工作心得:检察机关监督民事诉讼应对措施
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检察心得体会例文民行处工作是针对民事和行政案件终审作出后当事人申诉展开工作的.只有做好检查工作才能真正的捍卫法律的尊严,保障社会的正义,保卫人民的生活.民行处的工作让我了解到,检察院的工作不一定处处直接与法相关,但处处都是为了更好的执法而服务.司法工作不仅是正面与不法分子突击,提高当事人对法律的认识,纠正错误,平息民怨也是依法治国的重要途径.如何更好更有效的解决申诉问题是司法工作中不可忽视的环节.经过短短两个月的见习,对此我有了深刻的了解.立志成为一名法律工作者的我也接受了一次无形的培训.学习法律的最终目的是要面向群众,服务大众,为健全社会法治,为我们的依法治国服务的.检察院在推进法治建设过程中担当着重要的角色,在社会上起到重要作用.现代的社会是一个开放的社会,是一个处处充满规则的社会,我们的国家要与世界接轨,高素质法律人才的培养必不可少.因此,对人才的培养,应当面向实际,面向社会,面向国际.法学教育本身的实践性很强,所以采用理论联系实际,理论与实际相结合的办学模式是比较可行的,所以,大学的法学院与公,检,法,律师事务所等部门建立良好的关系,定期安排学生见习,让学生更好的消化所学的知识,培养学生对法学的兴趣,避免毕业后的眼高手低现象,向社会输送全面,合格,优秀的高素质法学人才,现在我看来是非常有必要的.我从学校走向临时的工作岗位,在各级组织和领导的热心关怀下,我坚持继续学习,不断提升理论素养,努力实践,自觉进行角色转化,培养责任心,磨砺方法论,以不辜负组织和领导的殷切期望.在实习期间能够遵守工作纪律,不迟到,早退,认真完成领导和检察人员交办的工作,得到院领导及全体检察干警的一致好评,同时也发现了自己的许多不足之处.这次实习是我大学生活中不可缺少的重要经历,其收获和意义可见一斑.首先,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行."在短暂的实习过程中,我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏,这时才真正领悟到"学无止境"的含义.结合在民行处的工作和自身的专业,我深刻地认识到法学是一门实践性很强的学科,法学需要理论的指导,但是法学的发展是在实践中来完成的.所以,我们的法学教育应当与实践结合起来,采用理论与实际相结合的办学模式,具体说就是要处理好"三个关系":即课堂教育与社会实践的关系, 以课堂为主题,通过实践将理论深化;暑期实践与平时实践的关系,以暑期实践为主要时间段;社会实践广度与深度的关系,力求实践内容与实践规模同步调进展.其次,做一个部门的见习人员,必须熟练操作电脑,尤其是打技术与word,excel的掌握,否则,可能会延误一份重要的任务.而我所在的贵单位,是对文要求较强的,因此,要准确无误地处理好文,其中包括文章的段落层次的划分,句子结构的合理,词语搭配的准确等多个方面的要求.我想不管是文书性秘书,还是操作性秘书,文的表达准确,清晰,条理对任何一个企事业单位都是最基本的要求.也是我这样的实习生必须要应对的.再次,"实践是检验真理的唯一标准",通过这次实习,我深觉自己有许多不足之处,在今后的生活中,我会朝着自己的目标,不断努力学习,弥补不足,为自己的理想而奋斗!我将自己所学的知识应用于实际的工作中,在实践中我的知识得到了巩固,解决问题的能力得到了锻炼;其次,本次实习开阔了我的视野,使我对检察工作在现实中的运作有所了解,也对接人对事有了进一步的掌握;此外,我还结交了许多检察员和优秀的工作人员,他们对于我的实习提供了良好的环境和悉心的指导,在指导我理论学习的同时,也教了我很多做人的道理,心得体会良多.略述一二.一,要认识自我,提高自身实践能力.在信息时代,学习是不断地汲取新信息,获得事业进步的动力.作为一名大学生更应该把学习作为保持自身先进性的重要途径.在见习过程中,我结合工作实际,不断学习理论,业务和社会知识,用理论知识武装头脑,用学来的业务知识提升能力,以有限的社会知识不断拓展视野.社会本身就是一个大学堂.作为一名大学生,要经常性地和社会打交道.与各种各样的人交往,从某种程度上可以决定一个人工作的成功和失败.因而,丰富的社会知识是工作顺利开展的润滑剂.我想只有以海纳百川的开阔胸怀,接纳吸收各种各样的社会知识,才能丰富自己作为一个社会人的内涵,拓展自己的视野,促进自己工作的顺利开展.自参加见习工作后,我继续保持自己在上学期间养成的读书看报的习惯,在工作之余,每天坚持一定时间的自学,以了解和吸收最新的信息.在各项工作中积极完成项目任务,参与各种会议,了解工作情况与工作要求,树立工作责任心.对工作和生活进行经常性的反思和总结,在生活中学习生活,在工作中学习工作,在理论学习中关注理论的实践特性,在实践中对实践进行理论反思,以提高实践活动的品格."理论是灰色的,生活之树常青".只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值,也只有将理论付诸于实践才能使理论得以检验.同样,一个人的价值也是通过实践活动来实现的,也只有通过实践才能锻炼人的品质,彰现人的意志.二,在不同的社会环境中做好自己.虽然自己是法律科班学生,从学校走向社会,首要面临的问题便是角色转换的问题.从一个学生转化为一个单位人,在思想的层面上,必须认识到二者的社会角色之间存在着较大的差异.学生时代只是单纯的学习知识,而社会实践则意味着继续学习,并将知识应用于实践,学生时代可以自己选择交往的对象,而社会人则更多地被他人所选择.诸此种种的差异.不胜枚举.但仅仅在思想的层面上认识到这一点还是不够的,而是必须在实际的工作和生活中潜心体会,并自觉的进行这种角色的转换.三,做事先做人这次实习也让我深刻了解到,在工作中和他人保持良好的关系是很重要的.做事首先要学做人,要明白做人的道理,如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题.对于自己这样一个即将步入社会的人来说,需要学习的东西很多,他们就是最好的老师,正所谓"三人行,必有我师", 师之善教,曰如坐春风之中;感师之造成,曰仰沾时雨之化."我向他们学习到很多知识和做人的道理.此外,一个大学生的个人形象直接影响着工作单位对海南大学学生的形象的认识.一个法科大学生的形象直接关系着人们对高等学校法学教育的公正的判断.高尚的人格获得工作单位认可的条件.真诚所至,金石为开.我在工作中,始终注意对自己人格的塑造,勤奋工作,谦虚谨慎,对人待事和颜悦色,以礼相待, 自觉以一名法科大学生的角色来要求自己."千里之行,始于足下",这两个月短暂而又充实的实习,对我走向社会起到了一个桥梁,过渡的作用,是人生的一段重要的经历,也是一个必不可少的步骤,对将来走上工作岗位也有着很大帮助.向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位规章制度,与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养.这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和干警们的教导,这是我一生中的一笔宝贵财富.检察院检察长工作心得体会检察心得体会范文2篇| 返回目录做为人民检察院的一名检察长,我个人认为按照辩证唯物主义观点,事物都是变化发展的,和谐也始终处在变化发展的状态。
民事诉讼检察监督方式研究近年来,随着我国法治建设的不断发展,民事诉讼检察监督方式也得到了越来越多的关注和探讨。
这种监督方式的存在,旨在确保民事诉讼的公正性、合法性和有效性,维护当事人的合法权益。
本文将分别从打击妨害诉讼犯罪、监督民事执行、提起公益诉讼等方面来探究民事诉讼检察监督的方式,并列举相应的案例予以说明。
一、打击妨害诉讼犯罪----以陕西省黄陵县人民检察院工作为例妨害诉讼犯罪是指利用暴力、威胁、贿赂等手段,阻挠、破坏司法活动的犯罪行为。
在民事诉讼中,此类犯罪经常发生,严重影响了正常的司法秩序。
为了打击妨害诉讼犯罪,保护当事人的合法权益,陕西省黄陵县人民检察院采取了多项措施。
例如,加强对诉前调解、庭审排班、文书制作等程序的监督,保证程序的合法性和规范性;对于蓄意诋毁司法机关、滋扰法庭秩序、暴力威胁等妨害公正司法的行为予以追究刑事责任,严厉打击妨害诉讼犯罪,坚决维护司法权威和尊严。
二、监督民事执行----以北京市朝阳区人民检察院工作为例民事执行监督是指检察机关按照法定程序、监督民事判决、裁定的执行情况,保障民事诉讼当事人的合法权益。
北京市朝阳区人民检察院对于民事执行监督十分重视,采取了有效的措施,督促执行法院及时履行判决、裁定。
例如,加强对执行案件的检查和监督,及时跟进失信被执行人的执行情况,通过协商、仲裁等方式进行执行调解,保障当事人的合法权益。
此外,该院还利用网络平台对司法拍卖的情况进行实时监管,杜绝司法拍卖中的违法行为,保障当事人利益。
三、提起公益诉讼----以南昌市西湖区人民检察院工作为例公益诉讼是指检察机关有关公共利益所提起的诉讼活动,广泛涉及了环境保护、消费维权、知识产权等领域。
南昌市西湖区人民检察院利用公益诉讼的手段,维护社会公共利益,为群众服务。
例如,该院曾对一家涉嫌违法排污的企业提起公益诉讼,要求其停止排污、整改环保措施不足等问题。
通过该案的公益诉讼,不仅使企业重新做起了规范化的生产和运营,同时也保障了群众的身体健康和生态环境的稳定。
民事诉讼中检察机关的职能及其完善
在民事诉讼中,检察机关的职能主要包括以下几个方面:
1. 监督诉讼程序。
检察机关有权对民事诉讼案件的诉讼程序进
行监督,包括对裁判文书的法律适用、证据的鉴定、诉讼程序的公
正性等不当行为进行监督和纠正,保护当事人的合法权益。
2. 参加民事诉讼。
在符合法定条件的情况下,检察机关可以作
为诉讼参加人出庭参加诉讼活动,行使与案件相关的权利和义务,
以维护公共利益和社会公平正义。
3. 督促执行。
检察机关可以依法对法院的判决、裁定等执行情
况进行监督,并向法院提出督促执行申请,保护当事人的合法权益。
为了完善检察机关在民事诉讼中的职能,应当采取以下几种措施:
1. 加强执法监督和行为规范。
检察机关应当加强对执法过程中
的不当行为的监督,及时制止和纠正;并完善行为规范制度,确保
检察机关的行为符合法律规定和职责要求。
2. 增强法律服务意识。
检察机关应当增强对当事人的法律服务
意识,及时协助当事人解决法律问题,促进案件及时得到解决。
3. 提高专业水平。
检察机关应当加强对民事诉讼方面的法律知
识和实践技能培训,提高检察机关在民事诉讼中的专业水平和工作
能力。
4. 健全评价机制。
应当建立科学的评价机制,对检察机关在民
事诉讼中的工作情况进行评价和考核,推动检察机关在民事诉讼中
更好地履行职责。
民事检察监督做法哎,说起民事检察监督,这事儿可真不是一两句能说清的。
就像你平时去超市买东西,有时候会遇到一些不太对劲的事情,比如价格标签和实际价格不一样,这时候你就需要找超市的客服来解决。
民事检察监督,其实就有点像这个超市客服的角色,只不过它处理的是法律问题。
咱们先从一件具体的事情说起吧。
记得有一次,我有个朋友小张,他因为一桩房产纠纷,和对方闹得不可开交。
事情是这样的,小张买了套房子,结果发现房子的产权证上的名字不是他的,而是前房主的。
这事儿可把小张急坏了,他找律师,打官司,忙得不可开交。
就在小张快要绝望的时候,有人提醒他,可以去检察院申请民事检察监督。
小张一开始还半信半疑,心想检察院不是管刑事案件的吗?怎么还能管民事纠纷?但没办法,死马当活马医,小张还是去了。
检察院的同志听了小张的遭遇,认真地审查了他的材料。
他们发现,这起案件中,法院的判决确实存在问题,判决书里有些关键证据没有被充分考虑。
于是,检察院就启动了监督程序,要求法院重新审理这个案子。
你别说,这检察院的介入还真管用。
法院重新审理后,发现之前的判决确实有误,于是撤销了原判决,重新作出了公正的裁决。
小张的房子问题,终于得到了解决。
通过这件事,我算是明白了,民事检察监督可不是摆设,它在维护司法公正、保护公民合法权益方面,发挥着重要作用。
就像超市客服,虽然平时不怎么显眼,但关键时刻,他们能帮你解决大问题。
当然,民事检察监督也不是万能的,它需要当事人主动申请,检察院才能启动监督程序。
而且,检察院的监督也不是随意的,它得有法律依据,得符合程序。
就像超市客服,他们解决问题也得按照规定来,不能乱来。
总的来说,民事检察监督就像超市客服,虽然平时不怎么显眼,但在关键时刻,它能帮你解决大问题。
所以,如果你遇到民事纠纷,不妨试试申请民事检察监督,说不定会有意想不到的收获。
当然,最重要的还是,平时多学点法律知识,遇到问题,自己也能有个判断,不至于手忙脚乱。
对民事执行检察监督工作的一些思考检察机关对人民法院的民事执行活动实行法律监督,在修改后的民事诉讼法中主要体现在两个方面:一是总则第十四条将原来的人民检察院有权对“民事审判活动”实行法律监督扩大为对整个“民事诉讼活动”实行法律监督;二是通过第二百三十五条明确规定人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督。
这是我们国家首次以法律的形式明确了检察机关有权对民事执行工作进行监督,从而为该项工作的正常开展提供了法律保障。
同时,如何依据仅有的两条法律规定有效开展民事执行检察监督工作,也成为全体民行检察工作者面临的一个重大挑战。
对此,笔者结合工作实际作出如下思考。
一、对民事执行检察监督对象的认识在此,有必要首先对人民法院民事执行工作的性质做一了解。
从我国的司法实践来看,人民法院的民事执行权兼具司法权和行政权的性质,\+①前者是指在执行过程中人民法院对当事人之间的财产分配、执行异议等事项进行裁决,该行为具有司法性质,即所谓的执行裁决权;后者是指执行过程中人民法院对执行标的的调查、控制、处分等行为,同时可以强令被执行人为一定行为以及对被执行人采取强制措施的权力,即执行实施权。
而检察机关开展民事执行监督工作的重要意义就在于防止上述两种权力统一由一方行使而发生的权力滥用,进而产生所谓的“执行难”、“执行乱”等问题。
对此,虽然法律没有对民事执行检察监督工作作进一步的细化,但我们可以根据实践将民事执行监督分为对执行裁决和执行实施的监督。
其中可监督的执行裁决包括人民法院在民事执行活动中所做出的终局裁定、决定等,如不予执行仲裁裁决、具有强制执行效力的债权文书的裁定以及中止、终结执行的裁定等。
而可监督的执行实施活动在“两高”《关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知》(以下简称《执行试点通知》)第二条中列举了五种需要进行监督的民事执行活动,除此之外对于以下几种情形也应纳入被监督的范围:违法追加、变更执行当事人的;执行依据不存在、未生效或已被撤销的;执行内容与执行依据不符的;超标的查封、冻结执行被执行人财产的;违法执行案外人财产或执行依法不得执行的财产的;违法、违规组织评估、拍卖的;滥用强制执行措施侵犯公民、组织合法权益的;执行人员有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判、滥用职权等违法犯罪行为的等。
民事行政检察工作存在的问题及对策[人民检察院是国家法律监督机关,职能是保证国家法律的统一和正确实施。
近年来,经过全国各级民事行政部门的工作人员积极探索,努力工作,在民事行政检察监督方面取得了可喜的成绩。
通过我们对案件的抗诉工作,在社会各界和广大群众中已树立了民事行政检察工作的权威,得到了各界人士的认可。
但在民行检察工作的实际工作中,还存在以下几点亟待解决的问题:一、当前民行诉讼检察监督工作中存在的问题1.制度存在不足。
在社会主义市场经济条件飞速发展的今天,大量的诉讼案件是民事行政诉讼,因此加强对民事行政审判活动的监督尤其重要。
但是,我国目前现有的民事、行政法律法规有的地方存在一些缺陷,民事行政监督的内容不全面,范围过窄。
如:《民诉法》第14条和《行诉法》第10条分别规定了检察机关对民事审判和行政诉讼的监督问题。
但这一规定把监督权仅限于审判活动,因而严重的制约了民行检查监督职能的发挥。
2.民事抗诉案件环节多,审查期限长。
申诉人从申诉开始到检察机关的提出抗诉,再到法院审结,一系列期限过长,致使申诉人不愿到检察院申诉。
现行民诉法没有赋予基层检察院抗诉权,使一起申诉案件至少需要经过两级院办理,程序复杂,且不影响执行,有时需要数月方能启动再审程序,使申诉人失去耐心和信心。
而法院的再审程序则相对快捷,能使案件在较短的时间内处理完结。
因此,申诉人宁愿向法院上诉或申请再审,也不愿到检察机关申诉。
3.民事诉讼监督工作存在薄弱环节,监督手段比较单一。
民事诉讼大多面向普通群众,涉及面广,通过对诉讼过程进行监督,在保护诉讼当事人的合法权利方面起到了积极作用。
然而,工作中存在的薄弱环节也十分明显,监督手段比较单一,对诉讼过程中的某些环节监督乏力,直接影响了诉讼当事人的合法权益的实现。
4.民事行政审判监督权没有保障,实际操作举步维艰。
《民诉法》、《行诉法》都规定,检察机关对已经发生效力的判决、裁定确有错误时,有权提起抗诉,但检察机关在民事审判监督和行政审判监督中应该享有哪些具体权利及依照何种程序行事这些权利,法律没有明确规定,造成检察机关与审判机关之间在审级、调卷、再审出庭、审理期限等一系列具体问题上产生争议,以至于监督权的形式、权限完全取决于有关法院的认可程度,导致民事检察监督工作举步维艰二、搞好民行诉讼检察监督工作的措施1.完善立法,尽快制定统一的司法解释,为加强民事行政检察监督提供法律保障。
浅谈民事违法审判行为的检察监督措施论文民事违法行为是指违反民事法律规定,损害他人民事权利的行为,具有社会危害性。
以下是店铺为大家精心准备的:浅谈民事违法审判行为的检察监督措施相关论文。
内容仅供参考,欢迎阅读!浅谈民事违法审判行为的检察监督措施全文如下:2012 年修订的《民事诉讼法》新增纠正违法检察建议这一检察监督方式,实现了对违法审判行为的检察监督。
该法第208 条第3 款规定,各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为,有权向同级人民法院提出检察建议。
最高人民检察院2013 年11 月发布的《人民检察院民事诉讼监督规则( 试行) 》( 以下简称《民事监督规则》) 专设第七章“对审判程序中审判人员违法行为的监督”,细化了纠正违法检察建议的内容和操作方式。
纠正违法检察建议一改检察机关仅对审判结果进行监督的单一局面,将审判结果的形成过程一并纳入监督范畴,极大地丰富了监督对象,拓展了监督范围,实现了对实体性问题和程序性问题、静态审判结果和动态审判行为的共同监督,形成了对民事诉讼活动进行多层次、多元化、全方位监督的局面。
遗憾的是,最高人民法院2015 年2 月发布的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》中没有涉及对违法审判行为实施检察监督的内容,这不利于实务操作。
提出纠正违法检察建议将成为今后区县、市级检察机关的一项重要工作。
有数据显示,2014 年1月至11 月,全国检察机关共办理各类民事诉讼监督案件70292 件,其中对审判程序中的违法行为提出检察建议14379 件。
检察机关对违法审判行为的监督只是一种柔性建议权,为了提高建议的效力,检察机关在指明违法审判行为存在的同时,还必须对纠正措施予以明确。
本文探讨民事违法审判行为的不同类型及相应的检察监督措施,希望对完善我国民事检察监督制度有所裨益。
一、民事违法审判行为的类型划分审判活动的多样性和审判行为的庞杂性决定了违法审判行为的复杂性。
第1篇一、引言民事执行是司法程序的重要组成部分,是维护当事人合法权益、保障社会公平正义的关键环节。
民事执行案件法律监督作为司法监督的重要手段,对于确保民事执行公正、高效具有重要意义。
本文将从民事执行案件法律监督的内涵、意义、现状以及完善措施等方面进行探讨。
二、民事执行案件法律监督的内涵民事执行案件法律监督,是指检察机关对人民法院民事执行活动依法进行的监督。
其内涵主要包括以下几个方面:1. 监督对象:主要是人民法院民事执行活动,包括执行程序、执行措施、执行结果等。
2. 监督内容:主要包括执行程序是否合法、执行措施是否适当、执行结果是否公正等方面。
3. 监督方式:主要包括调查核实、提出检察建议、抗诉等方式。
4. 监督目的:保障当事人合法权益,维护司法公正,提高民事执行效率。
三、民事执行案件法律监督的意义1. 维护当事人合法权益:民事执行案件法律监督有助于纠正民事执行中的错误,保障当事人合法权益,使胜诉当事人能够及时实现债权。
2. 维护司法公正:民事执行案件法律监督有助于规范民事执行行为,防止滥用职权、徇私舞弊等行为,确保司法公正。
3. 提高民事执行效率:民事执行案件法律监督有助于提高民事执行效率,缩短执行周期,降低当事人诉讼成本。
4. 促进司法改革:民事执行案件法律监督有助于推动民事执行体制改革,完善民事执行制度,提高民事执行水平。
四、民事执行案件法律监督的现状1. 监督机制不健全:目前,我国民事执行案件法律监督机制尚不完善,存在监督力度不足、监督范围有限等问题。
2. 监督手段单一:民事执行案件法律监督手段以调查核实、提出检察建议为主,缺乏强制执行力。
3. 监督效果不佳:由于监督机制不健全、监督手段单一等原因,民事执行案件法律监督效果不佳,存在监督不到位、纠正错误不及时等问题。
五、完善民事执行案件法律监督的措施1. 完善监督机制:建立健全民事执行案件法律监督机制,明确监督范围、程序、方式和法律后果,提高监督力度。
浅析基层检察院民事检察工作存在的问题及对策基层检察院民事检察工作存在的问题及对策应该怎么写?你是不是在为这个问题而烦恼?不要急,今天小编就为大家整理了一些关于这方面的范文模板,有需要的小伙伴千万不要错过,一起来看看吧!01修改后的《民事诉讼法》颁布施行两年多来,对基层检察院民事行政检察工作有着深远的影响,既有机遇也有挑战。
本文分析修改后的《民事诉讼法》对民事检察监督的影响,基层民行工作中遇到的问题,剖析成因,提出强化民事诉讼法律监督的对策与建议。
一、新法对民事检察监督的影响修改后的《民事诉讼法》对民事检察监督的范围、方法及手段进行明确和强化。
主要是以下几个方面:(一)扩大民事诉讼监督的范围一是《民事诉讼法》第14条规定,民事检察法律监督对象从民事审判活动扩大到民事诉讼;二是《民事诉讼法》第55条规定,“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关有关组织可以先向人民法院提起诉讼。
”结合十八届四中全会决定关于“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”和人大授权13省区市开展公益诉讼试点,提起公益诉讼已经成为民行检察工作的新职能之一;三是《民事诉讼法》第198条和第207条将损害国家利益、社会公共利益的调解书列入民行检察监督职能之中;四是《民事诉讼法》第208条规定,检察机关有权对审判人员违法行为进行监督;五是《民事诉讼法》第235条规定检察院有权对民事执行活动实行法律监督。
(二)增加民事检察法律监督的方式《民事诉讼法》第208和第209条规定,除抗诉这一传统监督方式以外,将检察建议也列入监督方式中,并对适用情形明确规定。
(三)增加检察监督的手段《民事诉讼法》第201条规定,“人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要,可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。
”二、基层院民事检察监督存在的问题及原因(一)民事生效裁判监督案件受理数下降20XX年《民事诉讼法》修改后,常山县检察院民事生效裁判监督案件的受案数逐年降低(见表一),究其原因是《民事诉讼法》和《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》对民事生效裁判的检察监督受理做出限制性的规定,加之当事人对民行检察工作缺乏了解。
工作心得:检察机关监督民事诉讼应对措施
新的民诉法修改后扩大了检察机关对民事检察监督的范围,增加了监督方式、强化了监督手段、优化了监督结构,加大了检察机关的监督任务,对民事检察工作带来重大变化。
为贯彻落实新民诉法的实施和两高会签的司改文件精神,进一步提高办案质量,提升司法公信力,XX区人民检察院与XX区人民法院结合长期工作实践,制定了《关于强化法律监督、提升司法公信力工作联动机制》,就生效民事裁判文书送检、执行活动中的裁定审查、排期开庭通报、诉讼环节及执行过程跟踪、民事调解及执行和解双向联动、以及在民事诉讼和执行活动中对人民检察院法律监督强化宣传等方面工作进行全面、全程的监督,为探索、拓展对民事诉讼监督新思路做了大胆有益的尝试,对本区检法两院制定的“联动机制”谈谈检察机关对民事诉讼监督的构想。
一、民事诉讼各个环节常见的腐败现象
民事诉讼的全过程,包括立案、审理、执行三个主要环节,这中间还会出现委托司法鉴定、评估、拍卖(以下简称“鉴、评、拍”)等其他环节。
许多打官司告状之人,总是希望裁判的结果对自己有利,他们会绞尽脑汁,使尽浑身解数,找关系托人情,寻找一切可以利用的关系和机会,希望用法律之外的因素去影响裁判,于是各种诱惑和陷阱,明的暗的摆放着办案人员面前,一念之差或稍有不慎就有可能陷入腐败的风险之中,而这种风险会贯穿整个诉讼全过程之中。
1、立案环节。
立案是案件起诉到法院的第一道程序,这也是容易产生腐败的一个环节,在这过程中可能发生腐败现象主要表现在以下几个方面:一是违反立案相关规定,该立案的不立案,不该立案的立案;二是违反诉讼费收取的规定多收、少收案件受理费或者违反规定减、免、缓诉讼费;三是违反管辖权相关规定,受理本不应该由本级或本地法院审理的案件。
2、审判环节。
审判环节是民事诉讼过程中决定案件胜败最为重要阶段,在这个过程中各方当事人,为了能使案件的审判结果达到自己的目的,所下的“投入”所做的“功课”也是最多的,享乐之风、奢靡之风等腐败现象极易发生,其主要表现有:一是有的审判人员在案件审理过程中,接受案件当事人及其代理人、请托人的吃请,或者由其安排的休闲、娱乐、健身、旅游等活动;二是有的审判人员为案件推荐、介绍代理人,或者为律师介绍案件;三是有的审判人员泄露审判(执行)秘密或者其他工作秘密,影响案件的公正审理;四是有的审判人员打听他人承办案件的审理情况或超越职权过问案件,帮助当事人在案件处理中规避法律,指导当事人诉讼,为当事人的上诉、申诉、上访、投诉出谋划策,更有甚者为谋取非法利益,索贿受贿、枉法裁判,敢冒牢狱之灾。
3、执行环节。
执行是诉讼过程中的最后一个环节,是直接关系生效的裁判是否得以实现的关键环节,但也是极易滋生腐败的一个环节。
主要表现在一是执行过程中消极作为,如常见的问题,程序方面:法律文书的送达手续不完备;实体方面:对被执行人的财产(银行存款、房产、车辆、工商登记、股票债券等)没有完全进行查询等;二是执行过程中的乱作为,如没有经过法定程序,对被执行人配偶财产采取查询、冻结、扣划等措施;三是执行过程中利用执行款发放的机
会对权利人进行吃、拿、卡、要等腐败行为;四是执行人员在异地办案时,与当事人同吃、同住、同行的“三同”问题。
4、民事诉讼中“鉴、评、拍”环节常见的问题。
“鉴、评、拍”并不是独立的环节,它在立案、审理、执行环节中都会出现,它的结果对案件的及时处理和法律的正确适用起着非常重要的作用,而且往往直接影响着案件的胜败。
有的当事人为了能够胜诉,在“鉴、评、拍”环节对案件进行非法干预。
一些中介机构为了取得法院“鉴、评、拍”的委托,纷纷向法官展开攻势,对其进行拉拢腐蚀,导致低值高价评估、高值低价拍卖,损害债务人、债权人的利益,影响了“鉴、评、拍”的公信力,从而成为滋生腐败的温床。
法院负责司法鉴定的人员如果把握不住也容易与当事人、代理律师及“鉴、评、拍”等中介组织人员内外勾结,对“鉴、评、拍”程序或结果施加不当影响,导致“鉴、评、拍”的结果与实际情况相出入,从而影响案件的公正审理、执行。
二、针对民事诉讼各环节出现的问题检察机关应对措施
1、在立案、审理、执行各环节中发现问题检察机关的应对措施。
民事诉讼的立案、审理、执行各环节中,检察机关可以根据“联动机制”的规定:通过听取当事人、代理人及利害关系人的情况反映,向相关司法工作人员询问了解情况,以及旁听庭审、调解过程、执行信息反馈等方式,将当事人申请监督和主动依职权监督相结合,对法院在民事诉讼活动中的立案、送达、诉讼费用的收取和退费、诉前和诉讼保全、庭审、调解、宣判等各诉讼环节、以及执行活动进行法律监督,从中发现的问题,及时提出书面检察建议或发出纠正违法行为通知书。
如果办案人员在办案过程中经不起诱惑或利欲熏心,出现索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判
等行为。
依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为加强法律监督的若干规定(试行)》第三条的规定司法工作人员在诉讼活动中具有下列情形之一的,可以认定为司法工作人员具有涉嫌渎职的行为,人民检察院应当调查核实:第九项:在执行判决、裁定活动中严重不负责任或者滥用职权,不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责,或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施,致使当事人或者其他人的合法利益遭受损害的;第十一项:收受或者索取当事人及其近亲属或者其委托的人等的贿赂的;第十二项:其他严重违反刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和刑法规定,不依法履行职务,损害当事人合法权利,影响公正司法的诉讼违法行为和职务犯罪行为。
检察机关发现线索或问题后,充分发挥检察机关整体监督优势,运用各种监督手段,使得检察机关内部各个部门之间相互支持相互配合,对外形成监督合力,内部各部门分别行使不同检察监督权,如民行部门对民事案件的程序、实体进行监督行使民事、行政检察监督权;渎侦部门对审判人员在处理案件时有没有吃、拿、卡、要等违纪行为,受贿、渎职等违法行为进行监督行使法纪监督权,多管齐下最终达到检察监督的目的。
2、“鉴、评、拍”环节中发现问题检察机关应对措施。
民事诉讼过程中“鉴、评、拍”工作一直由法院组织、主持、监督下进行的,近年来该工作出现的问题备受社会关注。
以往检察机关的监督侧重于事后监督,难度较大,效果也不好。
这次本区两院签订的“联动机制”对这一方面的监督虽然没有进行规定,但在这一领域出现的腐败问题也是不容小觑。
本人认为:检察机关可以根据民事案件案情的发展、当事人的申请介入到“鉴、评、拍”工作中去,特别是涉及与国有资产有关的“鉴、评、拍”检察机关更应该参与其中。
监督的范围应该包括:一是涉
及中介机构是否有资质;二是中介机构的工作是否严格执行法律、司法解释及相关规定;三是评估机构、拍卖机构的产生程序是否公开公正;四是保留价的确定是否严格按程序确定;五是司法评估、拍卖工作是否廉洁,司法拍卖现场是否有监督等。
可以通过走访调查、查看案卷、现场监督、共同参与和提出检察建议等方式进行监督。
对拍卖过程中,涉及国家和社会公共利益的案件标的物发生流拍的,检察机关如发现可能存在人为故意压低保留价的情形,可以向法院提出建议,法院应及时调查、核实。
发现竞买人之间恶意串通、排斥他人竞拍等行动的,检察机关可以建议法院依法依纪处理,也可以共同调查处理。
司法评估、拍卖过程中评估、拍卖机构出现违反法律、法规规定情况时,检察机关可以向法院提出检察建议。
法院收到检察建议后,对建议事项及时进行调查核实,并将结果书面答复检察院。
司法评估、拍卖机构与竞买人串通暗中交易等违法违纪情况一经查实,检察机关有权建议法院取消其相应的资格。
随着社会经济的不断发展,民事纠纷大量增加,司法审判成为人民群众解决纠纷、寻求正义的最后途径,诉讼廉洁与公正是全社会的希望,也是审判活动内在的价值追求。
诉讼过程中的腐败成了社会公信力的最大的敌人,因此遏制诉讼中的腐败是众望所归,民诉法修改后给了我们检察机关既有机遇也有挑战,我们应该在实践中不断加强探索和创新,谋求对民事诉讼监督工作新突破和新发展。