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关于加强深圳市银行业绿色金融专营体系建设的指导意见（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《深圳经济特区绿色金融条例》（以下简称《深圳绿金条例》），鼓励银行业金融机构设立专门开展绿色金融业务的法人机构、分支机构、营业部、事业部等（以下统称绿色金融机构），建立健全本市绿色金融组织体系，结合本市实际，制定本指导意见。
第二条本指导意见所称绿色金融，是指为支持应对气候变化、环境改善、资源节约高效利用和生态系统保护等经济活动所提供的金融服务。
第三条本指导意见所称绿色金融专营体系，是指经市地方金融监管局、人民银行深圳市中心支行和深圳银保监局共同认定的，各银行业金融机构在我市设立的绿色金融机构。
第四条市地方金融监管局会同人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局等有关部门，依照本指导意见在各自权限范围内指导我市绿色金融专营体系建设。
第二章建设要求第五条参与绿色金融专营体系建设的银行总（分）行应当自上而下建立标准化的绿色金融业务流程和有效的风险管理机制；有条件的银行业金融机构可以设立专门的绿色金融业务中后台支持部门或者岗位。
具体措施包括但不限于以下几项：（一）单列绿色信贷规模。
总（分）行每年应当安排专项绿色信贷规模，优先满足绿色领域企业和项目的融资需求。
在调控信贷规模的情况下，优先保障绿色金融机构的业务需求。
（二）单列绿色信贷审批通道。
总（分）行应当开辟独立的绿色信贷审批通道，设置专门的绿色信贷审批岗位，提高审批效率。
（三）单列绩效考核。
总（分）行应当建立科学合理的绿色金融绩效考核机制，突出对绿色金融的正向激励；（四）单列资金价格和风险权重。
总（分）行探索对绿色金融机构设置差异化的资金价格和风险管理政策，如：对绿色融资项目提供优惠的资金成本价格，包括贷款利率和手续费等；提高对绿色金融机构的绿色信贷风险资产不良容忍度等。
第六条绿色金融机构原则上应当满足以下建设要求：（一）经营规划：制定未来3年绿色金融发展规划。
（二）人力资源：成立专门的绿色金融团队，负责人具有2年以上绿色金融相关业务经验，配有不少于2名具备金融、环境等复合型知识的专职绿色金融客户经理，并根据业务发展及时增配人员。
中国⼈民银⾏、国家海洋局、发展改⾰委等关于改进和加强海洋经济发展⾦融服务的指导意见⽂号：银发[2018]7号颁布⽇期：2018-01-15执⾏⽇期：2018-01-15时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章为贯彻落实党的⼗九⼤“加快建设海洋强国”和“⼗三五”规划“拓展蓝⾊经济空间”、“推进‘⼀带⼀路’建设”的重⼤战略部署，⽴⾜服务实体经济，统筹优化⾦融资源，在风险可控和商业可持续的前提下，改进和加强海洋经济发展⾦融服务，推动海洋经济向质量效益型转变，现提出如下意见：⼀、银⾏信贷服务⽅⾯（⼀）在符合监管政策的前提下，⿎励有条件的银⾏业⾦融机构设⽴海洋经济⾦融服务事业部，依法合规组建海洋渔业、船舶与海洋⼯程装备、航运、港⼝、物流、海洋科技等⾦融服务中⼼或特⾊专营机构，在业务权限、⼈员配置、财务资源等⽅⾯给予适度倾斜。
有序推动民营银⾏常态化发展，提升对海洋经济重点地区⼩微企业的⾦融服务能⼒。
（⼆）⿎励银⾏业⾦融机构按照风险可控、商业可持续原则，开展海域、⽆居民海岛使⽤权抵押贷款业务。
积极稳妥推动在建船舶、远洋船舶抵押贷款，推⼴渔船抵押贷款。
发展出⼝退税托管账户、⽔产品仓单及码头、船坞、船台等涉海资产抵质押贷款业务。
（三）⿎励采取银团贷款、组合贷款、联合授信等模式，⽀持海洋基础设施建设和重⼤项⽬。
对协作紧密的海洋产业核⼼企业和配套中⼩企业，积极开展产业链融资。
积极稳妥推⼴渔民“⾃助可循环”授信模式。
（四）⿎励银⾏业⾦融机构围绕全国海洋经济发展规划，优化信贷投向和结构。
加⼤对规模化、标准化深远海养殖及远洋渔业企业、⽔产品精深加⼯和冷链物流企业的信贷⽀持⼒度。
坚持有扶有控，重点⽀持列⼊“⽩名单”并有核⼼竞争⼒的船舶和海洋⼯程装备制造企业。
加快推动海洋⽣物医药、海⽔淡化及综合利⽤、海洋新能源资源开发利⽤、海洋电⼦信息服务等新兴产业培育发展，促进海洋科技成果转化。
积极开发适合滨海旅游、海洋交通运输业、港⼝物流园区等特点的⾦融产品和服务模式。
关于加快***农村信用社改革发展的指导意见为全面贯彻中央和全省金融工作会议精神，落实《***金融业发展“十二五”规划》确定的工作目标，加快建立具有海东特色，符合海东实际的现代农村金融制度，根据青海省人民政府办公厅印发《关于加快农村信用社改革发展的指导意见和关于加快农村信用社改革发展的实施方案的通知》（***政办[2012]165号）文件精神，现就加快推进我区农村信用社改革发展提出以下意见。
一、提高对加快农村信用社改革发展的认识深化农村信用社改革，改进农村金融服务，不仅关系到农村信用社的持续健康发展，而且事关农牧业发展、农牧民增收、农村牧区稳定的大局。
按照国务院、省委、省政府的总体部署和工作要求，我区深化农村信用社改革试点工作自2004年启动以来，在市委、市政府的正确领导下，改革发展取得了重要阶段性成果。
央行专项票据、财税补免等扶持政策得到有效落实，历史包袱得到初步化解；县级农村信用社统一法人改革全面完成，股权改造全面启动；各县农村信用社各项业务持续健康发展，主要经营指标显著改善，经营管理机制逐步转换，风险防范能力稳步提高，金融服务水平大幅提升，在筹集资金、调整结构、改善服务、增加农业信贷投入等方面做了大量工作，有力地促进了我区农牧业和农村经济的发展。
但也应当看到，由于各县农村信用社历史包袱重、经营底子薄、发展基础弱，当前的改革发展与社会经济发展的要求还不适应，与促进农牧业稳步发展、农牧民持续增收、农牧区和谐繁荣的要求还不适应，与发展壮大县域经济的要求还不适应，与全区金融工作会议确定的发展目标还不适应，迫切需要加快推进改革与发展。
各县政府、各部门要从经济建设社会主义新农村和全面推进“四个发展”，加快海东经济建设“三大历史任务”的战略高度，充分认识加快推进农村信用社改革发展的重要性，把思想和行动统一到党中央、国务院关于深化农村信用社改革的重大决策上来，统一到省、地关于促进农村信用社改革与发展的重大部署和要求上来，以支持农村信用社改革发展为重点，切实加强农村金融服务，改善农村金融环境，为全区农村经济社会发展提供强有力的金融支撑。
国家外汇管理局陕西省分局关于进一步改进外汇管理与服务积极支持陕西外向型经济发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家外汇管理局陕西省分局•【公布日期】•【字号】陕汇管[2005]71号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理正文国家外汇管理局陕西省分局关于进一步改进外汇管理与服务积极支持陕西外向型经济发展的指导意见（陕汇管[2005]71号）随着我国加入WTO和融入全球经济一体化进程的加快，在实施西部大开发战略的推动下，陕西外向型经济得到了较快发展。
贸易进出口、吸引境外投资、跨境旅游和对外经济技术交往等涉外经济活动规模不断扩大，外汇收支形势保持了较好的发展势头。
为了把握当前外汇形势的有利时机，更好地为陕西外向型经济发展营造一个宽松有序的外汇管理环境，进一步提升外汇管理与服务工作水平，促进全省经济与社会全面、协调和持续发展，特提出以下指导意见。
一、转变观念，牢固树立“监管与服务”并重的思想，进一步增强服务意识（一）各级外汇管理部门要在坚持深化外汇管理体制改革中，进一步提高外汇管理工作对支持地方涉外经济发展重要性认识，正确处理外汇监管与外汇服务关系，把依法监管与改进服务有机地结合起来，不断增强服务意识，坚持寓管理于服务之中，做到“监管与服务”双到位，在外汇领域内形成政府、外汇局、银行和企业的良性互动机制，促进经济与金融共同发展。
（二）各级外汇管理部门和外汇指定银行要切实加强“窗口指导”作用，进一步改进服务，提升服务层次，充实服务内容，充分体现以人为本的服务理念。
在办理咨询、登记、核准、核销、开户审批、外汇结算、结售付汇等外汇业务时，对企业、单位和个人提供“一站式”服务，详细介绍各项外汇业务的经办程序和要求提供的材料。
要充分利用技术手段，提升外汇服务层次，加快实现各项外汇业务电子化操作。
创新服务方式，提高服务质量，对地处偏远的县级地区涉外企业，在条件许可的情况下，可利用远程通讯，人民币清算票据传递、邮政快递等渠道办理外汇业务的代转服务，缩短企业往来时间，节约成本。
青海省人民政府办公厅转发中国人民银行西宁中心支行关于推进县域金融服务促进县域经济又好又快发展的指导意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】青政办[2008]154号【发布部门】青海省政府【发布日期】2008.11.07【实施日期】2008.11.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10青海省人民政府办公厅转发中国人民银行西宁中心支行关于推进县域金融服务促进县域经济又好又快发展的指导意见的通知（青政办[2008]154号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：中国人民银行西宁中心支行关于《推进县域金融服务促进县域经济又好又快发展的指导意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅二00八年十一月七日关于推进县域金融服务促进县域经济又好又快发展的指导意见（中国人民银行西宁中心支行二00八年十月）金融是现代经济的核心，县域金融的稳定与健康发展关系到社会主义新农村建设的成败。
为贯彻落实党的十七届三中全会精神，充分发挥金融业在支持县域经济中的作用，不断改善和提高县域金融服务的质量和水平，提升我省县域经济整体实力，推动城乡统筹发展，现就全面推进我省县域金融服务工作提出以下指导意见：一、提高认识，进一步明确推进我省县域金融服务的指导思想和目标任务要把推进县域金融服务工作作为金融业支持社会主义新农村、新牧区建设的重要内容。
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，从构建和谐青海的高度，着力推进城乡经济社会发展一体化建设新格局。
紧紧围绕农村改革发展的基本目标任务，充分发挥银行业、证券业、保险业的职能作用，增强创新意识，加大创新力度，努力探索金融支持县域经济发展和社会主义新农村建设的长效机制，促进县域经济实现又好又快发展。
县域金融服务工作要牢牢把握金融支持县域经济发展这一中心，结合我省县域经济社会发展的实际和特点，不断提升县域金融服务水平。
努力完善县域信贷投入机制，创新信贷担保手段和担保办法，推进县域经济结构调整；大力支持县办工业、中小企业、民营经济、特色经济和“三农”发展及小城镇建设和县乡村基础设施建设；协调完善以县域政策金融、商业金融、农村合作金融为主，其他金融组织为辅，业务代理、小额贷款组织和资金互助组织为补充的金融服务体系，着力解决县域金融服务缺位和信贷、结算、现金供应等方面的突出问题；积极发挥证券业、保险业职能，着力构建具有高原县域特点的金融服务网络和金融服务长效机制。
《关于金融服务乡村振兴的指导意见》解读《关于金融服务乡村振兴的指导意见》是中共中央办公厅、国务院办公厅共同发布的一份文件，旨在指导金融服务加快乡村振兴，以建设现代化农业、美丽乡村为目标，提升金融服务能力，满足乡村经济社会发展的需求。
一、坚持“服务三农”的理念，深化金融发展本指导意见强调了“服务三农”的理念是金融服务乡村振兴的核心，要落实中央关于“三农”工作的决策部署，加大对农业、农村和农民的金融支持力度，推动金融扶贫和精准脱贫工作。
鼓励各类金融机构创新金融产品和服务模式，推动金融生态体系向农村和农业延伸，满足乡村经济发展的需求。
二、加大对农村金融机构支持本指导意见明确了要大力支持农村金融机构，提高其服务能力和水平。
指导意见建议农村金融机构加强与相关政策性银行和职能部门的合作，积极开展综合金融服务和金融创新，为农村经济发展提供全方位、多领域的金融服务。
三、加强农村金融人才建设本指导意见重点强调了要加强农村金融人才建设。
指导意见提出要加强农村金融人才培养，引进优秀金融人才到乡村金融机构工作，推动农村金融人才队伍建设，提高金融服务乡村振兴的人才支撑能力。
四、推动农村金融服务数字化升级本指导意见提出要推动农村金融服务数字化升级。
指导意见提出要加强信息化技术应用，推动农村金融服务网络化和产品的数字化升级，搭建金融科技服务平台，提升乡村金融服务水平。
五、引导金融资源向乡村倾斜本指导意见强调了要引导金融资源向乡村倾斜。
指导意见建议要加强金融机构“一县一行”工作，推动金融资源向农村倾斜，支持农村产业结构调整和转型升级，推动乡村产业发展和城乡融合发展。
六、完善金融监管机制本指导意见强调了完善金融监管机制的必要性。
指导意见提出要加强对农村金融市场监管，加强对农村金融机构的风险管理和防范措施，加强对农村金融合作社、小额贷款公司和民营金融机构的审慎监管，确保金融服务乡村振兴工作的安全性和稳定性。
总之，此次指导意见通过加强金融支持、推动金融服务数字化升级、引导金融资源向乡村倾斜等多种措施，旨在促进农村经济社会发展和乡村振兴，提高金融服务质量和水平，为推动中国现代化农业和美丽乡村建设发挥积极的作用。
中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见文章属性•【制定机关】中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2021.11.26•【文号】银保监发[2021]46号•【施行日期】2021.11.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,保险正文中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见银保监发[2021]46号为深入贯彻党中央、国务院关于完善金融支持创新体系的决策部署，推动银行业保险业优化科技金融服务，支持高水平科技自立自强，现提出以下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，健全社会主义市场经济条件下的新型举国体制，深化金融供给侧结构性改革，充分发挥银行业保险业服务科技创新的积极作用，推动完善多层次、专业化、特色化的科技金融体系，为实现高水平科技自立自强提供有力支撑。
二、基本原则——坚持创新引领。
将高水平科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，突出重点、分类施策，支持补短板，助力锻长板，持续提高金融服务质效。
——坚持市场导向。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重科学和产业发展规律，支持各类所有制企业公平竞争，因地制宜开展差异化金融服务。
推动自主创新与开放合作相结合，促进国内国际双循环，为科技企业“引进来”和“走出去”提供优质金融服务。
——坚持统筹协调。
充分调动政府、企业、市场等各方面积极性，直接融资与间接融资相互补充，政策性金融与商业性金融共同发力，银行、保险、信托和其他非银行金融机构各司其职，加强协同，形成支持高水平科技自立自强的强大合力。
——坚持风险可控。
统筹发展与安全，完善风险控制机制，提升科技金融风险管理能力。
积极运用多层次风险分担和补偿支持等手段，构建科技金融服务长效机制。
关于支持银行业金融机构开展无还本续贷业务的指导
意见
这篇文章涉及银行业金融机构开展无还本续贷业务的指导意见。
这些指导意见包括以下几点：
1. 按照国务院《关于印发〈金融机构无还本续贷试点方案〉的通知》（国发[2017]52号）的有关要求，支持银行业金融机构合理开展无还本续贷业务，引导企业加强与银行业金融机构的信贷合作关系，促进企业健康发展。
2. 银行业金融机构应当建立完善的信用评估体系，对借款企业的还款能力、信用记录等进行综合评估，并根据评估结果进行合理定价，确保风险可控。
3. 银行业金融机构在开展无还本续贷业务时，应当注意借款企业的财务状况、信用记录等情况，防范借款企业出现逾期等风险。
4. 银行业金融机构应当严格执行合同约定，履行相关风险管理义务，并及时与借款企业沟通，协商解决可能出现的问题。
5. 银行业金融机构应当积极加强对借款企业的帮助和支持，提供专业、全面的金融服务，促进企业科学发展。
为进一步贯彻《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《中国人民银行国家金融监督管理总局证监会财政部农业农村部关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》（银发〔2023〕97号）、《关于金融支持新型农业经营主体经营发展的意见》（银发〔2021〕133号），落实习近平总书记在浙江考察时提出的“全面推进乡村振兴，积极发展乡村特色产业，深化‘千村示范、万村整治’工程”的指示精神，切实做好家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体金融服务，将更多金融资源配置到农业农村发展的重点领域和薄弱环节，强化农业农村优先发展的金融保障，助力共同富裕，现提出如下意见。
1．指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央金融工作会议精神，认真落实省第十五次党代会和省委农村工作会议精神，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动农业高质量发展为主题，完善金融服务政策支持、组织保障、产品创新和考核评价体系，加大“三农”普惠等领域金融资源倾斜力度，促进家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体创新发展，不断增强经营主体的经济实力、发展活力和带动能力，为我省“两个先行”奋斗目标贡献金融力量。
2．发展目标——建档授信全覆盖。
政银联动构建全省新型农业经营主体金融服务体系。
全省新型农业经营主体走访全覆盖，信用体系建设持续规范，主体建档覆盖率达到100%，其中符合授信准入条件的经营主体授信覆盖率100%。
——金融服务大提升。
主体融资担保模式不断创新，金融服务产品更加丰富，金融服务专业化、信息化水平显著提升，实现全省特色农业产业“一县一业”专属金融服务产品实现全覆盖。
——融资成本稳下降。
新型农业经营主体融资可得性和满意度显著提升，金融助力农业产业振兴能力显著增强。
新型农业经营主体授信额度和贷款覆盖面显著提升，贷款利率水平平稳下降，融资成本逐步下降。
关于落实总行对子公司指导意见的报告一、引言近年来，随着我国经济的快速发展，银行业作为经济的重要支柱产业，扮演着重要的角色。
为了进一步加强对子公司的监管和管理，确保子公司的健康发展，总行对子公司的指导意见提出了明确的要求。
本报告旨在对落实总行对子公司指导意见的情况进行梳理和总结，为改进子公司管理工作提供参考。
二、总行对子公司指导意见的内容总行对子公司的指导意见主要包括以下几个方面内容：1. 子公司经营管理要求：总行明确了子公司的经营管理要求，包括财务管理、业务管理、风险管理等方面，要求子公司按照总行的要求进行经营管理，确保子公司的合规经营。
2. 子公司内部控制要求：总行对子公司的内部控制提出了要求，包括内部控制制度的建立和完善、内部控制风险评估和监控等方面，要求子公司建立健全内部控制体系，提高管理效能。
3. 子公司风险管理要求：总行对子公司的风险管理提出了要求，包括风险管理制度的建立和完善、风险监测和评估等方面，要求子公司加强风险管理，提高风险防控能力。
4. 子公司业务发展要求：总行对子公司的业务发展提出了要求，包括业务创新、产品创新、服务创新等方面，要求子公司根据市场需求开展创新业务，提高市场竞争力。
三、子公司对总行指导意见的落实情况根据对各个子公司的调研和了解，我们对子公司对总行指导意见的落实情况进行了梳理和总结，主要包括以下几个方面：1. 子公司经营管理的落实情况：大部分子公司严格按照总行的要求进行经营管理，建立了健全的财务管理制度和业务管理制度，确保了子公司的合规经营。
2. 子公司内部控制的落实情况：子公司普遍加强了内部控制体系的建设，建立了完善的内部控制制度，加强了内部控制风险的评估和监控，提高了管理效能。
3. 子公司风险管理的落实情况：子公司注重风险管理工作，建立了风险管理制度，加强了风险监测和评估，提高了风险防控能力。
4. 子公司业务发展的落实情况：子公司积极响应总行的要求，加大了对业务创新、产品创新和服务创新的投入，提高了市场竞争力。
银行业支持ⅩⅩ市经济发展的指导意见 ⅩⅩ年是ⅩⅩ市实现“十二五”规划的重要一年，也是各项重大战略布局加快推进和实现重大突破的关键之年。为引导全市金融机构进一步优化信贷结构，加大信贷投入力度，支持全市经济又好又快发展，根据国家货币信贷政策和ⅩⅩ市ⅩⅩ年经济社会发展目标，按照全面建设和谐ⅩⅩ的总体要求，结合ⅩⅩ市金融工作的实际，特制定本指导意见。 一、提高认识，明确职责，进一步增强支持经济发展的责任感和紧迫感 积极支持ⅩⅩ经济发展，充分发挥金融助推作用，是全市金融机构的职责所在。“十二五”时期是ⅩⅩ市全面推进和谐社会建设的重要时期。开局之年，在各金融机构的支持和配合下，ⅩⅩ经济保持了快速发展势头，产业结构调整效果显著，综合实力进一步提高，经济总量和增量都居于全省前列。今年，在中央又好又快发展理念的指引下，市政府提出了ⅩⅩ年经济增长10%的预期目标，对急需发展领域和薄弱环节的支持力度不断加大，对结构调整、节能降耗减排、循环经济的标准也明显提高，可以说，我市的经济发展正处在转型的关键阶段，这就给金融部门提出了新的更高的要求。各金融机构一定要提高认识，明确职责，牢固树立服务地方经济发展的理念，进一步增强责任感和紧 迫感，不断改进工作方式，努力增加有效信贷投入，在信贷投向上，既要支持传统产业升级改造，也要支持新兴产业和高新技术产业发展，既要支持产业结构调整，也要支持新农村建设，全面促进地方经济又好又快发展。 二、突出重点，调整结构，加大金融支持力度，促进经济发展 （一）加强对“三农”经济的信贷扶持，促进社会主义新农村建设 ⅩⅩ年中央一号文件再次锁定“三农”问题，把建设社会主义新农村摆在重中之重的位置。金融机构要认真学习、深刻领会中央一号文件的精神实质，充分认识建设社会主义新农村的重要性和艰巨性，担负起支持新农村建设的重担。农村信用社要牢固树立为农村、农业和农民服务的宗旨，以农业产业政策为导向，集中资金，优先满足农户小额贷款需求，大力推行农户小额信用贷款和农户联保贷款，简化贷款手续，提高工作效率，重点支持农村种养业、加工业、多种经济组织的发展，真正发挥农村金融主力军的作用。农业发展银行要在做好粮食收购与贮备的基础上，进一步将政策性信贷业务拓展到农业综合开发、扶贫贴息贷款、农村教育、农田水利基本建设、农业产业化龙头企业等领域，真正成为建设新农村的银行。各商业银行要努力实现“多元化”发展，适当增加对农村领域的贷款。农业银行要适当调整支持县域经济发展的信贷政策，研究新增存款的一定比例用于支持“三 农”的具体办法，加强对农业产业化龙头企业、特色农业、订单农业的信贷支持，重点支持一批有竞争力和带动力的龙头企业和规模农业，支持“公司+基地+农户”的组织形式和农村现代流通体系建设。邮储部门要按照统一改革进程，积极争取资金运用范围，促使资金通过多种渠道返还农村，支持“三农”经济发展。人民银行要运用好支农再贷款这个货币政策工具，积极引导农村信用社对“三农”的投入，支持农村信用社壮大支农实力，促进全市农村经济发展，有力推动社会主义新农村建设。
（二）加强对支柱产业和新兴产业的信贷扶持，促进产业结构调整 ⅩⅩ年是我市推进经济结构调整，加快新型能源和工业基地建设的关键时期。各金融机构要围绕ⅩⅩ市ⅩⅩ年经济社会发展目标和“十二五”规划，以贯彻落实国家产业政策为着力点，制定有效措施，促进产业结构的转变。一是要支持传统支柱产业新型化。对煤炭、焦炭、冶金、电力、化工五大传统产业，重点支持其推行新型化的工程项目，对其污染少、能源消耗小、具有一定规模的项目和企业，在贷款额度、期限、利率等方面适当给予优惠，帮助其做大、做强。对污染严重、浪费资源、工艺落后、没有市场竞争力的项目和企业，要严格执行信贷退出制度，促使其关停改造，向新型化转变。二是支持新兴产业、环保产业和高新技术产业规模化发展。在确保防范信贷风险的前提下，支持煤 化工、机械装备制造业、高科技新技术产业规模化。强化环境保护的信贷投入，突出重点行业、重点企业的环境治理，促进资源合理开发利用和环境保护。拓展对旅游服务业的金融服务领域，带动旅游相关产业的发展。积极支持文化产业的发展，促进其发挥优势，提升产业水平。 （三）加强对非公有制经济和中小企业的信贷扶持，促进民营经济发展 《国务院关于鼓励支持引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《山西省民营经济“十二五”发展规划》中指出，非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。各金融机构要充分认识服务民营企业的重要性，加快信贷管理制度改革步伐，有效支持非公有制经济发展。一是有效利用利率风险溢价方式，发挥贷款利率政策的作用，注重提高贷款审批的时效性，对符合信贷条件的中小企业积极提供优质信贷服务。二是充分发挥内部中小企业信贷部门的作用，逐步提高对非公有制企业的贷款比重。三是要根据非公有制企业的不同生产周期、市场特征及资金需求特点，积极探索开发适合非公有制经济发展实际需要的金融产品和服务形式。对公有制企业和非公有制企业要一视同仁，不搞信贷歧视。四是要研究改进服务方式，依托担保机构，开展以非公有制中小企业为服务对象的转贷款、担保贷款等业务，提高服务效率。 （四）加强对弱势群体的信贷扶持，促进社会和谐发展 一是稳步推进“小额贷款+信用社区建设”的长效联动机制。认真贯彻落实《关于加快推进小额担保贷款工作的意见》（晋政办〔2006〕98号），加大对劳动密集型小企业的信贷支持力度，充分发挥小企业在扩大就业中的吸纳带动作用。在现有信用社区创建的基础上，继续深入开展信用社区建设。积极推广“小额贷款+信用社区”相结合的模式，依托社区信用建设平台，扩大小额贷款覆盖面，建立小额担保贷款与信用社区建设的联动机制。 二是认真落实国家助学贷款政策，积极对贫困学生提供生源地助学贷款支持。深刻领会《山西省生源地国家助学贷款管理暂行办法》（并银发〔2006〕153号）的精神实质，积极配合政府、财政、教育等有关部门，保证符合条件的国家助学贷款及时发放。要加大助学贷款政策的宣传解释工作，探索多种喜闻乐见的宣传形式，加强对高校学生社会信用意识的培养，促进助学贷款健康可持续发展。 三是适应扩大内需要求，积极增加个人消费贷款投放。各金融机构要紧紧围绕扩大内需的战略，加大消费信贷产品创新力度，改进消费信贷业务管理方式，增加对我市消费领域的信贷投入。要合理支持符合国家政策导向的房地产开发项目和普通商品房的建设与消费，加大对自住住房消费的信贷支持力度，控制投资性购房贷款，促进住房价格基本稳定和房地产行业的健康发 展。要积极开发有基础的农村消费信贷市场，在防范风险的基础上，加大对农户住房、大宗农机具、大额耐用消费品等消费信贷的支持力度。积极推广信用卡消费，更好地满足多种层面的消费信贷需求，充分发挥信贷拉动农村消费需求增长的积极作用。 三、区别对待，有保有压，严格限制向不符合产业政策和环保政策的企业发放贷款，防范信贷风险 ⅩⅩ年是市委、市政府确立的“环境建设年”，也是宏观调控力度进一步加大、政策措施更加严厉的一年。市政府将采取有效措施，下大决心解决重点行业、重点企业的污染问题。各金融机构要严格按照国家宏观调控政策和ⅩⅩ市“蓝天碧水”工程的要求，认真落实“区别对待、有保有压”的信贷原则，严格限制对高耗能、高污染企业和产能过剩行业中劣质企业的贷款，防止盲目投资和低水平重复建设。对已投向整顿范围内的企业贷款要进行全过程监控，加强管理，对到期和逾期贷款实施保全措施，必要时要运用法律手段，加大清收力度，防止信贷资金损失。 四、完善管理，改进方式，推进信贷资金有效投放 各金融机构要结合ⅩⅩ经济发展需要和自身工作实际，按季编制以资金来源和运用、成本和利润为主要内容的业务经营计划，积极主动地向上级行争取信贷授权和限额，保证信贷资金得到充足供给。同时，也要根据各县（市、区）的经济总量和结构分布情况，适当调整和扩大对所辖县级行的信贷规模和授权，简化和完善贷款程序及操作细则。另一方面，要进一步完善贷款责 任约束和激励机制，充分调动信贷人员和县级行信贷营销的积极性。进一步树立以客户为中心的信贷营销理念，主动深入企业，深入市场，综合运用贷款授信、贷款承诺、放款、承兑、贴现等多种手段满足客户需要，并积极开拓新的信贷业务，努力打造具有本行特色的信贷品牌，大力推广个性化服务，不断培育和壮大自身的优质客户群体。 五、健全体系，完善服务，努力营造良好的社会信用环境，为增加有效信贷投入创造有利条件 一是在现有基础上，全面加快征信体系的建设。将企业的信贷活动、纳税情况等信息完整登录到系统中，使征信系统成为完整反映企业信用状况的大容量、大信息的数据库。二是建立和完善企业信用基金或担保公司。加快发展和规范企业融资担保体系，进一步发展市场化的担保组织，多渠道扩充担保基金规模，扩大担保面，简化程序，降低费率，增加风险补偿资金来源，完善风险化解机制。三是开展债权落实和清收活动。各金融机构要认真做好债权落实和清收的日常工作，要与法院建立稳定的债权维护协作机制，加大胜诉案件的执行力度。四是积极支持企业改制，依法规范企业改制行为。政府部门要落实国家有关企业改制的政策、措施，防止企业在改制过程中悬空金融债权，各金融机构对规范改制后的企业要一如既往地给予信贷支持，促进其健康发展。 六、积极协调，加强合作，疏通货币政策传导渠道，全面
