新一轮退耕还林还草总体方案

国家林业局关于印发《新一轮退耕还林工程作业设计技术规定》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2015.03.30•【文号】林退发〔2015〕35号•【施行日期】2015.03.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于印发《新一轮退耕还林工程作业设计技术规定》的通知林退发〔2015〕35号各有关省、自治区、直辖市林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局：为适应实施新一轮退耕还林工程的需要，规范新一轮退耕还林工程作业设计工作，我局根据新一轮退耕还林还草总体方案的要求，研究制定了《新一轮退耕还林工程作业设计技术规定》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：新一轮退耕还林工程作业设计技术规定附表国家林业局2015年3月30日附件新一轮退耕还林工程作业设计技术规定第一章总则第一条为指导和规范新一轮退耕还林工程作业设计，统一设计程序，提高造林质量，依据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、《退耕还林条例》等法律法规以及《新一轮退耕还林还草总体方案》的要求，制定本规定。

第二条本规定适用于国家实施的新一轮退耕还林工程人工造林作业设计。

第三条作业设计的主要依据是：（一）国务院、省（自治区、直辖市）人民政府及国务院有关部门颁布的有关生态环境建设和退耕还林等工程的法规、政策和规定。

（二）国务院有关部门及省级人民政府有关部门颁布的有关营造林及退耕还林工程的技术标准和规程。

（三）年度土地变更调查成果、乡（镇、苏木）土地利用总体规划，本县新一轮退耕还林工程退耕地类调查、农户退耕还林意愿调查等成果资料以及本地区最近一次的森林资源调查成果资料等。

（四）国家下达的退耕还林工程年度任务计划和县级退耕还林年度实施方案或总体设计文件。

第四条作业设计由县（市、区、旗）林业主管部门统一组织，以乡镇（苏木或林场、农场等，下同）为单位进行编制，按村、林班或村民组设计到小班地块，退耕地造林任务应落实到农户。

新一轮退耕还林工作的实施方案根据X市发展和改革委员会等四部门《关于下达X市X年退耕还林年度任务的通知》（X发改发〔X〕65号）精神，X年我县新一轮退耕还林建设任务为1.5 万亩，现将任务计划予以下达，并就有关事项制定方案如下：一、地类要求（一）符合要求地类。

25 度以上非基本农田坡耕地（依据国土部门第二次全国土地调查和年度变更调查成果）。

（二）不符合要求地类。

不得将基本农田、土地开发整理复垦耕地、坡改梯耕地、上一轮退耕还林地、自行超前实施的退耕造林地以及国家各类营造林项目地纳入实施范围。

二、资金兑付退耕还林兑付资金1200元/ 亩，五年内分三次兑付，工程实施后第一年兑付500元，第三年兑付300 元，第五年兑付400元。

三、实施主体退耕还林以农户自愿为主，鼓励其他退耕还林主体积极参与。

退耕还林主体包括符合退耕还林条件的农户和从事农业生产经营的组织和个人。

其他退耕还林主体（除农户外）条件要求：是按照《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律法规的规定，依法进行土地经营权流转的，且从事农业生产经营的组织和个人。

二是土地流转期限必须大于退耕还林补助期限。

三是采取入股等方式合作经营的，土地流转费用、退耕还林补助资金、收益分配等，合作各方应协商一致，并在合同中明确约定。

四、阶段安排（一）宣传动员阶段（9月26日—10月10日）召开全县新一轮退耕工作安排和政策宣传动员会；各镇办组织召开镇级新一轮退耕工作安排和政策宣传动员会，全面安排部署和宣传动员新一轮退耕工作，营造良好氛围。

（二）申报审核阶段（10月11日—10月31日）1.村级初审。

农户（户主）向村委会申请报名；村委会逐户逐地块审核面积，村级公示三天；公示无异议后，填写《农户自愿退耕还林申请（初审、复审、审定）表》和《退耕还林（初审）合格户花名册》，上报镇办复审。

2.镇级复审。

镇办对各村上报表册进行复审，镇级公示三天；公示无异议后，将申报文件、《农户自愿退耕还林申请（初审、复审、审定）表》、《X禳退耕还林（复审）合格面积汇总表》和《X權XX村退耕还林（复审）合格户花名册》报县林业局。

退耕还林项目实施方案介绍退耕还林是指将农田退耕还林还草，通过植树造林和草原恢复等方式，改善生态环境，提高土地质量，实现可持续发展。

本文将详细介绍退耕还林项目的实施方案。

目标退耕还林项目的目标是通过退耕还林还草，改善生态环境，保护生物多样性，提高土壤质量，增加林地和草地面积，促进可持续发展。

实施步骤1.制定规划：确定退耕还林的区域范围，并根据土地质量、生态环境等因素制定合理的退耕还林规划。

2.资金筹集：确定退耕还林项目所需的资金来源，包括政府拨款、社会捐款、企业合作等途径。

3.宣传推广：通过宣传推广，增强公众对退耕还林项目的认知度和支持度，调动更多人参与其中。

4.土地调查：对退耕还林的区域进行土地调查，了解土地的质量、植被情况等，为后续的种植和恢复工作提供基础数据。

5.植树造林：根据规划确定的植树数量和种类，组织人力资源进行植树造林工作。

同时，要注意选用适合当地环境的树种，确保植树成活率。

6.草原恢复：对退耕草地进行恢复，包括除草、播种等工作，使其重新恢复成良好的草原生态系统。

7.管护管理：实施退耕还林后，要加强对植树造林和草原恢复地区的管护管理，包括人员配置、巡查等，确保退耕还林项目的效果稳定和可持续。

8.监测评估：定期对退耕还林项目的效果进行监测和评估，及时发现问题并采取相应的措施，提高退耕还林项目的效果和成效。

项目效益1.生态效益：退耕还林项目能够改善生态环境，保护濒危物种，提高生物多样性。

2.经济效益：通过植树造林和草原恢复，能够提高土地利用率，增加农民收入，改善农村经济状况。

3.社会效益：退耕还林项目能够促进就业，改善农民生活水平，增加社会和谐稳定。

风险管理1.土地质量不理想：部分退耕地可能存在土壤质量不佳的问题，需要加大土壤改良力度，确保植树造林和草原恢复的成功率。

2.资金不足：退耕还林项目所需资金较大，可能存在资金不足的风险。

建议通过政府拨款、社会捐款和企业合作等方式筹集足够的资金。

XX县严格管控类耕地种植结构调整或退耕还林还草工作实施方案为加快全县严格管控类耕地种植结构调整或退耕还林还草工作步伐，进一步保障全县农产品产地环境质量安全、农产品质量安全和粮食安全，保障人民群众身体健康，制定本实施方案。

一、总体要求以优化区域农业生产结构、推进农业供给侧结构性改革、保障农产品质量安全为目标，根据严格管控类耕地状况，改变传统农产品种植模式及结构，因地制宜、科学选择替代作物或退耕还林还草，实现农业可持续发展。

二、工作原则（-）统筹实施，分级负责。

根据XX市人民政府统筹全县严格管控类耕地种植结构调整或退耕还林还草工作目标任务、实施方案和政策措施。

各（乡）镇人民政府具体负责组织实施，以市场需求为导向，充分尊重农民意愿，创新经营机制，扎实推进种植结构调整或退耕还林还草工作。

（二）因地制宜，分类施策。

根据农用地土壤环境质量现状，综合考虑农产品品种特性、水土资源条件、市场需求等因素，因地制宜，分类施策，宜耕则耕、宜林则林、宜草则草，积极推进种植结构调整或退耕还林还草，实现耕地有效利用，进一步保护地力。

（三）树立导向，整体推进。

坚持政府引导与市场导向相结合，切实发挥农业生产者在产业选择、市场开拓、资金筹措、项目实施中的主体作用。

强化财政资金的杠杆调节作用，加强顶层设计和事中事后监管，激发市场活力和社会创造力。

三、目标任务根据农用地土壤污染状况详查结果和我县严格管控类耕地安全利用目标任务，到2020年底，全部完成严格管控类耕地种植结构调整或退耕还林还草目标任务。

四、主要工作（-）划定区域。

以XX市农用地土壤污染状况详查数据初步划定结果为基础，结合自然资源部门提供的地图影像、土地利用现状调查成果等资料，我县在严格管控类耕地区域结合实际开展摸底调查，划定种植结构调整或退耕还林还草实施区域。

〔县农业农村局、林业局牵头，XX生态环境局、自然资源局配合，各（乡）镇人民政府负责实施）（二）调整种植结构。

在严格管控类耕地内因地制宜调整种植结构，选择改种桑蚕、花卉苗木以及经过安全评估的特色水果、油料作物、饲用作物等农作物，逐步将生产超标农产品的耕地退出食用农产品生产。

三一文库（）〔新一轮退耕还林工作方案〕为实施好国家新一轮退耕还林工程，根据文件精神，结合我乡实际，制定本工作方案。

一、指导思想以深入贯彻党的十八大精神为指导，以改善民生为目标，发展乡域特色产业，有效治理坡耕地水土流失，建设生态文明美丽新。

二、实施范围20XX年——2020年完成全乡15度以上坡耕地退耕还林工程建设，其中20XX年完成全乡25度以上的坡耕地退耕还林工程建设。

三、实施原则（一）农户自愿原则。

充分尊重农民自愿，不得强迫命令，不搞强推强退。

（二）因地制宜原则。

各村（社区）要根据本村自然条件实事求是，适地适树，本着“一村一业、集群发展”，短期效益与长期效益相结合，引导农户林药、林草结合，大力发展林下经济，实行以短养长、长短结合，增加农民收入。

（三）谁受益，谁负责原则。

此次退耕还林实施过程及退耕还林后续管理中，各村（社区）要加强指导和监管，与农户签定目标责任书，明确树苗栽植，管护责任，实现受益农户自觉栽植，自觉管护的退耕还林机制，对栽植不按技术要求不规范栽植，管护不到位，擅自毁林还耕的农户不得享受国家有关补助资金。

（四）不得重复退耕原则。

上一轮退耕还林已退耕地、基本农田、土地开发整理复垦耕地、坡改梯耕地不得纳入此次退耕范围。

四、新一轮退耕还林相关配套政策（一）资金补助政策。

退耕还林每亩补助5年共计1500元，其中中央财政专项补助资金1200元每亩，中央预算内种苗费300元每亩；分三次兑现，第一年800元每亩（含种苗造林费300元）、第三年300元每亩、第5年400元每亩。

（二）创新经营实施主体。

可在尊重农户自愿的前提下，引入社会资本，依法依规采取转包、转让、互换、出租、入股等形式，将退耕还林地向专业大户，家庭林场、龙头企业、专业合作社、股份合作社等新型经营主体流转，发展适度规模经营。

由新型经营主体等承包流转实施的退耕还林补助资金必须兑现给原土地承包经营户。

（三）统筹整合，大力发展特色农业。

在专款专用的前提下，统筹整合专项扶贫、易地扶贫搬迁、现代农业、林业综合发展资金，大力调整农业产业结构，积极发展特色优势产业。

退耕还林、退粮还草-保护环境、防止沙化的思路与对策引言在我国，水土流失和沙漠化等环境问题是一个长期存在的问题，尤其在北方荒漠化严重的地区更加突出。

其不仅影响了生态环境的稳定，也给人们的生活和经济发展带来了极大的挑战。

因此，“退耕还林、退粮还草”作为一种环境保护的方针，已经被广泛采纳并获得了一定的成效。

本文将从“退耕还林、退粮还草”的角度，探讨如何保护环境、防止沙化，提出一些可操作的思路和对策。

退耕还林、退粮还草的意义退耕还林，是指将原本用于农业生产和养殖业的土地转变为林地。

这种措施的意义在于，植树造林有助于增加林木覆盖率，改善土壤质量、保护生态环境、提高土地生产力、实现可持续发展。

退粮还草，是针对干旱和半干旱区域进行的治理措施，是把荒漠化的土地改为草地。

退耕还林、退粮还草的基本精神在于，在不影响农业生产的前提下，通过大规模的植树造林以及草地的恢复和建设，来增强生态系统的稳定性，防止水土流失和沙漠化现象的发生或加剧。

防止沙漠化的思路与对策一、深入贯彻退耕还林、退粮还草政策退耕还林、退粮还草的政策进行已久，但在实践中仍然面临一些问题。

政府和社会组织应该深入贯彻这个政策，加强宣传，提高公众环保意识。

此外，应进一步推广科学种植能耐旱、抗盐碱的耐旱树种，大力发展特色水果、药用植物和经济林等产业，逐步实现从“退耕”到“增收”的转变。

二、积极开展生态补偿大力推进生态保护和生态补偿机制，通过经济手段鼓励人们积极参与环境风险管理和生态环境保护，提高环境保护的社会效益和经济效益。

三、支持科技创新加强科技创新研发，推动科技与生态环境建设深度融合，更好地突破关键技术和核心技术，打造具有中国特色的生态环境科技创新发展体系。

四、合理利用资源，提高资源利用率开发不同用途的资源，合理拉动地区经济发展，提高资源利用效率，减少资源浪费，实现社会、经济、生态协同发展。

五、提高环境监管能力为了保证政策执行的有力性、真实性和顺畅性，需要政府部门和社会组织加强对反对生态环境破坏行为的强化监管和惩罚力度，提高违法行为的惩罚力度，并严格限制环境容量，保护环境的质量和稳定性。

2023年退耕还林工程实施方案实施方案：2023年退耕还林工程第一节：前言2023年是我国农业农村现代化建设的关键节点，也是落实乡村振兴战略的重要时刻。

为了加强生态环境保护和恢复，促进农村可持续发展，特制定了《2023年退耕还林工程实施方案》。

本方案以退耕还林为主要内容，通过合理规划，科学管理，全面落实各项政策措施，努力实现退耕还林工程的顺利推进和取得实质性成果。

第二节：目标和任务（一）总目标：到2023年底，全国范围内实施退耕还林工程，共提供耕地面积不少于5000万亩，完成造林绿化面积不少于1000万亩，促进农村生态保护和经济发展良性循环。

（二）具体任务：1. 将退耕还林作为农村生态建设的重点任务，纳入各级政府工作目标和计划。

2. 完善相关政策法规，加大退耕还林的政策支持力度，鼓励农民参与其中。

3. 按照“因地制宜，分类施策”的原则，科学确定各地退耕还林的具体规划和方式，确保退耕还林工作具有针对性和可操作性。

4. 加强组织领导，明确退耕还林的责任主体和工作机制，建立健全监督评估机制，及时总结经验，解决工作中的问题。

5. 加强宣传教育，增强农民对退耕还林工程的认识和积极性，引导广大农民自愿参与退耕还林工作。

第三节：工作内容和措施（一）退耕面积的确定和选址1. 综合考虑耕地保护和林地承载能力，结合土壤质量、水源保护等因素，科学划定退耕面积，并确定相符合的用地范围，以确保退耕还林工程的顺利实施。

2. 优先选择生态环境脆弱、退化严重的耕地作为退耕还林的重点区域，确保退耕面积的可持续发展和生态环境的良性循环。

（二）退耕还林的财政支持和产业发展1. 加大对退耕还林的财政支持力度，确保退耕还林工程的顺利推进。

2. 鼓励发展与退耕还林相关的产业，提供就业机会和收入增加，增加村民的现金收入。

3. 加强退耕还林的产业培训和技术指导，提高农民的技能水平和产业经营能力。

（三）生态保护和资源合理利用1. 加强生态保护，保护好未退耕的耕地和林地，防止非法占用和破坏。

退耕还林工程建设方案退耕还林工程建设是指为了保护生态环境和改善生态系统功能，减少耕地资源利用压力，将部分农用地转为森林或其他生态用地的一项工程。

下面是一个____字的退耕还林工程建设方案。

一、项目背景和意义随着经济的快速发展和人口的增加，对耕地资源的需求越来越大，农业生产面临着严重的压力。

同时，土地的过度利用和过度开垦导致了土地退化、水土流失等环境问题的加剧，对生态环境的保护和修复提出了新的挑战。

退耕还林工程建设旨在通过大规模的退耕还林，恢复和改善生态系统功能，保护珍稀濒危物种，提高生态环境的质量和稳定性，推动农业可持续发展，保障人民的健康和福祉。

二、项目目标和任务1. 目标：通过退耕还林工程建设，使得退耕还林面积达到100万亩，森林覆盖率达到40%，湿地面积增加10%。

2. 任务：（1）退耕计划：制定符合国家政策和区域发展的退耕计划，确定退耕面积和范围，提供技术支持和补贴政策，确保农民的利益得到保护。

（2）森林建设：通过造林和植树活动，建设退耕还林基地，选择适合地区的树种，保证森林的生长和发展，提高森林的覆盖率。

（3）湿地保护：对退耕还林地区的湿地进行保护和恢复，修复湿地的水环境，增加湿地的面积，保护湿地生态系统的完整性和稳定性。

（4）生态修复：通过合理的生态修复措施，恢复土地的肥力，增加土壤的保水能力，减少水土流失，改善生态环境质量，提高农田的生产力。

三、项目实施步骤和方式1. 实施步骤：（1）编制方案：成立专门的工作组，负责编制细化的退耕还林工程建设方案，确定具体的工作目标和任务，明确工作时间和进度。

（2）宣传动员：开展广泛的宣传活动，宣传退耕还林工程的意义和重要性，动员农民参与工程建设，确保工程的顺利进行。

（3）调查评估：对退耕还林地区的生态环境进行详细的调查和评估，了解土地的现状和问题，确定合适的退耕还林措施和方法。

（4）招标承包：通过公开招标的方式，选择有经验和实力的企业或团队承担工程建设任务，确保工程的质量和进度。

2023年退耕还林工程建设方案一、背景介绍退耕还林是指根据国家政策要求，将部分耕地通过退耕政策转变为林地，以保护生态环境，改善土地质量，增加森林资源。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的要求，2023年将实施大规模的退耕还林工程，建设充实的生态林和经济林，努力提高生态效益和经济效益。

下面是2023年退耕还林工程的建设方案。

二、目标和任务目标：通过2023年的退耕还林工程，实现以下目标：1. 转变5%的耕地为林地，面积约800万亩。

2. 建设一批充实的生态林和经济林，调整森林结构，提高森林质量和功能，增加森林资源。

3. 改善生态环境，提高土地的抗旱、保水、防风等能力。

4. 增加退耕农民的收入来源，促进农村经济的发展。

任务：实现以上目标，需要完成以下任务：1. 制定具体的退耕还林规划，明确哪些地区、面积和时间进行退耕还林。

2. 加大宣传力度，提高农民的意识，增强农民参与退耕还林的积极性。

3. 加强政府管理，健全相关政策和法律法规，保障退耕还林工程的顺利进行。

4. 加大投入，提供必要的经费、技术和支持，保证退耕还林工作的顺利进行。

三、重点工作1. 制定退耕还林规划在2023年前，各级政府应根据地方实际情况制定具体的退耕还林规划，明确哪些地区、面积和时间进行退耕还林工作。

规划需要综合考虑生态保护、经济发展和农民利益等因素，确保退耕还林工作的科学性和可持续发展。

2. 加大宣传力度政府要加大对退耕还林的宣传力度，提高农民的意识，增强农民参与退耕还林的积极性。

通过各种形式的宣传，向农民普及退耕还林的意义和重要性，提高农民对退耕还林工作的认识和支持。

3. 健全政策和法律法规政府要健全相关政策和法律法规，明确退耕还林的工作程序和要求，保障退耕还林工程的顺利进行。

政府要建立完善的管理机制，加强对退耕还林工作的监督和指导，确保工程的质量和效益。

4. 加大投入政府要加大对退耕还林的投入，提供必要的经费、技术和支持，保证退耕还林工作的顺利进行。

退耕还草实施方案第1篇：退耕还林还草专题三退耕还林还草规划2------数据采集1一、实验目的1．掌握ARCGIS软件的地图的编辑功能。

2．掌握如何在ARCGIS地理配准，并进行空间数据采集矢量化。

二、实验准备1．软件准备：ArcGIS10 2．资料准备：彭阳县地图（tif格式）。

三、实验内容及步骤、方法请注意选择相应的扩展摸块1、底图配准（1）启动ArcMAP ，打开彭阳县地图（tif格式）。

（2）投影彭阳县地图.tif 在目录中相应文件夹的彭阳县地图.tif 右键点击属性；在栅格数据集属性中，选择编辑空间参考；1）在预定义/Geographic Coordinate Systems中选择Spheroid-based 中的Krasovsky 1940.prj 2）在Projected Coordinate Systems中选择Continental中Asia中Asia North Albers Equal Area Conic.prj 3）具体参数：Projection: Albers False_Easting: 0.00000000 False_Northing: 0.00000000 Central_Meridian: 105.00000000 Standard_Parallel_1: 25.00000000 Standard_Parallel_2: 47.00000000 Latitude_Of_Origin: 0.00000000 Linear Unit: Meter (1.000000)Geographic Coordinate System: GCS_Krasovsky_1940 Datum: D_Krasovsky_1940 Prime Meridian: 0底图属性选择编辑空间参考（3）在【地理处理】菜单中选择【环境】设置路径，在【自定义】菜单中选择【扩展模块】添加相应模块，打开彭阳地形图。

退耕还林工程行动方案1. 背景介绍退耕还林工程是指国家为了保护生态环境，实施的一项重要的环境保护工程。

通过停止或减少耕地面积，将原耕地还原为林地，以达到修复生态、保护水源、防止土壤侵蚀等目的。

退耕还林工程是我国生态保护和可持续发展的重要举措，对于改善环境质量和保护生态系统具有重要意义。

2. 目标和原则退耕还林工程的目标是实现土地资源的合理、高效利用，保护和改善生态环境，确保生态系统的可持续发展。

具体的原则包括：•保护生态环境为核心：以保护生态环境为出发点和落脚点，通过退耕还林工程实现生态系统的修复和保护。

•科学合理布局：根据地域特点和生态环境需求，合理规划退耕还林工程的布局，实现资源的优化配置。

•发挥市场机制作用：通过市场机制，鼓励农民参与退耕还林工程，提高其积极性和主动性。

•全社会广泛参与：退耕还林工程需要全社会的共同努力，各级政府、企事业单位、农民等各方共同参与，形成合力。

3. 工程措施为实现退耕还林工程的目标，需要采取一系列措施，包括：3.1 完善政策支持加大政策支持力度，制定相关政策，确保退耕还林工程的顺利实施。

政策支持方面可以包括财政补贴、税收优惠、土地使用权补偿等，鼓励农民积极参与退耕还林工程。

3.2 加强宣传教育通过多种方式加强对退耕还林工程的宣传教育工作，提高农民的认识和意识，增强其参与的积极性。

可以利用媒体、社区、学校等途径，向农民普及退耕还林工程的知识和意义。

3.3 强化技术支持加强对退耕还林工程相关技术的研发和应用，提供技术支持和服务。

包括合理的种植方案、科学的土壤调理、有效的灌溉措施等，确保退耕还林工程实施的技术可行性和效果。

3.4 加强监督管理建立健全退耕还林工程的监督管理机制，加强对工程实施过程的监督和管理。

通过定期检查、抽查、考核等手段，确保工程按计划有序进行，保证退耕还林工程的质量和效果。

3.5 加强资金投入加大资金投入力度，确保退耕还林工程的顺利实施。

政府可以通过拨款、设立专项基金等方式，为退耕还林工程提供资金支持。

退耕还林还草还水工程方案一、项目背景退耕还林还草还水工程是指为了保护水土资源，改善生态环境，提高生态系统服务功能，实施的退耕还林还草还水的生态工程。

我国是农业大国，人口众多，土地资源和水资源受到了严重的破坏。

为了保护土地资源，改善生态环境，提高生态系统服务功能，实施退耕还林还草还水工程已经成为国家的重要战略。

二、项目目标退耕还林还草还水工程的目标是改善土地和水资源的状况，提高生态系统的服务功能，改善环境质量，提高生态系统的抗干旱能力，提高生态系统的稳定性和适应能力。

通过实施退耕还林还草还水工程，促进土地资源的可持续利用，降低土地资源的耗竭速度，提高土地资源的品质和价值，促进生态环境的良性发展。

三、项目内容1. 退耕还林退耕还林是指将一些退耕的农田改造为森林。

实施退耕还林能够有效提高土地的植被覆盖率，改善土地的水土流失状况，提高土地的生态环境质量。

在实施退耕还林工程时，应该选择适宜的树种，合理配置种植密度，加强对树木的管理和保护，确保退耕还林工程的顺利实施。

2. 还草还水还草还水是指将一些荒地或者草地改造为草场或者湿地。

实施还草还水能够有效提高土地的植被覆盖率，改善土地的水土保持能力，提高土地的水资源利用效率。

在实施还草还水工程时，应该选择适宜的草种，合理配置播种密度，加强对草场和湿地的管理和保护，确保还草还水工程的顺利实施。

3. 还水还水是指实施水资源的保护和修复工程。

水是生命之源，水资源的保护和修复对于土地资源的保护和改善起着至关重要的作用。

实施还水工程应该根据水资源的具体情况，采取相应的保护和修复措施，例如水土保持工程、水源涵养工程、湿地修复工程等，从而有效提高水资源的质量和数量，改善水资源的生态环境。

四、项目主要内容1. 项目区位选择退耕还林还草还水工程的区位选择是非常重要的。

项目区位应该选择有较高的生态价值和潜力，同时需考虑交通便利、社会经济条件和土地利用现状等因素。

2. 项目规划设计对于退耕还林还草还水工程的规划设计应该结合实际情况，根据土地资源的特点和水资源的状况，确定退耕还林还草还水工程的具体内容、范围和方式，确保工程的可行性和有效性。

退耕还林项目实施方案一、项目背景。

退耕还林是指将原本用于耕种的土地恢复成森林或草原的一种生态工程，其目的在于改善生态环境，保护水源，防治水土流失，提高土地的生态效益。

随着全球气候变化和环境污染日益严重，退耕还林项目已成为各国政府和国际组织重点推动的生态工程项目之一。

二、项目目标。

1. 实施退耕还林工程，将耕地恢复成森林或草原，提高土地的生态效益。

2. 保护水源，防治水土流失，改善生态环境。

3. 提高农民的生态意识，促进农村可持续发展。

三、项目实施方案。

1. 选址和规划。

（1）选择适宜进行退耕还林的区域，包括水土流失严重的山区和湿地地区。

（2）进行详细的土地调查和评估，确定退耕还林的可行性和效益。

（3）制定详细的项目规划和设计方案，包括退耕面积、种植树种、建设基础设施等。

2. 资金筹措。

（1）由政府出资设立专项资金，用于退耕还林项目的实施。

（2）吸引社会资本参与，采取多种筹资渠道，如政府补贴、银行贷款、社会捐赠等。

3. 宣传和动员。

（1）开展退耕还林项目的宣传活动，提高农民的生态意识和参与度。

（2）组织农民参与项目动员会，宣传政策法规，解释项目的意义和效益，争取农民的支持和配合。

4. 实施措施。

（1）开展土地整理和清理工作，清除原有的农作物和遗留物。

（2）进行土地改良和绿化工程，包括施肥、翻耕、栽植等。

（3）建设相关的基础设施，如水利工程、道路、防护设施等。

5. 管护和监测。

（1）建立健全的退耕还林项目管理机制，明确责任部门和人员。

（2）定期对退耕还林区域进行巡查和监测，及时发现和解决问题。

（3）加强对农民的技术培训和指导，提高他们的管理水平和保护意识。

6. 效益评估。

（1）定期对退耕还林项目进行效益评估，包括生态效益和经济效益。

（2）根据评估结果，及时调整和改进项目实施方案，提高项目的效益和可持续性。

四、项目预期效果。

1. 退耕还林项目的实施将有效改善土地的生态环境，提高水源的保护和利用效益。

2. 促进农村农民的就业和增收，提高农民的生活水平。

嘉峪关市人民政府办公室印发《关于大力推进新一轮退耕还林还草工作的实施意见》的通知

文章属性 • 【制定机关】嘉峪关市人民政府办公室 • 【公布日期】2017.02.21 • 【字 号】嘉政办发〔2017〕31号 • 【施行日期】2017.02.21 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】自然生态保护

正文

嘉峪关市人民政府办公室 印发《关于大力推进新一轮退耕还林还草工作的实施意见》的通知

嘉政办发〔2017〕31号 各区，市政府各部门，在嘉各单位： 《关于大力推进新一轮退耕还林还草工作的实施意见》已经市政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

嘉峪关市人民政府办公室 2017年2月21日 关于大力推进新一轮退耕还林还草工作的实施意见 为积极响应国家新一轮退耕还林还草政策，进一步创造性的开展工作，推动我市新一轮退耕还林还草工作顺利实施，按照国家财政部、国家发改委等八部委《关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知》（财农〔2015〕258号）和省林业厅、省发改委、省财政厅、省农牧厅、省国土资源厅《关于推进全省新一轮退耕还林还草工程顺利实施的意见》（甘林还函〔2015〕631 号），结合我市实际,制定本实施意见。 一、充分认识新一轮退耕还林还草工程建设的重要意义 实施新一轮退耕还林，是党中央、国务院作出的重大决策，是建设生态文明和美丽中国的战略举措，是解决水土流失和风沙危害问题的必然选择，是促进农民脱贫致富和全面建成小康社会的客观要求。十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中要提出加快生态文明制度建设，将稳定和扩大退耕还林作为全面深化改革的重点任务之一。2014年，省委、省政府围绕实现全面小康和省情林情，将退耕还林列为我省建设国家生态安全屏障综合试验区的重点工程、促进农村转变发展方式的民生工程、帮助农民致富奔小康的支柱工程，特别是河西走廊作为我国“两屏三带”关键区域以及重要农产品主产区，被作为全省防沙治沙的重点区域，新一轮沙化耕地退耕还林的主战场。省委、省政府要求各地一定要站在全局和战略的高度提高对生态建设和民生改善的认识，特别要充分认识国家实施新一轮退耕还林对建设山川秀美、幸福和谐新甘肃的重大意义，全面推进新一轮退耕还林工作。嘉峪关市地处河西风沙线上，生态环境十分脆弱，是西北荒漠化防治区的核心区，是我省防沙治沙的重点区域。同时，我市地处“一带一路”经济带向西开放的前沿阵地，市第十一次党代会提出“创新创业城市、文明和谐城市、生态宜居城市、丝路枢纽城市、民生幸福城市”五型城市建设，迫切需要我们营造良好的生态环境。因此，各部门、各单位一定要站在全局和战略的高度提高对生态建设和民生改善的认识，将思想统一到党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府对退耕还林工作的重大决策部署上来，在总结第一轮退耕还林还草经验的基础上，围绕扩大森林面积、增强生态功能这一根本目标，抢抓国家生态建设的重大历史机遇，主动适应新常态，以务实的作风、创新的精神，用活用好政策，释放政策的巨大红利，扎实推进新一轮退耕还林工作，为建设秀美、幸福、和谐嘉峪关做出积极贡献。 二、明确新一轮退耕还林还草的总体要求 （一）指导思想 以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，深入贯彻落实市第十一次党代会精神，以改善生态环境、促进林果产业发展、增加农民收入为目标，坚持因地制宜、科学规划、规模实施，强化科技支撑，加强工程管理，促进林果产业蓬勃发展，为率先实现全面小康社会和建设幸福和谐嘉峪关作出更大贡献。 （二）基本原则 1.坚持农民自愿，政府引导。充分尊重农民意愿，退不退耕，种什么品种，由退耕者自己决定。镇政府要加强政策引导和技术服务支持，严格落实补助政策，切忌搞“强推强退”。 2.坚持集中连片，实施规模开发。把退耕还林与林果产业培育紧密结合，注重工程规模效益，集中连片开发，避免零散经营，农户耕地连片应不少于5亩。 3.坚持因地制宜，发展特色产业。依据不同地力条件，宜乔则乔、宜灌则灌，优先发展枸杞、沙棘、文冠果、肉苁蓉等特色林果产业，大力发展劳务经济，积极发展林下种养殖，有效增加农民收入。 4.坚持依法管理，强化工程监管。建立健全退耕还林还草申报、检查、验收监督机制，对工程实施全程有效监管。加强建档建制等基础工作，提高规范化管理，确保工程质量。 (三)实施范围 为全面贯彻落实国家、我省进一步扩大新一轮退耕还林还草规模要求，我市将严重沙化耕地、非基本农田耕地、严重污染耕地纳入新一轮退耕还林。 （四）任务安排 我市新一轮退耕还林还草从2016年开始，2020年止。2016年省级下达退耕还林任务3万亩，务必在2017年春季造林后全面完成。以后各年度任务，根据省上安排另行通知。 （五）补助政策 中央财政对新一轮退耕还林补助1500元/亩，其中：种苗造林费300元/亩，退耕还林补助1200元/亩，分三次下达兑现。第一年每亩补助800元（含种苗造林费300元），第三年每亩补助300元，第五年每亩补助400元；中央财政对新一轮退耕还草补助1000元/亩，分两次下达给各工程市兑现，第一年每亩补助600元（含种苗种草费150元），第三年每亩补助400元。 三、加强新一轮退耕还林还草工程实施管理 （一）做好计划任务的申报和管理。按照属地管理的原则，各镇组织辖区范围内的退耕户（包括农户、企业、合作社）提出申请，镇政府审核汇总报市农林局。市农林、发改、财政、国土要对申报计划进行会审，报经市人民政府同意后，于当年11月底前逐级上报省级发改、林业、农牧、国土、财政等主管部门，争取年度计划任务。收到省上下达的年度计划任务，市发改委应会同市农林局及时下达到三镇，做好工作落实。 （二）做好年度作业设计。市农林局根据下达的年度任务计划，及时组织编制年度作业设计，召开专家评审会，完成审批工作。作业设计一定要将工程任务详细分解到户，并落实到具体地块和土地利用现状图上，确保工程有效监管。 （三）加强施工管理。工程建设种苗要优先选用乡土优良树种，质量必须达到国家或省级有关标准要求，具备种苗标签、质量检验合格证和检疫证的相关要求。市农林局要加强技术服务和指导，严把苗木、整地、栽植关，大力推广新品种新技术，切实提高造林质量。镇政府要及时做好农户的组织，确保年度任务按期落实。 （四）明确退耕还林还草合同责任。三镇政府为我市退耕还林工程建设的责任主体，承担企业、合作组织和农户退耕还林工作的组织管理。按照国家退耕还林“目标、任务、资金、责任”四到位的要求，镇政府要与退耕户签订退耕还林还草合同，逐级靠实责任。退耕土地流转的，必须本着公平、自愿的原则，由经营主体与土地承包人就退耕还林还草政策兑现、退耕地的利益分配、风险承担、成果巩固等事项签订协议。土地流转合同不得低于10年，镇政府要及时与流转后的经营主体签订退耕还林还草合同，确保责任明确。 （五）组织检查验收。检查验收分市级自查、省级复查、国家抽查。市农林局要会同发改、国土、财政部门分别在第一、第二、第五年对退耕还林还草面积进行检查验收，在第一、第三年对退耕还草面积进行检查验收，验收结果作为兑现政策补助的依据。市级自查结果要张榜公示，并书面报省林业厅备案。同时，各部门要积极配合国家核查、省级复查。 （六）严格资金管理和政策兑现。退耕还林还草工程建设资金实行专帐核算、专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和克扣，严禁弄虚作假、虚报冒领补助资金。政策兑现要严格遵循“先验收、再公示、后兑现”的程序，建立健全退耕还林还草公示制度，接受社会和群众监督。补助资金由市财政局根据市农林局审核确定后的资金分配方案拨付三镇财政所，三镇财政所依据镇政府提供的补助资金兑付花名册，通过惠农资金“一折（卡）通”兑现给退耕户。 四、加大新一轮退耕还林还草政策配套力度 （一）完善林木补偿政策。新一轮退耕还林工程实施后，对符合公益林界定标准的退耕还林地，分别纳入中央、地方财政森林生态效益补偿范围。未划入公益林的，在补助期满后允许在不破坏整体生态功能的前提下，经市农林局批准依法采伐；对补助期满且符合抚育间采伐条件的退耕还林地，可纳入森林抚育补贴范围。对权属明确的退耕还草地，纳入草原生态保护奖补机制。 （二）大力发展林下经济。在不影响林木生长、不破坏植被和造成环境污染的前提下，可进行合理经营，科学发展林下种养业。鼓励在退耕地上开展林粮、林草、林药、林菜间作套种，大力发展农家乐、森林生态旅游、中医药养生等相关产业，增加退耕收入。 （三）依法进行土地流转。坚持依法、自愿、有偿原则，支持采取转包、转让、互换、出租、入股等形式，将已退耕还林还草地或者计划退耕还林还草地向专业大户、龙头企业、专业合作社等新型经营主体流转，发展规模经营。支持经营主体采取抵押、质押、担保等形式，开展林地、草地经营权抵押贷款，加快发展林下经济。 （四）依法确权颁证。退耕还林还草后，由市人民政府依法确权变更登记颁证，将退耕还林还草统一纳入林地、草原资源管理。禁止在项目实施范围内复耕和从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动。农林局具体负责林权证颁发勘界等具体工作。 五、加强新一轮退耕还林还草工作的组织领导 （一）加强组织领导。市上成立由市委、市政府分管领导任组长，市发改委、农林局主要领导任副组长，财政、粮食、水务、国土、审计、监察等部门行政“一把手”为成员的退耕还林工程建设领导小组，全面领导、协调工程建设的各项工作。同时，严格规范各项管理措施，各部门要建立行政“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，层层签定责任书，行政领导和技术人员“双轨”承包的责任机制，把工程建设成效纳入各级领导干部政绩考核范围。 （二）强化部门协作。各单位要做好工程的组织和实施工作。市发改委要会同

全国各地退耕还林实施方案退耕还林是指将已经退耕的土地进行生态修复，种植树木或者进行森林植被恢复，以达到改善生态环境、保护生态资源、促进生态经济发展的目的。

全国各地都在积极推进退耕还林工作，制定了相应的实施方案，下面就以我国某省为例，介绍一下其退耕还林实施方案。

首先，该省明确了退耕还林的范围和目标。

根据土地利用规划，确定了退耕还林的具体区域，确保了工作的针对性和有效性。

同时，明确了退耕还林的总体目标，即在一定时期内完成一定面积的退耕还林工作，提高森林覆盖率，改善生态环境。

其次，该省制定了具体的实施方案和措施。

针对不同的地区和土地类型，制定了相应的退耕还林方案，包括退耕面积、树种选择、种植密度等具体内容。

同时，还明确了资金来源和使用方式，确保了退耕还林工作的顺利进行。

此外，还制定了相应的监测和评估机制，对退耕还林工作进行动态管理和评估，及时调整和改进工作方案。

再次，该省积极推动退耕还林工作的宣传和推广。

通过开展宣传教育活动，提高了广大农民对退耕还林工作的认识和支持度。

同时，还积极引导和组织农民参与退耕还林工作，发挥他们在实施过程中的主体作用，确保工作的顺利进行。

最后，该省还注重了退耕还林工作的长效机制建设。

通过建立健全的政策法规体系，明确了相关部门的职责和权利，为退耕还林工作提供了有力的制度保障。

同时，还加强了相关技术研究和人才培养，为工作的持续开展提供了坚实的技术和人才支持。

综上所述，全国各地退耕还林实施方案的制定和推进，对于改善生态环境、促进绿色发展具有重要意义。

各地要根据实际情况，科学制定相应的实施方案，加大工作力度，确保退耕还林工作的顺利进行，为生态文明建设作出更大的贡献。

2023年退耕还林工程实施方案一、项目概述2023年退耕还林工程是我国生态文明建设的重要举措，旨在加快农业转型升级，改善生态环境，促进可持续发展。

本实施方案旨在明确2023年退耕还林工程的目标、任务、措施和监测评估等内容，以确保工程的顺利推进和取得预期效果。

二、工程目标1.完成500万亩耕地退耕还林任务，其中包括草地退耕还林100万亩；2.建设100个示范区，推广先进的退耕还林技术和模式；3.提高退耕还林工程的生态效益，促进生态环境的持续改善。

三、工程任务1.制定退耕还林的区域规划和各地的具体实施方案；2.加大政策支持力度，提供退耕还林补贴政策和项目资金支持；3.加强宣传教育和技术培训，提高农民的环境保护意识和技能水平；4.加强组织领导和项目管理，确保工程的顺利实施和项目质量；5.加强生态治理和生态恢复，提高退耕还林的生态效益和可持续发展能力。

四、工程措施1.加强区域规划与实施方案制定：根据各地的实际情况，制定退耕还林的区域规划和具体的实施方案，确保按照统一的标准和要求进行工程实施。

同时，注重与相关产业政策的衔接，提高工程的经济效益和社会效益。

2.加大政策支持力度：加大财政投入，提供退耕还林的补贴政策和项目资金支持，鼓励农民参与退耕还林工程。

同时，建立健全奖励和惩罚机制，加强对参与工程的农民和相关单位的激励和约束力度。

3.加强宣传教育和技术培训：组织开展退耕还林的宣传活动，增强农民对退耕还林工程的认识和支持。

同时，加大技术培训的力度，提高农民的环境保护意识和技能水平，为工程的顺利实施提供人才保障。

4.加强组织领导和项目管理：成立退耕还林工程项目管理机构，加强工程的组织领导和项目管理，确保各项工作按照计划有序推进。

同时，加强对工程进展情况的监测和评估，及时发现问题并采取措施进行调整和改进。

5.加强生态治理和生态恢复：注重生态环境的保护和改善，推动生态治理和生态恢复工作与退耕还林工程的有机结合。

结合地域生态特点，采取生态工程措施，加强植被恢复和土壤修复工作，提高退耕还林的生态效益和可持续发展能力。

2024年退耕还林工程建设方案____年退耕还林工程建设方案一、前言退耕还林工程是生态文明建设的重要组成部分，是推动可持续发展的关键举措之一。

为了加强我国生态环境的保护和修复工作，保持土壤的持续肥沃和森林生态系统的健康稳定，我国制定了退耕还林政策，并在____年启动了退耕还林工程。

本文旨在提出____年退耕还林工程的建设方案。

二、总体目标____年退耕还林工程的总体目标是：在全国范围内退耕面积达到1000万亩，同时还林面积达到800万亩。

通过退耕还林工程，促进农业产业结构调整，增加森林资源，改善生态环境和农村居民生活条件。

三、工程组织与管理1. 成立退耕还林工程领导小组：由国家林业局牵头，农业农村部、国土资源部、环境保护部、水利部等相关部门组成的领导小组，负责统筹协调和指导退耕还林工程的实施。

2. 建立工程管理机构：在各省（自治区、直辖市）设立退耕还林工程管理办公室，负责具体的实施计划制定、资金管理、工程进展监督等工作。

四、工程范围和目标1. 工程范围：全国范围内的耕地和退耕还林潜力区。

2. 工程目标：- 退耕面积：____年退耕面积达到1000万亩，主要以低产田、水土流失严重地区为重点。

- 还林面积：____年还林面积达到800万亩，主要以退耕地为重点，同时兼顾城市周边的绿化带建设。

五、工程实施方案1. 退耕措施：- 强化政策支持：加大退耕面积奖补力度，完善政策体系，提高农民退出耕地的积极性。

- 加强技术指导：提供农业技术咨询和培训服务，帮助农民转产或发展其他农业种植业。

- 促进产业转移：引导农民参与农村合作社、农业产业园等集约化农业经营，提高农业生产效益。

2. 还林措施：- 林木种植：根据地方的实际情况，选择适宜的树种进行种植，包括防护林、经济林、果木等，加强树种选择和培育工作。

- 生态修复：在退耕地实施水土保持措施，包括梯田、沟壑治理、水土保持林带等，恢复土壤的肥力和保持水源涵养功能。

- 生态建设：加强对退耕还林区域的生态管理，建设自然保护区、森林公园等，促进生物多样性保护。