也谈减负与控辍
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也谈减负与控辍
者腊中学 王光耘
摘要:基础教育的改革进行了多年,中学的课程并没有较之80年代和90年代减少,相反增加了科目,这当然说是为了适应时代的发展而增加,成为了理所当然的事。另外,课本的内容和难度也进一步加大了不少。所以,减负成了“加负”,从数学角度理解,“负负得正”!“减负”、“控辍”是一项重要性、紧迫性、长期性和复杂性的工作,我们要充分利用各种宣传途径广泛深入地加以宣传,在全社会形成正确的舆论导向,争取得到广大学生、家长和社会各相关部门的大力支持和配合。
关键词:减负、辍学、教育主管部门、主要原因。
(一) 问题的提出及选题的意义
1、关于减负的文件:
1955年教育部就已就学生的减负发过文件。
1978年邓小平在全国教育工作会议上的讲话中指出:“学生负担太重是不好的,今后仍然要采取有效措施来防止和纠正。”
1983年12月31日,教育部颁布《关于全日制中学全面贯彻党的教育方针、纠正片面追求升学率倾向的十项规定(试行)》,规定必须减轻学生的课业负担。
1988年5月11日,国家教委专门发布《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》。
1994年11月10日,国家教委颁布《关于全面贯彻教育方针减轻中小学生过重课业负担的意见》。
1999年6月13日,中共中央国务院发布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决议》明确提出,减轻中小学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题,要切实认真加以解决。
1999年教育部委托京、津、沪、河北、辽宁五省市就中小学课业负担状况进行了专题调查,调查得出这样几个结论:“书包越来越重,学生肩上背重负;学习时间过长,不少学生睡眠不足,视力下降;各种名目的奥校、课外补习班使部分学生不堪重负;考试频繁,学生压力大。”
2000年1月7日,教育部向全国各地中小学发出了《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》,这是教育部门就中小学减负问题发布的第49道文件或者说命令,这一年被视为中小学生的“减负年”,减负也因此在社会上引起强烈的反响。
2007年5月7日,《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》重申减轻学生课业负担。
2009年4月22日,教育部颁布《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》,再一次要求减轻学生过重的课业负担。
2、减负的意义:
(1)把减负落到实处是贯彻落实教育部要求的需要。
(2)减负可以让学生更喜欢学习、更喜欢学校、更喜欢老师,从而到达控制辍学的目的。
(3)减负可以让老师教得轻松、愉快,使老师更加爱岗敬业。
(4)减负可以培养学生更加健康的身心。
(二)相关调查结果研究
基础教育的改革进行了多年,中学的课程并没有较之80年代和90年代减少,相反增加了科目,这当然说是为了适应时代的发展而增加,成为了理所当然的事。另外,课本的内容和难度也进一步加大了不少。所以,减负成了“加负”,从数学角度理解,“负负得正”!
在对本校八年级的345名学生的问卷调查中可以看到,有285个学生认为现在在校学习“不快乐”,原因是每天8节正课,3节晚自习(初三的还有5节),至少要用2个小时的时间来应付(而非独立完成)各科任老师的作业,还有文科的背诵、默写,理科的无聊计算,连体育课也是应付体育中考而练,看课外书,简直是天方夜谭!此外,还有应付各种大大小小测验、联考、统测!成绩差,受得老师的冷落和同学的歧视。
有34个学生填了“快乐”,原因是今天的苦可以换来明天的幸福,所以,现在是“苦并快乐着”。(其实,他们也并不是真正的快乐。)
剩下的学生认为,年龄还小,身体单薄,打工和务农,还吃不消,所以,看在国家补助生活费(钱)的份上,“混”呗。
而每学年有大约40-50名学生干脆就跟学校“再见”了,特别是年满16周岁,办了身份证后,辍学出去打工的就更加突出了。
这么重的书包,这么多的知识,这么难的题,这么频繁的考试及排名,如何让他们把学校当成家,把学习当作享受呢?也难怪他们都把磨练当成折磨了。有一部分学生让他教室里背单词、做数学题,他就用睡觉来打发时间,要么充当“南郭先生”,做念经的小和尚——
有口无心。这部分学生老师罚他去打扫卫生或跑操场,他们只差没用跟老师说“谢谢”了。
尽管各级政府,教育行政部门,各中小学校十分重视控辍工作,但是,由于各种原因,初中学生辍学十分严重。 辍学原因多种多样,如:家庭生活困难、新的读书无用论和急功近利的思想影响、农村办学条件差;师资质量差;等等,但最重要的原因是,过重的学业负担至使产生厌学情绪和心理负担,导致辍学。
根据调查有的农村乡镇初中学生年辍学率大约在15%左右。辍学的趋势:一是向低龄化发展。据调查小学辍学数量逐渐增加,虽未超过1%,但数量明显增多。
(三) 解决的办法
治理中学生辍学应标本兼治,切实把减负工作落到实处。对减负我提几点不成熟的建议:一是进一步深化教育体制的改革,制定更加科学合理的教师及学生的评价制制度。二是建立严格的检查、监督和制约机制,从严治教。三是教育主管部门要严格设定教材。可以重合的知识没用必要另外开课。四是需要统一规范教辅用书。少订购或不订购教材以外的资料。五是科学合理地安排课程,给予学生更多的自由支配时间的空间。严格控制各种形式的集体补课。六是合理布置作业,严禁用增加制约量的方式来惩罚学生。书面作业要严格控制在一个小时以内。七是减少各种名目的考试。一个学期两次足矣。八、农村中学大力开设职教班,开展分流教育,为新农村建设培养有用人才,也为学生本人 获取生存和生活能力奠定一定的基础。
“减负”、“控辍”是一项重要性、紧迫性、长期性和复杂性的工作,我们要充分利用各种宣传途径广泛深入地加以宣传,在全社会形成正确的舆论导向,争取得到广大学生、家长和社会各相关部门的大力支持和配合。教育主管部门、个中小学校在减轻学生课业负担控制辍学的工作中,肩负重大责任,需要不断加强广大教师的时代责任感,充分调动老师的积极性和引导作用,全面贯彻落实国家的教育方针,严格遵循科学的教育规律,积极改进教学方法方式,提高课堂教育效率和效益,从最大程度上来控制学生的辍学。这样,我们才会在校园里看到更多的孩子奔跑,听到朗朗的读书声,看到他们脸上天真灿烂的笑脸。