浦东新区万祥社区卫生服务中心固定资产管理制度
一、总则
固定资产是国有资产的重要组成部分,是保证医院建设和发展的必要物质条件。根据国有资产管理办法规定、上海市综合医院评审管理标准及结合我院实际，推动我院资产的合理配置和节约有效使用，实现资产的保值增值，防止国有资产流失，特制定本制度。
1、固定资产管理的主要内容：
固定资产范围、分类和计价的确定；固定资产增加、使用、维护和处置的日常管理；固定资产清查盘点；固定资产账务管理等。
2、固定资产管理的主要任务：
完善固定资产管理体制；建立健全各项固定资产管理规章制度；明晰产权关系；合理配置固定资产；保证固定资产安全、完整、完好，防止国有资产流失。
二、固定资产概念及分类
（一）固定资产的概念：
固定资产是指单位价值1000元及以上（其中：专业设备单位价值1500元及以上），使用年限在一年以上（不含一年），并在使用过程基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到上述规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。
（二）固定资产的分类：
根据医院固定资产的所属关系，结合经济作用和使用情况，把固定资产分为五大类：
1、房屋及建筑物：是指产权属于医院的一切房屋、建筑物以及与房屋不可分割的各种附属设施。如门诊用房、病房、检验用房、行政后勤用房、变电室、职工宿舍、食堂等。
2、专业设备：是指医院根据业务工作的实际需要购置的专用设备价值在1500元以上各种具有专门性能和专门用途的设备，如CT、直线加速器、动态心电图、X光机、B超、MRI、高级实验分析仪等各种医疗器械。
3、一般设备：是指医院用于业务工作的通用性设备，如家具、交通工具、复印机、计算机、打印机、电子信息设备等。
4、图书：是指医院贮藏的统一管理使用的各种专业用书。如图书馆、阅览室的图书等。
5、其它固定资产：是指以上各类未包含的固定资产。
三、固定资产的管理体制
万祥社区卫生服务中心对固定资产实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。
（一）固定资产管理由分管院长统一领导，并由固定资产管理小组协调管理。
主要职责是负责制定医院固定资产管理的各项规章制度，对固定资产从形成至报废的全过程进行综合性管理和监督。
（二）按照资产性质、经济用途分，固定资产实行按职能部门分类归口管理。
1、房屋建筑物、车辆、机电设备、锅炉、水暖、电器、家具等各种附属设施，归总务科管理。
2、医疗设备、医疗电子仪器等医疗器械，及有关医疗、教学、科研等专用设备，归设备科管理。
3、计算机、打印机等电子信息设备，归信息科管理。
4、图书归图书馆管理。
（三）固定资产管理实行分级负责管理体制。
1、固定资产管理小组为医院固定资产管理的一级管理机构。
2、归口资产管理部门为医院固定资产管理的二级管理机构。
3、各医疗、行政使用部门为医院固定资产管理的三级管理机构。
（四）固定资产管理实行责任到人管理。
即对各类固定资产的使用、保管落实到人，各级责任人分别负有各自的管理权限，对所管理的固定资产承担全部责任。
各级责任人都应在固定资产管理一级管理机构登记备案，按规定职责权限和管理范围参与医院固定资产的管理工作。
四、固定资产申请使用管理制度
1、由固定资产使用部门提出使用申请，填写“物资使用申请单”。
2、归口固定资产管理部门将使用申请单与预算进行比较核对，同时通知物资管理员根据请购单查验库存是否有匹配资产，出具审核意见。
3、可内部调拨的固定资产，由物资保管员开具“领用单”，并由帐目管理员登记完固定资产台账后，使用部门方可领用。
4、外部购置的固定资产，由采购部门按规定的采购流程办理采购。
五、固定资产采购管理制度
1、凡科室所需一般、专用等设备均由采购部门统一购置，各科不得自行购
置。
2、采购部门应按物资采购流程进行采购。
3、固定资产采购必须通过招、询、比、议价确定供货商。
4、对重大固定资产采购必须进行可行性论证。
5、属政府采购的，必须按照政府采购规定办理；属计划采购的，必须按照年度采购计划办理。
6、无申请、计划和未经审批的设备，一律不予购置。
六、固定资产验收入库管理制度
1、固定资产购进后，需经采购部门、管理部门、使用部门三方同时验收。
2、验收合格后，由物资保管员开具“固定资产入库单”。如不合格，应由采购部门负责调换、退货，或者重新采购。
3、同时固定资产管理员必须根据购货发票、入库单，登录固定资产管理系统填写固定资产电子卡片、明细账，并由系统生成固定资产编号。
4、固定资产管理员需及时填写固定资产标签，将标签粘贴于相应固定资产实物上后，使用部门方可领用。
5、财务科需根据固定资产采购合同（若有）、入库单、购货发票登记入账。
七、固定资产使用管理制度
1、固定资产的使用管理应纳入科室工作的重要范畴，固定资产在使用时贯彻“谁使用、谁保管”的原则，使用部门对固定资产赋有保管权和使用权。
2、各部门负责人为所在部门的固定资产管理第一责任人，负责本部门的固定资产申购、领用、使用、报修等管理工作。
3、各部门配备兼职固定资产管理员，负责科室固定资产的日常使用管理工作。若在日常使用管理工作中发现使用率不高、损毁、丢失固定资产，可向固定资产归口管理部门提出固定资产处置申请，管理部门在鉴定后应及时作出退库、内部调拨、报废、处罚（责任追究）等处理意见。
4、各部门按固定资产管理部门要求登记科室台账。台账上应详细注明固定资产的名称、编号、投入使用时间、原始价值等，并定期对台账与实物的相符性进行复核。
5、固定资产原则上不得随意调拨。任何部门或个人未经归口管理部门许可不得私自将固定资产拆装、转移、外借或转让给其他科室。确需外借、转让的，应由转出部门向固定资产归口管理部门提出申请，经审批同意开具“调拨单”后方可转移、转让其固定资产。
6、各固定资产使用部门应落实安全防护措施，做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。定期对固定资产进行检查、一般养护，确保固定资产的完好和使用安全。
