实验室资质认定工作指南第一篇概述第一章实验室资质认定起源与发展引言分布在我国工农业生产、科学研究、质量监督、检验检疫、商品流通等各个领域的广大检验、检测、校准实验室，依靠仪器设备，提供准确数据，为我国国民经济的建设和发展提供公正、科学的技术服务。
检测、校准工作已成为我国经济活动中不可或缺的组成部分，发挥着越来越重要的作用。
积极推进实验室技术进步，提升其管理水平并实施有效监督是政府质量监督部门的重要职能之一。
随着我国人世后过渡期的逐步完成和国家《行政许可法》的实施，对各类实验室的监管既要符合《行政许可法》和相关法律法规的规定，又要向国际通行规则靠拢。
在考虑对实验室管理历史的继承和统筹兼顾面向未来的指导思想下，国家认证认可监督管理委员会组织专家经过反复调研和论证，制定了《实验室和检查机构资质认定管理办法》(以下简称《办法》)，于2006年2月21日，以国家质量监督检验检疫总局第86号局长令形式发布。
《办法》规定:为行政、司法、仲裁机关和社会公益活动、经济或者贸易关系人提供具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构以及其他法定需要通过资质认定的机构，必须通过资质认定。
《办法》同时明确，资质认定包括计量认证和审查认可两种形式。
了解计量认证和审查认可的起源与发展，是认识实验室资质认定工作的前提。
第一节计量认证与审查认可(验收)的起源1.计量认证的起源20世纪80年代初期，"十一届三中全会"确定的改革开放使我国的经济建设产生了翻天覆地的变化。
多年计划经济造成的"短缺经济"被"供需平衡"、"供过于求"所代替，不论是消费者还是贸易当事人、还是政府采购都越来越关注产品的质量。
与此同时，由于各种原因，市场上开始出现假冒伪劣产品。
在这种形势下，政府开始开展对生产和流通领域的产品实施质量监督工作。
同时，随着我国对外开放和经济体制改革进程的不断加快，计划经济一统全国的局面逐渐由多种经济成分共存的新的社会主义市场经济模式所取代，产生了供需双方的验货检验需求。
j国家质检总局常见的咨询问题和回答问：各位老师好，关于贵局100号令中以下两条如何理解？（三）实施委托生产加工的化妆品，委托企业具有其委托加工的化妆品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址；委托企业不具有其委托加工化妆品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称；（四）分装化妆品应当分别标注实际生产加工企业的名称和分装者的名称及地址，并注明分装字样。
A企业是直销企业，B企业是化妆品加工企业，A委托B加工化妆品，其中原材料是由B购买，但是其中的技术配方是由A提供，请问这种情况A企业需要在产品上标注B企业的名称和产地吗？谢谢各位老师。
答：针对您所咨询的问题，请参见《<化妆品标识管理规定>实施指南及相关法律法规选编》（第二版）——第二章化妆品标识的标注内容——三、关于委托加工和分装。
或者咨询您所在地的质量技术监督局。
问：1.超市卖场内生产加工糕点（面包）用透明塑料袋包装，上附有标签，标签注明有配料表、保质期、厂名、厂址、执行标准。
可否按未取得生产许可证进行查处。
2.同一连锁超市的不同门店生产加工的糕点（面包）能否相互交叉销售，标签内容如上。
可否按未取得生产许可证进行查处。
答：依照《食品安全法》和国务院规定的职责，工商行政管理部门对食品流通活动实施监督管理，有关超市的问题请咨询工商行政管理部门。
问：目前的袋装茶用滤纸实行生产许可证管理，请问袋装的固体调味料用滤纸（袋）是否需要取得生产许可证？其性质与袋装茶滤纸一样，如果需要，应划在哪个申请单元？谢谢！答：单文您好！您提到的产品应取得食品用纸包装生产许可。
产品应归食品用纸包装单元，产品品种应按食品包装纸申请，申请产品品种可写：食品包装纸（调味料滤纸）。
问：我公司是一家生产食用植物油的企业，生产过程中使用硅藻土、白土作为食品加工助剂，硅藻土、白土生产厂家原有卫生许可证，现在卫生许可证已到期，厂家说卫生部门不再办理，我公司是否可以使用卫生许可证超期的厂家生产的硅藻土、白土，请指示。
附件10“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项2016年度申报指南国家质量基础（NQI）由计量、标准、合格评定（检验检测和认证认可）共同构成，是联合国工业发展组织和国际标准化组织在总结质量领域100多年实践经验基础上提出的。
NQI支撑并服务于国民经济的各个领域，具有公共产品属性，技术性、专业性、系统性和国际性特征鲜明，不仅被国际公认是提升质量竞争能力的基石，更是保障国民经济有序运行的技术规则、促进科技创新的重要技术平台、提升国际竞争力的重要技术手段。
新常态下，党中央、国务院提出把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，NQI的战略地位和基础作用更加凸显。
加强国家质量基础的共性技术研究与应用，对于推动我国经济发展保持中高速增长、迈向中高端水平，具有重要的现实意义。
为推进我国NQI的科技创新，驱动我国经济社会发展的质量—1—提升，依据《国务院关于印发质量发展纲要（2011—2020年）的通知》（国发〔2012〕9号），《国务院关于印发国家计量发展规划（2013—2020年）的通知》（国发〔2013〕10号），《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）等文件精神，按照《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同国家质检监督检验检疫总局等13个部门，制定了国家重点研发计划《国家质量基础的共性技术研究与应用》重点专项实施方案。
按照全链条设计、一体化实施的思路，聚焦产业转型升级、保障和改善民生、提升国际竞争力等国家重大需求，围绕计量、标准、合格评定（检验检测和认证认可）和典型示范应用5个方向设置11个重点任务：新一代量子计量基准、新领域计量标准、高准确度标准物质和量值传递扁平化、基础通用与公益标准、产业共性技术标准、中国标准国际化，基础公益检验检测技术、重要产业检验检测技术、基础认证认可技术、新兴领域认证认可技术和典型示范。
免于办理强制性产品认证证明办事指南一、办理项目名称：《免于办理强制性产品认证证明》（以下简称《免办证明》）。
二、办理依据：（一）《强制性产品认证管理规定》（国家质检总局2009年第117号令）（二）国家认监委2005年第3号公告（三）《关于明确无需办理和免于办理强制性产品认证工作有关问题的通知》（国认证[2007]47号）等文件。
（四）《关于进一步加强机动车产品认证监管和入境验证工作的通知》（国质检认联〔2005〕338号）三、受理机构：广西检验检疫局（以下简称广西局）及其委托的分支机构。
四、办理条件：进口属于《强制性产品认证目录描述与界定表》（以下简称《目录》）内，并且符合以下条件的产品和申请人可以申请《免办证明》。
（一）科研、测试所需的产品1. 本款所指的“科研”是对该产品进行研究、开发，以及开发、生产出相关产品所需的产品，并不是指研究工作所需的科研器材。
本款所指的“测试”是指对该产品进行测试以获得测试数据或测试某一产品的部分性能所必须用到的该产品（如开发测试某一型号的打印机软件所需进口的少量该型号打印机）。
2. 本款所指产品均不得在境内再次销售或提供给普通消费者使用。
3. 本款所指产品的免办申请人必须是对这些产品进行研究、开发、测试的机构，申请人应证明其具有相应的研究、开发、测试能力并提供研究、开发、测试计划书/项目书。
4. 本款所指产品在厂家自我声明对其安全性负责后，可免于提供相应的检测报告或符合性证明。
（二）为考核技术引进生产线所需的零部件1. 本款指的是从国外引进生产线后，需试运行或考核该生产线所需的最终成品的零部件。
2. 本款所指产品的免办申请人必须是使用引进生产线的工厂。
3. 申请时应提供引进生产线的有关证明材料（如检验检疫机构出具的引进生产线的入境货物检验检疫证明、入境货物报验单等）。
（三）直接为最终用户维修目的所需的零部件／产品1. 本款不适用于产品召回改进后复进关的产品；2. 本款所指产品的免办申请人必须是维修单位或最终用户，申请时应提供需维修设备的购买或进口证明材料；3. 维修单位作为申请人时必须提供最终用户向其申请维修的相关资料。
