中国稀土产业和相关政策概述

中国稀土产业现状及战略安全的几点建议随着全球经济的快速发展，稀土已成为现代工业中不可或缺的重要材料，特别是在高科技领域中的应用越来越广泛，如电子、磁性材料、光学玻璃、军工等。

中国是全球最大的稀土生产国，占全球稀土资源储量的90%以上，但该行业存在一些问题，如稀土资源开采与环境保护的矛盾、稀土产业结构不合理、科研与产业应用脱节等，这些问题可能会对中国的稀土战略安全带来一定的风险。

因此，我们提出以下几点建议，以推进中国稀土产业的发展，保障中国的稀土战略安全。

一、加强稀土资源保护为了保障稀土资源的可持续利用，应加强稀土资源的保护工作。

具体措施包括：完善相关法律法规，加强资源的开发和利用管理，实行环境保护和资源保护的双重制度，严格控制稀土生产企业的排放和废弃物处理。

二、优化稀土产业结构当前，中国稀土产业发展不平衡，应优化产业结构，减少对稀土的过度依赖，加强稀土产品的研究和开发，提高稀土产品的附加值。

同时，应抓紧发展中高端稀土产品，提高产业的技术含量和附加值，降低对稀土的消耗。

三、加强科研与产业应用的结合当前，中国的稀土科研水平相对较高，但科研成果与产业应用之间存在脱节的现象。

应加强科技创新，推动科研与产业应用的深度结合，加快中高端稀土产品的开发，为产业升级和高质量发展提供支撑。

四、加强国际合作与竞争力提升中国是全球最大的稀土生产国，但在国际市场上的竞争力相对较低。

应积极参与国际合作，加强与国外企业的合作，实现互惠互利。

同时，要提高产业的技术含量和附加值，提高企业的核心竞争力，提高稀土产品的附加值和品牌影响力。

总之，中国稀土产业发展面临很多挑战，但也有很多机遇。

我们应加强稀土资源保护，优化产业结构，加强科研与产业应用的结合，提升国际竞争力，实现稀土产业的可持续发展，为中国的经济发展和国家安全做出贡献。

赣州稀土产业趋势赣州位于中国江西省南部，是中国重要的稀土产区之一。

稀土是一组重要的战略资源，广泛应用于高新技术、环保、新能源等领域。

近年来，随着国内外市场对稀土需求的增加，赣州稀土产业呈现出了良好的发展势头。

本文将从赣州稀土资源的优势、政策导向、产业发展现状、未来趋势等方面进行分析，探讨赣州稀土产业的发展前景。

一、赣州稀土资源的优势赣州拥有丰富的稀土资源，稀土矿藏世界第一。

据统计，赣州稀土矿产量占全国总产量的70%左右。

稀土资源的储量丰富，多元化的矿藏类型、矿石开采便利、品种齐全等优势使其成为全国重要的稀土产区之一。

赣州的稀土资源主要分布在龙南、赣县、石城、宁都等县市，其中以宁都县的稀土资源最为丰富。

二、政策导向推动稀土产业发展近年来，为了加强稀土资源的保护和科学开发利用，赣州市政府出台了一系列政策措施，推动稀土产业的发展。

首先，加大对稀土资源的保护力度，严格控制稀土矿的开采量和开采方式，提高矿产资源的开发利用效率。

其次，加强对稀土企业的支持和扶持，开展科技创新合作，提高产品的附加值和竞争力。

同时，鼓励稀土企业进行技术改造和产品升级，提高资源利用率和环境保护水平。

此外，赣州市还积极引进外资和技术，推动稀土产业的国际化合作。

三、赣州稀土产业发展现状目前，赣州稀土产业已经形成了一定的规模，涵盖了从矿产开采到加工制造的全产业链。

赣州市拥有一批稀土企业，包括江西稀土、鹰硐稀土、银河稀土等知名企业。

这些企业在稀土开采、精炼、冶炼、深加工等领域具有较强的竞争力和市场影响力。

赣州稀土产品以重稀土、特别是中重稀土为主导，具有较高的品质和市场竞争力。

四、赣州稀土产业未来趋势在市场需求的推动下，赣州稀土产业有望迎来更加广阔的发展机遇。

首先，由于稀土在新能源、高新技术、环保等领域的广泛应用，市场需求将持续增长。

特别是随着可再生能源的普及和新能源汽车的发展，稀土需求将会大幅增加。

其次，赣州的稀土产区具有独特的地理和资源优势，开发潜力巨大。

中国稀土资源开采现状及开发利用的发展摘要：稀土作为有多种重要用途的不可再生自然资源，广泛应用于国民经济各领域，在高技术产业发展、现代化建设及国防建设中起着十分重要的作用，已成为各国竞相关注的21世纪重要基础材料，是世界各国高技术发展中战略竞争的热点，对经济的可持续发展具有极其重要的战略意义。

关键词：稀土资源；开采现状；开发利用的发展引言稀土的应用范围非常的广泛，也是当前新技术和新领域中使用最多的元素，更是发现超高技术的首要元素之一。

我国是世界的一致确认的目前出产稀土资源的最大的国家，也是世界首个集生产、销量和用量最大的国家，是具有支配和主导稀土市场的大国。

1稀土产业发展现状目前全国稀土金属生产能达4万吨，产能主要分布在四川乐山、江西赣州、内蒙古包头、辽宁丹东、陕西西安、江苏徐州、湖南益阳等地。

其中最大产地为江西赣州、内蒙古包头，按2009年产能计算，两地分别占全国稀土金属产能的36.3%和34.6%。

由于产品质量水平、市场信誉和面对的客户结构有所区别，目前赣州地区的金属工厂市场占有率在40%左右，包头地区金属工厂的市场占有率在38%左右。

目前，中国已发展建设成为世界最大的稀土资源、生产、应用和出口国，是世界上唯一能够大量供应各种品级、规格产品的国家，占据国际市场90%左右的份额。

目前全国从事稀土矿开采、冶炼分离的企业有200多家，已能生产单一稀土氧化物、单一稀土金属、稀土盐类、稀土合金、稀土功能材料等500多个种类、近千个规格的稀土产品。

由于管理和科技水平等多方面的原因，我国稀土产业大而不强，资源浪费现象严重，在深加工、应用开发领域与发达国家差距较大，多年贱卖初级产品，资源优势尚未转化为经济优势。

2稀土行业存在的主要问题（1）开采方式粗放，资源浪费严重在市场利益的驱动下，部分地区乱采滥挖、越界开采、无证开采、采富弃贫的问题仍时有发生，导致产量偏大、恶性市场竞争，并在一定程度上导致我国稀土产品价格的下跌和不稳定。

稀土产业发展实施方案一、产业现状分析。

稀土是一类重要的战略资源，广泛应用于新能源、新材料、环保等领域，对国家经济发展具有重要意义。

当前，我国稀土产业面临着供需不平衡、技术创新不足、环境污染严重等问题，亟需制定科学的发展实施方案。

二、发展目标。

1. 提高稀土资源综合利用率，降低对进口稀土的依赖程度；2. 加强稀土技术研发，提高产业核心竞争力；3. 推动稀土产业转型升级，实现绿色可持续发展。

三、发展策略。

1. 加强资源整合与开发利用，建立稀土资源保障体系；2. 支持企业加大技术创新投入，提升产业技术水平；3. 加强环境保护，推动绿色生产，减少环境污染；4. 建立健全稀土市场监管机制，维护市场秩序。

四、具体措施。

1. 制定稀土资源开发利用规划，合理配置资源；2. 加大对稀土科研机构的支持力度，鼓励技术创新；3. 加强对稀土企业的环保督查，严格执行环保标准；4. 完善稀土市场准入机制，规范市场秩序。

五、保障措施。

1. 加强政策引导，制定优惠政策，吸引资金投入；2. 健全法律法规，加大对违规企业的处罚力度；3. 建立健全稀土行业协会，加强行业自律和管理；4. 加强监督检查，及时发现和解决问题。

六、风险应对。

1. 加强国际市场调研，应对国际市场变化；2. 加强对外合作，降低国际市场风险；3. 健全风险预警机制，及时应对可能出现的风险。

七、总结。

稀土产业发展实施方案的制定，对于我国稀土产业的健康发展具有重要意义。

只有科学制定发展目标、明确发展策略、落实具体措施、健全保障措施和风险应对，才能推动我国稀土产业实现绿色可持续发展，提升国家经济实力和国际竞争力。

希望相关部门能够认真贯彻实施，确保稀土产业发展实施方案的顺利实施。

第1篇一、引言稀土作为一种重要的战略资源，在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位。

中国稀土集团作为我国稀土产业的龙头企业，肩负着推动稀土产业转型升级、保障国家稀土资源安全的重要使命。

本文将从战略目标、战略路径、战略措施等方面，阐述中国稀土集团的发展战略。

二、战略目标1. 市场占有率：到2025年，中国稀土集团在全球稀土市场的占有率提升至30%以上，成为全球最大的稀土供应商。

2. 产品结构优化：加大高端稀土产品研发力度，提高高端稀土产品在市场份额中的比重，实现产品结构优化。

3. 技术创新：持续加大研发投入，提升自主创新能力，力争在稀土产业链关键核心技术上取得突破。

4. 产业布局：优化产业布局，实现稀土资源勘查、开采、加工、应用等全产业链的协调发展。

5. 企业效益：实现企业经济效益和社会效益的统一，确保企业可持续发展。

三、战略路径1. 技术创新驱动（1）加大研发投入：设立专门的研发机构，加大研发投入，提高研发人员待遇，激发创新活力。

（2）产学研合作：与国内外高校、科研院所、企业开展产学研合作，共同攻克稀土产业关键技术。

（3）引进国外先进技术：引进国外先进稀土加工技术，提升我国稀土产业的整体技术水平。

2. 产业链整合（1）资源勘查：加大稀土资源勘查力度，确保稀土资源的稳定供应。

（2）开采加工：优化稀土资源开采和加工工艺，提高资源利用率。

（3）应用拓展：拓展稀土应用领域，提高稀土产品附加值。

3. 市场拓展（1）国内外市场并重：既要巩固国内市场，又要积极拓展国际市场，实现国内外市场双丰收。

（2）品牌建设：加强品牌建设，提升中国稀土集团的国际形象。

（3）营销策略：制定灵活多样的营销策略，提高市场竞争力。

四、战略措施1. 优化产业布局（1）加大稀土资源勘查力度，确保稀土资源的稳定供应。

（2）推进稀土资源整合，提高资源利用效率。

（3）建设稀土产业园区，打造产业集聚效应。

2. 提升技术创新能力（1）设立科技创新基金，支持稀土产业关键技术研发。

中国稀土行业的发展现状及对策建议摘要：稀土是一种稀缺的战略资源，对中国稀土资源的长期习惯性依赖使美日等国对中国稀土出口的管制变得异常敏感。

一方面，这些稀土进口大国迅速调整本国的稀土战略；另一方面，这些国家通过外交渠道、国际组织等不断向中国施压。

然而，中国的稀土控制政策有其自身的政治经济考虑，并不是对世界贸易组织规则的无视。

虽然中国稀土案以败诉告终，但从政治经济学角度来看，中国管制稀土依旧具有政策的正当性及应对策略的适合性。

关键词：稀土案；出口配额；政治经济学分析1 中国稀土行业的现状1.1 中国稀土行业发展现状自20世纪90年代以来，由于缺乏长远的战略发展眼光，国内稀土企业无序恶性竞争愈演愈烈，对内导致巨大的资源浪费和生态破坏，对外则是低价倾销和稀土定价权的丧失。

政府控制生产总量、力图实现可持续开发的宏观调控并未收到预期成效，调整产业结构、促进产业升级的计划在实践中裹足不前。

中国顶着世界最大稀土供应国和消费国的大帽子，却始终行走在稀土产业链的中上游微利领域，在高端技术领域的成果乏善可陈，专利技术往往受制于人。

值得肯定的是，近年来中国在国家层面逐步加大对稀土的规范管理力度，尤其是2010年以来，一系列强力政策接连出台，如2011年1月24日环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布《稀土工业污染物排放标准》，2012年6月20日，中国国务院新闻办公室发布了《中国稀土状况与政策》白皮书，2012年7月26日，工业和信息化部发布了《稀土行业准入条件》等，稀土业整合重组工作渐趋推进。

不过要成为真正的稀土强国，中国依旧任重道远。

1.2 中国稀土行业出口现状1990年以前，整个稀土国际市场被美国、欧洲、俄罗斯所垄断；90年代初，随着中国出口放开，大量企业开始从事稀土出口贸易。

随着出口竞争的加剧，中国稀土开始成为国际稀土市场“老大”。

到2011年底，中国稀土供应量超过世界需求的90%。

但稀土资源的过度开发，不仅直接导致未来资源总量的减少，也造成生态环境破坏等突出问题。

2021年全球及中国稀土行业供需现状及竞争格局分析一、稀土综述稀土元素是17种元素统称，根据原子电子层结构、离子半径、物化性质及在矿物中的共生情况可划分为轻、重稀土两个亚族，轻稀土元素是具有较低的原子序数和较小质量的七种元素；重稀土元素具有较高的原子序数和较大质量，为其他十种元素。

稀土元素具有优异的热学、光学、磁学等性质，以稀土磁性材料、稀土储氢材料、稀土催化材料、稀土光功能材料等为代表的稀土功能材料被列为实施制造强国战略的9种关键材料之一。

二、稀土行业政策梳理我国的稀土行业曾经在高利润的驱使下经历过过度扩张，但如今已确立了以各大稀土集团为主导的供给格局。

由于早年我国对稀土资源过度开采，我国稀土年产量一度超过全球总产量的九成，当时的稀土资源被以极低的价格出口。

自2011年国务院在《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中提出“稀土是不可再生的战略资源”以来，关于稀土的政策红利频频出台，稀土行业在政策因素的驱使下不断兑现产量/出口控制、行业准入条件、环保标准、企业/国家收储以及鼓励龙头企业兼并重组这五大预期；2012年以前，稀土的采矿权证曾经达到113张。

针对稀土开采乱象，国家不断出台相关治理政策，根据2012年9月国土资源部公布的稀土探矿权采矿权名单，稀土矿山的数量被整合削减至67个。

为了进一步规范稀土行业的发展，2015年年初，工信部提出，需大力推进我国六大稀土集团整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，以实现以资产为纽带的实质性重组；2016年，我国稀土行业由此确定了以六大稀土企业集团（北方稀土、南方稀土、中铝公司、广东稀土、五矿稀土和厦门钨业）为主导的行业竞争格局，我国23家稀土开采企业中22家被整合，59家冶炼分离企业中54家被整合。

三、稀土行业产业链从稀土行业产业链来看，上游原矿采选方面，主要的稀土矿物有氟碳铈（镧）矿、独居石等。

中游冶炼加工方面，开采的矿石经过冶炼、提纯后可制成氧化镨、氧化钕等稀土化合物；下游应用方面，经进一步制作生产，可形成催化材料、永磁材料等。

稀土精矿行业分析：2022年稀土精矿价格有望持续上行网讯，稀土是元素周期表中的镧系元素和钪、钇共十七种金属元素的总称，全球稀土总储量约为1.4亿吨。

以下是稀土精矿行业分析。

稀土资源集中度高，中国产量、储量全球第一。

全球稀土资源储量大约为1.2亿吨。

其中，中国稀土储量为4400万吨，占全球资源的35%;中国、越南、巴西、俄罗斯合计CR4达到86%。

中重稀土含量高的离子型稀土矿分布则更为集中，仅中国、缅甸等少数国家拥有。

中国稀土资源“北轻南重”。

依据稀土精矿行业分析数据显示，从全球储量来看，2022年全球稀土资源总储量约为1.2亿吨，中国储量为4400万吨，越南为2200万吨，巴西为2100万吨，俄罗斯为2100万吨，四国总计占全球储量的86%。

我国稀土开采量长期位居世界首位，2022年我国稀土矿开采量为16.8万吨，我国稀土产量在全球市场上的比例，在2022年又恢复至60%;其次名是美国，其在2022年的稀土开采量约为4.3万吨，同比新增了10.3%左右。

我国是全球稀土市场上最重要的卖家，也是世界上唯一能够供应全部17种稀土金属的国家，特殊是军用重稀土。

我国作为全球最大的稀土开采国，2022年我国稀土产量达16.8万吨，同比增长20%。

工信部发布了《工业和信息化部、自然资源部关于下达2022年第一批稀土开采、冶炼分别总量掌握指标的通知》，2022年第一批稀土开采、冶炼分别总量掌握指标分别为100800吨、97200吨，这相比2022年第一批均增长20%，其中，轻稀土开采指标增长23%、中重稀土开采指标不变。

据稀土精矿行业分析显示，国内稀土市场价格指数3月以来走势下滑，稀土行情持续回落，近期国内镨钕系价格大幅走低，重稀土市场铽系价格持续回落，4月13日稀土指数为786点，较周期内最高点1007点(2022-02-24)下降21.95%。

目前，我国企业在稀土高端材料中的国际市场份额约为25%，其他市场主要被欧美日等先进工业化国家企业占有。

我国稀土资源开采利用现状及保护性开发战略[摘要]中国稀土矿产储量丰富，卖原材料一度成为我国稀土生产的痼症。

生产经营管理粗放，同类产品在低水平上重复建设。

虽然世界市场份额大多被我国企业所占据，但却没有得到应有的经济利益，与中国稀土资源和开发利用大国地位很不相称。

从当前稀土资源开发利用情况来看，还存在资源和环境保护亟待加强、冶炼分离产品生产能力过剩、产业结构不合理、技术自主创新不足、资源优势尚未真正转化为经济优势等诸多问题。

我国要提高国家的稀土应用水平，从科技创新源头抓起，加大科技投入，实施知识产权战略，抢占技术制高点。

突破外资企业的技术限制，建立起我国自身的稀土产业链。

（中经评论·北京）一、引言稀土被广泛应用于国民经济生产的各个领域，被当今世界科学家称为“21世纪的新材料宝库”，是涉及到国家安全的战略资源和高科技材料。

我国稀土资源主要有南北两大块：北方以白云鄂博稀土矿为主，是轻稀土资源；南方以离子型稀土矿为主，是中国特有的新型稀土矿，以中重稀土为主。

由于管理和科技水平等多方面的原因，我国稀土产业大而不强，资源浪费现象严重，在深加工、应用开发领域与发达国家差距较大，多年贱卖初级产品，资源优势尚未转化为经济优势。

自2007年起，我国开始对稀土生产实行指令性规划，并开始减少稀土出口。

当中国开始限制稀土出口，这些长期以“泥土价格”买进中国稀土的国家，因自己的利益空间被压缩甚至某些图谋被粉碎，纷纷通过多种渠道向中国表达抗议，要求中国继续并加大目前的廉价出口趋势。

2010年3月，美国众议员麦克·考夫曼称，中国拥有挟制“美国的市场支配力”，呼吁政府向中国表示抗议，并趁稀土价格没有飙升前从中国购买未来5年的稀土储备；2010年6月，欧盟发布一项报告《稀土元素：全球供应链条》称，由于像稀土这样的原材料“对欧盟经济发展意义重大”，相关产业因中国稀土出口锐减，“承受的压力将不断加大”。

美欧还针对中国限制多种用于生产钢铁和其他产品的稀土材料出口向WTO发起投诉。

2014年17期总第756期我国稀土出口现状与进出口政策分析姻董珮对外经济贸易大学国际贸易学院国家安全生产总局信息研究院摘要：稀土作为一种我国拥有的不可再生资源，具有重要的经济和发展战略意义。

中国是稀土产量大国，占有全球稀土产量的90%，具有资源要素禀赋优势，然而伴随着开采稀土对环境造成恶劣的影响等原因，发达国家已经越来越禁止开采本国的稀土资源，而我国这些年来却随意滥采贱卖稀土资源，并造成的环境污染和资源的浪费，使得稀土的产量至今锐减至三分之一。

我国近年来采取的保护稀土的措施主要集中在出口政策上，包括出口配额管理和企业资格审核管理等。

本文主要从我国稀土资源出口贸易出发，对我国稀土资源出口现状和采取的政策进行分析和研究，并提出一些建议。

关键词：稀土；出口；争端；建议一、稀土资源的概况稀土发现于18世纪，主要分布在中国、美国、俄罗斯、澳大利亚、印度等国。

最新发现朝鲜拥有全球最大的稀土矿，并超过中国的总储量。

稀土是一种不可再生资源，是17种稀土元素的总称，广泛应用在各种工业化工等领域。

稀土是以离子化合物形态存在的一种矿物质，一种工业战略资源，有工业“黄金”之称。

具有优良的光电磁物理性质，如同菜肴里的味精，稀土在生产领域可以提高其他产品的质量和性能，在军事方面可以用来制作导弹、飞机、坦克等军用器材，也可以作为高科技产业的润滑剂，冶金工业和石油化工的催化剂，在农业方面也可以用来提高植物的生长和抗病害能力。

随着社会的发展，稀土也在太阳能面板、电动汽车电池和智能手机等大量高科技产品中发挥着无可替代的作用。

二、我国稀土开采的现状我国是稀土产量大国，而销量更在世界名列前茅。

但自从1996年开始，由于国家之前没有计划的开发，以及私人的乱采乱开，走私偷运，我国的稀土储量大幅度缩水，再加上稀土提炼工艺的困难，决定了我国无法出口稀土加工产品而只能向各发达国家出口稀土原料，到2013年，我国稀土的储量只能维持15年-20年的国内市场供应需求。

2012-2015年中国稀土行业研究报告中国是全球稀土大国，资源储量占到全球稀土总储量的50%，同时每年为全球供应90%左右的稀土产品。

为了对稀土资源进行保护，近几年中国出台多项政策限制稀土的过度开采及出口，主要政策有采矿许可证控制、开采总量控制、出口配额、专用发票制度等。

上述政策的实施使近几年中国稀土产品供给量出现下降，价格上升。

//中国的稀土消费可分为传统领域和新材料领域，传统领域包括冶金机械、石油化工、玻璃/陶瓷和农业/轻工/纺织等行业，新材料领域主要包括永磁材料、发光材料、抛光材料、贮氢材料等领域。

最近几年，受下游需求的带动，新材料领域对稀土的消费量不断上升。

预计2015年新材料对稀土的需求量将占到需求总量的79.8%，其中磁性材料的需求量最大，将占到总需求量的61.3%。

图：2015年中国稀土应用结构预测中科三环是中国最大的磁性材料生产商，主要产品为钕铁硼，其烧结钕铁硼产能约14000 吨，规模居中国第一位；粘结钕铁硼产能约1500 吨。

中科三环的钕铁硼产品主要应用于汽车、VCM、节能电机、风电等行业，其中汽车行业的需求占到公司营业收入的40%左右。

2012年由于汽车EPS需求大幅增长，促使公司在行业整体低靡的情况下业绩出现增长。

科恒股份是中国最大的稀土发光材料生产企业，该公司的稀土荧光粉产能大约在1500吨左右，其中节能灯用荧光粉约占97%。

2012年，由于原材料价格波动导致公司产品价格下调，同时销量减少，业绩出现较大幅度下滑。

其中营业收入同比下降51.56%，营业利润同比下降79.87%。

2012年上半年，在公司整体业绩下滑的情况下，其新兴领域用稀土发光材料营业收入实现27.1%的增长。

未来该公司将继续拓展无极灯、白光LED、平板显示等新兴领域用稀土发光材料市场域用稀土发光材料市场。

水清木华研究中心《2012-2015年中国稀土行业研究报告》主要包括以下内容：●全球稀土资源储量、分布、供需以及2013-2015年发展预测；●中国稀土资源储量、分布、供需、消费、出口、价格以及2013-2015年发展预测；●中国稀土行业主要政策以及发展趋势；●中国主要地区稀土行业发展现状，以及发展规划；●中国主要新材料行业发展现状、对稀土的需求情况以及发展趋势；●中国主要稀土生产企业以及新材料企业的经营情况、产品产能、战略规划等内容。