印发佳木斯市城市大气环境容量核定工作实施方案.doc
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关于印发佳木斯市城市大气环境容量核定
工作实施方案的通知
发文单位：佳木斯市人民政府办公室
文号：佳政办发[2005]56号
发布日期：2005-8-4
执行日期：2005-8-4
生效日期：1900-1-1
各县（市）区人民政府，市政府各有关部门：
经市政府同意，现将《佳木斯市城市大气环境容量核定工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
佳木斯市人民政府办公室
二00五年八月四日
佳木斯市城市大气环境容量核定工作实施方案
一、工作目的及依据
改善大气环境质量是我国环境保护的主要任务之一，实施大气污染物总量控制是改善大气环境质量的重要措施。
为了更合理地制定总量控制目标和控制战略，使有限的大气环境容量资源得到合理的利用，促进城市大气污染物排污许可证制度的落实，国家环保总局要求以城市为单位开展大气环境容量测算工作。
为此2003年8月份国家环保总局下发了《关于印发全国地表水环境容量和大气环境容量核定工作方案的通知》（环发[2003]141号）。
省环保局在10月份下发了《关于转发全国地表水环境容量和大气环境容量核定工作方案的通知》（黑环办[2003]176号）。
对此项工作做出了具体要求。
我市按照上级文件要求，特制定工作实施方案。
二、工作内容
（一）大气环境容量测算污染因子的确定。
在这次大气环境容量测算中，大气环境容量测算因子确定为SO2、PM10、NOX 等三项。
（二）测算范围。
本次大气环境容量测算范围为全市行政辖区。
（三）大气污染源数据收集及分析。
大气污染源数据调查和收集要满足模型计算输入数据的需求。
充分利用现有研究成果和资料，可在其基础上补充和验证，避免重复工作。
对所有调查数据形成表格。
对重点污染源和未达标污染源进行排序并分析其贡献情况。
依据排放源高度，可将排放源划分成点源与面源进行计算。
区分点源和面源的一般原则为：
1、将居民生活和零散商业排放源作为第一面源，其平均排放高度为7-10米左右。
2、将烟囱几何高度小于30米，且无法进一步实施控制的排放源划为第二类面源。
3、将烟囱高度大于或等于30米，或者虽然几何高度小于30米，但可以找到一种以上更有效的控制措施的排放源作为点源。
4、开放源、机动车排放等按面源处理。
（四）大气环境质量现状数据收集。
包括原有国控例行检测数据收集；大气环境质量现状检测；清洁点对照。
（五）气象数据收集和分析。
收集我市最近3年气象资料，包括每日风向、风速、总云量、低云量，年、季（月）降水量、气压、气温、湿度等，数据满足模型计算需要，并对气象条件进行科学评述。
（六）计算模型选取。
我市按四类城市选取计算模型。
（七）环境容量测算。
运用科学的计算模型，测算出我市大气环境容量。
（八）大气环境容量测算报告编制。
包括总论；城市现状分析；大气环境容量测算基础工作；大气环境容量测算方法；容量测算结果；污染物削减方案；结论。
三、验收内容
大气环境容量测算报告及原始数据（包括污染源排放清单、污染源位置图、气象条件、容量测算区域面积、底图、城市各功能区划图及各功能区划面积等相关数据）数据以电子版形式上报。
三、组织机构及成员
为保证此项工作的顺利完成，根据国家、省文件精神要求，特成立大气环境容量测算工作领导组和课题组。
大气环境容量核定工作领导组：
组长：孙喆（佳木斯市政府副市长）
副组长：葛凤岭（佳木斯市环境保护局局长）
王军（佳木斯市气象局局长）
桂兴智（佳木斯市规划局局长）
卜学良（佳木斯市统计局局长）
宋志民（佳木斯市财政局副局长）下设大气环境容量核定工作课题组：组长：
李连军
副组长：
胡宁王国庆
技术总负责：姜春龙
总协调：
胡宁李奕成员：
姜春龙
王淑辉
李奕
吕桂华
赵坤宇
庞宏
孙姝
吴晓龙
牟学军
梁朝
孙镝
唐建
梁皓
统计局、规划局技术人员各一名。
职责：组长全面负责大气环境容量测算的完成，负责本组工作的分工、检查、审核。
副组长协助组长完成各项工作，各成员认真完成好各自负责的工作及组长、副组长交办的工作。
财政局负责保证课题所需资金。
气象局、规划局、统计局负责提供相关数据及编写相关部分的报告。
四、工作分工
按照黑龙江省办公厅的黑政办明传[2004]27号文件精神要求，分工如下：
（一）市政府组织开展全市大气环境容量测算工作。
（二）环保局负责大气环境容量测算工作的组织、协调、培训、污染源调查、验收和总量分配等工作。
（三）财政局负责解决大气环境容量测算工作所需资金，预算共28.86万元。
（四）气象局负责提供相关气象数据，并进行审核、分析。
（五）统计局负责提供城市经济、人口、能源结构等相关统计数据。
（六）规划局负责提供城市最新电子版地图、城市规划电子版地图、城市总体规划等。
（七）制定工作方案。
由李连军、胡宁、李奕负责。
（八）组织人员培训。
由李连军、胡宁、姜春龙、李奕负责。
（九）大气污染源数据收集及分析。
由姜春龙、王淑辉、牟学军、孙姝、梁朝、唐建华、孙镝、李奕、梁皓负责。
（十）大气环境质量现状数据收集。
由姜春龙、王淑辉、孙姝、梁朝、牟学军、唐建华、孙镝、李奕、梁皓负责。
（十一）计算模型选取。
由姜春龙负责。
（十二）微机输入及图表的电子版制作。
由吴晓龙、庞宏负责。
（十三）环境容量测算。
由课题组负责，并进行责任分工。
（十四）报告编写。
由课题组负责，并进行责任分工。
五、时间进度安排
根据省环保局的工作要求，时间安排如下：
（一）2005年6月15日—20日，完成制定工作方案，材料准备工作及培训工作。
（二）2005年6月20—7月30日，完成基础材料、数据的收集、完善工作。
（3）2005年8月1—9月1日，完成大气环境容量测算工作。
算出我市城市大气环境容量。
（四）2005年9月15日前，完成大气环境容量测算工作报告编制及上报材料的准备工作，上报省环保局。
六、工作要求
（一）领导重视、强化责任。
各部门领导要亲自参加领导小组，亲自过问，选派精通业务的精兵强将加入课题组，积极提供课题需要的数据，数据、资料要真实可靠，有说服力，并有数据清单。
（二）分工协作、密切配合。
此项工作由市环保局牵头，市气象局、财政局、规划局、统计局协调配合具体工作。
各部门之间要互相配合，及时沟通。
（三）提高认识、明确责任。
此项工作是一项与我市今后经济发展，人民生活密切相关的工作。
工作人员必须高度重视这项工作，按工作方案要求的分工、时间进度，在规定时间之前完
成本工作，并上报。
附：佳木斯市大气环境容量核定工作经费预算
一、培训费0.5万元
二、污染源调查费5万元
三、GPS全球卫星定位系统0.4万元
四、数据存储及计算软件
（一）移动硬盘（2个）0.3万元
（二）U盘（1G、2个）0.35万元
（三）模型计算软件（区域大气环境管理系统BlueSkyV2.0）1.2万元
五、监测费用
（一）烟尘测试仪5.67万元
（二）便携式采样器（2台）2×0.62万元（三）煤质化验制样机0.6万元
（四）煤质自动测硫仪3.5万元
（五）煤质自动量热仪4.68万元
（六）化学仪器及试剂0.5万元
六、旅差费（借仪器，买软件培训）1万元
七、消耗材料
（一）彩色墨盒及打印纸0.1万元（二）新版地图4张0.02万元
八、专家咨询费1万元
九、会议费（审查、验收）2万元
十、印刷费0.8万元
合计28.86万元。
