2011年第11期违法保健食品广告公告(总第44期)四川

湖北省工商行政管理局、湖北省食品药品监督管理局关于保健食品广告监测情况的通报文章属性•【制定机关】湖北省工商行政管理局,湖北省食品药品监督管理局•【公布日期】2011.09.21•【字号】鄂工商商广[2011]211号•【施行日期】2011.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文湖北省工商行政管理局、湖北省食品药品监督管理局关于保健食品广告监测情况的通报（鄂工商商广〔2011〕211号）各市、州、直管市、林区工商局，食品药品监督管理局：按照《湖北省2011年虚假违法广告专项整治实施方案》（鄂工商商广〔2011〕100号）的部署安排，第三季度，省工商局、省食品药品监督管理局对全省保健食品广告进行了专项整治，并对全省主要媒体发布的保健食品广告进行了联合监测，现将监测情况通报如下：一、监测的基本情况根据专项整治安排，省工商局、省食品药品监督管理局对8月1日至31日，全省132个主要媒体发布的保健食品广告进行了集中监测，共监测各类保健食品广告2277条。

其中，电视广播广告2163条，报刊杂志广告114条。

监测发现涉嫌严重违法（以下简称“严重违法”）广告637条，违法率27.98%。

从监测情况看，保健食品违法广告的主要问题是：夸大保健食品功效、利用消费者名义和形象为产品功效作证明。

二、部分典型严重违法广告（一）咸阳仙香医药保健品厂于8月11日、24日、28日在荆州精彩频道发布“USA基因190”益新牌益新胶囊广告，利用消费者名义和形象为产品功效作证明，涉嫌严重违法。

（二）北京华卫康科技有限公司、沈阳长港蚁宝酒业有限公司于8月3日在襄樊二套频道发布的“雪络安”蚁力神牌依欣胶囊广告，夸大保健食品功效、利用消费者名义和形象为产品功效作证明，涉嫌严重违法。

（三）上海安塞纳生物科技有限公司于8月4日、6日、10日、13日、17日、20日、24日、27日在武汉晚报，8月1日、15日、29日在武汉晨报上发布的为公牌天麻软胶囊广告，夸大保健食品功效，涉嫌严重违法。

保健食品广告审查暂行规定LEKIBM standardization office【IBM5AB- LEKIBMK08- LEKIBM2C】保健食品广告审查暂行规定第一条为加强保健食品广告的审查，规范保健食品广告审查行为，依据《行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（第412号令）等法律法规，制定本规定。

第二条国家食品药品监督管理局指导和监督保健食品广告审查工作。

省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门负责本辖区内保健食品广告的审查。

县级以上（食品）药品监督管理部门应当对辖区内审查批准的保健食品广告发布情况进行监测。

第三条发布保健食品广告的申请人必须是保健食品批准证明文件的持有者或者其委托的公民、法人和其他组织。

申请人可以自行或者委托其他法人、经济组织或公民作为保健食品广告的代办人。

第四条国产保健食品广告的发布申请，应当向保健食品批准证明文件持有者所在地的省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门提出。

进口保健食品广告的发布申请，应当由产品境外生产企业驻中国境内办事机构或者该企业委托的代理机构向其所在地省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门提出。

第五条申请发布保健食品广告，应当提交以下文件和资料：（一）《保健食品广告审查表》；（二）与发布内容一致的样稿（样片、样带）和电子化文件；（三）保健食品批准证明文件复印件；（四）保健食品生产企业的《卫生许可证》复印件；（五）申请人和广告代办人的《营业执照》或主体资格证明文件、身份证明文件复印件；如有委托关系，应提交相关的委托书原件；（六）保健食品的质量标准、说明书、标签和实际使用的包装；（七）保健食品广告出现商标、专利等内容的，必须提交相关证明文件的复印件；（八）其他用以确认广告内容真实性的有关文件；（九）宣称申请材料实质内容真实性的声明。

提交本条规定的复印件，需加盖申请人的签章。

第六条保健食品广告发布申请材料不齐全或者不符合法定要求的，省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

广告批文与实际不一致处罚案件保健食品近日，四川自贡市荣县市场监督管理局执法人员在对辖区内保健食品经营主体开展专项检查时，查处了一起保健食品经营广告与内容不实案件，对商家给予了罚款10000元的处罚，并将其违法情形通报给了生产厂家所在地市场监管部门。

当天，该局执法人员在开展专项检查时，发现某经营部正在一间约120平方米的餐厅内开展保健食品功能宣传活动，其中有一款“灵芝氨基酸口服液”的外包装上和广告，标注了“中国科学院科技产品销售网络推荐产品”“中国科学院生命健康科技产业联盟成员企业”“标志性成分及含量：每100mL含粗多糖170mg、总氨基酸1000mg”等信息。

执法人员察觉该产品标签信息的真实性可能存在问题，遂向商家索要相关依据和批准证书进行检查。

因经营部负责人现场无法提供相关依据及该产品保健食品批准
证书，涉嫌经营标签内容不真实的食品，执法人员依法对上述食品实施了扣押行政强制措施并立案调查。

经查明，当事人经营的“灵芝氨基酸口服液”是一款经国家市场监管总局批准的保健食品，但其外包装标注的标志性成分及含量与被批准的保健食品说明书不一致。

此外，对于包装上标注与“中国科学院”相关的内容，经营者与厂家均无法提供依据，故该经营部已构成经营标签内容不真实且标签与注册内容不一致的保健食品的违法行为。

荣县市场监督管理局依法
对商家处以10000元罚款，并将违法情形通报给生产厂家所在地市场监管部门。

内幕Low-down鸿茅药酒多次登广告黑榜违法成本低是主因华青剑马先震I文日，内蒙古鸿茅药业有限101公司（以下简称鸿茅药业)生产的鸿茅药酒，因在宣传时被认定“夸大宣传治疗范围”，被新疆库尔勒市食药监局责令停售。

记者梳理发现，自去年9月鸿茅药酒成为新《广告法》实施后首犯以来，前后18个月已在江苏、上海、重庆、新疆等地四登广告黑榜。

业内人士表示，处罚轻利润大，违法成本低，是鸿茅药酒违法宣传屡禁不止的原因所在。

记者多次联系鸿茅药业，电话一直无人接 听；联系鸿茅药业北京办事处，通过客服获得 鸿茅药酒相关负责人电话后，拨打显示“电话 不在服务区”。

鸿茅药酒多次登广告黑榜据媒体报道，近期，新疆库尔勒市食药监 局执法人员对辖区药品经营企业进行监督检查 时发现，七种药品存在发布违法广告的行为。

要求暂停销售发布违法广告的药品包括鸿 茅药业生产的鸿茅药酒、天津同仁堂集团股份 有限公司生产的风湿寒痛片、广州白云山陈李 济药厂有限公司生产的舒筋健腰丸等。

库尔勒市食药监局表示，今年2月到6月，上述产品屡次在自治区、地(市)级媒体上发布严重欺骗和误导消费者广告，其中，鸿茅药酒“在媒体上宣传时，存在表示功能的断言，夸大宣传治疗范围"被责令暂停销售。

事实上，自新《广告法》实施，“鸿茅药酒”因违法广告被立案之后，鸿茅药酒已不止一次登上药监广告黑榜。

2015年1月，鸿茅药酒因“未 经批准扩大药品适应症(功能主治)范围，夸大 药品疗效，严重欺骗和误导用药者等"被江苏 省食药监局暂停销售；5月，江苏省食药监局 公布违法药械保健食品广告监测情况，鸿茅药 酒再登广告黑榜。

2015年9月1曰新《广告法》实施，明确药 品、医疗器械、保健食品等不得利用广告代言 人做推荐、证明；鸿茅药酒因在店堂使用明星 代言广告，被上海市工商局立案查处，成为新 法实施后“广告违规第一案"。

随即湖北等7 省区对鸿茅药酒作出“暂停销售”的决定。

[国家局令]保健食品广告审查暂行规定第一条为加强保健食品广告的审查，规范保健食品广告审查行为，依据《行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（第412号令）等法律法规，制定本规定。

第二条国家食品药品监督管理局指导和监督保健食品广告审查工作。

省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门负责本辖区内保健食品广告的审查。

县级以上（食品）药品监督管理部门应当对辖区内审查批准的保健食品广告发布情况进行监测。

第三条发布保健食品广告的申请人必须是保健食品批准证明文件的持有者或者其委托的公民、法人和其他组织。

申请人可以自行或者委托其他法人、经济组织或公民作为保健食品广告的代办人。

第四条国产保健食品广告的发布申请，应当向保健食品批准证明文件持有者所在地的省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门提出。

进口保健食品广告的发布申请，应当由该产品境外生产企业驻中国境内办事机构或者该企业委托的代理机构向其所在地省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门提出。

第五条申请发布保健食品广告，应当提交以下文件和资料：（一）《保健食品广告审查表》；（二）与发布内容一致的样稿（样片、样带）和电子化文件；（三）保健食品批准证明文件复印件；（四）保健食品生产企业的《卫生许可证》复印件；（五）申请人和广告代办人的《营业执照》或主体资格证明文件、身份证明文件复印件；如有委托关系，应提交相关的委托书原件；（六）保健食品的质量标准、说明书、标签和实际使用的包装；（七）保健食品广告出现商标、专利等内容的，必须提交相关证明文件的复印件；（八）其他用以确认广告内容真实性的有关文件；（九）宣称申请材料实质内容真实性的声明。

提交本条规定的复印件，需加盖申请人的签章。

第六条保健食品广告发布申请材料不齐全或者不符合法定要求的，省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

文/本刊记者 雷玄辽宁丹东的王先生，患脑梗15年，每半年或一年，总会吵着购买某种被推荐的“神药”，因为这些“神药”总是以电视广告等宣传形式，连续不断对王先生进行“洗脑”，让他以及同一小区的老人产生消费冲动。

6月15日，王先生收到了从辽宁省丹东市某小区候姓人员寄来的“5色灵芝胶囊”，一盒售价796元，王先生通过电话订购两盒，共花费1592元。

这也是一款“电视购物”产品。

王先生女儿说：“别说中老年消费者，就是年轻人，也很容易被这些广告煽动。

”王先生通过辽宁广播电视台生活频道、辽宁广播电视台影视剧频道等多个频道播放的广告了解到“5色灵芝胶囊”，药品电视广告每次长达20分钟，介绍“5色灵芝胶囊”的药效、“专家”解读、患者治愈案例……因为广告的播放次数频繁，王先生不仅很熟悉广告内容，而且也越来越相信吃这种药，就能治好他的脑梗。

家人劝他别相信，他说，“你们是没有得病，也许我前15年就白痛苦爸说要买这个药的时候，我就知道没有广告中的神奇效果，但还得买，不是这个药，可能是下一个别的药品，这样的广告此消彼长，早晚还得上当。

”6月初，王先生通过拨打电视广告的热线，询问并购买“5色灵芝胶囊”，一位自称是药师的女士，在电话中，语气和善，叮嘱王先生需要注意以下几点：“饭后20分钟服用，一次服用两粒，辛辣、油腻的尽量少吃，白萝卜、绿豆、绿“5色灵芝胶囊”违法电视广告“狂轰滥炸”屡禁不绝了，明明知道有疗效还不给我治疗。

”20分钟的广告：5色灵芝胶囊包治百病王先生的家人表示非常无奈。

“每天广告连续播放，持续20分钟，几个电视台轮番播放。

看完广告，我觉得不能怪家里老人了。

广告有很多案例，特别是心脑血管疾病的案例，看了的确让人心动。

”王先生女儿能够理解王先生，“我2017年第4期违法药品医疗器械保健食品广告公告汇总表（辽宁省食品药品监督管理局）豆芽不能吃。

头顶上有个百汇穴，抬起右胳膊按按这个穴位，帮助脑补的血液循环，帮助血栓斑块溶解掉，多出去走走，做康复训练。