十个优化营商环境优秀案例

行政检察监督优化营商环境典型案例“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例（第六批）文章属性•【公布机关】最高人民检察院•【公布日期】2022.06.16•【分类】其他正文行政检察监督优化营商环境典型案例“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例（第六批）案例一：江苏省某木业公司环境违法行政非诉执行检察监督案【关键词】企业恶意注销行政非诉执行溯源治理【基本案情】2019年12月6日，江苏省苏州市生态环境局依法对其辖区内的某木业有限公司（以下简称木业公司）的环境违法行为作出行政处罚决定：罚款258800元，责令二个月内通过“三同时”验收，限于接到行政处罚决定之日起十五日内缴纳罚款，逾期缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

因木业公司未履行行政处罚决定，且在法定期限内既未申请行政复议，又未提起行政诉讼，苏州市生态环境局向某市法院申请强制执行。

次日，某市法院裁定准予强制执行苏州市生态环境局作出的行政处罚决定。

2021年1月8日，某市法院依法对该案立案执行，执行标的为517600元。

后该院查明木业公司已于2020年12月1日核准注销，某市法院遂裁定驳回苏州市生态环境局的执行申请。

【检察机关履职情况】某市检察院在办案中发现木业公司可能被“恶意注销”，致使苏州市生态环境局的行政处罚决定执行申请被法院驳回，遂依职权启动监督程序。

经调查核实，查明木业公司在向江苏省某保税区市场监督管理局申请注销时，提供的清算报告中写明公司无其他债权债务和未了结事项。

该公司关于清算报告的股东会决议载明，股东签字确认公司清算如有遗留问题，由股东承担全部责任。

2021年5月26日，某市检察院向市法院发出检察建议，指出：木业公司被注销时，公司股东隐瞒被行政处罚、存在债务的事实，通过提供公司无债务的虚假清算报告，办理恶意注销登记，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（二）》第十九条及《最高人民法院对<关于非诉执行案件中作为被执行人的法人终止，人民法院是否可以直接裁定变更被执行人的请示>的答复》（以下简称《答复》）的相关规定，木业公司虽被注销，但其存续期间受到的行政处罚仍应执行。

黑龙江法院发布司法护企优化营商环境执行典型案例文章属性•【公布机关】黑龙江省高级人民法院,黑龙江省高级人民法院,黑龙江省高级人民法院•【公布日期】2022.06.22•【分类】其他正文司法护企优化营商环境执行典型案例01“活封”措施，助力困境企业起死回生哈尔滨市中级人民法院【基本案情】黑龙江某投资担保集团有限公司与刘某林、丁某琴、刘某万、付某阁、丁某庚、孙某、刘某军、某有限公司养殖总厂合同纠纷一案，哈尔滨市中级人民法院于2019年8月19日作出民事判决，判决被告偿还黑龙江某投资担保集团有限公司欠款本金1997万元及利息。

如不能清偿债务，黑龙江某投资担保集团有限公司就抵押的房产、土地、机械设备等财产折价或者以拍卖、变卖的价款优先受偿。

2021年3月24日，黑龙江某投资担保集团有限公司向法院申请强制执行，案件进入执行程序后，法院对被执行人财产情况及经营状况进行深入调查，了解到被执行人因受疫情因素影响导致资金链暂时断裂，仍具备发展潜力，存在挽救可能。

如贸然进行财产处置，将使其生产经营活动彻底停摆，不利于申请人实现胜诉利益，也不利于维护就业市场稳定。

在保证被执行财产不流失的情况下，法院未机械地进行“死封”，而是灵活采取查封措施，对房产、土地、机械设备等生产资料进行“活封”，最大限度地保障了被执行人能够正常使用已查封的房产、土地、机械设备进行再生产，避免浪费社会资源。

同时经法院多次调解，向被执行人释法明理，最终，双方达成分期履行和解协议。

经过近五个月稳定恢复期，被执行人生产经营状况得到明显改善，2022年2月双方和解协议履行完毕，被执行人向申请人共支付欠款1750万，申请人放弃剩余本金及利息，该案顺利执结。

【典型意义】践行善意文明执行是人民法院推进地区优化营商环境进程、实现经济高质量发展的“助推器”，是助力疫情困难时期企业复工复产的“强心剂”，在依法保障胜诉当事人合法权益的基础上，最大限度减少对被执行人合法权益影响的应有之义，避免“办一个案子，垮掉一个企业”。

优化营商环境工作典型案例优化营商环境是提升国家市场竞争力和创新能力的重要举措，对于吸引外国投资、激发国内企业活力、推动经济发展具有重要意义。

下面将介绍一份关于优化营商环境的工作典型案例。

一、项目背景该案例涉及一个国家A的营商环境优化工作，国家A一直以来在国际上的营商环境评比中名列较低，这不仅影响了国家的经济发展和投资吸引力，也制约了国内企业发展和创新。

政府决定开展营商环境优化工作，以提升国家的经济竞争力和国际形象。

二、项目目标1. 提升国家在世界银行“营商环境报告”中的排名，使国家A成为投资和商业活动的理想目的地。

2. 简化办事流程，提高政府效率，降低市场进入门槛，鼓励创新和创业。

3. 创建公平竞争的市场环境，加强知识产权保护，提高法治水平。

三、项目具体措施1. 改革行政审批制度：建立“一网通办”服务平台，整合各类审批事项，实现跨部门、跨区域的一体化办理，提高政府效率。

简化审批流程，压缩办事时间，降低审批成本。

2. 完善法律法规体系：修订相关法律法规，确保法律透明、可预测，加强知识产权保护，减少商业纠纷。

建立健全的法治环境，提升国家的法治水平。

3. 优化税收政策：简化税收制度，降低税负，优化税收征管，减少税收纠纷。

加强税收服务，提升纳税人满意度。

4. 鼓励创新创业：建立创业孵化基地，提供创业辅导和资金支持。

制定相关政策，鼓励企业加大科技创新投入，推动产业升级和转型。

5. 强化政府监管：建立健全的市场监管体系，加强市场准入管理，打击垄断行为和不正当竞争，维护公平竞争的市场环境。

四、项目成效1. 在世界银行“营商环境报告”中的排名稳步上升，国家A成为备受投资者青睐的投资目的地。

2. 业务办理时间大幅缩短，政府效率明显提高，市场进入门槛降低，创新和创业活动日益活跃。

3. 法治环境明显改善，知识产权保护得到加强，商业纠纷大幅减少，市场秩序井然。

4. 税收负担有所减轻，纳税人满意度明显提升，税收征管效率明显提高。

一、英山优化营商环境政策背景1. 英山作为我国的一个县级市，一直致力于优化营商环境，加大对外开放力度，促进经济发展。

2. 优化营商环境是英山市政府长期以来的一项重要工作，它可以增强市场活力，提高城市竞争力，吸引更多的外商投资。

二、英山优化营商环境取得的初步成效1. 英山市政府出台了一系列的营商环境优化的政策，比如简化行政程序、优化外商投资政策、提升公共服务水平等，这些政策初步推动了英山经济的发展。

2. 一些外资企业开始进入英山市，当地民营企业的发展也逐渐活跃起来。

三、英山优化营商环境反面典型案例的剖析1. 某外资企业因为英山市政府的政策优化，决定将其中心厂区迁往英山市。

但是在上传过程中，企业发现英山市市政府的政策执行并不到位，导致迁厂工作迟迟无法完成。

2. 另一家民营企业在英山市政府出台的优化营商环境政策下准备进行新建工厂的投资。

但是在申报手续中，由于政府机构的人员流动、办事效率低下等问题，企业遭遇了一系列的困难和阻力。

四、导致问题的深层次原因1. 政策制定和政策执行之间的信息不畅通。

英山市政府在出台政策时并未全面考虑到实施的具体问题，导致政策的执行存在一定的障碍。

2. 政府机构内部的协调不够，导致政策执行的效率低下。

政府机构之间信息交流不畅，职能划分不清等问题，直接导致外资企业和民营企业在办理手续时的困难。

五、解决问题的对策和建议1. 加强政府内部不同部门之间的协调和交流，确保政策执行时的信息畅通。

建议英山市政府成立专门的部门来负责政策的执行和协调工作。

2. 完善相关监督机制，建立对政府机构的督促和考核制度，保障政策的执行。

对于政策执行不到位的问题，应该进行追责。

3. 加强对政策执行力度的督促和检查，确保政策真正落地。

可以通过建立投诉渠道、定期召开政策执行情况会议等方式，加大对政策执行的监督力度。

六、结语英山市政府在优化营商环境上取得了一定的成效，但是在政策执行上仍然存在一些问题。

只有克服这些问题，加大对政策执行的监督和督促力度，英山市的营商环境才能得到真正的优化，吸引更多的外商投资和民营企业的发展。

河南法院发布5起优化营商环境执行案例文章属性•【公布机关】河南省高级人民法院,河南省高级人民法院,河南省高级人民法院•【公布日期】•【分类】其他正文河南法院发布5起优化营商环境执行案例今年以来，全省法院执行工作坚持一手抓政法队伍集中教育整顿、党史学习教育，一手抓执行办案，努力做到“两手硬”、“两提升”。

今年1月—6月，全省法院共执结各类案件296762件，同比2020年、2019年分别上升21.46%、15.51%；执结标的金额533.31 亿元，依法维护了当事人合法权益，优化了营商环境，维护了社会稳定。

现选编全省法院去年下半年至今年上半年执结的5起典型案例，供各地法院学习、借鉴。

工商银行某支行申请执行某高速公司金融借款合同高速公路收费权转让案（一）基本案情兰尉（兰考-尉氏）高速公路是国家15条重点干线公路之一日南高速的重要一段，是国家西南至东北走向公路运输大动脉。

2009年前后，该公路特许经营企业（民营）--某高速公路发展有限公司（下称某高速公司）在兰尉高速开工建设时以公路收费权为质押，向工商银行某支行（下称工行某支行）、中国建设银行某分行（下称建行某分行）等6家银行贷款20多亿元修建兰尉高速公路，约定兰尉高速公司如果不能如期偿还贷款，上述银行对兰尉高速收费权及其项下形成的收费资金享有优先受偿权。

2017年下半年开始，某高速公司因经营不善出现资金链断裂情况，并在北京市、安徽省、河北省等省市发生民事纠纷20余起，涉诉金额达70余亿元。

其财务账户及土地、房产、股权等多处资产先后被多家法院查封，无法正常运营。

2019年下半年，开封中院审理了工行某支行诉某高速公司金融借款合同纠纷一案，并于11月12日作出判决：某高速公司向该行偿还贷款7.4亿元及逾期利息和违约金；工行某支行对兰尉高速公司名下的收费权及其项下形成的收费资金享有优先受偿权。

判决生效后，某高速公司逾期未履行法定义务。

（二）执行过程2019年12月，工商银行某支行向开封中院申请强制执行，执行案号（2019）豫02执588号。

第1篇一、背景近年来，我国政府高度重视优化营商环境，出台了一系列政策措施，旨在激发市场主体活力，推动经济高质量发展。

A市某民营企业（以下简称“A公司”）在优化营商环境中取得了显著成效，本案例以A公司为例，探讨优化营商环境的相关法律问题。

二、案例简介A公司成立于2008年，主要从事软件开发、系统集成和IT服务业务。

在成立之初，A公司面临诸多困境，如融资难、政策支持不足、人才流失等。

然而，随着我国营商环境的不断优化，A公司逐渐实现了快速发展。

1. 融资难题得以解决A公司在发展过程中，曾因缺乏资金而陷入困境。

为解决这一问题，A公司积极寻求政府政策支持。

在了解到国家关于支持中小企业发展的政策后，A公司主动与当地政府部门沟通，争取到了一笔政府贴息贷款。

此外，A公司还通过股权融资、债券融资等多种方式，拓宽融资渠道，为业务发展提供了有力保障。

2. 政策支持助力企业发展A公司充分利用国家关于科技创新、软件产业发展等方面的政策，积极申报各类项目。

在政府部门的大力支持下，A公司成功申报了多项国家级、省级和市级项目，获得了资金扶持。

同时，A公司还与政府部门建立了良好的合作关系，为企业发展提供了有力保障。

3. 人才引进与培养为解决人才流失问题，A公司加大了人才引进与培养力度。

一方面，公司通过高薪聘请行业精英，优化人才队伍结构；另一方面，公司注重内部人才培养，为员工提供晋升通道和培训机会。

在优化营商环境的大背景下，A公司成功吸引了大量优秀人才，为企业发展注入了活力。

4. 企业文化建设A公司注重企业文化建设，努力营造和谐、创新、共赢的企业氛围。

公司倡导“以人为本、追求卓越”的企业精神，关注员工福利，提高员工满意度。

在良好的企业文化熏陶下，A公司员工的工作积极性和创造力得到了充分发挥。

三、法律问题分析1. 政策支持与法治保障优化营商环境需要法治保障。

政府通过制定一系列法律法规，为市场主体提供公平、公正、透明的营商环境。

以A公司为例，政府通过贴息贷款、项目申报等政策支持，为企业发展提供了有力保障。

一、营商环境的重要性营商环境是指一个国家或地区为企业提供营商机会、促进经济发展和提高国际竞争力的环境。

营商环境良好与否直接关系到经济发展和国家竞争力。

近年来，我国政府高度重视营商环境建设，不断推出一系列政策和措施，吸引和激励企业投资兴业，提升国家整体竞争力。

二、亮点、经验做法及典型案例1.政策扶持我国政府出台了一系列扶持政策，例如推行更加自由便利的市场准入制度、简化企业设立和注册手续，减轻企业负担。

还大力推进简政放权，优化营商环境。

具体做法包括简化审批程序、放宽准入限制、加快行政审批速度等，引导市场化竞争，充分激发市场活力。

典型案例：2019年，全国政务服务“一网通办”评台开通，企业和公众可以在一个评台上完成多个政务服务事项，极大地提高了办事效率。

2.法治保障法治环境对于企业发展至关重要。

我国不断完善法律体系，建立健全市场监管体系，形成公平、公正、透明的营商环境。

典型案例：2016年出台《中华人民共和国外商投资法》，为外商投资企业提供了更多的法律保障，促进了外商投资。

3.基础设施建设良好的营商环境需要便捷高效的基础设施支持。

我国不断加大基础设施建设力度，改善交通、电力、通信等基础设施，提高企业生产经营效率。

典型案例：广东、浙江等地加快建设智能制造基地，推动工业升级，提高企业生产效率。

4.创新引领创新是推动经济发展的重要动力，也是改善营商环境的重要举措之一。

我国不断加大创新投入，提升科技创新能力，促进营商环境的持续优化。

典型案例：科技型企业在北京、上海等地设立创新园区，吸引大量优秀人才和创新资源，推动了当地经济发展。

5.服务质量提升提高政府服务质量，是改善营商环境的重要举措。

我国通过优化行政审批流程、增加政务服务投入，提高了政务服务效率和质量。

典型案例：深圳市政府推行“一次办好”改革，将政务服务事项依法依规一次性办结，大大提高了政务服务效率和企业获得感。

三、总结营商环境的改善不仅需要政府出台一系列政策举措，更需要各界共同努力，形成合力。

优化营商环境案例研讨
案例一：简化审批流程，提高投资效率
某市在优化营商环境中，针对审批流程繁琐、效率低下的问题，采取了一系列措施进行了改进。

首先，市政府对审批流程进行了全面的梳理和简化，取消了一些不必要的审批环节，将审批时间缩短了30%。

其次，市政府还推行了并联审批制度，实现了多个部门之间的协同办公，让投资者在短时间内就能办完各项手续。

最后，市政府还建立了线上审批平台，让投资者可以随时随地提交申请材料，不需要到现场排队等待审批。

这些措施的实施，不仅提高了审批效率，也提高了投资者的满意度。

案例二：加强知识产权保护，吸引创新人才
某科技公司在优化营商环境中，注重知识产权保护和人才引进。

公司与当地政府合作，建立了一套完善的知识产权保护机制，为创新人才提供了有力的保障。

同时，公司还加大了人才引进力度，通过多种渠道招聘了大量高层次人才。

这些措施的实施，不仅提高了公司的技术实力和市场竞争力，也吸引了更多的创新人才来到该公司工作。

案例三：打造绿色产业园区，吸引绿色产业入驻
某地区在优化营商环境中，注重绿色发展理念。

政府与多家企业合作，打造了一个绿色产业园区，吸引了众多绿色产业企业入驻。

园区内采用了环保技术和绿色建筑理念，实现了资源循环利用和能源高效利用。

同时，政府还出台了一系列优惠政策，鼓励企业采用清洁能源和环保技术。

这些措施的实施，不仅推动了当地的绿色发展，也提
高了该地区的知名度和吸引力。

广州市优化营商环境典型案例政务环境篇今天咱得聊聊广州的政务环境在优化营商环境里那些超酷的事儿。

你要是把企业比作一辆跑车，那广州的政务服务就像是超棒的高速赛道。

在广州，办事就像开跑车在无障碍的道路上狂飙。

以前啊，企业办事就像在迷宫里找出口，各种手续繁琐得像一团乱麻。

现在呢？完全不一样啦。

就说开办企业吧，以前那流程复杂得像要解开九连环一样，现在就简单得像搭乐高积木。

几个步骤轻松搞定，仿佛有魔法一样。

而且，政务部门之间的协同，那默契程度就像足球队员之间的配合，行云流水。

政务大厅的工作人员呢，一个个热情得像小太阳。

你进去咨询，他们就像贴心的导游，把各种政策、手续都给你讲解得明明白白。

不再是那种板着脸，让你感觉像面对冰山的冷漠。

行政审批速度更是夸张得像火箭发射。

以前等审批，感觉像是等铁树开花，等得花儿都谢了。

现在呢？嗖的一下就完成了，企业就像得到了及时雨，迅速就能开展业务。

广州的政务信息化建设也是厉害得不像话。

线上办事平台就像一个超级智能管家，企业的各种需求都能在上面得到满足。

提交材料就像发个消息那么简单，不再需要抱着一堆文件跑来跑去，感觉像个负重前行的骆驼。

还有那些优惠政策的落实，就像精准投送的快递包裹，直接就到了企业的手中。

政府对企业的扶持，好比是给小树浇水施肥，让企业茁壮成长。

政务部门还经常搞调研，就像医生给病人做体检一样，精准找出企业的痛点和需求，然后对症下药。

这让企业在广州的营商环境里就像在温室里的花朵，幸福得不得了。

广州的政务环境还不断创新，就像一个永远充满创意的魔术师。

今天一个新举措，明天一个新政策，总是给企业带来惊喜。

在这里，企业就像被宠爱的孩子，政务环境给企业提供了一个无比舒适、充满机会的乐园。

不管是大企业还是小公司，都能在广州的政务环境下欢快地奔跑、茁壮成长。

这就是广州，一个有着超棒政务环境的神奇地方。

优化营商环境案例清亲原则
清亲原则是指政府要清理自身与企业家家族关系，避免利益输送和权力滥用。

通过此原则的实施，可以优化营商环境，提高市场公平竞争，增强市场信心，促进经济发展。

以下是清亲原则在中国营商环境优化中的案例：
1. 禁止干部家庭成员从事商业活动
一些地方政府已经出台禁止干部家庭成员从事商业活动的规定，以避免利益输送和权力滥用。

这样，政府就能够更加公正地为企业提供服务，减少干扰市场经济。

同时，企业家家族也不再依赖政府关系获取利益，而是通过市场竞争获得成功。

2. 加强政府部门间的合作
政府不同部门之间的互相合作也是优化营商环境的重要方面。

政府部门之间的信息共享和协调，可以加强监管和执行力度，避免企业通过权力运作来获得不正当利益。

例如，税务部门和工商部门可以互相通报企业的税务和经营信息，以便更加有效地监管企业的经营活动。

3. 建立独立的监管机构
建立独立的监管机构可以更好地维护市场公平竞争，避免政府干预市场。

例如，国家市场监督管理总局是一个独立的监管机构，负责监管市场经济的公平竞争，保护消费者权益。

这样，企业就可以更加自主地进行经营，市场也更加公平和透明。

通过清亲原则的实施，政府与企业家家族的关系得到了清理，市场也更加公正和透明。

这样，企业可以更好地依赖市场经济来获得成
功，市场信心也可以得到增强，经济发展也可以获得更好的保障。