政府采购非招标采购方式管理办法实施细则(PPT 70张)
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乌鲁木齐市政府采购管理办法实施细则
第一章 总则
第一条 为了规范政府采购行为,确保政府采购的顺利进行,加强财政支出管理,提高财政性资金使用效益,促进我市经济和社会发展,根据《中华人民共和国政府采购法》制定本实施细则。
第二条 市级财政部门受市政府的委托全面负责组织实施全市范围内预算拨款单位、财政投资项目以及属于政府财政性支出单位和项目的政府采购工作。包括制定政府采购政策,组织、协调、实施和管理政府采购行为。
第三条 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
第四条 政府采购指导思想
(一)遵循公开、公平、公正、择优和诚信的原则,除涉及国家秘密外,政府采购均引入市场竞争机制,不受地区、部门、行业的限制和人为干扰,以实现公共利益的最大化,强化财政预算约束,减少采购环节,提高资金使用效益。
(二)用经济手段间接地协调、引导企业发展,调节经济领域乃至整个社会经济生活领域,反映公共财政支出在经济生活和社会生活中的作用,实现政府的宏观调控目标。
(三)降低采购成本,规范采购人行为,建立财政、监察、审计、供应商和社会公众等全方位参与监督的机制,从源头上有效地抑制公共采购活动中的各种腐败现象。
(四)在性能、价格、服务等同等条件下,鼓励优先购买国内或本地企业的产品,尤其是名牌产品,从整体上提高国内或本地企业的竞争能力。
第五条 本细则适用于使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的乌鲁木齐市本级国家机关、事业单位或其他社会组织(以下简称采购人)。经济技术开发区、高新技术开发区、米东区和其他各区(县)可参照实行。
实行政府采购的财政性资金包括:
(一)财政预算内行政事业单位的经费;
(二)财政预算内基本建设资金安排的设备资金;
(三)纳入财政专户管理的非税收入资金;
(四)政府性贷款。
招投标法实施细则全文(招投标法实施细则全文最新)
第一部分招标投标
(一)法律、行政法规、法规性文件
1.中华人民共和国招标投标法(2023年修正)
2.中华人民共和国招标投标法实施条例(2023年修正)
3.政府投资条例(2023年施行)
4.国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知(2000年施行)
(二)部门规章
1.国家重大建设项目稽查办法(2000年施行)
2.关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见(2005年施行)
3.违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定(2023年施行)
4.电子招标投标办法(2023年施行)
5.工程建设项目施工招标投标办法(2023年修正)
6.工程建设项目货物招标投标办法(2023年修正)
7.工程建设项目自行招标试行办法(2023年修正)
8.评标委员会和评标方法暂行规定(2023年修正)
9.评标专家和评标专家库管理暂行办法(2023年修正) 10.工程建设项目勘察设计招标投标办法(2023年修正)
11.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法(2023年修正)
12.工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定(2023年修正)
13.《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》暂行规定(2023年修正)
14.必须招标的工程项目规定(2023年施行)
15.招标公告和公示信息发布管理办法(2023年施行)
16.国家重大建设项目招标投标监督暂行办法(2023年修正)(已失效)
17.中央投资项目招标代理资格管理办法(2023年修正)(已失效)
(三)规范性文件
1.招标投标违法行为记录公告暂行办法(2023年施行)
2.关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知(2023年施行)
3.关于监察机关和有关行政监督部门在查处工程建设招标投标违法违纪案件工作中加强协作配合的通知(2023年施行)
Q/CSG
中国南方电网有限责任公司企业管理制度
Q/CSG217013-2011
中国南方电网有限责任公司
非招标采购方式管理办法
2010-1-30发布 2010-1-30实施
中国南方电网有限责任公司 发 布 目 次
中国南方电网有限责任公司
非招标采购方式管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范中国南方电网有限责任公司(以下简称“公司”)非招标采购方式的管理,进一步规范采购当事人的行为,切实提高非招标采购工作的公开性和透明度,提高采购工作质量和办事效率,根据国家有关法律、法规、规章,结合公司实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于公司总部各部门和所属各单位的所有非招标采购方式的管理活动。
公司控股、参股单位非招标采购方式的管理活动可参照本办法执行。
第三条 本办法所称非招标采购方式,是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的具体办法,包括竞争性谈判、单一来源采购和询价采购,以及零星采购。
第四条 下述范围的货物、工程和服务适用竞争性谈判、单一来源采购或询价采购方式:
(一)属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之外的且金额在5万元以上的; (二)属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之内,但经过两次招标失败,可以不再进行招标的;
(三)属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之内,但涉及招标投标法特殊情况不适宜进行招标,按照国家有关规定可以不进行招标的。
上述第(二)、(三)规定的情形中,属于《建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》(国家计委9号令)规定范围的,应事先经项目审批政府部门核准。
第五条 对单批且同类的常规物资估算价在5万元以下,且不易形成批量的物资按照零星采购方式组织实施。
第六条 本办法所指的供应商,包括物资供应商、工程承包商和服务商。
第七条 采用非招标采购方式实施采购活动,应当遵循“主体合格、程序规范、有效竞争和客观评审”的原则。
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山东高速集团有限公司
非招标方式采购管理办法
(试 行)
第一章 总则
第一条 为加强山东高速集团有限公司(以下简称“集团公司”)非招标项目采购管理,维护集团公司利益和采购当事人合法权益,参照《中华人民共和国政府采购法》、《山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》和其它有关法律法规,结合集团公司实际,制定本办法。
第二条 集团公司机关各部室、各权属单位(以下简称“采购单位”,权属单位含其分、子公司,下同)采用非招标方式采购货物、服务和工程,适用本办法。
第三条 本办法所称非招标方式采购管理是指集团公司或权属单位按照管理权限依法对非招标项目采购程序、采购文件、评审结果进行审查、确认、批准,对采购过程进行规范、监督,对采购工作质量进行检查、考核等管理工作。
第四条 集团公司各级纪检监察组织、相关业务部门按照管理权限依法对采购活动进行监督,查处违法、违纪、违规行为。 - 2 - 第二章 非招标方式采购的分类、适用范围及管理
第五条 本办法所称非招标方式采购分为下列类型:
(一)竞争性谈判采购;
(二)询价采购;
(三)单一来源采购。
第六条 非招标方式采购的适用范围及管理
(一)按《山东高速集团有限公司招标管理办法(试行)》(鲁高速招〔2011〕3号)(以下简称集团公司招标管理办法)规定不进行公开招标的采购项目,原则上适用本办法,如不适合按本办法规定进行采购或按本办法规定进行采购成本过高的,可另行采取合适的方式组织采购。以上项目由采购单位自行组织采购,采购方式的选择及评审结果由采购单位招标领导小组审批。集团公司直接出资的采购项目,采购方式的选择及评审结果由业务分管领导审批。
(二)按集团公司招标管理办法的规定达到公开招标额度,因特殊情况经集团公司或国家有关部门批准采用非招标方式进行采购的项目,适用本办法,其采购方式的选择及评审结果由集团公司或国家有关部门批准,招标采购中心参与监督,审批程序见附件2(招标项目采用非招标方式采购审批流程)。