不动产登记数据整合技术方案两篇
第1条
按照尊重历史、充分继承的原则，房地产登记数据集成技术方案的建设目标和任务1.1保留和批准原部门形成的调查结果。初步调查和变更调查涉及的房屋、土地、林地、草地、承包经营权、海洋等。根据国土资源部颁布的现行房地产登记数据库标准、房地产登记数据库集成技术规范、房地产权属调查技术方案等相关标准和规范，通过集中统一调查，按照空间位置关系和统一标准紧密集成，消除各种数据之间的矛盾和冲突，建立各种数据之间的联系，形成统一的房地产权属“一张图”。实现房屋、土地、林地、草原、海洋、承包经营权空间数据和注册业务数据、文件数据的一体化存储，从而实现地图、属、文件一体化管理的应用目标。
1.2建设任务是基于房地产登记数据库标准、房地产登记数据库集成技术规范和房地产相关标准及技术规范等房地产权利清查技术方案。对房屋清理、土地、林地、草原、承包经营权、海洋等原有房地产登记数据库进行清理整合。空间数据元素、数据格式、属性内容被清理和集成。建立符合数据分层、属性标准等房地产登记数据库标准要求的房地产登记信息数据库，为房地产登记及相关行业提供数据支持和数据服务。
1、对于已建立的房地产登记相关数据库，可以根据房地产登记数据库标准建立映射关系模型，经过补充和完善，可以形成符合房地产登记数据库标准要求的房地产登记信息数据库。
2、对于现有的房地产登记电子档案或部分电子数据，按照房地产登记数据库标准，提取、转换、补充房地产登记信息，建立符合房地产登记数据库标准的房地产登记信息数据库。
3、如果没有电子数据，只有房地产登记纸质文件，则按照房地产登记数据库标准输入数据，建立符合房地产登记数据库标准要求的房地产登记信息数据库。
2现状分析2.1业务分析房地产的统一登记主要涉及土地、房屋、草原、林地、海域以及拟纳入的农村土地承包经营权。现有的注册企业基本上都出台了注册办法，明确规定了相关的注册工作。
土地登记的基本程序可分为土地登记申请、土地权属审查、登记、发证等步骤。类型主要包括土地总登记、初始土地登记、变更登记、注销和其他登记等。房屋登记的一般流程包括申请、受理、审查、登记备案、发证。类型主要包括权属登记、抵押登记、地役权登记、预告登记和其他登记等。草原登记分为初始草原登记和草原变更登记，根据权属可分为国有草原登记和集体草原登记。林权登记包括初始、变更和注销登记；海域使用权登记包括初始登记、变更登记和注销登记；农村土地承包经营权包括家庭承包登记、其他承包登记和变更登记、注销登记等类型。
综上所述，不动产统一登记所涉及的各类登记基本上包括不动产权利取得的初始登记、不动产权利性质变化驱动的变更登记和不动产权利或客体消灭的注销登记等。注册过程大致相同，只是注册部门和内容不同。
2.2数据分析长期以来，土地、房屋、林地、草地、海域等房地产登记职责分散在土地资源、住房和城乡建设、农业、林业、海洋部门，基本由县级部门承担(国有重点林区林权登记除外)。
各部门根据各自行业的管理特点，制定了技术标准和程序。
目前，土地、房屋、林地、草原、海域登记信息化积累了丰富的数据资源，在土地资源、住房和城乡建设、农业、林业、海洋等部门的整体信息化规划和推进下，建立了登记信息系统，不同程度地实现了登记业务的信息化。
注册的主要内容包括两部分:空间信息和所有权信息，如下表所示。
各种类型的注册记录相关的空间信息。相比之下，土地登记的空间信息要求最为严格，数据精度高，覆盖全国。
房屋登记中的空间信息与土地使用权宗地之间存在包含的空间关系，即一个宗地包含一个或多个房屋登记空间信息。
林权、承包经营权、草原权、海域使用权等在本质上都属于用益物权。其确认和登记必须基于明确的土地所有权。但是，从现有的空间数据来看，与土地所有权的图形数据没有联系，存在矛盾和冲突。
各类房地产登记现有数据表、业务用房信息、权属信息、土地登记详细地块位置坐标信息、高精度地块所有者信息、土地权属信息、地块位置、边界、面积、宗地号和用途、地上附着物等。
房屋登记示意图主要反映房屋的自然条件(位置、表面形状、
面积，副产品、用途等)。)、住房权(所有权、其他权利和对住房权的其他限制等。)，以及登记机关记录的其他必要信息。
草原登记坐标信息，数据精度低，权属、权利人信息，四个界限、面积、合同编号合同期限等信息，林权登记坐标信息或描述性四个信息权利人、使用县、四个界限、主要树种、共有权等信息海域登记详细坐标信息，海域使用图海域使用权人信息，海域使用项目名称、自然、面积、使用、位置、使用期限等基本信息。农村土地承包经营权登记目前正在大部分地区进行调查。发包人、承包人信息、承包人土地承包经营权的共有人、承包地块名称、代码、面积、4、土地承包经营权的变更、其他应注意的事项等。2.3信息系统分析目前，土地登记和房屋登记的信息化建设比较完善，登记和管理都是利用信息系统进行的。
林权登记、海域登记等信息建设因地而异。
草原登记、农村土地承包经营权登记信息系统建设相对滞后。
分散登记制下形成的房地产信息化呈现出几个显著特征。一是注册数据分散存储在各级不同部门，数字化程度不同，数据标准互不衔接，数据格式不统一，行业和行业内不同地区差异较大。
二是数据库、地理信息系统等平台软件不统一，技术框架和技术路线不一样。第三，不同行业或部门的信息集成水平不同，数据和系统的标准化程度也不同。
各类房地产登记信息化现状及程度如下表所示。各类房地产
登记信息化现状及程度如下表所示。土地登记基本全覆盖土地登记、全覆盖土地调查、全覆盖宗地统一编码、全覆盖土地登记系统完整地籍信息系统(95个县有数据库，85个县有信息系统)。大部分国家房地产管理局对城市房屋登记管理相对规范。农村房屋登记及其管理相对薄弱。
房产测绘、房产所有权、房产登记管理等信息软件已经应用。
农村土地承包经营权登记在XXXX，全国和地方相继开展了农村土地承包经营权登记试点。
农业信息化基础薄弱，农地承包经营权登记管理正在进行。
截至XXXX，约有85块集体林地已经登记，并获得了林权证书。
林权登记信息系统建设尚未完成。
林权登记查询功能只能在县级实现。
由于种种原因，草原承包权的登记和发证普遍滞后。
草原登记信息系统建设尚未完成。
海域岛屿登记海域登记管理相对规范，岛屿登记管理逐步推进。
建立国家海域动态监测管理系统，实现国家海域资源和海域使用的“一张图”。
3建设原则和3.1技术按照3.2建设原则规范现有房地产登记信息，整合同名、异名或同名的登记指标和交叉权利信息，实现语义一致的房地产登记信息的标准化表达。
