北海优秀企业家人才遴选扶持实施细则

北海市人民政府办公室印发关于加强科技创新人才队伍建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2013.04.12•【字号】北政办[2013]69号•【施行日期】2013.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文北海市人民政府办公室印发关于加强科技创新人才队伍建设实施方案的通知（北政办〔2013〕69号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：《关于加强科技创新人才队伍建设的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2013年4月12日关于加强科技创新人才队伍建设的实施方案为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加强科技创新人才队伍建设实施方案的通知》（桂政办发〔2012〕282号）精神，加快北海科技创新人才队伍建设，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、主要目标到2015年，科技人才资源开发进展明显，人才队伍规模进一步壮大，整体素质明显提高；人才结构逐步优化，人才的学科结构、知识结构逐步改善；紧缺人才培养引进工作显著加强，主导产业、高新技术产业、产业集群急需的人才基本得到满足。

到2015年，全市专业技术人才总量达到4万人；每万名就业人员的研发人力投入达到45人年以上；高级技工水平以上的高技能人才占技术工人的比例达到30%。

二、主要任务（一）实施高层次科技人才队伍建设工程。

从北海市重点产业、重大项目、重要科研创新平台和优秀企事业单位的发展需要出发，立足于重大科技成果的转化和产业化，以项目为载体，以业绩为导向，加强与我市高校的交流和合作，试行地方和高校联合培养人才新机制。

大力培养和吸引经济社会发展急需紧缺的高层次科技创新人才。

到2015年，争取培养和吸引3-5名高层次领军人才，培育5-8名中青年科研技术骨干为中坚的高水平科研创新团队；带动培养20名左右中青年科研技术人才。

（牵头单位：市人社局，配合单位：市教育局、科技局）（二）实施科技创新领军人才引进工程。

北海市人民政府办公室关于印发北海市政府顾问聘任管理办法的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府办公室•【公布日期】2019.02.14•【字号】北政办〔2019〕19号•【施行日期】2019.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文北海市人民政府办公室关于印发北海市政府顾问聘任管理办法的通知北政办〔2019〕19号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《北海市政府顾问聘任管理办法》已经市十五届人民政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年2月14日北海市政府顾问聘任管理办法第一条为进一步加快北海经济社会发展，充分发挥政府顾问在决策咨询、宣传推介、科技创新、项目建设、产业发展、引资引智等方面的优势和作用，推动北海市政府顾问聘任工作规范化、制度化，制定本办法。

第二条本办法所称政府顾问，是指市人民政府根据北海市经济社会发展需要，经与本人协商同意聘任，为政府制定战略规划、实施重大决策、深化经济和社会事业改革、推动科技创新和成果转化、促进产业发展提供高端智力服务的中国科学院院士和中国工程院院士、社科院学部委员，前政要，有较大影响力的协会负责人，以及经验丰富、资历较深、知名度较高的国内外知名专家学者和企业家，在北海市设立总部企业〔院士（专家）工作站〕的负责人或前沿科技和高端服务行业、产业、领域的领军人物等。

第三条市人民政府在教育、卫生、文化旅游、经济发展、前沿科技产业等行业（领域）设立政府顾问。

政府顾问分为总顾问、首席顾问和顾问三个层级。

每个行业（领域）原则上设总顾问1-3 位，首席顾问3-5位，顾问5-10 位，其中经济发展方面政府顾问的人数可根据实际需要适当增加。

第四条政府顾问实行聘任制，原则上聘期为3年。

市人民政府根据工作需要，对政府顾问实行动态管理。

聘用期满后未续聘的，聘用关系自动解除。

北海市优秀企业家人才遴选扶持实施细则（试行）第一条为充分调动广大企业家的积极性，加快实现我市工业和商贸服务业发展目标，根据《中共北海市委员会北海市人民政府印发〈关于实施北海领航人才计划大力服务产业发展的意见〉的通知》（北发〔2015〕8号）精神，制定本实施细则。

第二条优秀企业家人才包括优秀工业企业家人才和优秀商贸服务业企业家人才。

每年度遴选市优秀企业家人才10名左右,其中，优秀工业企业家人才5名左右，优秀商贸服务业企业家人才5名左右。

第三条遴选对象范围：（一）市优秀工业企业家人才遴选对象为在北海市注册的独立核算法人工业企业的董事长（董事局主席）或总经理（总裁）。

每个企业每年度仅限申报1人。

（二）市优秀商贸服务业企业家人才遴选对象为在北海市注册、具有独立法人资格的商贸服务企业的董事长（董事局主席）或总经理（总裁）。

每个企业每年仅限申报1人。

第四条市优秀工业企业家人才遴选对象须具备以下条件：1.连续3年（含申报年度，下同）在所申报的企业内但任第三条（一）所列的职位，并具有良好的个人品质和公众形象，具有良好的社会公德，热心公益事业，在行业内有较高的知名- 1 -度和良好的声誉。

2.任职企业管理规范、制度健全，经营业绩突出。

年度主营业务收入1亿元以上（含1亿元）。

年度实际上缴税金500万元以上（含500万元）。

年度企业技术改造投资1000万元以上（含1000万元）。

3.遴选对象具有较强的科技创新意识、开拓能力和战略眼光。

4.遴选对象及任职企业积极履行社会责任，守法经营、诚实纳税、诚信履约、劳动关系和谐，无不良信用记录和违法犯罪行为。

5.任职企业完成申报年度自治区下达的节能减排和淘汰落后产能的目标任务，申报年度内未发生较大以上安全生产事故、重大环境污染事件和重大产品质量事件。

第五条市优秀商贸服务业企业家人才遴选对象，须具备以下条件：1.连续3年（含申报年度，下同）在所在申报的企业内担任第三条（二）所列的职位，并具有良好的个人品质和公众形象，具有良好的社会公德，热心公益事业，在行业内有较高的知名度和良好的声誉。

北海市人民政府关于印发北海市招商引资激励暂行办法的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2016.12.28•【字号】北政发〔2016〕49号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文北海市人民政府关于印发北海市招商引资激励暂行办法的通知北政发〔2016〕49号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《北海市招商引资激励暂行办法》已经市十五届人民政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年12月28日北海市招商引资激励暂行办法第一条根据《广西招商引资激励暂行办法》，为进一步完善我市招商引资激励机制，特制定本办法。

第二条激励原则（一）科学激励的原则。

遵循目标导向、公开公正、物质激励与精神激励相结合、正激励与负激励相结合的原则，引入第三方评估，建立一套适应经济新常态、科学有效的招商引资激励机制。

（二）分类激励的原则。

区分激励对象，分类制定招商引资激励标准和措施，对招商引资成效显著的单位给予激励；对重大招商引资项目、成功引进外来资金的招商引资中介机构给予物质奖励。

（三）分级激励的原则。

由各级财政按比例进行激励，具体为：1.属于自治区招商引资奖励范围的重大招商引资项目和成功引进外来资金的招商引资中介机构，对选址在我市城区、涠洲岛旅游区、各园区的招商引资项目，按自治区有关规定，自治区与市财政按照4:6的比例承担奖励资金；其中，市财政承担的60%奖励资金，由市财政与城区、涠洲岛旅游区、各园区按各承担一半的原则分担。

市财政对选址在合浦的招商引资项目和招商引资中介机构不承担奖励资金。

2.不属于自治区招商引资奖励范围的重大招商引资项目和成功引进外来资金的招商引资中介机构，对选址在各县区、涠洲岛旅游区、各园区的招商引资项目，市财政与各县区、涠洲岛旅游区、各园区按照4:6的比例承担奖励资金。

北海市人民政府办公室关于印发北海市促进文化产业发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.29•【字号】北政办〔2017〕227号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文北海市人民政府办公室关于印发北海市促进文化产业发展若干政策措施的通知北政办〔2017〕227号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《北海市促进文化产业发展若干政策措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2017年12月29日北海市促进文化产业发展若干政策措施为深入贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发促进文化产业发展若干政策措施的通知》（桂政办发〔2016〕107号）精神，促进我市文化产业持续健康发展，结合工作实际，制定以下政策措施。

一、加快文化产业发展的目标要求（一）把加快文化产业发展列入重要议事日程，将文化产业作为新的经济增长点来培育、扶持，不断提升我市文化产业的整体实力和竞争力，力争到 2020 年文化产业成为我市国民经济支柱性产业。

（二）充分发挥我市文化资源优势。

市财政要加大对文化产业园区和文化产业示范基地建设的投入，主要用于引进项目、基础设施建设、公共服务平台建设等。

鼓励园区和基地制定入驻奖励、房租补贴、人才激励、金融服务等系列优惠政策，吸引文化企业入驻和文化产业项目落地。

推动特色文化产业发展，加大对特色文化产业重点项目的扶持力度。

（三）推动文化产业与各产业的融合发展，促进文化业态创新。

加快推进文化产业与科技、旅游、制造等行业的深度融合。

打造一批具有北海特色的数字创意和动漫游戏骨干企业。

积极推动具有北海特色的传统文化旅游节庆品牌和“天天演”大型文化旅游演艺项目建设，鼓励各类专业艺术院团与我市重点旅游景区、景点合作，共同打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目。

北海市人民政府办公室关于印发《北海市人才市场管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北海市人民政府办公室关于印发《北海市人才市场管理办法》的通知市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：《北海市人才市场管理办法》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

2008年6月26日北海市人才市场管理办法第一章总则第一条为了更好地适应社会主义市场经济体制的需要，加强我市人才市场的管理和监督，进一步规范人才市场行为，维护人才市场秩序，保护用人单位、人才以及人才中介服务机构的合法权益，促进人才市场的健康发展，根据国家和自治区的有关规定，按照《广西壮族自治区人才市场管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内人才中介服务机构及其业务范围的设立审批和监督管理，人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘人才和人才应聘等与之相关的活动，均适用本办法。

第三条本办法所称人才中介服务机构是指为用人单位和人才提供中介服务和其它相关服务的专营或兼营的组织。

第四条人才市场服务的对象是具有管理、专业技术等知识或者能力的人员以及相关的用人单位。

第五条人才市场活动应当遵守国家有关法律、法规，执行有关政策规定；遵循公开、平等、竞争、择优、诚信的原则，实行单位自主用人，个人自主择业。

人才中介服务机构必须把社会效益放在首位，提供中介和其他社会化服务收取的服务费，必须符合国家和当地政府、物价部门的有关规定。

第六条市政府人事行政部门是本市人才中介服务机构的行政主管部门，负责本市行政区域内人才中介服务机构及其业务范围的设立审批和监督管理工作。

县、区政府人事行政部门在市政府人事行政部门的指导下，负责本行政区域内人才中介服务机构及其业务范围的设立审批和监督管理工作。

北海市支持青年人才创新创业实施细则（试行）第一章总则第一条为培养青年人才创新创业精神，提高青年人才创新创业能力，激励广大青年人才投身北海改革发展实践，根据《中共北海市委员会北海市人民政府印发<关于实施北海领航人才计划大力服务产业发展的意见>的通知》（北发〔2015〕8号）和《中共北海市委办公室北海市人民政府办公室关于印发<北海市开展大学生村官创业扶持项目暨成立北海市青年创业促进会筹备工作方案>的通知》（北办发〔2013〕5号）精神，制定本实施细则。

第二条本实施细则所指的青年人才是年龄在40周岁以下，具有较强的专业技术技能，在北海进行创新创业活动的人才。

第三条设立北海市青年人才创新创业专项资金，按照“支持创业、鼓励创新、公开公正、择优资助”的原则，紧密结合北海重点产业和经济社会发展需要，由市青年创业促进会独立开展创业资金借款业务和与合作银行联合开展“青创贷”业务，努力缓解青年人才创业融资难问题；同时成立北海市青年人才创业导师团，为创业青年提供“一对一”的创业导师辅导，加大对青年人才创新创业的支持。

本实施细则所称的北海市青年人才创新创业专项资金（以下简称“青创资金”），是指由市本级和各县区财政划拨及社会捐资构成，用于按照“无抵押、无利息、免担保”的方式提供创业资金借款和引导并促进金融机构加大对创业青年借贷投放的专项资金。

该资金实行专户管理，独立核算，专款专用。

“青创贷”是指金融机构以市青年创业促进会从青创资金中提供的北海市支持青年人才创新创业信贷引导资金（以下简称“信贷引导资金”）作为风险补偿增信手段，向共青团北海市委员会、市青年创业促进会推荐的青年人才或其企业发放贷款的业务。

青创资金实行公开、公平、公正的原则，接受社会各方面监督，市青年创业促进会按照《社会团体登记管理条例》进行严格管理，每年进行一次财务审计。

第二章管理职责第四条青年人才创新创业扶持工作由共青团北海市委员会牵头，会同市青年创业促进会、市财政局、市科技局、市工业和信息化委员会和有关商业银行组织实施。

北海市人民政府关于印发北海市非公有制强优企业发展目标奖励办法的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2014.05.04•【字号】北政发[2014]13号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北海市人民政府关于印发北海市非公有制强优企业发展目标奖励办法的通知（北政发〔2014〕13号）各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各管园区委会，市直各事业、企业单位：现将《北海市非公有制强优企业发展目标奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年5月4日北海市非公有制强优企业发展目标奖励办法为鼓励我市非公有制企业挖掘潜力，加快发展步伐，做大做强做优，充分发挥重点非公有制强优企业龙头带动作用，促进我市非公有制经济健康快速发展，特制定本办法。

一、奖励范围在北海市各级工商、税务部门办理登记注册，依法获得经营资格，依法纳税，对地方财税作出贡献的非公有制企业，含外商独资及控股企业和港澳台商独资及控股企业。

二、申报条件（一）坚决拥护中国共产党的领导和贯彻执行党的方针政策，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

（二）具备独立法人资格，目前企业生产经营正常，年纳税达200万元（人民币，下同）及以上（加工贸易类企业100万元及以上），年产值（主营业务收入）达1亿元及以上，企业发展速度较快，产业发展符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，社会贡献大，技术创新能力较强。

（三）依法经营，遵守社会公德和职业道德，劳资关系和谐，及时足额发放员工工资，依法参加社会保险，足额缴纳各种社会保险费，积极履行社会责任，热心公益事业。

（四）完成年度节能降耗任务及减排任务、守法经营、诚信经营、合法用工，在社会上有较大的影响力和良好的形象。

（五）年度内未发生重大安全生产事故、重大环境污染事件、重大社会治安案件、重大产品质量安全事件。

三、评奖方法从2014年开始，每年考评表彰一次。

北海市人民政府办公室印发关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施方案的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2014.06.09•【字号】北政办[2014]102号•【施行日期】2014.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北海市人民政府办公室印发关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施方案的通知（北政办〔2014〕102号）各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，市直各事业、企业单位，各有关单位：《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2014年6月9日关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施方案为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发强化企业创新主体地位全面提升企业创新能力实施方案的通知》（桂政办发〔2014〕12号）精神，进一步加强科技与经济结合，发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，增强我市企业技术创新能力，特制定本实施方案。

一、总体目标到2015年，大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到1.5%左右；每万名从业人员的研发人力投入达到43人年以上；每万人从业人员发明专利拥有量达到40件以上；加快建设10家自治区级企业技术中心、10家市级企业技术中心，6家自治区级研发中心、10家工程技术研究中心、3家技术创新示范企业、8家创新型企业、25家高新技术企业等一批自治区级、市级企业研发平台。

到2020年，企业主导产业技术研发创新的体制机制更加完善，创新环境进一步优化，企业研发费用占主营业务收入的比重进一步提高，企业拥有的知识产权质量和数量全面提升。

重点产业技术创新水平居于全国中等行列，形成一批具有重大影响的技术创新成果。

培育一批创新能力、规模与品牌位居国内前列的创新型领军企业。

北海市旅游产业急需紧缺人才引进培养实施细则（试行）第一章总则第一条为进一步实施人才强市战略，加快培育和引进旅游产业急需紧缺人才，根据《中共北海市委员会北海市人民政府印发<关于实施北海领航人才计划大力服务产业发展的意见>的通知》（北发〔2015〕8号）精神，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称的旅游产业紧缺人才是指在旅游项目策划、产品开发、资本运作、市场营销、酒店管理、智慧旅游与电子商务等旅游产业发展方面有较高的知名度和影响力，具有国家认证的高级执业资格证书的人才或在国内外大型旅游企业担任过高级管理工作的人才。

第三条旅游产业紧缺人才引进培养工作坚持公开、公平、公正、择优原则，坚持与旅游业发展相适应、鼓励技术创新和业态创新，坚持与旅游科技运用、重点旅游资源开发和特色旅游产品打造相结合原则。

第四条旅游产业引进培养急需紧缺人才工作由市旅游发展委员会牵头，市财政局、市人力资源和社会保障局、北海银滩国家旅游度假区管委会、市涠洲岛旅游区管委会以及旅游企业配合实施。

第二章申请条件第五条凡是北海市范围内的旅游企业、旅游度假区、示范区、旅游重点乡镇等特定区域、旅游行业特定单位均可申请市旅游产业紧缺人才引进资金资助。

引进的旅游产业紧缺人才须与旅游相关单位签订服务期限不少于5年（含5年）的劳动合同，并具备以下条件：（一）在旅游项目策划、产品开发、资本运作、市场营销、酒店管理、智慧旅游与电子商务等旅游产业发展方面有较高的知名度和影响力或丰富的实践经验。

（二）具有国家认证的高级执业资格证书或在国内外大型旅游企业高管岗位工作经历。

第三章申报与评审第六条申报时间及程序。

每年12月份，各旅游企事业单位根据需求，编制下一年度的旅游人才培育和引进计划，并报市旅游发展委员会汇总审核。

市旅游发展委员会在充分调研后，报市委人才工作领导小组办公室审批。

次年年初，在“北海市领航人才管理服务网”发布市旅游人才需求目录；市旅游发展委员会根据市旅游人才需求目录受理申报材料，根据情况集中组织评审。