江苏省民政局关于贯彻民政部、国家税务总局《关于进一步加强福利

民政部、财政部关于进一步加强和改进临时救助工作的意见

文章属性

• 【制定机关】民政部,财政部

• 【公布日期】2018.01.23

• 【文 号】民发〔2018〕23号

• 【施行日期】2018.01.23

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】社会救助

正文

民政部 财政部

关于进一步加强和改进临时救助工作的意见

民发〔2018〕23号

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政局、财务局：

临时救助是社会救助体系的重要组成部分，是保障困难群众基本生活权益的托底性制度安排。近年来，各级民政、财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）要求，全面推进临时救助制度建立和实施，较好地化解了城乡居民突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，在兜住民生底线、开展救急解难等方面发挥了重要作用。但一些地区还不同程度存在救助时效性不强、救助水平偏低、制度效能发挥不充分、工作保障不到位等问题。为贯彻落实国务院常务会议精神，进一步加强和改进临时救助工作，切实保障好困难群众基本生活，现提出以下意见。

一、明确总体要求 全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以有效解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难为目标，以充分发挥临时救助制度效能为主线，落实“兜底线、织密网、建机制”工作要求，坚持托底、高效、衔接，进一步完善政策措施，健全工作机制，强化责任落实，加强工作保障，加快形成救助及时、标准科学、方式多样、管理规范的临时救助工作格局，筑牢社会救助体系的最后一道防线，切实维护人民群众基本生活权益。

二、完善政策措施

（一）细化明确对象范围和类别。根据困难情形，临时救助对象可分为急难型救助对象和支出型救助对象。急难型救助对象主要包括因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人；支出型救助对象主要包括因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭，原则上其家庭人均可支配收入应低于当地上年度人均可支配收入，且家庭财产状况符合当地有关规定。对急难型救助对象，要进一步明确意外事件、突发重大疾病以及其他特殊困难的类型、范围和程度；对支出型救助对象，要进一步明确生活必需支出的范围和救助对象财产状况认定标准。各地要结合本地实际，制定和完善临时救助对象认定的具体办法。

江苏省民政厅、江苏省财政厅关于进一步做好城乡最低生活保障工作的通知

文章属性

• 【制定机关】江苏省民政厅,江苏省财政厅

• 【公布日期】2010.03.05

• 【字 号】苏民助[2010]4号、苏财社[2010]32号

• 【施行日期】2010.03.05

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】财政综合规定

正文

江苏省民政厅、江苏省财政厅关于进一步做好城乡最低生活保障工作的通知

（苏民助〔2010〕4号 苏财社〔2010〕32号）

各市、县（市）民政局、财政局：

近日，国家审计署驻南京特派办对我省城市居民最低生活保障资金进行了审计，充分肯定了我省低保工作在制度建设、规范管理、资金投入和保障水平等方面所取得的显著成效，同时也指出了个别地区仍然存在“非保得保”、“应保未保”、基础管理薄弱、资金管理不规范等问题。为了进一步加强规范化管理，切实做好城乡最低生活保障工作，现就有关问题通知如下：

一、严格执行最低生活保障制度

最低生活保障制度是一项严肃、规范的社会救助制度，旨在保障困难群众的最基本生活，具有严格、明确的准入条件。各地一定要认真贯彻落实国务院《城市居民最低生活保障条例》（国务院1999年第271号令）、《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号）及我省城乡低保有关法规政策，深刻理解制度内涵，严格执行制度规定，准确划清最低生活保障制度和其他社会救助、社会保障政策的界限。对于被征地农民、拆迁户应首先由当地政府落实征迁补偿和被征地农民基本生活保障政策，严禁不加区别地直接纳入低保范围；对于因患大重病、子女上学或遭遇突发灾害导致家庭生活困难的，应主要通过医疗救助、教育救助或临时生活救助等专项救助制度予以帮扶，不得不计家庭收入随意放宽入保条件；对于城市“三无”人员、农村“五保”对象和孤老优抚对象，应严格执行相关规定，由当地政府供养；对于参照低保标准发放生活补助费的无固定收入重残人员，优抚、安置对象等，应和低保对象严格加以区分，根据其身份特征，理顺资金渠道。各地民政、财政部门接到通知后，要严格对照低保工作的有关规定，在辖区内立即开展一次低保对象的复审工作。认真查找问题，对不符合条件的已保对象，要立即清理退出。要坚决纠正“非保得保”、“应保未保”、“保人不保户”、“拆户”、“并户”等违规行为，切实做到不错保、不漏保、不乱保，确保最低生活保障制度执行不走样。

苏州市民政局关于进一步做好社会救助兜底保障工作的通知

文章属性

• 【制定机关】苏州市民政局,苏州市财政局,苏州市乡村振兴局

• 【公布日期】2023.12.07

• 【字 号】苏政民规〔2023〕2号

• 【施行日期】2023.12.06

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】社会救助

正文

苏州市民政局关于进一步做好社会救助兜底保障工作的通知

各县级市(区)民政局(社会事业局)、党委农办、财政局、乡村振兴局:

为健全分层分类的社会救助体系，根据江苏省《关于切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》(苏民规[2023]5号)等有关要求，结合苏州实际，现就进一步做好我市社会救助兜底保障有关工作通知如下：

一、健全最低生活保障政策，推动社会救助扩围工作

(一)完善家庭收入核算办法。一级、二级残疾人和三级精神、三级智力残疾人每月所得就业收入及60周岁以上但未满65周岁的老年人打零工、自给自足种植(养殖)每月所得收入，不超过本市最低生活保障标准部分，在申请和享受低保期间不计入家庭收入。其他三级、四级残疾人每月所得就业收入，不超过本市最低生活保障标准50%部分，在申请和享受低保期间不计入家庭收入。65周岁以上老年人打零工、自给自足种植(养殖)每月所得收入不计入家庭收入。采取行业收入评估基本标准或最低工资标准核算非固定从业收入的，要客观考虑家庭成员实际情况，对确实难以就业或者连续6个月以上无法获得收入的，根据家庭实际困难情况，综合判断是否纳入低保范围。在申请低保前12个月内和享受低保期间，共同生活家庭成员因重病、重残导致刚性支出连续或累计6个月超过本市最低生活保障标准的，不超过本市最低生活保障标准部分，在认定共同生活家庭成员月收入时可予以扣除。在申请和享受低保期间，共同生活家庭成员中有非义务教育阶段学生的，包括学前教育、高中(中职)学生、在国内全日制高等学校就读的学生，不超过本市最低生活保障标准50%部分，在认定共同生活家庭成员月收入时可予以扣除。共同生活家庭成员同时符合因重病、重残和因就学扣除收入条件的，可累加扣除，但扣除收入总额不得超过共同生活家庭成员月收入。

江苏省民政厅办公室关于进一步加强民政政务信息工作的通知

文章属性

• 【制定机关】江苏省民政厅

• 【公布日期】2003.06.14

• 【字 号】苏民办[2003]20号

• 【施行日期】2003.06.14

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】信访

正文

江苏省民政厅办公室关于进一步加强民政政务信息工作的通知

（苏民办[2003]20号）

为进一步提高民政政务信息工作水平，使民政政务信息、工作尽快适应民政事业改革与发展的步伐，现结合我省实际，就民政政务信息工作通知如下：

一、进一步提高对做好民政政务信息工作的认识信息是决策的基础和依据，是一种十分重要的战略性资源，是开拓创新、与时俱进、提高竞争力的重要手段。

政务信息，是政府部门了解情况、掌握动态、进行决策必不可少的资源。向综合部门和上级机关报送高质量的民政政务信息，不仅是各级民政部门的一项最基本职能，而且是各级民政部门转变职能、改进工作方式，集中精力开展调查研究、科学制定政策、加强检查监督的重要组成部分，同时也是解决民政工作热点、难点问题的需要和推进民政事业改革与发展的重要动力。

近年来，江苏民政政务信息工作，在省委、省政府和民政部的正确领导和精心指导下，在各级民政部门领导的关心支持下，通过各级民政部门办公室和广大信息员的共同努力，取得了一定的成绩，在推进民政事业改革与发展的进程中发挥了重要作用。但是，从总体上讲当前民政政务信息工作的水平与民政事业发展的要求还不适应，主要表现在：一些地方民政部门的领导干部和工作人员对政务信息工作重视不够、意识不强，有的甚至认为，政务信息只是加强对外宣传的辅助性工作，是额外的负担；有的地方信息员队伍还不够健全，缺乏开展信息报送工作所必要的条件；信息报送过程中报喜不报忧的现象还客观存在；信息加工、提炼的整体水平不高，信息报送的时效性还不够强等等。对此，各级民政部门要进一步提高对做好民政政务信息工作的认识，要从讲政治的高度，认真履行报送政务信息这一重要职能，增强责任感和使命感，恪尽职守，围绕中心任务确定工作思路、重点和措施，充分利用现代信息技术等有效手段，迅速、全面、不间断的报送高质量的民政政务信息。