谈水利经济的发展策略
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“五小水利”工程的重要性及策略分析1. 引言1.1 介绍五小水利工程五小水利工程是指利用农村自然水资源、土地和劳动力,通过简单、方便、经济的小型水利设施,改善农村灌溉、供水和排水条件,提高农业生产效益和农民生产生活水平的一项重要工程。
此类水利工程包括小型水库、小型灌溉工程、小型地下水补给工程、小型泵站和小型泵灌站等。
五小水利工程具有投资少、见效快、效益高的特点,能够有效解决农村地区水资源短缺和灌溉不足的问题,提高灌溉效率,增加农作物产量,改善耕地生产环境,促进农业现代化发展。
五小水利工程也有助于改善农村生态环境,保护水资源,提高水资源利用效率,有效防治水土流失和水灾等自然灾害。
通过引入先进技术和管理模式,加强科技创新和人才培养,推动五小水利工程的发展,能够更好地促进农村经济发展,增加农民收入,实现乡村振兴战略目标。
五小水利工程的建设和发展对于我国农村经济社会发展具有重要意义。
1.2 五小水利工程的背景五小水利工程是指指小型水库、小型水电站、小型灌溉及排灌工程、小型泵站和小型涵闸等五类水利工程的总称。
在我国农村地区,由于地势起伏大,地形复杂,气候干旱,降雨不规律等因素的影响,农田缺水是农民生产的一大困难。
五小水利工程的出现正是为了解决这一难题而生的。
五小水利工程背景的形成,首先是受到农村地区水资源短缺的现状所推动。
我国农村地区水资源总量有限,部分地区甚至面临着严重的缺水问题,这直接影响着当地农业的发展。
随着我国农村经济的不断发展,农民对于水资源的需求也在不断增加,传统的水利设施已无法满足现代农业的需要,因此需要对水利设施进行升级改造。
五小水利工程的出现,正是为了解决这一问题而提出的解决方案。
通过建设小型水库、小型水电站等设施,可以更有效地保障农田灌溉和农村生活用水的需求,提高水资源利用效率,改善农田灌溉条件,推动农业生产的发展。
2. 正文2.1 五小水利工程的重要性五小水利工程的重要性体现在多个方面。
背景:水利与水电行业一、水利与水电行业的背景介绍水利与水电行业是指以水资源的有效开发和利用为核心,通过建设和管理水利设施,提供清洁、安全的供水服务,推动经济社会可持续发展的产业。
水力资源是一种绿色、可再生的能源,具有丰富储备和广泛分布的优势,被广泛应用于发电、灌溉、城市供水等领域。
二、水利与水电行业的重要意义1. 经济开发支撑:水电作为一种清洁、可再生的能源,在保障能源需求和减少对化石能源依赖方面起到重要作用。
通过大型水电站建设,可以实现对国家区域能源需求的满足,促进工农业发展。
2. 灾害防治与防洪减灾:在气象灾害多发地区,充分利用水文气象预报信息和科学决策技术手段,在合理时机启动库容调度、蓄洪运行等措施,可以起到巨大的防洪抗灾作用。
3. 农田灌溉与粮食安全保障:农业是国民经济支柱产业,灌溉水利体系对于实现农田节水、提高作物产量与质量具有重要意义。
水利设施的建设可以有效解决干旱地区和缺水地区的农田灌溉问题,确保粮食安全。
4. 生态环境保护:通过河流生态修复和湿地建设等手段可以减少水污染物的排放,进行植被栽培和生态景观建设以改善环境。
5. 国土资源合理利用:水利填海造田、库区土地开发、湿地治理等项目可以合理配置、开发和利用国土资源。
三、水利与水电行业面临的挑战1. 环境压力增加:由于一些传统的水电站会破坏河道生态环境,在建设和运营过程中可能导致大量的碳排放和鱼类迁徙受阻等问题,需要采取相应措施降低环境影响。
2. 水资源管理难题:由于气候变化和人口快速增长,全球范围内许多区域面临着不足的水资源供应。
因此,如何合理利用和管理有限的水资源成为当前亟待解决的难题。
3. 建设投资压力:随着科技进步和环保要求提升,水利与水电行业建设所需的资金投入日渐增加。
在确保工程质量的同时,需要提高建设项目资金的使用效益。
4. 水电安全风险:一些地区经常发生水灾、洪灾等自然灾害,这给水电站设备和基础设施带来了一定的安全风险。
发展长江水利新质生产力的几点思考目录一、内容概述 (2)二、长江水利的发展现状 (2)1. 长江水利的重要性 (4)2. 当前长江水利发展的状况 (5)三、新质生产力在长江水利中的应用 (6)1. 信息技术在长江水利中的应用 (8)2. 节能环保技术在长江水利中的应用 (9)3. 现代管理科学在长江水利中的应用 (10)四、发展长江水利新质生产力的关键思考 (12)1. 加强科技创新,提高技术水平 (13)(1)加大科技研发投入 (14)(2)培养高素质人才 (16)(3)引进国内外先进技术 (17)2. 优化管理模式,提升管理效率 (18)(1)建立健全管理制度 (19)(2)推进信息化管理 (20)(3)加强团队建设 (21)3. 坚持绿色发展,实现可持续发展 (22)(1)强化环保意识 (23)(2)推广绿色技术 (24)(3)实施生态补偿机制 (25)五、长江水利新质生产力的发展策略 (26)1. 制定长远发展规划,明确发展目标 (27)2. 加强政策支持,优化发展环境 (29)3. 加强区域合作,实现资源共享 (30)六、结语 (31)一、内容概述分析当前长江水利建设发展现状,评价传统模式下水利工程建设和管理存在的问题,明确发展“新质”生产力的必要性和紧迫性。
阐述实现长江水利新质生产力的关键路径涵盖技术创新、生态保护、管理模式转型、资源优化配置等方面。
探讨长江水利新质生产力带来的效益和预期成果包括提升水资源利用效率、促进生态环境恢复、保障水安全、推动经济社会可持续发展等。
期望通过深入分析和研究,为长江水利建设发展提供新的思路和指引,更好地发挥长江水利资源的重大作用,为中国实现高质量发展贡献力量。
二、长江水利的发展现状长江作为中国最重要的河流之一,其水利资源的开发利用对国家的经济和社会发展具有举足轻重的意义。
当前,长江水利事业面临诸多发展机遇与挑战,需要深入探讨和分析发展现状,以进一步推动新质生产力的发展。
浅谈小型农田水利工程建设的现状及策略【摘要】改革开放以来,我国小型农田水利建设取得了巨大成就,但也面临一些突出困难和问题。
本文简要分析了小型农田水利工程建设的现状,进一步提出了相应的策略。
【关键词】小型;农田水利;工程;现状;策略0.引言小型农田水利工程建设在我国农业生产和经济社会发展中具有特殊的重要性。
改革开放以来,我国小型农田水利建设取得了巨大成就,但也面临一些突出困难和问题。
本文简要分析了小型农田水利工程建设的现状,进一步提出了相应的策略。
1.小型农田水利工程建设的现状1.1资金投入不到位在筹资和项目建设中存在资金缺口,造成资金缺口的原因主要有:一是农民自筹资金落实难度大。
虽然近年来农村经济快速发展,但因农业生产的不稳定等因素,农民的生活水准仍然偏低,在农田水利建设投入方面自筹能力还较差。
二是县级财政自筹配套资金落实难。
大中型水利建筑设施的投入,95%以上是省级以上财政的刚性支出,需市、县级财政配套的资金很难到位。
受财政收支状况、投资回报率等多种因素的影响,地方政府和主管部门多是等待国家和上级财政拨款。
1.2灌溉工程老化失修多数小型农田水利工程大多兴建于20世纪70年代及80年代初,不少工程为边勘测、边设计、边施工的“三边”工程。
由于受当时资金、建材和技术条件的限制,工程建设标准低,质量差。
大部分是土渠。
经过数十年的运行,不少水利工程因维修经费不落实,管理不善,老化失修,工程不可避免地出现老化和损坏,存在不同程度的缺陷或隐患。
1.3基础设施建设滞后灌区服务功能严重退化,现有小型灌区渠道防渗率与《节水灌溉技术规范》要求的小型灌区渠道防渗率标准相差甚远。
基本上没有喷灌、微灌技术等高效节水灌溉技术控制的灌溉面积。
灌区灌溉服务功能严重退化,农田水利基础设施建设远远落后于农业发展的需要。
1.4管理体制不顺农村实行家庭联产承包责任制后,农村集体经济组织逐渐退出农田水利工程建设和管理的主体地位,农田水利工程的归属不明确,管理责任不落实,农民的分散经营方式和农田水利设施集体受益之间的矛盾日益加剧。
“五小水利”工程的重要性及策略分析随着农村经济的发展和农业产业化的推进,农田水利工程对于农民增加收入、实现农村可持续发展具有重要作用。
“五小水利”工程是指小型农田水利基本设施建设,包括水窖、水泵、水闸、水渠和水塘,它们的建设对于解决农村地区的水资源短缺、提高农田灌溉率、提高农作物产量、增加农民收入等方面具有重要意义。
“五小水利”工程对于提高农田灌溉率具有重要意义。
在农田水利基本设施建设中,例如建设水窖、水泵、水闸等,可以有效改善农村地区农田的水利环境,提高农田的自来水供应,减少因供水不足导致的农田废弃、荒漠化等问题,提高农田的灌溉率,使农作物得到充分的水分供应,从而提高农田的产量和质量。
“五小水利”工程可以增加农民收入,推动农村可持续发展。
农村地区的经济发展主要依赖农业生产,而农业生产的关键是水资源的充足和合理利用。
通过“五小水利”工程的建设,可以提高农田的灌溉效率和产量,增加农民的经济收入。
在增加农民收入的也可以激发农民对于农田水利建设的积极性,推动农村地区的可持续发展。
农田水利建设还可以为农村地区提供就业机会,减少农民的务农压力,促进农村地区的就业和经济发展。
加大对“五小水利”工程的资金投入。
政府可以在农村基础设施建设规划中,提高对“五小水利”工程的经费投入,确保这些重要的水利工程得到充分建设和发展。
加强对“五小水利”工程的技术支持。
政府可以组织专业的水利技术团队,为农民提供技术咨询和指导,确保“五小水利”工程的建设质量和效果。
鼓励农民参与“五小水利”工程的建设。
政府可以制定相关政策,降低建设成本,鼓励农民主动参与“五小水利”工程的建设和管理,激发农民的积极性和创造力。
加强对“五小水利”工程的监管和管理。
政府可以建立健全农田水利工程的管理机制,加强对农田水利工程建设和运行的监管,确保“五小水利”工程得到良好的维护和管理。
水利建设在经济发展的作用水利建设对经济发展具有重要的作用。
水是生命之源,对于一个国家或地区的经济发展来说,水资源的合理开发和利用是至关重要的。
以下将就水利建设在经济发展中的作用来进行详细探讨。
其次,水利建设可以防灾抗旱。
水灾和旱灾是影响经济发展的重要因素,而水利建设可以有效地预防和减轻这些灾害的影响。
例如,修建水库可以调节水资源的分配和利用,提高防洪能力;修建抗旱工程可以提供有效的水源供应,减轻旱灾对农业和居民生活的影响。
通过水利建设的支持,可以建立起一套完善的防灾抗旱体系,提高经济的抗灾能力,保证经济的稳定和可持续发展。
再次,水利建设可以推动农业现代化。
农业是我国的基础产业,水资源的合理开发和利用对于农业现代化至关重要。
水利建设可以实现农田灌溉设施的完善和现代化,提高农业生产的效益和产量,推动农业的科技进步和发展。
此外,通过水利建设可以提供农田排涝和雨水利用等功能,解决农业生产过程中的水问题,提高农业的抗旱能力和稳定性。
因此,水利建设对于推动农业现代化起到了重要的推动作用。
最后,水利建设可以促进区域经济协调发展。
在一个地区内,不同地理条件和水资源的分布不均,这就要求进行水利建设,实现区域经济的协调发展。
通过水利工程的建设,可以改造和利用地方的水资源,提高土地的利用率和经济效益,实现不同地区之间的协调和互补发展。
水利建设还可以催生相关产业的发展,如水利工程建设需要使用大量的建筑材料和设备,推动了相关产业的发展,促进了区域的经济增长和就业。
综上所述,水利建设对于经济发展具有重要的作用。
水利建设可以提供可靠的水源供应,防灾抗旱,推动农业现代化以及促进区域经济协调发展。
因此,我们应该重视水利建设,加大对水利项目的投资和建设,进一步提升水利工程的水平和质量,以更好地支撑经济的发展和社会的进步。
水利工程建设对区域经济发展的影响与机遇水利工程建设是国家发展的重要组成部分,它对区域经济发展产生着深远的影响和提供了巨大的机遇。
本文将从多个方面来探讨水利工程建设对区域经济发展的影响与机遇。
一、水利工程建设提供基础设施支持水利工程建设在区域经济发展中扮演着重要的角色,它为农田灌溉、城市供水以及工业生产提供了基础设施支持。
通过建设水库、水渠和灌溉系统,水利工程使得土地可以合理利用,提高农田的产量和质量。
同时,供水工程的建设也能够保障居民和工业企业的用水需求,为城市和工业发展提供稳定的水源。
这些基础设施的建设不仅带动了区域经济的发展,还为人民生活提供了便利。
二、水利工程建设推动农业产业升级水利工程建设对农业产业的升级起着重要的作用。
通过灌溉系统的建设,农田的耕作条件得到改善,农作物的生长周期缩短,产量和品质都得到了提高。
此外,水利工程建设也为农业科技的应用提供了基础。
例如,利用灌溉设施可以实现精确施肥和农药喷洒,提高农作物抗虫害和病害的能力。
这些改进不仅提高了农业的生产效益,也为农民增加了收入,进一步推动了农业产业的升级。
三、水利工程建设带来的环境效益水利工程建设在改善环境方面也起着重要作用。
通过建设水库和调水系统,有效地解决了水资源的储备和分配问题,提高了水资源的综合利用效率。
水利工程的建设还可以减少洪涝灾害的发生频率,降低因洪水造成的经济损失。
同时,水利工程建设还能够改善土壤和水质环境,保护生态系统的完整性。
这些环境效益的提升,有助于改善人民的生活质量,提升城市的宜居性,从而为区域经济发展创造更加良好的环境条件。
四、水利工程建设带来的经济机遇水利工程建设作为一项庞大的投资项目,为区域经济发展带来了巨大的机遇。
水利工程建设需要消耗大量的资源和人力,从而推动了相关产业的发展,例如水泥、钢铁等建材工业、机械设备制造业等。
同时,水利工程建设还带动了就业机会的增加,提高了人民的收入水平,推动了区域经济的发展。
水利综合经营发展思路探讨摘要:在我国全面建成小康社会进程中,我局审时度势提出了“小康汉江”的发展思路和目标,要求局属分局在抓好防汛主业、堤防管理主题基础上,解放思想,开阔思路,寻找财源,大力发展水利综合经营。
下面笔者就如何开展水利综合经营进行探讨。
关键词:水利综合经营;发展思路;探讨中图分类号:[tv-9] 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2013)07-0-01一、水利综合经营的由来及发展过程一是五、六十年代初创阶段。
五、六十年代水利事业有了一定的发展,建成了一大批水利基础设施,不少管理单位在做好管理工作的前提下,开始自发地搞一些零星的种植业、养殖业和加工业,目的就是为单位搞一点经费补充。
二是七、八十年代推广和认定阶段。
七、八十年代,随着乡镇企业在我国异军突起,对水利行业影响较大。
特别是这一阶段我国水利的投入处于减少时期,水利的建设处于停滞时期,水利行业处于贫困时期,不少水利部门和水利管理单位要自己找饭吃。
为此,开始学习和借鉴乡镇企业的经验,结合自己的水土、技术、人才设备和设施优势,发展种养业,建立水利工程队,办水利企业。
从此,水利综合经营在全国广泛推开。
三是九十年代大发展阶段。
进入九十年代,随着改革开放的深入,特别是小平同志南巡重要谈话发表以后,水利行业已认识到水利不改革就没有出路,不发展就没有活路,并认定发展水利综合经营是水利行业脱贫致富的重要途径。
为此,各级水利主管部门都普遍重视这一工作,加强领导,落实措施,推动了各级一手抓水利建设和管理,一手抓发展多种经营。
据统计,1997年,全国水利系统综合经营收入占总收入的三分之二;1998年全国水利系统综合经营收入也占到总收入的60%左右。
二、我局水利综合经营的现状及面临的问题第一,管理体制薄弱,机制不活。
水利行业被誉为基础产业,但与交通、能源、通信等基础产业部门比较,水利行业的机制明显不活。
尤其在市场机制的引入和融资渠道及领域的拓宽上明显不足。
水利经济发展中财务管理的重要性分析山东黄河河务局山东黄河物资储备中心摘要:财务管理在水利经济发展中扮演着关键作用,其重要性不仅仅是在财务数字的记录和报告方面,更涵盖水资源的可持续利用、水利工程的有效运营、资金的合理分配以及风险的管理。
水利经济是国家和地区发展的基石,对于人民的福祉和社会的繁荣具有不可估量的价值。
因此,本文将深入探讨财务管理在水利经济领域的策略,以期实现可持续水资源管理的目标。
关键词:水利经济;财务管理;重要性引言:水利工程在现代社会中也承担着越来越多的责任,如供水、发电、生态保护、水质改善等,这增加了水利工程的复杂性和多功能性,需要更为精细和综合地管理和决策。
财务管理在这一背景下显得尤为关键,合理的财务管理可以确保水利工程的可持续发展,保障投资回报,降低资源浪费,同时还能有效应对各种风险,保持财务稳定。
因此,深入研究水利经济发展中的财务管理问题,具有重要的理论和实际意义。
一、水利经济发展中财务管理的重要性1.有利于资源配置和资金管理水利工程是一项巨大的资本投资,通常需要数十年地建设和维护。
而财务管理有助于确保资金得到合理配置,以满足不同项目的需求,同时也要保证项目按计划进行,有助于降低资金浪费,确保最大限度地利用有限的财务资源,从而推动水利工程的顺利实施。
2.风险管理水利工程常常受到自然因素,如气候变化、洪水、干旱和政治因素等的影响。
财务管理有助于管理这些风险,通过建立紧急资金储备、风险评估和灾害准备计划,降低项目受损的风险,对于维护水利工程的长期可持续性至关重要。
3.环境保护现代水利工程需要在满足经济需求的同时保护生态系统和水资源的可持续性。
财务管理可以通过推动环保措施、合理收费和资金用于生态修复等方法来实现这一目标,能够平衡经济和环境的利益,确保水资源的可持续管理。
二、水利经济发展中财务管理的策略1.强化内部审计在水利企业的发展过程中,内部审计工作的支持不可或缺。
强化内部审计能有效改善企业管理,提高经济效益,降低经营风险,及时发现内部控制的薄弱之处,通过分析问题的根本原因和潜在影响,探索有效解决措施,不断完善内控系统。
水利工程的经济效益分析随着社会的发展和人口的增长,水资源的有效利用变得越来越重要。
水利工程作为基础设施的重要组成部分,不仅能够改善自然环境,还可以提供可靠的供水、灌溉和发电条件。
在进行水利工程建设时,经济效益是一个重要的考量因素。
本文将从不同的角度探讨水利工程的经济效益,并对其进行分析。
一、水利工程的直接经济效益分析1. 供水能力提升:水利工程可以提供大规模的供水系统,满足城市和农村居民的饮水需求。
供水能力的提升可以有效改善供水不足的问题,减少人们因为缺水而带来的生活不便。
此外,供水能力的提升还可以为工业生产提供必要的用水资源,促进经济的发展和增长。
2. 灌溉效果显著:水利工程在农业领域起到至关重要的作用,通过灌溉系统,可以为农田提供充足的水源,保证作物的正常生长和发育。
合理利用灌溉技术,可以提高农田的产量和质量,从而增加农民的收入。
水利工程的建设还可以改善农田排水状况,减少农作物受涝和涝害的风险,提高农业生产的稳定性。
3. 水利发电贡献巨大:水利工程还可以通过水力发电技术,将水资源转化为清洁能源,为社会供电。
水利发电具有环保、可再生的特点,可以减少对化石燃料的依赖,降低能源消耗和二氧化碳排放量。
同时,水利发电还能够为国家提供可靠的电力供应,保障经济运行的稳定性。
二、水利工程的间接经济效益分析1. 改善生态环境:水利工程的建设可以改善自然环境,促进生态保护。
对于生态脆弱地区,合理规划水利工程,可以修复生态系统,保护濒危物种,保持生物多样性。
改善生态环境不仅有利于自然资源的保护,还能够为旅游业的发展提供有利条件,带动周边地区的经济增长。
2. 抗旱防洪作用显著:水利工程在抗旱和防洪方面发挥了重要作用。
合理利用水资源,可以在干旱季节为农田提供水源,保证农业的正常生产。
同时,水利工程的建设还可以减轻洪水带来的经济损失,保护人民生命财产安全,减少自然灾害对经济发展的不利影响。
3. 推动区域发展:水利工程的建设可以为周边地区带来一系列的经济和社会效益。
谈水利经济的发展策略
[摘要] 发展水利经济,关键是用经济的观点认识水利,用经济的方法组织水利,用经济的规律指导水利,用经营的理念发展水利。
文章分析了水利经济工作存在的问题,并主要就如何发展水利经济进行了探讨。
[关键词] 水利经济地位作用问题措施发展策略
中图分类号:d912.29
1、正确认识水利经济的地位与作用,树立科学的发展观
水利经济是水利行业依托自身的资源优势,实现行业脱贫职工致富的一条必由之路,水利企业是水利经济的核心和支撑,水利经济对于弥补事业经费不足,提高职工收入,安置系统内人员就业发挥着重要的作用。
然而,与国家对水利的大规模投资及水利经营面临的激烈市场竞争,水利经济在一定程度上还存在认识不到位的问题。
1.1在经营项目的选定与开发上,有以依托主业为依赖主业的倾向,在一定程度上限制了水利经济的可持续发展,受行业影响的因素,重眼前,轻持续发展。
1.2企业数量多,规模小,主营业务交叉重复,导致了经济结构的不合理和系统内大小企业之间的无序竞争。
1.3水利企业大都是在原事业单位的基础上发展壮大的,企业法人治理结构不完善,产权不清,出资人不到位的现象十分普遍。
随着我国综合实力的增强,对构建和谐社会,造福于子孙后代的治水
事业经费投入将会逐步实现规范化。
特别是“维持河流健康生命”人水和谐新理念的深入人心,人与自然和谐相处已成为时代倡导的主题。
以科学发展观为指导的、与水利事业相辅相成的、可持续发展的水利资源综合开发和利用,依靠主业和发展经济“两条腿走路”的发展格局理应成为现代水利的发展模式。
走出水利经济认识上的误区,以科学发展观审视水利经济至关重要,也是水利事业发展的长远大计。
2、当前存在的主要问题
随着经济全球化和我国加入 wto 及社会主义市场经济体制的建立和不断完善,水利出现了许多新情况和新问题,面临新的挑战,主要存在以下问题:
2.1发展思路不宽阔,缺乏创新意识。
部分单位仍然按过去传统计划经济的老办法发展经济,行政行为代替企业活动,强调客观原因多,遇到困难缺乏信心。
企业改革滞后,有的还在等待观望,等待政府部门的统一布置。
总之,难以走出计划经济体制的圈子,不能适应市场经济的要求。
2.2产业经济规模不大,经营分散,缺乏市场竞争力。
全省水利系统有 2 000 多家企业,资产上亿元的企业不多,打入市场的拳头产品也少,有些以水资源为经营重点的产品还没有形成强势,譬如供水、水利旅游等。
水资源利用程度不高,资源配置不尽合理,产业化程度低,开发力度不大,也缺乏完整的、科学的中长期发展规划。
2.3管理体制不顺,发展机制欠活。
水管单位的防洪保安、排涝抗旱等社会公益支出缺乏补偿机制,水价、电价不合理,水、电费也难于收取到位,支出缺口越来越大,负债包袱越背越重,面临的生存压力也越来越大;水利工程的管养分离,虽然已作政策规定,由于各级财政资金紧张,进展缓慢。
其次是中小水电、乡镇水管站的管理体制复杂,问题也较多。
2.4筹资力度不大,缺乏有效的投资策略。
中小水电、城镇供水、水利旅游和种养业是水利经营的重点,潜力巨大,一大批项目亟待开发,但资金缺乏,同时也缺乏筹资策略,筹资数额远远跟不上需求,严重制约着项目开发和经济的发展。
2.5政策不配套。
经过努力,先后争取省政府出台了几个产业政策文件,但还有一些带根本性的问题尚未得到解决,如城乡供水、水利旅游、管养分离、水权、水价和水市场问题。
3、加速发展水利经济的措施
3.1 实行“一龙管水、多龙治水”,向体制改革要效益
水资源是保证国民经济可持续发展的重要战略资源,目前区域分割、条块分割的水资源管理体制,不可避免地掺杂着部门利益、地区利益,这种体制无法适应地表水与地下水、上游水与下游水原本就是有机统一的水资源特性,严重阻碍和影响水资源的合理配置和效益的发挥。
其结果一方面造成水资源的日趋紧张和短缺,另一方面造成水资源严重浪费。
实行“一龙管水、多龙治水”是非常必要的。
一是城市供水要归
口由水行政主管部门实行一体化管理,这样既可实现城市供水井、河水统配,又可解决城建、水利部门矛盾。
既能保证给各用户正常供水,又能促进城市节水。
并且水利部门每年还可增加水费收入;二是农村人畜卫生改水项目要真正归交水行政主管部门管理,转变目前只顾修建、不问管理的被动局面,使建设管理一体化;三是充分发挥“多龙治水”的经验,一方面发动群众大搞水利建设,提高水的利用率。
另一方面,要加强水政工作力度,足额收取水利规费,也是壮大水利经济的有效途径。
3.2抓大放小,向规模经济要效益
(1)调整产业结构。
加大水资源综合开发的力度,积极发展供水、发电产业,形成合理的水利基础产业格局。
(2)优化产业结构。
改变水利产业组织结构分散化的格局,建立以主干工程和工程群为依托、以流域为单位的水资源综合开发利用集团,加强水利企业的协作和经济联合,形成以大企业为核心的产业组织形式,充分发挥规模经济和专业化协作效益。
(3)坚持股份制,走集团化发展的路子。
集中人力、财力、物力,积极考察论证,引进高科技项目,抓大的工业企业项目,形成自己的拳头企业,逐步建立主导产业,以拳头企业为“龙头”,整体带动其它项目综合发展,尽快摆脱靠收费吃饭富不了,“饿不死”的被动局面。
(4)深挖潜力,壮大自身经济实力。
开展以物业租赁、承包等形式,放开运输、商业、种植、养殖等小项目,积极鼓励基层
水管单位职工发展多种经营,增加经济收入,壮大自身经济实力。
3.3 重视人才,向经营管理要效益
在信息社会中,产品的价值主要取决于其科学技术的含量。
作为科学技术的载体,掌握科技文化知识和专业技术的人才,是人力资源中的精华,是财富中的财富。
长期以来,水利系统造就了大批懂工程建设的人才,但经营管理人才屈指可数。
今后,向经营管理要效益:一方面要提高领导干部的思想认识水平,引导和带领全体职工重视水利经济的发展;另一方面,要提倡尊重知识、尊重人才、创造人才成长的新体制和机制,制定激励人才脱颖而出的政策和办法。
同时要大胆引进和重用一批德才兼备的经营人才,有重点地培养造就青年人才,使他们适应未来高新技术的挑战,成为世纪之交的经营主体力量。
3.4提高科技含量,向科技进步要效益
目前,水利科技含量较低,水利职工的科技文化素质已远不能适应社会主义市场经济形势发展的需要。
发展水利经济,要把过去的依靠经验转变到依靠科技生产和提高劳动者素质上来,切实抓好落实科教兴水的措施。
水利系统具有水利资源方面的优势,发展水利经济要依托于这些优势,但决不能依赖于资源优势,必须树立通过技术进步把资源优势转化为产品优势的发展思路,变资源优势为行业发展优势,加快水利企业技术改造、改组和改革,加强管理,形成低投入、高产出的良性循环。
加快水利科技开发,实行产、学、研一体化,提高科技对水利经济增长的贡献率和科技
成果向生产力的转化率,向科技进步要效益,以先进科学发展水利经济。
4、结语
水利经济是水利事业的重要组成部分。
发展水利经济特别是水务经营,是实行水务一体化管理后水务部门的主要任务之一。
要把发展水利经济当作第一要务,给予全方位考虑、全方位认识、全方位研究、全方位重视,要成立专门的水利经济和水利多种经营机构,形成有领导、有管理、有机构、有人员,上上下下齐抓共管的良好局面,推动水利经济又好又快的发展。
参考文献:
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