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一、总则为加强华润集团财务管理，规范财务行为，提高资金使用效率，防范财务风险，确保公司资产安全，根据国家有关法律法规和公司章程，特制定本制度。
二、财务管理原则1. 合法合规原则：遵守国家法律法规，严格执行国家财经纪律，确保公司财务活动合法合规。
2. 实事求是原则：如实反映公司财务状况和经营成果，确保财务信息真实、准确、完整。
3. 效率优先原则：优化财务管理流程，提高资金使用效率，降低财务成本。
4. 风险控制原则：建立健全风险管理体系，防范和化解财务风险。
5. 节约原则：厉行节约，合理使用资金，提高资金使用效益。
三、财务管理职责1. 财务部门负责公司财务管理的全面工作，具体职责如下：（1）制定和实施公司财务管理制度、财务规划和预算；（2）组织编制公司财务报表，及时、准确地反映公司财务状况和经营成果；（3）负责公司资金管理，确保资金安全、合规使用；（4）负责公司税务管理，依法纳税；（5）参与公司重大经营决策，提供财务分析和建议；（6）其他与财务管理相关的职责。
2. 各部门、子公司负责人对本部门、子公司财务管理工作负总责，具体职责如下：（1）贯彻执行公司财务管理制度；（2）组织编制本部门、子公司财务预算，报财务部门审批；（3）负责本部门、子公司资金使用，确保资金安全、合规；（4）建立健全本部门、子公司内部控制制度，防范财务风险；（5）其他与财务管理相关的职责。
四、财务管理内容1. 资金管理：建立资金管理制度，明确资金使用范围、审批流程和责任主体，确保资金安全、合规使用。
2. 成本管理：建立健全成本管理制度，加强成本核算和分析，提高成本控制能力。
3. 财务报表编制：按照国家会计准则和公司制度，及时、准确地编制财务报表，确保财务信息真实、完整。
4. 税务管理：依法纳税，合理避税，降低税负。
5. 风险管理：建立健全风险管理体系，防范和化解财务风险。
6. 财务监督：加强对各部门、子公司财务工作的监督，确保财务管理制度的有效执行。
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5C的关键词就是价值，通过价值管理实现价值创造公司在价值创造过程中，首先考虑资本来源、资本成本和结构比例，设定公司资本结构;通过经营活动将资本转化为有竞争力的产品或服务，实现现金创造，获得持续增长所需的内部资金来源;通过付息、派息、现金周转与资金集中等进行现金管理;通过与资产结构相适配的资金筹集安排，获得持续增长所需外部资金来源，并通过资产配置活动动态调整资产组合以实现公司价值持续增长?从而形成价值创造的完整循环。
5C体系的内涵资本结构(Capital Structure)指公司股权资本和债务资本之间的比例，以静态资本结构(总有息负债率=总有息负债/占用资本)和动态资本结构(现金盈利覆盖倍数=总有息负债/EBITDA)来衡量(其中：总有息负债指公司需要支付利息的长短期债务之和，包括银行贷款、债券等，但不包括应付账款等非付息债务)。
资本结构管理是一个动态过程，目的是使资本结构指标趋向并保持在长期目标资本结构指标区间内，通过降低加权平均资本成本(WACC)来增加公司价值。
公司通过改变资本结构，可降低融资成本，发挥财务杠杆作用;并充分利用债务资本产生的税盾效应，减少税收成本，从而实现价值创造。
集团公司投资管理制度一、总则第一条按照建立现代企业制度的要求，为保证股东利益，促进投资决策的科学化和民主化，根据《集团章程》制定本制度。
第二条投资管理旨在通过规范集团公司的投资行为，建立有效的投资风险防范机制，强化对投资活动的管理，将投资决策建立在科学的基础之上，努力实现投资结构最优化和综合效益最大化。
第三条投资管理是指集团公司对本部及全资子公司、控股子公司、参股公司、事业部的投资行为从立项、论证、实施到回收投资整个过程实施的管理。
第四条投资管理遵循保护投资者权益，放开经营权的基本方针，并坚持管理和服务相结合、过程介入和信息共享相结合的原则，最大限度地促进企业投资行为健康发展。
第五条项目管理是投资管理的主要形式，论证、审核、监控是投资管理的主要内容。
第六条战略决策委员会是集团公司的非常设机构，其组成人员由公司董事会聘任，战略决策委员会在董事会授权范围内对集团公司投资项目具有一票否决权。
第七条集团公司设投资管理部，投资管理部是集团公司实施投资管理的职能部门，其主要职责是：参与制定集团公司长期产业发展规划；主持制定年度投资计划；集团公司本部投资项目的策划、论证与监管；负责子公司和事业部的投资项目的审查、登记和监管。
二、投资第八条依据企业会计准则，投资是指企业为通过分配来增加财富，或为谋求其他利益，而将资产让渡给其他单位所获得的另一项资产。
投资分为短期投资和长期投资。
长期投资分为长期债权投资和长期股权投资。
例如：对外借款、股权、债券、商业票据、期货、委托理财、基金等。
第九条集团公司及子公司、参股公司、事业部应各自制定产业发展中长期战略规划和年度投资计划。
子公司、事业部年度投资计划应依照相关管理流程制定（《年度投资计划流程》），并报集团公司经营管理部转呈投资管理部备案。
第十条投资应坚持以战略为宗旨，以市场为导向，以效益为中心，以集团品牌为标志，逐步形成主业突出、行业特点鲜明的产业体系。
第十一条投资应符合国家、地区产业政策，以及集团公司中长期战略发展规划。
目录【最新资料，WORD文档，可编辑修改】第一部分手册说明................................................. 第二部分组织设计的基本思路.......................................一、组织设计的基本原则.......................................二、项目管理模式的设计....................................... 第三部分组织架构.................................................一、公司组织架构图...........................................二、岗位规划总图.............................................三、决策委员会构成及职责.....................................四、专业工作小组及其工作机制................................. 第四部分部门职责.................................................一、部门通用职责.............................................二、各部门主要职责...........................................1................................................................................................ 战略运营部2................................................................................................ 财务管理部3................................................................................................ 人事行政部4........................................................................................................ 开发部5................................................................................................ 营销管理部6................................................................................................ 客户服务部7................................................................................................ 设计管理部8................................................................................................ 合约管理部9........................................................................................................ 项目部10.............................................................................................. 商业发展部手册说明一、手册的基本内容本手册是华润（大连）有限公司组织管理的基本文件，用以说明组织结构、部门职责等内容，该手册一共包括四个部分：第一部分手册说明。
华润燃气企业年金管理制度华润燃气企业年金管理制度目录一、总则二、年金基金管理公司三、企业年金组织机构四、企业年金基金的投资原则五、企业年金的缴费六、企业年金的投资七、企业年金的运营管理八、企业年金的离退休管理一、总则为了更好地保障员工的退休生活质量，华润燃气设立了企业年金制度。
企业年金是指华润燃气根据国家法律法规和政府政策，以员工福利目的设立的、由企业和员工共同缴费的退休金计划。
本制度的目的是规定华润燃气企业年金的管理办法，确保企业年金的安全性、稳定性和可持续发展。
二、年金基金管理公司华润燃气企业年金基金的管理由年金基金管理公司负责。
年金基金管理公司由独立的公司承担，该公司负责年金基金的运作、管理和投资，确保年金基金的安全、稳健和良性发展。
三、企业年金组织机构华润燃气企业年金设立了专门的组织机构负责年金的运营管理。
企业年金组织机构由董事会、监事会和基金委员会组成。
董事会负责企业年金的总体管理和决策，监事会负责对企业年金的监督，基金委员会负责监督企业年金的投资管理。
四、企业年金基金的投资原则华润燃气企业年金基金的投资原则包括安全性、稳定性和收益性。
基金的投资应以保证本金的安全为基础，稳健的投资策略是确保年金基金稳定增值的重要手段。
五、企业年金的缴费华润燃气员工在正式入职后即可享受企业年金制度。
员工的企业年金缴费由员工本人和公司共同缴纳。
员工可以自愿选择缴费比例，公司将按照员工选择的比例扣除相应的工资来进行缴费。
员工的缴费金额将计入企业年金基金。
六、企业年金的投资企业年金基金将按照国家法律法规和监管机构的规定进行合理投资。
投资范围包括股票、债券、基金等金融工具。
企业年金基金管理公司将根据市场情况和投资策略进行投资组合的调整，确保基金的安全性和稳定性。
七、企业年金的运营管理企业年金的运营管理包括资金池管理、投资管理和风险管理等方面。
资金池管理是指对企业年金基金的收支情况进行监督和控制，确保基金的流动性和偿付能力。
华润(集团)有限公司投资评价与决策指引————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：华润(集团)有限公司投资评价与决策指引(讨论稿)华润(集团)企业开发部二零零二年五月目录1．前言 1 2．应用模块(一): 步骤流程 4 3．应用模块(二): 评分分析系统和评估文件133.1 《项目投资建议书》143.2《战略定位评估分析报告》153.3投资评分分析系统163.31《投资评分问卷表》173.32投资评估分析工具包54 4．应用模块(三): 评估工作进度控制表66 5. 应用模块(四): 投资评估过程中的有关制度文件685.1 《投资管理办法》5.2 《编写可研报告的基本要求和框架》前言:为了全面、科学、系统地分析评估投资项目，提高投资质量，更好地配合华润集团整体发展战略的实施，把华润集团建成在主营行业有竞争力和领导地位的优秀国有控股企业, 从而实现股东权益最大化和员工价值最大化。
特制定本投资评价与决策指引。
本投资评价与决策指引由四个应用模块构成：应用模块一：步骤流程第一阶段：项目提出第二阶段：战略定位分析第三阶段：项目预可研分析第四阶段：项目可研分析及决应用模块二：评分分析系统和评估文件它包括了整个流程中所要运用的评分系统、分析工具和评估文件★《项目建议书》★《战略定位评估分析报告》★投资评分分析系统第一部分: 《投资评分问卷表》第二部分: 投资评估分析工具包应用模块三：《评估工作进度控制表》应用模块四：投资提议评估过程中所需应用的有关制度文件★《投资管理办法》★《编写可研报告的基本要求和框架》本《投资评价与决策指引》的主体适用范围：１．投资建议单位：集团本部、利润中心、企发部等２．投资评估单位：集团战略发展委员会之工作机构（企发部、人事部、财务部等）３．投资决策单位：集团常董会、集团战略发展委员会应用模块一：步骤流程本《投资评价与决策指引》使用步骤流程将详细介绍投资评估与决策中需要经过的阶段以及每个阶段所要完成的工作。
华润：母子公司纵横管控日期：2007-2-2 9:10:54来源: 新浪财经宁高宁的26只猫华润，以贸易起家，在各行业大打并购战，纵横捭阖，快速扩张。
然而如何管理旗下行业跨度大，企业层级交叉重叠的众多子公司，华润遇到了问题。
华润在大陆引起广泛关注，缘起于1990年代中期在地产界收购深圳万科和北京华远；在啤酒行业将沈阳雪花、四川蓝剑、浙江钱啤等37家啤酒企业的控股权收入囊中。
当时的华润以横扫内地各产业的疯狂并购引起普遍质疑，它依靠资金与政府背景，在国内大肆收购零售、房地产、啤酒、纺织、电力、建材、微电子、农业深加工等等一系列不相关联的业务。
并一举成为与青岛啤酒并列的啤酒业龙头，稳坐纺织行业老三的位置，也是中国地产行业中规模最大、盈利能力最强的公司之一，于1995年实现了由贸易为主向多元化发展的转变。
华润前总经理宁高宁曾说：“大猫非猫，猫大成虎，一只虎的力量远超过26只猫”。
虽然宁高宁曾想把华润做成一只老虎，但在很多人眼里，华润却只是26只猫而已。
仅仅通过并购和资本运作显然达不到整合的效果。
拥有了繁杂的子公司，华润却陷入了治理困境。
子公司众多造成集团战略模糊。
华润在1990年代初中期基本上是在不断并购中度过的，给外界的印象是一个财大气粗的暴发户，缺少理性的并购。
在宁高宁眼里，似乎并没有什么不能干的事情，只要是有利润，不违法，什么都可以做。
比如进入啤酒业的初因，一直流传的说法是华润集团总经理宁高宁当时看了青岛啤酒的招股说明书，被该行业的增长前景打动所致。
但是对华润应该走一条什么样的道路在集团内部却一直有着激烈的争论。
专业化的声音似乎更符合外界的期望，因为世界上能够多元化成功的企业简直是凤毛麟角，比较中看的标本是GE，而亚洲基本上可以说是没有；资本市场对华润的多元化似乎也不买账，普遍认为其战略不清，香港的郎咸平更是三番五次的进行质疑。
当然，华润自有华润的道理。
华润作为一家以贸易起家的企业，如果要在某一个产业做深做透，缺乏明显的技术优势、经验积累和人才储备。
投资管理办法二○○二年元月华润（集团）有限公司投资管理办法为了实现“通过坚定不移的改革和发展，把华润建成在主营行业有竞争力和领导地位的优秀国有控股企业，并实现股东价值和员工价值最大化”的历史使命，科学制定发展战略，合理分配资源，健全和完善集团投资管理体制，客观评价项目，促进投资决策的程序化、科学化，实现持续健康发展，特制定此管理办法。
第一部分总则第一条本办法适用于集团、一级利润中心及其控股公司进行的投资活动。
第二条本办法所述投资活动的形式包括新建投资项目和收购、兼并等资本项下的经济活动；己有业务因扩大规模而需再注资也包括在内。
第三条投资活动的基本目的在于顺应经济发展需要，适时调整集团业务分布，不断提高资产质素与盈利能力，保持连续健康发展，实现集团在不同时期的发展战略目标。
第四条集团的投资活动要与集团的发展战略相吻合。
行业战略：集团业务的有限度相关多元化与利润中心的高度专业化；区分香港主业与内地主业；努力成为行业领导者；在发展中调整，以新业务带动发展；形成多元化的相关优势和协同作用。
地域战略：立足香港，面向内地，在保持香港业务稳定的基础上利用资金优势、体制优势与桥梁优势拓展内地业务，投资内地，在未来五年内再造华润。
财务战略：执行稳健的财务政策；资金集中统一管理，形成资金优势；利用有限责任分散风险，建立稳固防火墙；严格财务管理，加强审计功能。
人才战略：广纳人才，内部培养提拔为主；建立目标文化；深入持久地改革机制；加强培训、沟通，加强团队建设，实现企业价值最大化与员工价值最大化的统一，形成“大华润”。
组织战略：统一调动资源，形成主业，形成统一的管理方式；由集团负责管理战略发展、负责主要管理人员的任免与提拔、负责财务政策的制定与资金调配、负责预算审批与评价考核、负责内部资源的调配、负责对外形象宣传；集团要更精干，利润中心要更具竞争力。
第五条一级利润中心及其控股公司的投资活动要结合自身业务特点,有利于在自身所处的行业内提高市场份额，增强竞争能力，提高盈利能力。
严禁投资与自身业务或发展方向无关的项目。
第六条集团严格依据业务分类对各一级利润中心分配资源来支持其投资活动。
即：1.集中资源重点发展明星类业务，在符合投资条件情况下尽可能满足投资需求，以加速发展。
2.配以必要资源支持现金牛类业务，维护其市场地位与盈利能力。
3.研究发展类业务必须在明确能够成长为集团主业时才对其投资活动予以资源支持。
4.严格限制行业调整类业务的资源投入，有投资需求时必须通过内部调整重新配置来完成。
第七条所有的投资活动必须满足集团对投资的回报要求，集团投资项目的股东资金回报率暂定为10%。
即：收购项目在收购协议生效一年后，股东资金回报率必须达到10%的要求；新建项目在竣工验收投入运营后三年内，股东资金回报率必须达到10%的要求。
第八条除经集团常董会特别批准外，不得参与不能控股或不能直接参与管理的投资活动。
第九条除经集团常董会特别批准外，不具备形成行业领导者地位的投资活动不得参与。
第十条除非事先经集团批准，各利润中心不得从事股票、证券等高风险投资。
第十一条集团和一级利润中心及各控股公司均应以公司的名义参与投资。
所有投资活动必须是有限责任的。
第二部分投资可行性研究第十二条集团和一级利润中心及各控股公司对拟参与的投资必须做详细的可行性研究，并完成可行性研究报告。
编写可行性研究报告时，须聘请有关专家及专业机构参加。
第十三条各投资主体在选择投资时，必须深入调查，全面收集资料，进行科学分析和预测，提出有充分说服力的可靠的可行性研究报告。
第十四条可行性研究报告须对投资活动与公司本身业务的关系、投资对公司发展所产生的影响，以及与本公司、与集团所产生的协同效应作具体分析。
第十五条可行性研究报告应对投资对象所在国家的有关宏观政治环境、宏观经济环境进行分析，判断政治制度、政府效率、市场机制、政权稳定性、国际关系、国民生产总值、国家竞争力、货币政策、经济发展主要动力及资源等对投资项目的影响。
第十六条可行性研究报告应结合行业对拟投资地区的法律法规、经济政策、基础设施、劳动力状况、原材料供应作深入分析。
第十七条可行性研究报告须对投资对象所提供产品或服务的市场作出预测。
并对目标市场的现状以及发展趋势、投资后将要采用的市场营销策略、销售手段和渠道、产品预计销售数量、销售价格、目标市场及占有率等作具体分析。
第十八条可行性研究报告应对全球市场及目标市场的主要竞争对手进行竞争优势分析。
第十九条如为合资项目，可行性研究报告须对合资方的资信状况、财政实力、投资意图、合作条件作具体分析。
第二十条可行性研究报告须对管理团队的素质、能力及经验作深入分析。
第二十一条可行性研究报告须对投资项目的生产设备、工艺过程、技术条件和先进性以及专业技术人员的情况作具体分析。
第二十二条可行性研究报告须对投资活动的投资金额、资金筹集办法以及资金运用计划作出细致分析，并提出具体方案。
第二十三条可行性研究报告须对投资项目进行认真的财务分析和测算,包括但不限于：未来5－1０年的现金流量分析；未来5－1０年的损益预测；投资的净现值分析和内部收益率分析；预计投资回报率和投资回收期；影响收益主要因素的敏感性分析。
第三部分投资项目的评估第二十四条集团企业开发部作为集团战略发展委员会的工作机构，具体负责项目评估工作。
在必要时，企发部可聘请相关专业机构、人士就有关专业问题作出专业评估。
第二十五条集团企业开发部就下述主要方面对投资活动的可行性进行审核：投资活动是否符合集团的发展战略；投资活动是否符合有关法律、经济政策法规规定；可行性研究报告的内容是否完整；可行性研究报告中的原始资料是否全面、真实；可行性研究报告对市场预测是否客观、全面；可行性研究报告对行业增长性的分析判断是否有充分根据；可行性研究报告对投资风险及应对方法的分析是否审慎、足够；可行性研究报告的资金安排与经济评价是否周详；对项目人力资源的分析和配置是否恰当；项目预计的资产回报率是否符合集团标准；可行性研究报告的结论是否合理。
第二十六条集团企发部依据投资分析评估要素表(见附件)对各项投资活动进行评审并书面提出评审意见。
第二十七条集团企业开发部应就可行性研究报告中的资金安排及经济评价部分会同集团财务部进行分析与审核，并结合集团财务状况提出评估报告。
第二十八条集团企业开发部应就可行性研究报告中的人力资源配置及重要人事安排会同集团人事部进行商议。
第二十九条集团企业开发部审核完可行性研究报告后，如果满足各项要求，则做出详细评估报告，提交集团战略发展委员会；否则，作出否定意见，将有关资料退申报单位。
第四部分投资审批第三十条所有投资项目的决策权在集团常董会。
第三十一条投资项目的股东资金回报率达不到集团规定的，集团常董会将不予批准。
第三十二条申报投资单位的主管领导或一级利润中心的经理人为投资的第一责任人，对投资活动负有直接领导责任。
第三十三条凡拟以集团名义参加的投资活动，由集团企业开发部负责组织工作团队进行可行性研究，必要时可聘请专业人士及专业机构参与，可行性研究报告完成后上报集团战略发展委员会。
由集团战略发展委员会审议后，提交集团常务董事会研究并做决定。
第三十四条一级利润中心及其控股公司的投资项目由一级利润中心以书面形式向集团战略发展委员会提出申请，集团企业开发部根据授权对项目可行性研究报告进行初步评审，必要时由企业开发部会商集团财务部、人事部并可聘请专业人士及专业机构进行评估咨询。
初审结束后，企业开发部以书面形式将初审意见通报给投资申请单位，投资申请单位根据初审意见对可行性研究报告进行补充完善。
可行性研究报告完成后由集团战略发展委员会组织投资申请单位、企业开发部对其进行最终审议，形成审议报告并提交集团常董会审批。
第三十五条投资活动获得集团常务董事会批准后，项目主管单位要将可行性研究报告、评估报告、审批意见等文件全部存档。
有关文件的副本须同时抄送集团企业开发部、财务部及人事部备案。
第五部分出资第三十六条投资活动获得批准后，要严格按照可行性研究报告中确定的注资计划出资。
出资部门以集团常董会对投资项目的决议作为出资依据。
每笔资产的投放（包括现金、实物资产、工业产权及专有技术等）均要由项目主管单位向集团主管领导提交书面报告，经批准后由出资单位根据出资依据复核后再行支付。
第三十七条资产投放后，项目主管单位应催收有关出资法律文件，如；股票、出资证明书、验资报告等，并及时将其正本交出资单位收存备查，不得遗失。
第三十八条在出资过程中，如遇与可行性研究的环境与条件出现重大差异时，应立即停止出资，并按本投资管理办法重新审批。
第六部分投资项目的管理第三十九条凡我方拥有控股权或作为大股东参与的投资，应努力健全公司治理结构，建立起董事会领导下的总经理负责制。
我方应通过董事会拟定企业中、长期远发展规划，建立企业各项基本管理制度，掌控企业年度经营计划、财务预算、年度财务决算及具体经营情况。
第四十条凡我方为小股东者，应通过召开董事会、参加各种工作会议、业务汇报、财务报表，了解掌握其经营情况及财务状况，逐步熟悉行业，寻找机会参与管理。
第四十一条一级利润中心及其控股公司主管的投资项目，须由该利润中心及公司提出董事长、副董事长、董事、总经理、副总经理的具体人选，报集团主管领导批准后，提请项目公司董事会确认。
以集团名义投资的项目，以上人选由集团企业开发部会同集团人事部提出人选，报集团主管领导和集团常董会审批。
人选确定后，分别报送集团主管领导、集团人事部、集团财务部和集团企业开发部备案。
第四十二条对各控股投资对象，主管单位都要将其纳入“6S”管理体系，严格按照“6S”管理的相关规定编制年度预算、填报经营报告，集团“6S”管理委员会负责审核预算、组织考核并有权安排审计。
第四十三条投资对象必须遵照集团财务管理制度的相关规定，建立、健全财务处理和报告程序。
第四十四条认真做好投资回收工作。
合资企业年度结算税后盈利，应按股份比例派发股息。
如扩大业务，需股东增资，主管单位应重新作可行性研究，按项目原报批手续审定。
第四十五条各项投资凡连续二年发生经营性亏损，主管单位应督促项目董事会提出扭亏为盈的方案。
如第三年仍继续发生亏损，必须改组、转让或结业清理。
第四十六条项目经集团常董会批准后，出现与可行性报告严重不符的情况并导致投资失败并造成直接经济损失，集团将追究第一责任人的领导责任并视情节轻重予以行政与经济处罚，如违犯法律则追究其法律责任。
第四十七条集团战略发展委员会有权监督经集团常董会批准的投资活动的执行过程，以确保投资活动按照预期方向与目标进行。
本办法自集团常董会批准之日起执行。
如以前制订的办法与本办法相抵触，则以本办法为准。
本办法的解释权在集团企业开发部。
附：投资分析评估要素表投资分析评估要素表一宏观环境类投资分析评估要素表二行业分析类投资分析评估要素表三财务管理类投资分析评估要素表四技术支持类投资分析评估要素表五综合管理类。
