浅析消防部队在抗震救灾中的通信保障工作
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学 窭 一 ＿
浅析消防部队在 抗震救灾中的通信保 障工Ｔ 隹
福建省泉 州市公 安消防支队 林鹏程
【 摘要 】随着 我国经 济的快速发展，公安消防部队在抗震救 灾方 面发挥着越 来越重要的作用 ，已成为社会抢 险救援 活动的攻坚力量。地 震灾害给 消防部队建设提 出了更高 的要求。 因此 ，加 强消防部队拴险救援队伍建设必将成为提高地震 灾害事故应 当采取的一项紧要措施 。结合 汶川、 玉树 等地震 消防部队抗震救 灾的实际，就新形势下消防 部队抗震救灾工作面 临的问题及对 策作一探讨。 【 关键词】消 防部队 ；抗震救 灾；通信保 障
一
、
来破坏力最大的地震，也是唐 山大地震后伤 亡 最惨 重的一 次 。
汶 川县 地震 灾 害主 要 有 以下 五个 特 点 ： 是 强度 大 ，波 及 面广 ，破坏 力 强 。此 次汶 川 地 震 是 我 国大 陆 内部 地 震 ， 属 于 浅 源 地 震 ，破 坏 力 度较 大 。 除吉 林 、黑 龙江 、新疆 无 震 感报 告 外 ， ， 其他 省 区 市均 有 不 同程度 震 感 。二是 震 中位 于 地震 高 发 区 。有地 震记 载 以来 ，此 次 震 中 附近 ２ ０ ０ 公 里 范 围 内 发生 过 ８次７ 级 以上 地震 ，其 中最大 一 次是 １ ９ ３ ３ 年四 川茂县７ ． ５ 级 地震 。三 是 灾 区建 筑抗 震能 力
背景 资料 介绍 汶 川大 地 震 ： 也称 ２ ０ ０ ８ 年 四Ｊ ｆ ｉ ｘ地 震 ， 发生 于 北 京 时 间 （ Ｕ Ｔ Ｃ ＋ ８ ）２ ０ ０ ８ 年５ 月ｌ ２ 日 （ 星 期 一 ）１ ４ 时２ ７ 分５ ９ ． ５ 秒 ，震 中位 于 中 国 四川 省 阿坝 藏族 羌 族 自治 州 汶川 县 映秀 镇 与 漩 口镇 交界 处 、 四川 省省 会 成都 市 西北 偏 西 方 向７ ９ 千米 处 。根 据 中 国地 震局 的数 据 ，此 次地 震 的面 波震 级 达８ ． Ｏ Ｍ ｓ 、矩震 级 达８ ． ３ Ｍ ｗ （ 根 据 美 国地 质 调 查 局 的数 据 ， 矩 震 级 为 ７ ． ９ Ｍ ｗ ） ，破 坏 地 区超 过 １ ０ ７ ／ 平 方 千 米 。地 震 烈 度 可能 达到 １ １ 度 。地 震波 及 大半 个 中 国 及 亚 洲 多个 国家 和 地 区 。北至 辽 宁 ，东 至上 海 ，南 至香 港 、澳 门 、泰 国 、越 南 ，西 至 巴 基 斯坦 均有 震感 。截至 ２ ０ ０ ８ 年９ 月１ ８ 日１ ２ 时， 汶 川大 地震 共造 成６ ９ ２ ２ ７ 人死 亡 ，３ ７ ４ ６ ４ ３ 人受 伤，１ ７ ９ ２ ３ 人 失踪 。是 中华人 民共 和 国成 立 以
一
较 弱 。震 中 汶 川 县羌 族 人 口２ ． ９ 万人 ， 占全
县 总 人 口的 ２ ６ ．６ ９ ％ ， 是我 国 四个 羌 族 聚居 县 之 一 。羌 族房 屋 结构 为 石砌 墙 体或 夯 土板 筑 墙 体 ，防 震性 能 差 。 四是 学校 、 医院 等公 共 场 所人 员 伤亡 情 况严 重 。 由于 地震 发 生在 下午 ， 学校 、 医院 等单 位 人 员较 为集 中，学 生 、 教 职工 和 医护 人 员伤 亡严 重 。五 是抗 震 救 灾难 度 大 。震 中汶 川 县海 拔 １ ３ ２ ５ 米 ，周 围 有 茶 坪 山脉 、邛 崃 山脉 等 众 多 山体 围绕 ，地 形 复 杂 、交 通不 便 ，震 后 道路 、通信 中断 ， 灾 区 近 日又 多 阵雨 天气 ，给 灾 区工作 造成 很
大 的 困难 。 玉 树 地 震 ：２ Ｏ １ Ｏ 年４ 月１ ４ 日上 午 ７ 时４ ９ 分 ，青 海省 玉树地 区发 生７ ． １ 级强 烈地 震，人
民群 众生 命 财产 遭 受严 重 损 失 。在党 中央 、 国务 院和 中央军 委 的 坚强 领 导下 ， 灾 区广大 干 部 群众 奋 起 自救 ，社 会 各 界积 极支 援 ，全 力 抢 救 生 命 ，及 时 救 治 伤 员 ， 妥 善 安 置 群 众 ，恢 复正 常秩 序 ，取 得 了抗 震 救灾 重 大阶 段 性 胜利 。玉树 地 震给 灾 区人 民生命 财产 造 成 重大 损失 。截 至２ ０ １ ０ 年５ 月３ Ｏ 日ｌ ８ 时 ，遇难 ２ ６ ９ ８ 人 ， 失踪 ２ ７ ０ 人 。 居 民住 房 大 量 倒塌 ， 学 校 、 医院 等 公共 服务 设 施严 重 损毁 ，部分 公路沉陷、桥梁坍塌，供 电、供水、通信设 施 遭 受破 坏 。农 牧业 生 产 设施 受 损 ，牲 畜大 量 死 亡 ，商 贸 、旅 游 、金 融 、加 工企 业损 失 严 重 。 山体 滑坡 崩 塌 ，生 态环 境 受到 严重 威 胁 。玉树地震波及范围涉及青海省玉树藏族 自治州玉树、称多、治多、杂多、囊谦、曲 需要 。严重 影响了基层通信工作 的业 务训 挥通信体系是消防部队灭火救援组织指挥的
一
麻 莱县 和 四川省 甘孜藏 族 自治州石 渠县 等７ 个 县 的２ ７ 个乡镇 ，受灾面 积３ ５ ８ ６ ２ 平 方公 里，受 灾人 口２ ４ ６ ８ ４ ２ 人 。此次 地震 为里 氏７ ． １ 级 特大 浅 表地 震 。 此 次 地 震 救 援 存 在 四 大 特 点 ： 一 、地 震 发 生 的地 点靠 近 城镇 ，震 中位 于玉 树 县城 附近 ，震 害 是沿 着 活动 断 裂呈 带 状分 布 ，穿 过 了州政 府 所在 地 的结 古镇 ，烈度 达 到 了Ⅸ 度 ，对 城 镇 的房 屋 基础 设施 和 生命 线 工程 系 统 造成 了 比较大 的破坏 ，供 电、通 信 一度 中 断 。二 、灾 区 的设 防薄 弱 ，土 木 结构 的房 屋 破 坏严 重 。由于 当 地经 济 发展 水平 所 限 ，灾 区的房 屋 结 构类 型 以土 木 、砖 木 结构 为主 ， 抗 震 能力 差 ，损 坏 比较 严重 。三 、此 次地 震 的地 形 效 应 和 地 震 构 造 效 应 明显 ， 也 就 是 说 ，灾 区居 民点 的 分布 与发 震 构造 的 方 向 比 较 一致 ，因此 造 成 的破 坏较 大 。灾 害沿 江 、 沿 河谷 地 带房 屋 震 害 的破坏 明显严 重 。 四、 灾 区环 境 恶 劣 ，救 灾难 度较 大 。地 震 发生 在 高 原 山 区，地 形 复 杂 ，交通 困难 ，抢 险救 援 人 员 出现 不 同程 度 的高 原反 应 ，加 大 了救 灾 的难 度 。 四川 汶 川 、青海 玉 树地 震发 生 后 ，公 安 消 防部 队凭借 其 在抢 险 救援 中所 具 备 的快速 反 应 、先 进救 援 设备 、 科学 的救 援 技术 的突 出优势 ，第 一 时 间就 投 入 了抢救 生 命财 产 的 战 斗 。在 抗震 救 灾 的斗 争 中充分 说 明 了公 安 消 防部 队成为 救 援生 还 率最 高 的专 业 队伍 ， 受 到各 级 党委 、 政府 的 高度 评价 ，赢得 了人 民群众 的广 泛 赞 誉 。为 此 ，加 强消 防力 量 的 呼 声 日益 强烈 ，因此 建 设一 支特 别 能 战斗 、 特 别 能奉 献 、特 别 能吃 苦 的专业 抗 震救 灾 队 伍就 显得 尤为重 要 。 二 、开展 地 震抢 险救 援 工作 受诸 多因素 的制 约和影 响 （ 一 ）社 会 有关 救 援力 量各 自为战 ，通 信 不畅 。 目前 ， 虽然 公安 １ １ ０ 、 消防 ｌ １ ９ 和交 通１ ２ ２ 实行 公安 统一接 处警 ，它们 在各 自的职 责 范 围 内都发 挥 了很 大 的社 会作 用 ，得 到群 众 的一 致好 评 ，但 在 实 际 的救援 过 程 中却不 能 有效 地 协 同配 合 ，通信 联 络不 畅 ，暴 露 出 体 制上 的弊端 和 组织 上 的不 力 。像 供水 、供 电、煤 气 、 市政 等有 些 部 门根本 不 设报 警或 求 助 电话 也很 少 组织 必要 的 协 同演 练 ，各个 力 量之 间各 自为 战 ，联 系很 少 ，指挥 部 和各 救 援 队伍 没有 垂 直联 系方 式 ，也 缺 乏协 调能
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福建省泉 州市公 安消防支队 林鹏程
【 摘要 】随着 我国经 济的快速发展，公安消防部队在抗震救 灾方 面发挥着越 来越重要的作用 ，已成为社会抢 险救援 活动的攻坚力量。地 震灾害给 消防部队建设提 出了更高 的要求。 因此 ，加 强消防部队拴险救援队伍建设必将成为提高地震 灾害事故应 当采取的一项紧要措施 。结合 汶川、 玉树 等地震 消防部队抗震救 灾的实际，就新形势下消防 部队抗震救灾工作面 临的问题及对 策作一探讨。 【 关键词】消 防部队 ；抗震救 灾；通信保 障
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来破坏力最大的地震，也是唐 山大地震后伤 亡 最惨 重的一 次 。
汶 川县 地震 灾 害主 要 有 以下 五个 特 点 ： 是 强度 大 ，波 及 面广 ，破坏 力 强 。此 次汶 川 地 震 是 我 国大 陆 内部 地 震 ， 属 于 浅 源 地 震 ，破 坏 力 度较 大 。 除吉 林 、黑 龙江 、新疆 无 震 感报 告 外 ， ， 其他 省 区 市均 有 不 同程度 震 感 。二是 震 中位 于 地震 高 发 区 。有地 震记 载 以来 ，此 次 震 中 附近 ２ ０ ０ 公 里 范 围 内 发生 过 ８次７ 级 以上 地震 ，其 中最大 一 次是 １ ９ ３ ３ 年四 川茂县７ ． ５ 级 地震 。三 是 灾 区建 筑抗 震能 力
背景 资料 介绍 汶 川大 地 震 ： 也称 ２ ０ ０ ８ 年 四Ｊ ｆ ｉ ｘ地 震 ， 发生 于 北 京 时 间 （ Ｕ Ｔ Ｃ ＋ ８ ）２ ０ ０ ８ 年５ 月ｌ ２ 日 （ 星 期 一 ）１ ４ 时２ ７ 分５ ９ ． ５ 秒 ，震 中位 于 中 国 四川 省 阿坝 藏族 羌 族 自治 州 汶川 县 映秀 镇 与 漩 口镇 交界 处 、 四川 省省 会 成都 市 西北 偏 西 方 向７ ９ 千米 处 。根 据 中 国地 震局 的数 据 ，此 次地 震 的面 波震 级 达８ ． Ｏ Ｍ ｓ 、矩震 级 达８ ． ３ Ｍ ｗ （ 根 据 美 国地 质 调 查 局 的数 据 ， 矩 震 级 为 ７ ． ９ Ｍ ｗ ） ，破 坏 地 区超 过 １ ０ ７ ／ 平 方 千 米 。地 震 烈 度 可能 达到 １ １ 度 。地 震波 及 大半 个 中 国 及 亚 洲 多个 国家 和 地 区 。北至 辽 宁 ，东 至上 海 ，南 至香 港 、澳 门 、泰 国 、越 南 ，西 至 巴 基 斯坦 均有 震感 。截至 ２ ０ ０ ８ 年９ 月１ ８ 日１ ２ 时， 汶 川大 地震 共造 成６ ９ ２ ２ ７ 人死 亡 ，３ ７ ４ ６ ４ ３ 人受 伤，１ ７ ９ ２ ３ 人 失踪 。是 中华人 民共 和 国成 立 以
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较 弱 。震 中 汶 川 县羌 族 人 口２ ． ９ 万人 ， 占全
县 总 人 口的 ２ ６ ．６ ９ ％ ， 是我 国 四个 羌 族 聚居 县 之 一 。羌 族房 屋 结构 为 石砌 墙 体或 夯 土板 筑 墙 体 ，防 震性 能 差 。 四是 学校 、 医院 等公 共 场 所人 员 伤亡 情 况严 重 。 由于 地震 发 生在 下午 ， 学校 、 医院 等单 位 人 员较 为集 中，学 生 、 教 职工 和 医护 人 员伤 亡严 重 。五 是抗 震 救 灾难 度 大 。震 中汶 川 县海 拔 １ ３ ２ ５ 米 ，周 围 有 茶 坪 山脉 、邛 崃 山脉 等 众 多 山体 围绕 ，地 形 复 杂 、交 通不 便 ，震 后 道路 、通信 中断 ， 灾 区 近 日又 多 阵雨 天气 ，给 灾 区工作 造成 很
大 的 困难 。 玉 树 地 震 ：２ Ｏ １ Ｏ 年４ 月１ ４ 日上 午 ７ 时４ ９ 分 ，青 海省 玉树地 区发 生７ ． １ 级强 烈地 震，人
民群 众生 命 财产 遭 受严 重 损 失 。在党 中央 、 国务 院和 中央军 委 的 坚强 领 导下 ， 灾 区广大 干 部 群众 奋 起 自救 ，社 会 各 界积 极支 援 ，全 力 抢 救 生 命 ，及 时 救 治 伤 员 ， 妥 善 安 置 群 众 ，恢 复正 常秩 序 ，取 得 了抗 震 救灾 重 大阶 段 性 胜利 。玉树 地 震给 灾 区人 民生命 财产 造 成 重大 损失 。截 至２ ０ １ ０ 年５ 月３ Ｏ 日ｌ ８ 时 ，遇难 ２ ６ ９ ８ 人 ， 失踪 ２ ７ ０ 人 。 居 民住 房 大 量 倒塌 ， 学 校 、 医院 等 公共 服务 设 施严 重 损毁 ，部分 公路沉陷、桥梁坍塌，供 电、供水、通信设 施 遭 受破 坏 。农 牧业 生 产 设施 受 损 ，牲 畜大 量 死 亡 ，商 贸 、旅 游 、金 融 、加 工企 业损 失 严 重 。 山体 滑坡 崩 塌 ，生 态环 境 受到 严重 威 胁 。玉树地震波及范围涉及青海省玉树藏族 自治州玉树、称多、治多、杂多、囊谦、曲 需要 。严重 影响了基层通信工作 的业 务训 挥通信体系是消防部队灭火救援组织指挥的
一
麻 莱县 和 四川省 甘孜藏 族 自治州石 渠县 等７ 个 县 的２ ７ 个乡镇 ，受灾面 积３ ５ ８ ６ ２ 平 方公 里，受 灾人 口２ ４ ６ ８ ４ ２ 人 。此次 地震 为里 氏７ ． １ 级 特大 浅 表地 震 。 此 次 地 震 救 援 存 在 四 大 特 点 ： 一 、地 震 发 生 的地 点靠 近 城镇 ，震 中位 于玉 树 县城 附近 ，震 害 是沿 着 活动 断 裂呈 带 状分 布 ，穿 过 了州政 府 所在 地 的结 古镇 ，烈度 达 到 了Ⅸ 度 ，对 城 镇 的房 屋 基础 设施 和 生命 线 工程 系 统 造成 了 比较大 的破坏 ，供 电、通 信 一度 中 断 。二 、灾 区 的设 防薄 弱 ，土 木 结构 的房 屋 破 坏严 重 。由于 当 地经 济 发展 水平 所 限 ，灾 区的房 屋 结 构类 型 以土 木 、砖 木 结构 为主 ， 抗 震 能力 差 ，损 坏 比较 严重 。三 、此 次地 震 的地 形 效 应 和 地 震 构 造 效 应 明显 ， 也 就 是 说 ，灾 区居 民点 的 分布 与发 震 构造 的 方 向 比 较 一致 ，因此 造 成 的破 坏较 大 。灾 害沿 江 、 沿 河谷 地 带房 屋 震 害 的破坏 明显严 重 。 四、 灾 区环 境 恶 劣 ，救 灾难 度较 大 。地 震 发生 在 高 原 山 区，地 形 复 杂 ，交通 困难 ，抢 险救 援 人 员 出现 不 同程 度 的高 原反 应 ，加 大 了救 灾 的难 度 。 四川 汶 川 、青海 玉 树地 震发 生 后 ，公 安 消 防部 队凭借 其 在抢 险 救援 中所 具 备 的快速 反 应 、先 进救 援 设备 、 科学 的救 援 技术 的突 出优势 ，第 一 时 间就 投 入 了抢救 生 命财 产 的 战 斗 。在 抗震 救 灾 的斗 争 中充分 说 明 了公 安 消 防部 队成为 救 援生 还 率最 高 的专 业 队伍 ， 受 到各 级 党委 、 政府 的 高度 评价 ，赢得 了人 民群众 的广 泛 赞 誉 。为 此 ，加 强消 防力 量 的 呼 声 日益 强烈 ，因此 建 设一 支特 别 能 战斗 、 特 别 能奉 献 、特 别 能吃 苦 的专业 抗 震救 灾 队 伍就 显得 尤为重 要 。 二 、开展 地 震抢 险救 援 工作 受诸 多因素 的制 约和影 响 （ 一 ）社 会 有关 救 援力 量各 自为战 ，通 信 不畅 。 目前 ， 虽然 公安 １ １ ０ 、 消防 ｌ １ ９ 和交 通１ ２ ２ 实行 公安 统一接 处警 ，它们 在各 自的职 责 范 围 内都发 挥 了很 大 的社 会作 用 ，得 到群 众 的一 致好 评 ，但 在 实 际 的救援 过 程 中却不 能 有效 地 协 同配 合 ，通信 联 络不 畅 ，暴 露 出 体 制上 的弊端 和 组织 上 的不 力 。像 供水 、供 电、煤 气 、 市政 等有 些 部 门根本 不 设报 警或 求 助 电话 也很 少 组织 必要 的 协 同演 练 ，各个 力 量之 间各 自为 战 ，联 系很 少 ，指挥 部 和各 救 援 队伍 没有 垂 直联 系方 式 ，也 缺 乏协 调能
