夯实管理基础提升工作效能
积极创建省级劳动保障监察示范网格
云龙区翠屏山街道办事处
（二0一二年五月二十九日）
今天，全市创建省级劳动保障监察示范网格观摩推进现场会在我们翠屏山街道办事处隆重召开。首先，我代表翠屏山街道办事处向前来参加会议的各位领导和同志们表示最热烈的欢迎，感谢各位领导对我处劳动保障监察工作给予的指导，感谢各位同仁给我们传经送宝！
翠屏山街道办事处地处云龙区东部，紧邻徐州市新城区、高铁商务圈、金山桥经济开发区，下辖土山寺、长山、乔家湖三个村（社区），面积8平方公里，人口8000多人，各类企业247家，个体经营组织68家，随着经济的发展，近年来辖区内各类企业及个体户等用工单位不断增加，劳动保障监察工作较为繁重。
今年以来，我处按照创建省级劳动保障监察示范网格活动的要求，在市、区人力资源和社会保障局和劳动监察支队、大队的具体指导下，迅速启动创建工作，不断健全完善劳动保障监察基层管理体系，实现了监察对象无盲点、监察手段信息化、监察管理精细化，全面提升了劳动保障监察工作效能，创建工作取得了阶段性成果。
一、夯实创建基础，做到“六个到位”
一是组织保障到位。街道办事处党委班子专题研究创建工作，成立了以街道办事处主任为组长的创建工作领导小组，研究制定了科学有序的创建工作方案。在办事处整体人员数量较少的情况下，从其他科室人员调整2人充实到劳动监察中队，使劳动监察中队人员增加到4人，其中除劳动监察中队长以外，还明确了一名兼职监察员专职从事劳动监察网格化管理工作。我处所辖每个二级网格都有一名劳动监察协理员主要从事网格化管理业务，并规定无特殊原因不得随意调整。
二是经费保障到位。年初，办事处将劳动监察中队工作经费列入预算，劳动监察中队的两名兼职监察员的工资待遇全部按照事业单位的规定落实，并按照市区工资改革及时调整其工资水平。辖区二级网格劳动监察协理员全部为市人保局聘请的劳动保障协理员（公益岗位），其收入待遇参照村（居）委员会工作人员执行，目前为我市最低工资标准的2倍。另外，我处还结合每年市区人保部门对其工作情况的考核认定，实施浮动增长机制。
三是工作场地到位。我处在综合服务大厅内设立了劳动保障监察举报、投诉窗口，为劳动保障监察中队单独设立16平方米的办公室，增设16平方米的劳动保障举报投诉中心和16平方米的劳动监察案件调处室，并将劳动监察举报投诉接待制、首问负责制、限时接办制、简易劳资纠纷调处流程等内容上墙。
四是工作设备到位。根据办事处辖区面积大，用工单位分散
的实际情况，我处专门调配一辆汽车用于劳动监察网格化管理。并先后配备了电脑、电话、打印机、传真机、扫描仪、案卷档案橱柜、办公桌椅等办公设备，保障了劳动监察网格化管理工作开展在设施和设备方面的需要。
五是网格责任到位。根据办事处辖区用工单位的数量及分布，科学划分了二级网格点，明确了网格片区劳动监察协理员的工作职责。办事处劳动监察中队和二级网格点职责权限分工明确，网格责任和网格示意图上墙公布。
六是网络覆盖到位。发挥网络化管理优势，在确保一、二级网格和市区网络平台联通的基础上，提高网络利用效率，开展网络使用培训，提升劳动保障监察信息管理系统应用能力和水平，做到及时上传劳动监察各类管理业务信息，实行信息传递及时，数据资源共享。
二、提升工作效能，做到“两个强化”
（一）强化业务培训，提高工作水平。目前我处劳动监察中队兼职监察员和协理员全部为大专以上学历，工作人员平均年龄29岁。为适应工作要求，我处积极组织兼职监察员和协理员参加市区劳动监察机构组织的培训，还坚持每周进行业务学习，保证每个网格工作人员每月集中学习不低于6个学时，监察中队2名工作人员全部取得省厅制发的兼职监察员证，提高了中队监察员的个人工作素质和网格管理整体水平。
（二）强化队伍管理，实施业绩考核。为增强中队监察员的
责任意识，我们在办事处综合服务大厅上墙公示监察员着装照片、证件号码、创建监督电话及电子邮箱，并在云龙区人力资源和社会保障网站设立创建监督窗口。实施业绩考核制度和奖惩制度，每季度对中队监察员和协理员实施业绩评议考核，建立业绩档案和电子档案，按照考核奖惩制度实施奖惩。
三、全面实施监管，做好“六项工作”
（一）做好信息采集工作。一方面通过劳动监察协理员将采集的315家用人单位（其中企业247家，个体经济组织68家）信息及时、准确、完整的录入信息管理系统，力争入库单位信息采集100%；另一方面，通过书面审查、日常巡查及举报投诉专查等获取的信息，及时对库内用工单位的信息进行维护，保证至少每半年对信息进行动态更新，实行对用工单位实时动态管理。
（二）做好法制宣传工作。除在综合服务大厅提供劳动监察宣传资料外，还充分利用云龙区劳动监察和仲裁QQ群，及时解答辖区内用工单位的用工难题，宣传劳动保障监察法律知识。落实服务用工单位联系点制度，每个兼职监察员定点联系企业不少于5家，在开始书面审查、日常巡查工作时开展面向劳动者和用工单位的指导服务，并建立活动台帐。
（三）做好投诉举报和矛盾调处工作。充分发挥劳动监察中队政策咨询、举报投诉接待工作职能，建立劳动关系矛盾纠纷行政调解制度，对简易劳资矛盾进行调处，今年以来共接待劳动咨询和群众来访10余起，受理劳资纠纷举报投诉7起，处理完毕
6起，处理率达86%；同时，二级网格点在劳动就业社会保障基层平台服务窗口开展劳动保障监察咨询服务。一、二级网格点台帐健全并及时录入信息系统。
（四）做好应急防范，加强监测预警。结合书面审查、日常巡查、专项检查，及时开展劳动关系矛盾纠纷排查活动，对存在劳动纠纷隐患的用工单位及时发放预警提示函，并按照风险程度划分为黄、橙、红三级预警，对发现隐患的6家单位进行分类监管和重点监督。增强工作主动性，及时帮助整改，将矛盾化解在基层，将问题消除在萌芽状态，有效地预防违法行为引发群体性事件，实现监管模式从被动反应向主动预防转变。每季度将劳动关系运行情况报告给区监察大队。建立网格内劳动关系群体性事件和突发事件应预案，组织人员参加区应急培训，发现一般性劳动事件及时报告和处置，几年来无重大群体性事件和突发事件发生，为全区劳动关系和谐稳定做出了贡献。
（五）加大联合执法力度，维护企业职工权益。办事处劳动监察中队能积极配合区劳动监察大队开展书面审查、日常巡查、专项执法等活动。几年来先后督促签订劳动合同1980人，督促参加社会保险1980人。今年初，我们联合区劳动监察大队对辖区内一家多次出现投诉举报且拒不配合的某机械厂进行整改和处罚，教育了周边一大片用工单位。真正做到举报一起，查处一起，教育一片，维护了企业和职工合法权益。
（六）注重企业诚信建设，保持企业员工稳定。加大辖区企
