《关于深化人才发展体制机制改革的意见》解读

中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化职称制度改革的意见近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于深化职称制度改革的意见》全文如下。

职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志。

职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度，对于党和政府团结凝聚专业技术人才，激励专业技术人才职业发展，加强专业技术人才队伍建设具有重要意义。

按照党中央关于深化人才发展体制机制改革的部署，现就深化职称制度改革提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，立足服务人才强国战略和创新驱动发展战略，坚持党管人才原则，遵循人才成长规律，把握职业特点，以职业分类为基础，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的，建立科学化、规范化、社会化的职称制度，为客观科学公正评价专业技术人才提供制度保障。

（二）基本原则坚持服务发展、激励创新。

围绕经济社会发展和人才队伍建设需求，服务人才强国战略和创新驱动发展战略，充分发挥人才评价“指挥棒”作用，进一步简政放权，最大限度释放和激发专业技术人才创新创造创业活力，推动大众创业、万众创新。

坚持遵循规律、科学评价。

遵循人才成长规律，以品德、能力、业绩为导向，完善评价标准，创新评价方式，克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和获得感。

坚持问题导向、分类推进。

针对现行职称制度存在的问题特别是专业技术人才反映的突出问题，精准施策。

把握不同领域、不同行业、不同层次专业技术人才特点，分类评价。

中共河南省委、河南省人民政府关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】•【字号】豫发〔2017〕13号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共河南省委、河南省人民政府关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见（豫发〔2017〕13号）人才是经济社会发展的第一资源。

为深入贯彻《中共中央印发〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的通知》（中发〔2016〕9号）精神，全面落实省第十次党代会精神，深入实施人才优先发展战略，加快推进人才发展体制机制改革，最大限度激发人才创新创造创业活力，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、总体要求和主要目标1.总体要求。

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，践行聚天下英才而用之的战略思想，树立大人才观，围绕打好“四张牌”和建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”，聚焦经济社会发展重大需求、产业企业做强做优现实需要、人才创新创业突出问题，着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，健全完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系，加快构建具有河南特色和更具竞争力的人才制度优势，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚实人才保障。

——解放思想、改革创新。

坚持市场导向和改革取向，借鉴先进经验，打破传统定势，加快转变政府人才管理职能，推进简政放权，落实用人主体自主权，形成有利于人才集聚和发挥作用的制度环境。

——聚焦问题、精准施策。

突出问题导向，纠正人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，针对不同领域、不同行业人才发展特点，坚持从实际出发，具体问题具体分析，把握关键，分类施策，增强改革的系统性、协同性、精准性。

——开放灵活、以用为本。

《关于进⼀步深化事业单位⼈事制度改⾰的意见》中办发【2011】... nbsp关于进⼀步深化事业单位⼈事制度改⾰的意见中办发【2011】28号为贯彻落实党的⼗七⼤和⼗七届⼆中、三中、四中、五中全会精神，按照《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改⾰的指导意见》（中发〔2011〕5号）和《2011-2020年深化⼲部⼈事制度改⾰规划纲要》要求，现就进⼀步深化事业单位⼈事制度改⾰提出如下意见。

⼀、深化事业单位⼈事制度改⾰的指导思想、基本原则和⽬标任务指导思想。

深化事业单位⼈事制度改⾰，要以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，深⼊贯彻落实科学发展观，根据完善社会主义市场1.指导思想。

经济体制和发展社会事业的需要，坚持科学化、民主化、制度化⽅向，全⾯推⾏聘⽤制度和岗位管理制度，创新管理体制，转换⽤⼈机制，整合⼈才资源，凝聚优秀⼈才，充分调动事业单位各类⼈才的积极性、主动性、创造性，为促进社会公益事业发展、全⾯建设⼩康社会、构建社会主义和谐社会提供⼈才保障。

基本原则。

贯彻落实党的⼲部路线⽅针政策，坚持党管⼲部和党管⼈才；坚持德才兼备、以德为先⽤⼈标准；坚持民主、公开、竞争、择2.基本原则。

优；坚持分类推进，充分体现不同类型、不同⾏业的特点；坚持责、权、利相结合，维护事业单位和⼯作⼈员的合法权益。

3.⽬标任务。

⽬标任务。

按照中央关于深化⼲部⼈事制度改⾰和分类推进事业单位改⾰的总体要求，以转换⽤⼈机制和搞活⽤⼈制度为核⼼，以健全聘⽤制度和岗位管理制度为重点，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有⼒，符合事业单位特点和⼈才成长规律的⼈事管理制度，实现由固定⽤⼈向合同⽤⼈转变，由⾝份管理向岗位管理转变。

到2015年，全⾯建⽴聘⽤制度，完善岗位管理制度，普遍推⾏公开招聘制度和竞聘上岗制度，建⽴健全考核奖惩制度。

到2020年，形成健全的管理体制、完善的⽤⼈机制和完备的政策法规体系。

⼆、分类推进事业单位⼈事制度改⾰根据事业单位分类实⾏不同的⼈事管理制度。

学习《关于深化教育体制机制改革的意见》的心得体会—-医疗系吴洁在周一的系部会议上，侯主任再次的组织我们系部所有人员共同学习《关于深化教育体制机制改革的意见》。

在学习中对我触动最大是文件指出，要完善提高职业教育质量的体制机制。

强调要健全德技并修、工学结合的育人机制。

坚持以就业为导向，着力培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力。

坚持学中做、做中学，推动形成具有职业教育特色的人才培养模式.完善专业动态调整机制，完善教学标准，创新教学方式,改善实训条件，加强和改进公共基础课教学,严格教学管理。

大力增强职业教育服务现代农业、新农村建设、新型职业农民培育和农民工职业技能提升的能力。

要改进产教融合、校企合作的办学模式.健全行业企业参与办学的体制机制和支持政策，支持行业企业参与人才培养全过程，促进职业教育与经济社会需求对接。

充分发挥行业主管部门的指导、评价和服务作用，支持行业组织推进校企合作、发布人才需求信息、参与教育教学、开展人才质量评价.明确企事业单位承担学生社会实践和实习实训的职责义务和鼓励政策。

这个意见正是对我们职业教育的肯定，给我们职业教育指明了方向.社会在发展，国家在发展，同样职业教育也在发展。

以前传统的教育方法对于现在这个高速发展的社会已不太适用，我作为一线教师也要跟随潮流,改变自己的课堂，不断学习并探索信息化在教学上的应用.这学期，在张校长的领导下，我们学习并运用新课改模式，但毕竟我们是职高生,学生的基础与普高生还是有差别的，所以我们在学习新课改模式的同时，也在取其精华、去其糟粕,与学生磨合出一套适合于我们的教学方式,比如“走课制”、“导师制”、“校企合作"、“产教融合”、“创意一条街”“校园文化艺术节”等等，这都是与张校长提出的“异想天开、脚踏实地、健康成长、快乐学习”的办学理念不谋而合。

某报告中提出中国职业教育技术变革的方向是将“立体化教材"、“在线学习"、“微课”和“翻转课堂”将于一年之内在职业教育教学中得以普及，表明当前职业教育信息化更侧重于数字教学资源的建设、资源形态的多样化的信息化的教学方式的不断探索。

深化人才发展体制机制改革激发人才创新创造活力体制活则全盘活，体制顺则事业兴。

围绕新时代“两先区”建设奋斗目标，聚焦破除体制障碍和机制壁垒，我市坚持系统谋划、精准发力，立足深化“5+22”人才政策体系，大力推进人才发展体制机制改革，最大限度激发人才创新创业活力，推动人才数量和质量实现“双提升”，人才生态环境和发展效益得到“双优化”。

一、强化顶层设计，科学规划全市人才发展体制机制改革。

市委高度重视人才发展体制机制改革工作，***书记在市人才工作领导小组会议上，对我市深化人才发展体制机制改革提出明确要求，强调要坚持问题导向，借改革之力，找准症结，对症下药，从市级层面到区市县层面，都要把深入推进人才发展体制机制改革作为一项重要任务，抓好贯彻落实。

结合全市“学习讲话、对标上海、解放思想、真抓实干”大学习大讨论活动，将人才强市作为“九个聚焦任务”之一，指出要聚焦我市人才发展重要领域和关键环节，大刀阔斧地破除制约人才发展的思想障碍、制度藩篱和政策壁垒，加快体制机制改革步伐。

着眼于构建东北亚人才高地，以深化人才发展体制机制改革为总纲，以“5+22”人才创新政策为支撑，以各地区各部门的具体政策措施为配套，形成全市“1+N”人才政策体系，全方位推动我市人才发展体制机制改革向纵深推进。

二、发挥组织部门牵头抓总作用，形成多点发力、联动协调的良好局面。

组织部门“牵得住”“统得好”，其他部门单位“跟得紧”“落得下”，是顺利推动人才发展体制机制改革的重要保证。

一是开展调研明思路。

市委组织部牵头开展人才工作大调研，通过走访“鸿雁联盟”成员、组织各类人才座谈、深入重点企事业单位蹲点、进行年度专项检查等方式，征集人才反映强烈的4个方面13类突出问题。

二是对标上海找差距。

学习借鉴上海浦东国际人才城先进经验，梳理形成对比分析研究报告。

借助X、江苏对口合作契机，开展人才政策宣传和人才精准对接。

三是整合资源聚合力。

坚持问题导向，列出全市改革任务清单，组织各地区各部门研究提出落实举措。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》【法规类别】人事管理【发布部门】a03国务院办公厅【发布日期】2018.02.26【实施日期】2018.02.26【时效性】现行有效【效力级别】XR12中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（2018年2月26日）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》全文如下。

人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分，是人才资源开发管理和使用的前提。

建立科学的人才分类评价机制，对于树立正确用人导向、激励引导人才职业发展、调动人才创新创业积极性、加快建设人才强国具有重要作用。

当前，我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题，亟需通过深化改革加以解决。

为深入贯彻落实《中共中央印发〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的通知》，创新人才评价机制，发挥人才评价指挥棒作用，现就分类推进人才评价机制改革提出如下意见。

一、总体要求和基本原则（一）总体要求。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，落实新发展理念，围绕实施人才强国战略和创新驱动发展战略，以科学分类为基础，以激发人才创新创业活力为目的，加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化社会化市场化人才评价机制，建立与中国特色社会主义制度相适应的人才评价制度，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，使优秀人才脱颖而出。

（二）基本原则--坚持党管人才原则。

充分发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势，进一步加强党对人才评价工作的领导，将改革完善人才评价机制作为人才工作的重要内容，在全社会大兴识才爱才敬才用才容才聚才之风，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

直击制约人才发展“难点”打通束缚创新创业“堵点”--解读
《关于深化人才发展体制机制改革的意见》
佚名
【期刊名称】《中国科技产业》
【年(卷),期】2016(000)004
【总页数】2页(P64-65)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.《关于深化人才发展体制机制改革的意见》要点解读 [J], ;
2.《关于深化人才发展体制机制改革的意见》解读 [J], 辽信;
3.加快建立集聚人才体制机制r——《关于深化人才发展体制机制改革的意见》解读 [J], 新华网
4.山西省深化人才发展体制机制改革财政支持政策解读——“实行以增加知识价值为导向分配政策若干意见相关配套政策”解读系列新闻发布会第三场发布会 [J], 杨大明[1];常国华[1]
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关于深化人才发展体制机制改革心得体会深化人才发展体制机制改革心得体会人才发展是一个国家的重要战略，也是现代经济发展的重要保障。

实施人才战略不仅是提高国家核心竞争力的必经之路，也是有效推动国家经济社会发展的关键。

如何深化人才发展体制机制改革，让人才得到更好的发展和使用，让人才成为经济腾飞的引擎是当前需要解决的重要问题。

在这次深化人才发展体制机制改革中，我认为最重要的是要打破用人单位内部的“铁饭碗”思维，为人才发展创造更加灵活多样的机制和空间。

我们应该拓宽选聘渠道，让更多人才广泛参与竞争，通过职业技能培训来提升自己的综合素质，以及更加有效地展示自己的实力。

同时，我们也要加强对人才回归意愿的引导和支持，推进落地实施智力支持政策，让更多人才归来，为国家的发展建设贡献自己的力量。

其次，关注人才培养和创新能力的提升也是深化人才发展体制机制改革的切入点。

针对不同层次、不同领域的人才群体，我们应该设置不同的培养计划和培训轨道，促进人才在专业素质和创新能力方面的进一步提升。

在培养人才的同时，也要为他们提供科学合理的晋升机制和薪酬体系，发挥他们的专业优势，为全社会带来更大的发展空间。

除此之外，我们还需要加强社会环境的引导和管理，营造对人才的敬畏之心。

聚集人才必须创造一个良好的社会氛围，强化道德自律，保障知识产权，才能让人才群体得到最佳的发挥。

深化人才发展体制机制改革不是一蹴而就的事情，需要我们不断摸索、积攒经验，共同推动人才战略的顺利实施。

总之，人才战略是国家发展的战略，深化人才发展机制改革是实施人才战略的关键。

从更理性、更科学、更权威的角度进行体制改革，让人才得到更加全面、细致、高效的服务，这是我们下一步要努力的方向。

让我们携起手来，共同建设人才强国。