WTO课件-WTO TBT(3+2)技术性贸易壁垒

WTO《技术性贸易壁垒协议》：认识与措施概述WTO《技术性贸易壁垒协议》是世界贸易组织（WTO）成员国签署的一项协议，旨在消除国际贸易中的技术性贸易壁垒。

技术性贸易壁垒指的是政府、企业或其他机构采取的限制进口产品的措施。

这些措施可能是技术标准、测试和认证要求、质量和安全要求、环境保护要求等。

技术性贸易壁垒协议旨在通过消除这些要求的歧视性、非必要性和不透明性，创造一个公平和透明的国际贸易环境。

协议内容定义技术性措施（TBT）被定义为： 1. 技术规格和标准，包括测试程序和方法; 2. 生产过程和方法; 3. 包装、标签和贴标要求; 4. 产品评估和认证要求; 5. 合格评估程序和要求; 6. 有关贸易任何其他规定。

协议原则技术性贸易壁垒协议的原则如下： 1. 以国际标准为基础，减少和消除技术性贸易壁垒； 2. 鼓励成员国采取透明、公正和非歧视的技术性措施； 3. 尽可能避免创造新的技术性贸易壁垒； 4. 确保技术性措施只是为了保护人类健康、安全和环境，并避免对贸易造成不必要的限制。

技术性措施评估成员国采取技术性措施之前，必须进行评估。

评估要求必须透明、公开和非歧视，以确保不会对其他成员国的制造商和出口商造成歧视性影响。

相互承认协议要求成员国采取措施确保采用其他成员国的技术规格和标准，以避免制造商和出口商面临的重复测试和认证过程。

实施措施技术性贸易壁垒协议的实施措施包括： 1. 在协议框架下制定国际标准、规格和规范； 2. 提供技术援助和能力建设，以帮助发展中国家满足技术性要求和规格； 3. 建立技术性贸易壁垒委员会，以协调协议实施和相互评估。

结论技术性贸易壁垒协议的目的是促进公平、透明和无歧视的国际贸易环境。

协议要求成员国以国际标准为基础，评估技术性措施，并确保采用其他成员国的技术规格和标准。

协议还采取实施措施来促进协议的实施。

WTO/TBT协定(技术性贸易壁垒协定)技术性贸易壁垒协定各成员:注意到乌拉圭回合多边贸易谈判；期望促进GATT1994目标的实现：认识到国际标准和合格评定体系可以通过提高生产效率和便利国际贸易的进行而在这方面作出重要贡献：此期望鼓励制定此类国际标准和合格评定体系；但是期望保证技术法规和标准，包括对包装、标志和标签的要求，以及对技术法规和标准的合格评定程序不给国际贸易制造不必要的障碍：认识到不应阻止任何国家在其认为适当的程度内采取必要措施，证其出口产品的质量，或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境，或防止欺诈行为，但是这些措施的实施方式不得构成在情形相同的国家之间进行任意或不合理歧视的手段，或构成对国际贸易的变相限制，并应在其他方面与本协定的规定相一致；认识到不应阻止任何国家采取必要措施以保护其基本安全利益；认识到国际标准化在发达国家向发展中国家转让技术方面可以作出的贡献；认识到发展中国家在制定和实施技术法规、标准及对技术法规和标准的合格评定程序方面可能遇到特殊困难，并期望对它们在这方面所作的努力给予协助；特此协议如下：第1条总则1.1 标准化和合格评定程序通用术语的含义通常应根据联合国系统和国际标准化机构所采用的定义，同时考虑其上下文并按照本协定的目的和宗旨确定。

1.2 但就本协定而言，应适用附件1中所列术语的含义。

1.3所有产品，包括工业品和农产品，均应遵守本协定的规定。

1.4 政府机构为其生产或消费要求所制定的采购规格不受本协定规定的约束，而应根据《政府采购协定》的范围由该协定处理。

1.5本协定的规定不适用于《实施卫生与植物卫生措施协定》附件A定义的卫生与植物卫生措施。

1.6本协定中所指的所有技术法规、标准和合格评定程序，应理解为包括对其规则的任何修正或产品范围的任何补充，但无实质意义的修正和补充除外。

技术法规和标准第2条中央政府机构制定、采用和实施的技术法规对于各自的中央政府机构：2.1各成员应保证在技术法规方面，给予源自任何成员领土进口的产品不低于其给予本国同类产品或来自任何其他国家同类产品的待遇。

三、对SPS协议的评价
SPS协议最为显著的一个特点是强调以科学证据作为制定卫生检疫措施的基础,明 确要求成员方必须以风险评估为依据决定适当的卫生检疫保护水平,在风险评估 时应综合考虑现有的科学证据、有关过程与生产方法、检验和抽样与测试方法、 某种疾病或虫害的流行、无疾病或虫害地区以及有关生态与环境条件等因素。
SPS协议中对于风险评估与适当保护水平的规定也存在一些具体问题:
第一,除了要求风险评估,协议并没有进一步规定使用科学程序进行风险评估 的指导原则与具体程序,这就使成员方对协议的具体解释与执行有很大的空间。
第二,风险评估的结果主要取决于某具体风险发生的可能性及其后果,而可能性与 后果既反映有关风险的客观信息,又反映风险评估者一定的主观态度,尤其是对那 些发生的可能性很低,但一旦发生却会产生严重后果的风险,其发生的可能性经常 会被高估。
(六)海关估价机构 1.海关估价委员会 2.海关估价技术委员会第四节 《装运前检验协议》
一、装运前检验的概念与特征 装运前检验(简称PSI)是当代国际商品贸易中经常采用的
一种检验方法,是指进口国政府的检验机构,或其授权或委托 的独立的第三方检验机构,根据法律规定或贸易合同的要求, 在货物出口所在地关境内对有关进口货物所进行的货物发运 前的检验活动。
(四)通报、评议与咨询制度
为了保证各成员方的技术法规和合格评定程序具有透明 度,TBT协议规定,当不存在有关国际标准或成员方拟采纳 与国际标准不同并可能对其他成员方的贸易产生重大影 响的技术性措施时,必须履行通报义务,通报必须在该措 施还没有被批准且可修改的时间内进行,应在指定出版物 上发布拟采纳技术法规的通知,并通过TBT委员会秘书处 就其所涉及产品及目的和理由向其他成员方通报,对其他 成员方提出的书面意见和评议的结果应予以考虑。

TBT又称为技术性贸易壁垒，它是非关税壁垒的主要表现形式，是指由于各国或地区对技术法规、标准、合格评定程序以及标签、标志制度等技术要求的制定或实施不当，从而可能给国际贸易造成不必要的障碍。

WTO/TBT协议是《世界贸易组织贸易技术壁垒协议》的简称，WTO/TBT协议对WTO成员在国际贸易中制定、采用和实施技术法规、标准及合格评定程序等方面制定了规则，目的是在技术壁垒方面对各成员的贸易行为和必须履行的义务进行规范，以减少和消除贸易中的技术壁垒，实现国际贸易的自由化和便利化。

TBT协议的基本原则是：采用国际标准的原则，也就是采用ISO、IEC等国际标准;避免不必要(过高过严)的贸易障碍原则，一些国家提出的标准高于严于国际标准，并且提出的高要求也没有权威的科学依据，对贸易造成不必要的障碍;透明度原则，各成员国有义务向WTO成员国通报本国的有关技术法规、标准或合格评定程序，并在发生变化时及时通报变化的情况，并给予60天的评议期和不少于6个月的过渡期;协调原则，如果其他国家有同样性质的技术法规，建议等同采用;非歧视原则，就是最惠国待遇和国民待遇原则。