2017-2025年国家级海洋牧场示范区规划建设表

我国将创建１７８个国家级海洋牧场示范区全国海洋牧场建设工作现场会于２０１８年１０月２５日在山东烟台举行。

这是首次以海洋牧场为主题召开的全国性现场交流会。

农业农村部部长韩长赋说，我国将重点推进“一带多区”（近海和黄渤海区、东海区、南海区）海洋牧场建设，到２０２５年，在全国创建１７８个国家级海洋牧场示范区。

到２０３５年，基本实现海洋渔业现代化。

目前，全国已建成海洋牧场２３３个，投放鱼礁超过６０９４万空立方米。

据专家测算，通过贝藻类增殖养殖，每年可以固碳１９．４万ｔ、消氮１．７万ｔ、减磷１６９０ｔ，生态效益超过６００亿元。

近年来，海洋牧场加快建设，推动我国海水养殖从近海走向远海，从普通网箱向大型装备跃升，从传统人工养殖向自动化智能化养殖转变。

与此同时，海洋渔业装备建设取得长足发展，在智能化大型网箱和养殖工船、多营养层级立体养殖等方面取得一系列重大成果。

韩长赋说，农业农村部在大力打击“绝户网”、涉渔“三无”船舶的同时，启动了国家级海洋牧场示范区建设，组织编制发展规划、管理规范、技术标准，目前已评审公布了３批６４个国家级示范区。

从监测结果看，海洋牧场所在海域的渔业资源和生物多样性明显增加，海水质量明显改善。

可见，推动海洋渔业转型升级，提质增效，带动渔民就业增收，加快海洋牧场建设是一条重要路子。

鉴于海洋牧场建设成本高、周期长、收益慢，中央财政已经对渔业油价补贴资金作出调整，加强对国家级海洋牧场示范区建设的支持。

韩长赋表示，今后要建立多渠道长效投入机制，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，鼓励更多社会资本参与海洋牧场建设，发展增殖渔业。

韩长赋说，我国将制定现代化海洋牧场建设规划，综合区位优势、海域生态类型、渔业资源特点和渔区经济社会发展现状，合理确定建设类型和规模，创新海洋渔业资源开发模式，探索将海洋牧场建设与海洋规划、维护海洋权益相结合的新模式。

（来源：经济日报）农业农村部将实施六大举措加强长江水生生物保护农业农村部副部长于康震２０１８年１０月１７日表示，农业农村部将实施重要生态系统保护和修复、珍稀濒危物种拯救行动计划等六大举措，加强长江水生生物保护。

大连市人民政府办公厅关于印发大连现代海洋牧场建设总体规划（2016—2025）的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.02•【字号】大政办发〔2016〕87号•【施行日期】2016.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文大连市人民政府办公厅关于印发大连现代海洋牧场建设总体规划（2016—2025）的通知大政办发〔2016〕87号各相关区市县人民政府，各相关先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：经市政府同意，现将《大连现代海洋牧场建设总体规划（2016-2025）》印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府办公厅2016年7月2日大连现代海洋牧场建设总体规划（2016-2025）目录一、规划概况（一）规划背景（二）规划依据（三）规划范围（四）规划期限二、基础与现状（一）发展基础（二）建设现状（三）建设意义三、总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）建设目标（四）实施阶段四、空间布局（一）东部黄海海洋牧场区（二）北部黄海海洋牧场区（三）南部海域海洋牧场区（四）渤海生态海洋牧场区五、重点任务（一）海洋环境与生物资源监控及评估（二）牧场生境综合修复与优化拓展（三）苗种健康繁育（四）渔业资源增殖放流（五）生态健康养殖与采捕（六）休闲渔业及第三产业（七）产品优质高效开发利用（八）仓储物流（九）智能化信息化管理平台构建（十）海洋牧场文化体系构建六、保障措施（一）构建现代管理体系（二）构建财政金融服务体系（三）构建智力平台体系（四）构建科技支撑体系（五）构建风险防范体系一、规划概况（一）规划背景。

我国是人口大国、海洋大国，海洋渔业是我国粮食安全的重要组成部分，海洋生物资源的优质、高效、安全、可持续开发利用，是实施国家海洋强国战略的需要，也是落实生态文明建设和发展海洋经济的重要举措。

由于过度捕捞、栖息地破坏、环境污染以及自然变化等原因造成海洋资源日趋减少，极大影响了海洋渔业的可持续发展。

国家级海洋牧场示范区管理工作规范第一章总则第一条为规范国家级海洋牧场示范区（以下简称“示范区”）的建设和管理，充分发挥示范区典型引领和辐射带动作用，根据有关政策法规，制定本规范。

第二条示范区按照功能分为养护型、增殖型和休闲型三类。

第三条农业农村部主管示范区工作，负责示范区创建和考核监管的组织管理等工作。

沿海各省（区、市）及计划单列市渔业主管部门（以下简称“省级渔业主管部门”）负责组织辖区内示范区创建和考核管理等工作。

县级以上渔业主管部门负责辖区内示范区创建申报和日常监管工作。

第四条农业农村部成立海洋牧场建设专家咨询委员会，为国家海洋牧场建设和管理提供决策咨询及技术支持，并定期组织开展海洋牧场相关技术培训，提高示范区建设和管理水平。

第五条农业农村部在有关项目和资金安排上对示范区建设予以支持。

省级渔业主管部门要积极争取地方政府和有关部门的支持，在功能区划、政策扶持和资金投入等方面加大支持力度；鼓励社会力量投资建设海洋牧场，建立多渠道、多层次、多元化长效投入机制。

第六条各级渔业主管部门要统筹示范区创建与海水养殖、休闲渔业、捕捞渔民转产转业、渔船改造及涉渔“三无”船舶治理、保护区建设和增殖放流等渔业相关工作，提高示范区的综合效益，充分发挥其典型引领和辐射带动作用。

第二章申报创建第七条农业农村部定期组织示范区创建，程序为创建单位申请，省级渔业主管部门初审和推荐，农业农村部组织评审并公布。

第八条符合以下条件的可以申请创建示范区。

（一）选址科学合理。

所在海域原则上应是重要渔业水域，对渔业生态环境和渔业资源养护具有重要作用，具有区域特色和较强代表性；有明确的建设规划和发展目标；符合国家和地方海域管理、渔业发展规划和海洋牧场建设规划，以及生态保护红线和其他管控要求，与水利、海上开采、航道、港区、锚地、通航密集区、倾废区、海底管线及其他海洋工程设施和国防用海等不相冲突。

（二）自然条件适宜。

所在海域具备相应的地质水文、生物资源以及周边环境等条件。

国家级海洋牧场示范区管理工作规范(试行）第一章总则第一条（编制目的）为规范国家级海洋牧场示范区（以下简称“示范区”）的建设和管理，充分发挥示范区典型示范和辐射带动作用，根据有关政策法规，制定本规范。

第二条（示范区分类）示范区按照功能分为养护型、增殖型和休闲型三类。

第三条（管理部门）农业部主管示范区工作，负责示范区创建和考核监管的组织管理等工作。

沿海各省（区、市）及计划单列市渔业主管部门（以下简称“省级渔业主管部门”）负责组织辖区内示范区创建和考核管理等工作。

县级以上渔业行政主管部门负责辖区内示范区创建申报和日常监管工作。

第四条（技术支撑）农业部组织开展示范区创建和管理等技术培训，提高示范区建设和管理水平。

组织建立海洋牧场建设专家咨询委员会，参与示范区后续监管工作。

第五条（政策扶持）农业部在有关项目和资金安排上对示范区建设予以支持。

省级渔业行政主管部门要积极争取地方政府和有关部门的支持，在功能区划、政策扶持和资金投入等方面加大支持力度；鼓励社会力量投资建设海洋牧场，建立多渠道、多层次、多元化长效投入机制。

第六条（组织协调）各级渔业行政主管部门要统筹示范区创建与海水养殖、休闲渔业、捕捞渔民转产转业、渔船改造及涉渔“三无”船舶治理、保护区建设和增殖放流等渔业相关工作，提高示范区的综合效益，充分发挥其示范引领和辐射带动作用。

第二章申报创建第七条（创建程序）农业部定期组织示范区创建，程序为创建单位申请，省级渔业主管部门初审和推荐，农业部组织评审并公布。

第八条（申报条件）符合以下条件的可以申请创建示范区。

（一）选址科学合理。

所在海域原则上应是重要渔业水域，非水生生物自然保护区和水产种质资源保护区的核心区，对渔业生态环境和渔业资源养护具有重要作用，具有区域特色和较强代表性；有明确的建设规划和发展目标；符合国家和地方海洋功能区划及渔业发展规划，与水利、海上开采、航道、港区、锚地、通航密集区、倾废区、海底管线及其他海洋工程设施和国防用海等不相冲突。