测应当严格执行有关工程建设标准和国家有关规定,在建设单位或者工程监理单位见证人员的见证下实施。
提供质量检测试样的单位和个人,应当对试样的合法性、真实性及代表性负责。
第九条检测机构不得与所检测工程项目相关的建设、施工、监理单位,以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。
检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和设备。
第十条检测机构完成检测业务后,应及时出具带二维码防伪识别的检测报告。
自贡市人民政府办公室关于贯彻实施《四川省政务服务监督管理办法》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】自府办函[2006]67号【发布部门】自贡市政府【发布日期】2006.07.05【实施日期】2006.07.05【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件自贡市人民政府办公室关于贯彻实施《四川省政务服务监督管理办法》的通知(自府办函〔2006〕67号)各区、县人民政府,市府各部门:根据省政府办公厅《关于贯彻实施〈四川省政务服务监督管理办法〉的通知》(川办函〔2006〕74号)精神,为进一步深化行政审批制度改革,不断优化政务环境,全面推进依法行政,现就贯彻实施《四川省政务服务监督管理办法》(省政府令第199号,以下简称《办法》)的有关事宜通知如下。
一、充分认识实施《办法》的重要意义《办法》的颁布施行对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,深化行政审批制度改革,推进行政管理体制改革,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。
《办法》确立的各项制度是对贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)、依法行政和政务公开工作的深化,对进一步转变政府职能、改革行政管理方式具有重要作用。
贯彻实施《办法》是实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现,是完善社会主义市场经济体制的必然要求,是全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措,是建设社会主义政治文明的重要内容。
正确理解和实施《办法》并以此促进各级政府和政府各部门严格依法行政是各级行政机关的一项重要职责。
各级行政机关工作人员特别是领导干部要从实践“三个代表”重要思想、全面推进依法行政的高度充分认识实施《办法》的重要意义,认真学习,准确理解,严格执行。
四川省标准化监督管理条例正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省八届人民代表大会常务委员会公告(第94号)《四川省标准化监督管理条例》已由四川省第八届人民代表大会常务委员会第29次会议于1997年10月17日通过,现予公布,自1998年1月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会1997年10月24日四川省标准化监督管理条例第一章总则第一条为了加强标准化工作的监督管理,促进技术进步,提高产品质量和经济效益,根据《中华人民共和国标准化法》等有关法律、法规的规定,结合四川实际,制定本条例。
第二条凡在四川省行政区域内从事生产经营、活动的企业、事业单位和个人,必须遵守本条例。
第三条标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。
第四条各级人民政府应加强对标准化工作的领导,将标准化工作纳入国民经济和社会发展计划。
各级人民政府应当鼓励企业采用国际标准和国外先进标准。
对成绩显著的单位和个人,给予奖励。
第五条省人民政府技术监督行政主管部门统一管理全省的标准化工作。
市、州、县(区)人民政府和地区行政公署技术监督行政主管部门依法管理本行政区域的标准化工作。
有关行政主管部门按照各自的职责分工,管理本部门、本行业的标准化工作。
第二章标准的制定第六条制定地方标准和企业标准应当符合法律、法规的规定和国家强制性标准的要求。
有利于保障人民生命财产的安全的保护消费者的合法权益,有利于合理利用国家资源和保护环境,有利于产品的通用互换和对外经济技术合作。
做到技术上先进,经济上合理,符合使用要求。
第七条对没有国家标准和行业标准而又需要在全省范围内统一的下列技术要求,应当制定四川省地方标准(含标准样品的制作):(一)食品、饮料、药品、化肥、农药、饲料等与人身、财产安全密切相关的产品质量、安全、卫生要求;(二)信息、能源、资源、交通运输、环境保护的安全卫生和技术要求;(三)建设工程的质量、安全、卫生要求;(四)防伪技术及其产品的质量要求;(五)生产、经营活动中的管理技术、服务质量要求;(六)农业(含林业、牧业、牧业)产品品种、规格、质量、等级及其生产、管理技术要求;(七)其他应当制定地方标准的技术要求。
四川省建筑安全监督管理暂行办法第一章总则第一条为了进一步完善安全生产监督管理运行机制,加强建设工程安全管理,保障人身和财产安全,依据《中华人民共和国建筑法》,结合我省实际,制定本办法。
第二条凡在四川省行政区域内从事土木建筑工程,线路管道和设备安装、装饰装修工程和新建、扩建、改建和拆除活动提供安全防护用具及机械设备等的单位和个人,必须遵守本规定。
第三条县级以上地方人民政府必须确定建筑安全监督管理机构,代表行业主管部门按照国家的法规、条例、标准及规范对建筑业企业施工安全生产实施监督。
第四条工程建设必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针,坚持管生产监督管理安全和谁主管、谁负责的原则。
第五条建筑安全生产监督管理工作必须贯彻穿于工程建设的勘察、设计、施工、竣工验收的全过程。
第二章安全监督机构与职责第六条省设建设工程质量安全监督总站,对全省施工安全生产实施监督管理;市、地、州、县(区)应确定相应安全监督管理机构,对辖区施工安全生产实施监督管理。
第七条省建设工程质量安全监督总站履行下列主要职责:(一)省贯彻执行国家和本省颁布的建筑安全生产的法规、条例、标准、规定和规范,制定建筑安全监督管理工作的具体办法和措施;(二)负责对栓省建筑施工企业的安全资格证,对全省建筑安全监督机构进行资管理和业务指导;(三)组织对全省安全监督人员,建筑施工企业和领导和企业安全部门负责人的培训和考核:(四)掌握全省建筑安全生产监督状况,协调重大安全生产活动的开展;(五)定期组织全省建筑施工安全生产检查,总结和推广建筑安全生产管理工作的先进经验;(六)协调管理全省建筑施工意外伤害保险工作,选定保险公司,掌握各地为建筑施工人员投保情况;(七)组织学习和推广建筑施工安全生产的新世界技术、新工艺;(八)组织对施工现场使用的安全防护用具及机械设备进行检验、检测和鉴定,特殊用具实行颁发“准用证”制度管理。
(九)参与全省建筑施工重大伤亡事故的调查和处理及统计上报工作。
四川省建设厅关于印发?四川省建筑施工现场平安监督检查暂行方法?的通知川建发[2006]151号各市、州建设行政主管部门:为加强建筑施工现场平安生产的监督检查,保护人民群众生命和财产平安,根据?中华人民共和国平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?〔国务院令第393号〕,省建设厅制定了?四川省建筑施工现场平安监督检查暂行方法?,现印发你们,请认真贯彻执行。
四川省建设厅二OO六年十月二十日四川省建筑施工现场平安监督检查暂行方法第一章总那么第一条为加强建筑施工现场平安生产的监督检查,保护人民群众生命和财产平安,根据?中华人民共和国建筑法?、?中华人民共和国平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?、?平安生产许可证条例?、?建筑施工企业平安生产许可证管理规定?等有关法律、法规,结合四川省实际,制定本方法。
第二条本方法所称建筑施工现场平安监督检查,是指各级人民政府建设行政主管部门及其委托的建筑施工平安监督机构,对于已进行平安监督备案的建筑施工现场平安生产所实施的行业监督检查,不代替平安生产各方责任主体的平安管理职责。
第三条各级人民政府建设行政主管部门及其委托的建设工程平安监督机构在实施房屋建筑工程和市政根底设施工程的平安监督检查时均应遵守本方法。
第四条建筑施工现场平安生产监督检查,应当坚持“以人为本〞的理念,贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针,落实企业平安生产主体责任,依靠科学管理和技术进步,推动建筑平安生产工作的开展,减少人身伤亡事故的发生。
第二章一般规定第五条建筑施工现场平安监督检查以抽查为主的方式进行,遵循属地管理与层级管理相结合、行为监督与工程实体防护相结合、全面要求与重点监督相结合、监督执法与指导效劳相结合的原那么。
第六条建筑施工现场平安生产监督检查的主要内容是监督检查建设、监理、施工单位等各方责任主体的平安生产行为及施工现场平安生产实体防护状况。
第七条建筑施工现场平安生产监督检查人员应为具有相应技术职称的土木建筑、机械电气等方面的专业技术专业人员,并经培训考核合格,取得相应资格证书后持证上岗。
四川省标准化监督管理条例四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第74号《四川省标准化监督管理条例》(NO:SC081342)已由四川省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年11月25日修订通过,现予公布,自2006年3月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会2005年11月25日四川省标准化监督管理条例第一章总则第一条为加强标准化工作的监督管理,促进技术进步、自主创新,保证产品、工程、服务的质量和安全,提高社会经济效益,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、行政法规的规定,结合四川省实际,制定本条例。
第二条凡在四川省行政区域内从事管理、科研、工农业生产、工程建设和服务活动的单位和个人,采用国际标准、国外先进标准,实施国家标准、行业标准,制定和实施地方标准、企业标准以及实施标准化监督管理,应当遵守本条例。
第三条各级人民政府应当加强对标准化工作的领导,将标准化工作纳入国民经济和社会发展计划,建立由质量技术监督部门统一管理、有关部门分工负责的标准化工作机制,并将标准化工作经费纳入部门综合预算。
第四条标准化工作的任务是制订标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。
第五条省质量技术监督行政管理部门(以下称省标准化行政主管部门)统一管理全省的标准化工作。
市(州)、县(市、区)质量技术监督行政管理部门(以下称市(州)、县(市、区)标准化行政主管部门)按照职责管理本行政区域的标准化工作。
其他有关行政主管部门应当在各自职责范围内做好本部门、本行业的标准化管理工作。
第六条标准化行政主管部门、有关行政主管部门、新闻单位和有关社会团体、企业、事业单位应当加强标准化宣传教育工作,提高全社会的标准化意识。
第七条标准化行政主管部门应当组织建立标准化信息查询系统,向社会提供标准化法律、法规和标准化专业信息的服务。
第二章标准的制定第八条对没有国家标准、行业标准而又需要在全省范围内统一的下列技术要求,可以制定在全省范围内实施的地方标准(含标准样品的制作):(一)工农业产品的品种、规格、质量、等级、包装、储存、运输使用方法和安全、卫生要求以及检验方法;(二)有关环境保护的各项技术要求和检验方法;(三)工农业生产、检验过程中的安全、卫生要求;(四)公共服务信息标志的设计、施工、应用和安全、评估要求;(五)建设工程的勘察、设计、施工、验收方法和安全要求;(六)服务行业的管理、操作规范、安全卫生要求、服务质量和验收评估;(七)信息、能源、资源、交通运输的技术要求;(八)需要制订地方标准的其他技术要求。
四川省人民政府关于印发四川省国有企业财务监督办法的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】1998.03.23•【字号】川府发[1998]20号•【施行日期】1998.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文四川省人民政府关于印发四川省国有企业财务监督办法的通知(一九九八年三月二十三日川府发[1998]20号)根据《国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知》(国发[1997]9号)精神,我省制定了《四川省国有企业财务监督办法》,现印发你们,请认真贯彻执行。
各地、各部门要高度重视国有企业的财务监督工作,建立健全企业外部财务监督与企业内部财务约束相结合的监督机制。
通过对企业财务活动实施必要的有效监督,规范企业的财务行为,把企业的财务活动纳入法制化轨道。
按照政府职能转变和企业转换经营机制的要求,把国家赋予企业的各项财务自主权落到实处,促进企业依法行使财务自主权,用好财务自主权。
各级财政、审计、监察、税务等部门要在当地政府领导下,按照各司其责,避免重复检查的原则,通过切实有效的财务监督工作,严肃财经法纪,维护国家权益,推动我省企业财务管理水平不断提高。
四川省国有企业财务监督办法第一章总则第一条为了落实和规范企业财务自主权,加强国有企业财务监督,完善企业财务约束机制,促进企业依法理财,维护国有权益,提高企业财务管理水平,特制定本办法。
第二条本办法根据《会计法》、《审计法》、《企业法》、《公司法》和《国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知》(国发[1997]9号)精神,以及其他财经法制制定。
第三条企业财务监督应遵循的原则(一)政企职责公开,充分落实企业财务自主权,促进企业转换经营机制;(二)严肃财经纪律,依法实施财务监督,维护国家权益,防止国家收入流失;(三)企业外部财务监督与企业内部财务约束相结合。
第四条本办法适用于财务隶属关系在四川省内的国有企业、国有独资有限责任公司、国家出资额所占比例超过50%或实际上拥有控制权的公司制企业。
四川省《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》实施办法目录第一章总则第二章监督工作计划第三章监督形式及内容第一节听取和审议人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告第二节审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告,听取和审议审计工作报告第三节法律法规实施情况的检查第四节规范性文件的备案审查第五节询问和质询第六节特定问题调查第七节撤职案的审议和决定第四章监督公开第五章责任追究第六章附则第一章总则第一条为了保障和规范本省地方各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律的规定,结合四川省实际,制定本实施办法。
第二条四川省地方各级人民代表大会常务委员会按照监督法和本实施办法的规定行使监督权。
监督法和本实施办法没有规定的,适用有关法律、法规的规定。
第三条各级人民代表大会常务委员会按照民主集中制的原则,依法行使监督职权。
常务委员会组成人员应当保持同人民代表大会代表和人民群众的联系,开展调查研究,依法履行监督职责。
第四条常务委员会主任会议负责处理常务委员会行使监督职权的重要日常工作。
在本级人民代表大会常务委员会的领导下,专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构承办监督工作的具体事项。
专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构与本级人民政府、人民法院、人民检察院应当建立日常工作联系制度,保证监督工作有效开展。
第五条常务委员会可以通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查等形式,依法对本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关、具有公共事务管理职能的组织遵守和执行法律、法规以及人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况实施监督。
第二章监督工作计划第六条常务委员会行使监督权,应当制定年度监督工作计划。
年度监督工作计划应当包括:(一)听取和审议专项工作报告;(二)本级决算、国民经济和社会发展计划、预算执行情况的监督;(三)法律法规实施情况的检查;(四)规范性文件备案审查;(五)其他监督活动。
监督工作计划应当明确监督议题、监督形式、承办机构、实施时间等内容。
第七条常务委员会应当根据本行政区域的实际,围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,按照监督法第九条规定的途径,确定每年听取和审议专项工作报告与执法检查等监督议题。
第八条专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构应当在每年十一月底前,向常务委员会提出年度监督议题的建议。
本级人民政府、人民法院、人民检察院要求向常务委员会报告专项工作或者提出对有关法律法规实施情况进行检查的,应当在每年十一月底前向常务委员会提出。
根据工作需要,经主任会议决定,常务委员会办事机构可以向社会公开征集监督议题的建议。
第九条常务委员会有关办事机构应当对监督议题的建议进行汇总,在本级人民代表大会召开后提出年度监督工作计划的方案,提请主任会议决定。
监督工作计划的方案应当包括常务委员会监督工作的项目、理由、重点、时间安排和协助常务委员会此项工作的有关专门委员会或者常务委员会工作机构等。
常务委员会年度监督工作计划,由常务委员会有关办事机构印发常务委员会组成人员和本级人民政府、人民法院、人民检察院,抄送有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构,并向社会公布。
第十条主任会议根据实际需要或者人民政府、人民法院、人民检察院的要求,可以适当调整监督工作计划,并由常务委员会有关办事机构及时通知人民政府、人民法院、人民检察院办事机构。
第三章监督形式及内容第一节听取和审议人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告第十一条常务委员会听取和审议专项工作报告前,主任会议可以组织常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表进行视察或者专题调查研究,也可以要求有关专门委员会或者常务委员会工作机构开展专题调查研究。
视察或者专题调查研究的具体工作,由有关专门委员会或者常务委员会工作机构负责。
人民政府、人民法院、人民检察院以及相关单位应当配合视察或者专题调查研究。
视察或者专题调查研究可以邀请有关专业人员参加。
第十二条视察或者专题调查研究可以采取向社会公开征集意见、座谈走访、听取汇报、抽样调查、问卷调查、实地察看、查阅有关资料等方式进行。
第十三条在常务委员会听取和审议专项工作报告三十日前,有关专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构应当将视察或者专题调查研究中发现的问题以及有关国家机关或者公民、法人和其他组织等各方面对该项工作的意见进行汇总,交由人民政府、人民法院、人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。
第十四条人民政府、人民法院、人民检察院应当在常务委员会举行会议的二十日前,由其办事机构将专项工作报告送交有关专门委员会或者常务委员会工作机构征求意见。
有关专门委员会或者常务委员会工作机构应当在收到报告五日内提出修改意见,以书面形式反馈报告机关。
报告机关对报告修改后,在常务委员会举行会议的十日前送交常务委员会;未作修改的,应当说明理由。
提请常务委员会听取和审议的专项工作报告,一般应当附相关的参阅资料。
第十五条常务委员会举行会议的七日前,常务委员会有关办事机构应当将专项工作报告、视察或者专题调研报告发给常务委员会组成人员,并抄送有关专门委员会或者常务委员会工作机构。
第十六条专项工作报告内容涉及重大事项的,一般应当由人民政府、人民法院、人民检察院的主要负责人向本级人民代表大会常务委员会报告。
人民政府专项工作报告内容涉及部门工作的,可以由其同级人民政府分管负责人报告;分管负责人因故不能到会报告,确实需要变更报告人的,可以委托有关部门主要负责人报告。
报告人发生变更的,报告机关应当于常务委员会会议举行前及时向常务委员会报告。
第十七条常务委员会会议审议专项工作报告时,报告机关的负责人和其他与专项工作报告内容有关的部门负责人,应当到会听取意见,回答询问。
常务委员会可以邀请参加视察或者专题调查研究的人民代表大会代表及有关专业人员列席会议。
第十八条常务委员会对专项工作报告,重点审议下列内容:(一)报告机关是否依法开展有关专项工作;(二)报告的情况是否客观真实;(三)工作的成效、存在的问题和原因;(四)解决问题和改进工作的措施。
第十九条常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见,由有关专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构在十日内汇总整理,经主任会议决定,由常务委员会办事机构交报告机关研究处理。
审议意见应当全面、准确反映常务委员会组成人员的意见。
审议意见一般应当包括对专项工作报告的总体评价、存在的主要问题、改进工作的建议、提交研究处理情况报告的期限等内容。
第二十条报告机关应当在审议意见规定的期限内,向常务委员会提出研究处理情况的报告。
研究处理情况的报告应当说明研究处理的方案、过程、内容以及其他需要说明的问题。
并事先由其办事机构送有关专门委员会或者常务委员会工作机构征求意见。
研究处理情况的报告以及有关专门委员会或者常务委员会工作机构对该报告提出的意见,一并由主任会议决定印发常务委员会会议审议。
第二十一条常务委员会会议审议时,主任会议可以决定是否提请常务委员会会议对研究处理情况的报告进行表决;也可以根据有关专门委员会或者常务委员会工作机构提出的对研究处理情况的报告进行表决的建议,决定是否提请常务委员会会议表决。
省和市、州人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名,县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名,可以提出常务委员会会议对研究处理情况的报告进行表决的建议,由主任会议决定是否提请常务委员会会议表决。
经表决,未获常务委员会全体组成人员过半数通过的,常务委员会应当责成报告机关重新研究处理,并在六十日内向常务委员会报告。
第二十二条常务委员会认为必要时,可以对专项工作报告或者审议意见研究处理情况报告作出决议;人民政府、人民法院、人民检察院应当就决议规定的内容,向常务委员会报告决议执行的情况。
第二十三条常务委员会可以对决议的执行情况和审议意见的研究处理情况组织跟踪督促检查,也可以委托有关专门委员会或者常务委员会工作机构实施跟踪检查。
有关专门委员会或者常务委员会工作机构应当及时了解掌握决议的执行情况和审议意见的研究处理情况,督促执行。
第二十四条常务委员会听取和审议专项工作报告,可以组织常务委员会组成人员、人民代表大会代表对同级人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作进行评议。
常务委员会组成人员对专项工作报告的评议意见,由有关专门委员会或者常务委员会工作机构在七日内汇总整理,经主任会议决定,交报告机关及时办理。
报告机关应当根据评议意见制定整改方案,在一个月内将整改方案报送有关专门委员会或者常务委员会工作机构,并在评议意见规定的期限内向常务委员会报告整改情况。
常务委员会根据工作评议情况可以对专项工作进行满意度测评,测评分为“满意”、“基本满意”、“不满意”。
经测评,满意和基本满意人数未超过常务委员会全体组成人员半数的,常务委员会应当责成报告机关再次报告。
第二节审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况,听取和审议审计工作报告第二十五条省人民政府一般应当在每年七月底以前,市、州和县级人民政府一般应当在每年九月底以前,提请本级常务委员会审查和批准上一年度的本级决算草案,报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算的执行情况。
第二十六条常务委员会举行会议审查和批准本级决算草案的三十日前,财政部门应当将上一年度的决算草案的主要内容和说明送交财政经济委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见。
财政经济委员会或者常务委员会有关工作机构应当在十日内提出意见,回复财政部门。
常务委员会举行会议审查和批准本级决算草案十日前,人民政府向常务委员会提交本级决算草案,财政经济委员会或者常务委员会有关工作机构向常务委员会提出对决算草案审查意见的报告。
第二十七条提请常务委员会审查和批准决算草案,应当提交决算编制说明、预算收支决算表以及审查和批准决算草案所需要的其他材料。
决算草案应当按照本级人民代表大会批准的预算所列科目编制,按照预算数、调整数或者变更数以及实际执行数分别列出,并作出说明。
第二十八条常务委员会审查和批准决算草案,根据情况按照下列方式处理:(一)常务委员会组成人员可以就决算的有关问题提出询问或者质询;(二)决算草案涉及问题特别重大或者有关重大事实不清的,常务委员会可以依法组织特定问题调查委员会进行调查;(三)财政经济委员会或者常务委员会有关工作机构根据常务委员会组成人员的审议意见,草拟批准决算的决议草案,由主任会议决定提请常务委员会会议表决。
决算草案未获得常务委员会会议通过的,人民政府应当依法重新编制决算草案,提请下一次常务委员会会议审查和批准。
第二十九条常务委员会举行会议听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告,人民政府应当在二十日前提交书面报告。