安全应急预案制度

安全应急预案制度

一、预案编制

1、1公司应急预案编制组织机构及职责

1、1、1针对可能发生的事故类别，结合公司各科室职能分工，成立以公司主要负责人（或主管安全负责人）为领导的应急预案编制小组，依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，明确编制任务、职责分工，制定编制工作计划。

1、1、2应急预案编制小组应当全面分析公司和项目部的危险因素和事故隐患，预测可能发生的事故类型及其危害程度,确定事故危险源，进行风险分析和评估，针对事故危险源和存在的问题，客观评估公司的应急能力和应急资源，确定相应的防范和应对措施。分析评估结果应作为公司应急预案的编制依据。

1、1、3广泛收集编制应急预案所需的各种资料，包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、公司技术资料等。

1、1、4立足公司应急管理基础和现状，对公司应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，充分利用公司现有应急资源，建立科学有效的应急预案体系。

1、1、5应急预案编制过程中，对于机构设置、预案流

程、职责划分等具体环节，应符合公司实际情况和特点，保证预案的适应性、可操作性和有效性。

1、1、6应急预案编制过程中，应注重相关人员的参与和培训，掌握危险源的危害性、应急处置方法和技能。

1、2公司应急预案体系和内容

1、2、1公司应急预案编制工作组应当根据编制工作计划编制各类应急预案，建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

1、2、2综合应急预案是从总体上阐述公司处置事故和突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故和突发事件的综合性文件。

1、2、3根据公司的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制公司综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。

1、2、4专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况而制定的应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，

通过危险源辨识，制定处置措施，程序内容具体详细，是综合应急预案的组成部分。

1、2、5针对公司可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，以及不同类别的事故或风险，组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。 1、2、6现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

1、2、7应当根据生产经营现场的实际情况，针对特定的场所、设备设施和岗位，组织编制相应的现场处置方案，为应对现场典型突发事件制定具体处置流程和措施。

二、 应急预案评审

1、应急预案编制工作组应当按照分级评审的原则对应急预案组织评审。

2、预案评审由公司主要负责人（或分管负责人）组织有关人员进行。参加预案评审的人员应当包括应急预案涉及的安全生产科、工程技术科和相关技术人员以及建筑安

全生产和应急管理方面的专家。评审意见应当记录、存档。

3、预案评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

4、应急预案经评审合格后，由公司主要负责人签署印发。应急预案印发文件或公司主要负责人签署声明内容及签字应当作为应急预案批准页的主要内容。 三、预案备案

1、公司各级各类应急预案经评审合格后由安全生产科负责汇总、备案。

2、安全生产科应当按照规定将应急预案报送建委有关监管部门备案。

3、需要备案的应急预案包括：综合应急预案、专项应急预案。专项应急预案应包括：专项应急预案体系目录所列内容。

4、国家有关部门对应急预案备案另有要求的，应当按其规定执行。

四、 预案培训

1、公司应当每年至少组织一次预案培训。培训的主要内容包括：公司的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。

2、安全生产科应当将应急预案培训列入安全培训计划，组织开展对安全生产负责人及应急管理人员的预案培训工作。

五、 预案演练

1、公司应当结合安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。

2、安全生产科应当制定年度应急预案演练计划，增强演练的计划性。根据公司的事故预防重点，每两年至少组织一次综合应急演练，每年至少组织一次组合或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

3、安全生产科在开展应急演练前，应会同相关部门制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等。

4、公司在开展应急演练后应当对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。

六、预案修订

1、公司制定的应急预案应当每两年评审一次，并组织修订工作。附件内容根据实际变化及时更新。预案修订结果应当详细记录。

2、有下列情形之一的，公司应当及时对应急预案进行相应修订：

企业生产规模发生较大变化的；

周围环境发生变化、形成重大危险源的；

应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的；

依据的法律、法规和标准发生变化的；

应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的；

建筑安全主管部门提出要求的。

3、公司对应急预案进行修订后，应当及时向建委安全监管机构和有关部门报告修订情况，并按照有关程序重新备案。 危险性较大分部分项工程专家论证制度

根据国家《建设工程安全生产管理条例》中第二十六条的规定，结合本公司的实际情况，特制订本制度：

一、专项施工方案编审的范围

1、起重吊装工程

2、起重机械设备的安装

3、起重机械设备的拆卸

4、其他危险性较大的工程。

二、专项施工方案的编制要求

专项施工方案的编制必须具有较强的针对性，针对各种不同的工程结构、施工工艺和方法、作业条件等所产生的各种不相同的危险因素，采取相应的对策、措施，主要应体现以下要求：

a、针对施工项目的特点找出危险点、源和重要控制环节；

b、明确作业方法的流程及操作要领；

c、附具的安全验算结果

d、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施；

e、卫生、环境条件、文明施工标准；

f、可能出现的危险及针对性预防措施；

三、专项施工方案的编制和论证

1、小型工程的专项施工方案由工程项目部完成编制，公司工程技术科进行协助，完成后的专项施工方案由施工技术管理科组织进行论证，参加论证的的人员主要为公司总工程师、公司专职安全员以及项目经理和施工员，论证后的专项施工方案报企业技术负责人（总工程师）审批后实施。

2、中型工程的专项施工方案由公司安全生产科进行编制，完成后的专项施工方案由企业技术负责人组织进行论证，参加论证的人员除公司内部的总工程师、专职安全员以及项目经理和施工员外，还要请设计部门、质量、安全监督部门和工程监理部门参加，论证后的专项施工方案由公司总经理审批后实施。

3、涉及大型工程、特种工程和危险性特别大的工程项目的专项施工方案，由公司技术负责人（总工程师）亲自编制，由公司总经理主持，聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家进行论证，公司内部的工程师和有关的项目经理参与讨论和记录，经过论证后的专项施工方案在报请建设行政主管部门备案后再进行实施。

四、专项施工方案的实施

1、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。

2、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行

作业。

3、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。

4、作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。 5、专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。小型工程的专项施工方案在实施过程中，项目部工地安全员必须全过程旁站监督，公司安全生产管理科科长和工程技术科科长轮流参加；中型工程的专项施工方案在实施过程中，公司安全生产科科长和工程技术科科长必须全过程旁站监督，企业技术负责人（总工程师）择时参加；当实施大型工程的专项施工方案时，公司企业技术负责人（总工程师）和安全生产科科长和工程技术科科长必须全过程旁站监督。

6、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。