论我国老年人权益保护

执 法 机 关 在 执 法 过 程 中 的违 法 失 职 行 为 又 无 明确 具 体 的查 处 惩 治
规 定 ， 上 实 际操 作 中很 难 界 定 他 们 的 违法 失 职行 为 ， 得 执 法 机 加 使 关 及 其 工 作 人 员 抱 着 “ 一事 不 如 少 一 事 ” “ 官 难 断 家 务 事 ” 多 、清 的 错 误 思 想 、 误 观念 ， 不 利 于 老 年 人 权 益 的 保 障 。 错 极 （ ） 会 保 障 方 面 。这 是 相 对 于 家 庭 和 老 年 人 自我 保 障 而 言 三 社 的 ， 以 国 家 为 主体 并 动 员社 会 力 量 ， 过 对 国民 收 入 的 分 配 和 再 是 通 分配 ， 以及 采 取 相 应 的社 会 政 策 和 调 节 手 段 ， 整 人们 之 间 的 利 益 调 关 系 ， 全 社 会 老 年 人 的基 本 生 活 权 利 予 以保 障 的社 会 安 全 制 度 。 对 由于 我 国 目前 仍 处 于 计 划 经 济 向市 场 经 济 的转 轨 时 期 ， 年 人 社 老
Hale Waihona Puke 老 年 人 的权 益 列举 根 据 我 国《 年 人 权 益 保 护 法 》 老 的有 关 规 定 ， 以看 出 我 国 老 可 年人 享 有 以下 的 权 益 ： １受 赡 养权 。老 年 人 应 享 受 的 家 庭 赡 养 与 扶 养 ： 年 人 应 该 、 老 老有 所 养 根 据《 姻 法 》《 年 人 权 益 保 护 法 》 婚 、老 以及 最 高 人 民法 院 的 司法 解 释 ， 四类 亲 属 对 老 年 人 负 有 赡 养 、 养 义 务 ： 是 老 年 有 扶 一 人 的配 偶 ； 是 老 年 人 的成 年 子 女 ； 是 老 年 人 的弟 妹 ； 是 老 年 二 三 四 人 的成 年 孙 子 女 、 孙 子 女 。对 老 年 人 的 赡 养 包 括 对 老 年 人 进 行 外 经 济 上 的 供 养 、 活 上 的 照 料 和 精 神 上 的慰 藉 三 大方 面 。 生 ２扶 助 权 。指 老 年 夫妇 间 有 相互 抚 养 的义 务 。 、 ３再 婚 自由权 。 指 丧偶 老人 享 有 找 寻配 偶 、 次 结 婚 的权 利 。 、 再 法 律 强 调 老 年 人 有再 婚 自 由权 ， 要 针 对 部 分 老 人 的 子 女 因 为 面 主 子 、 产 继 承 等 问 题 反对 老人 再 婚 ， 止 老 人 寻 找 幸 福 。 财 阻 ４ 自由处 分遗 产权 。指老 人对其 生前 积 累 的财 产 ， 根 据 自己心 、 有 愿 、 女和配 偶对 自己的关 心 与 照顾 情 况 ， 子 决定 由一 人 或 数 人 继 承 自 己 的遗产 ， 者决 定把 自己生前积 累 的财 产无偿 地赠 送 给他人 。 或 ５继 承 权 。 指 老人 作 为 子 女 、 偶 的法 律 规 定 的第 一 顺 序 继 、 配 承 人 ， 子 女 、 偶 死 亡 时 享 受 依 法 继 承 财 产 的 权利 。 在 配 ６ 老 年人 应 享 受 的社 会 保 障 。社 会 养 老 保 险 制 度 《 年 人 权 、 老 益保护法 》 定 ： 年人有从 国家和社会 获得 物质帮助 的权利 ， 规 老 国 家 和社 会 应 健 全 对 老 年 人 的 社会 保 障 制度 ， 现 老 有 所 养 、 有 所 实 老 医、 有所为、 有所学、 老 老 老有 所 乐 。对 老 年 人 的社 会 保 障 项 目主 要 包 括 ： 老保 险 、 养 医疗 保 险 、 会 救 济 、 会 福 利 、 区 服 务 、 房 社 社 社 住 保 障、 老年 教 育 、 律援 助等 内容 。 法 二 、 年 人 权 益 保 护 方 面 的 不 足 老 （ ） 法 保 护 方 面 。 一 是 不 够 完 善 。十 一 届 三 中 全 会 以 来 ， 一 立 随着 经 济 建 设 的 发 展 和 改革 开放 步伐 的加 快 ， 现 了 许 多 新 情 况 、 出 新 问 题 ， 济 生 活 和 社会 生 活 领域 发生 了许 多重 大变 化 ， 就 要 求 经 这 作 为 上 层 建 筑 领域 的法 律 做 出相 应 的规 定 。 目前 对 老 年 人 的 权 益 保 障 除 了 一部 《 年 人权 益保 障法 》 ， 如 对 老 年 人 的生 活 保 障 、 老 外 诸 医 疗 保 障 、 会 福 利 等 诸 多方 面都 还缺 乏 配套 有 效 的法 律 规 定 。 社 二是 不够 具 体 ， 目前 许多 规 定 在 当 时 的条 件 下 ， 针对 当 时 的实 际 情 况 只 能规 定 得 比较 原 则 、 统 ， 已 缺 少 可 操 作 性 的 条 件 ， 笼 现 特 别 是 时 至今 日全 国绝 大 部 分 地 区 均 无 规 定 《 年 人 权 益 保 障 法 》 老 实 施 细 则 ， 执 法 机关 在 实 际工 作 中无 法 有 效 地 落 实 。 使 三是 不 配 套 。如 在 社 会 保 障 方 面 ， 于 养 老 保 险 、 疗 保 险 都 对 医 无 统 一 的 法 律 规 定 ， 于 侵 害 老 年 人 合 法 权 益 行 为 缺 乏 有 力 度 的 对 惩治 条 款 。因 此 我 国 目前提 倡 的 家庭 养 老 为 主 的制 度 ， 于 歧 视 、 对 侮辱 、 待 、 弃 老 年 人 ， 涉 老 年 人 婚 姻 自 由 ， 占老 年 人 财 产 等 虐 遗 干 挤 行 为 ， 数人 敢 怒 而 不 敢 言 ， 法 律 又 多 规 定 告 诉 才 处 理 ， 害 者 多 而 加 受处 罚 的幅 度 相 对 又 较 轻微 ， 对 老 年 人 权 益 的 保 障 非 常 不 利 。 这 （ ） 法 保 障 方 面 。 由 于 立 法 上 的 缺 陷 ， 致 执 法 机 关 在 司 二 执 导 法 实 践 中常 常 无 法 可依 ， 章 可 循 ， 法 有 效 地 保 障 老 年 人 合 法 权 无 无 益 。首 先 ， 些 执 法 机 关 不 履 行 职 责 或 违 法履 行其 应 尽 的 职 责 ， 一 如 不 按 时 按 量 发 放养 老金 ， 使 老 年 人 生 活受 到 影 响 和 损 害 ； 给 报 致 不 销 或 不 支 付 医药 费 或 者 不 按 时 、 按数 量支 付 或 报 销 ， 使 老 年 人 的 致 疾 病 得 不 到及 时治 疗 ； 特别 是 对 暴 力 干涉 婚 姻 自由 、 视 、 待 、 歧 虐 遗 弃 老 年 人 的行 为 ， 由于 许 多 执 法 机 关 错 误 地 简 单 地 认 为 是 家 庭 矛 盾 或 者 纠 纷 ， 是 自己 的 职 责 ， 不 着 而 不 愿 管 或 认 为 不 好 管 而 不 不 管 愿 管 ， 使 老 年人 的合 法 权 益 得 不 到 有 效 保 障 ； 次 ， 行 法 律 对 致 其 现
论 我 国 老 年 人 权 益 保 护
袁 露
（ 川 大 学 文 学 与 新 闻学 院 ６ ０ ６ ） 四 １０ ４
【 摘 要】 年人作为一 个特殊群 体 ， 应 受到法律 的特殊 保护 。首先 列 老 理 举 了在《 老年 人 权 益 保 护 法 》 规 制 范 围 内老 年 人 所 具 有 的 权 利 ， 以 现 状 的 在 为视 角 ， 识 到 现 实 实践 中的 不 足 ， 后 就 有 关 问题 提 出 自 己的 完 善 建 议 。 认 最 【 键 词】 年 人 ； 益 ； 护 关 老 权 保