加强社区治理能力建设行动计划
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社区综合治理工作计划(精选8篇)社区综合治理工作计划篇1未来几年社区综合治理工作方向是完善住宅小区管理体制机制,进一步明确落实相关行政管理部门和专业服务单位的职责;建立“质价相符、按质论价”的物业服务收费协商和监督机制,推动物业服务市场社会化、专业化、规范化建设,物业服务水平和行业满意度明显提高;基本解决住宅小区中涉及民生的突出问题,广大居民的居住生活环境明显改善。
另外还提出将建立居住领域信用管理制度。
一、未来实现物业收费市场化建立居住领域信用管理制度是文件亮点之一。
意见规定,到20__年底前,基本实现“售后房”小区物业服务收费市场化。
将住宅小区内拒交物业服务费、拒不续筹专项维修资金、违法建设和破坏房屋承重结构、“群租”、擅自改变房屋使用性质等违法违规违约行为录入上海市公共信用信息服务平台,并依法面向社会提供查询。
二、解决老旧电梯安全风险为了加快住宅小区老旧电梯安全评估和改造更新,将制定《住宅小区老旧电梯安全评估三年行动计划》,用3年时间完成住宅小区老旧电梯安全评估,经费由市政府予以支持。
对接电梯安全评估结论,研究明确修理改造更新的资金筹集原则和渠道,制定推进住宅小区老旧电梯修理、改造、更新工作的实施意见,力争用5年时间,基本解决使用年限超过15年的早期商品房、“售后房”、直管公房和系统公房以及混合型住宅等小区老旧电梯存在的安全风险问题。
三、完成600小区积水点改造加快住宅小区老旧消防设施改造更新就成了当务之急。
按照《计划》要求,本市将重点改造、更新住宅小区老旧消防设施,整治住宅建筑消防通道堵塞、楼道堆物、消防设施缺损等问题。
修订完善住宅小区消防地方法规规章及相关技术规范和技术标准。
提高新建住宅消防技术规范,严格执行住宅小区消防安全技术标准。
在“水”方面,本市将新建和存量居民住宅二次供水设施产权逐步移交供水企业,并由供水企业切实落实管养责任,建立全覆盖的居民住宅二次供水设施管养长效机制,真正实现供水企业管水到表,确保供水水质得到持续保障。
加强和创新城乡社区治理工作方案三篇第1篇:加强和创新城乡社区治理工作方案为进一步提高我区慢性病社区综合防治工作水平,降低慢性病的发病率、致残率和死亡率,切实提高人民群众身体健康,结合我区实际,特制定本方案。
一、指导思想实施预防为主、关口前移、重心下沉的策略,按照“分类管理、分步推进”的原则,运用疾病“三级预防”的理念,通过健康教育、膳食指导、身体活动促进、随访管理等关键措施,对辖区内慢性病的居民进行监测,为慢性病人群提供连续、综合、方便可及的防治服务。
利用慢性病风险评估技术,明确和量化个人及区域慢性病危险因素水平,并按一般人群、高危人群和患者实行分类干预管理,提高人群健康意识,改变不健康生活方式,控制危险因素水平,降低慢性病的发病率、致残率和死亡率,探索慢性病综合防治适宜技术,全面提升慢性病社区综合防治能力和水平。
二、主要目标指标(一)总目标指标力争慢性病社区综合防治工作五星级乡镇占**%,四星级乡镇占**%以上。
工作指标:1.居民常见慢性病防治知识知晓率≥**%;基本卫生防病行为形成率≥**%。
2.高血压患者规范管理率达到**%以上,服药率达到**%以上;血压控制率达到**%以上,血糖控制率达到**%以上,脑卒中、冠心病发生率、死亡率逐年下降。
(二)具体目标指标根据现阶段我区各乡镇慢性病社区综合防治工作实际,采取星级制度科学设定每个星级的的目标指标,力争在三年内,完成五星级乡镇管理病人和亚健康人群(即高危人群)、四星级乡镇实行病人分级管理、三星级乡镇提高病人规范管理率和控制率等目标指标任务。
1.五星级乡镇目标:深化三级管理,减少并发症发生;稳步推行高危人群干预,减少危险因素;并根据实际情况以点带面有步骤的实行分层管理,监测靶器官受损。
工作指标:(1)35岁及以上首诊测血压率达到**%以上,异常血压复查率达到**%以上;(2)高血压、糖尿病规范管理率达到**%以上;(3)高血压、糖尿病病人服药率达到**%以上;(4)高血压患者血压控制率达到**%以上,糖尿病患者血糖控制率达到**%;(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到**%以上,基本卫生防病行为形成率≥**%以上;(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率下降5%。
市级加强城市社区治理体系和治理能力现代化建设三年提升工作要点市级加强城市社区治理体系和治理能力现代化建设三年提升工作要点一、加强组织领导和政策制定1.设立市级社区治理工作领导小组,加强统筹协调,明确责任分工,推动社区治理体系建设和治理能力现代化。
2.制定市级社区治理体系建设规划,明确目标任务和时间节点,确保工作有序推进。
3.加强政策制定和政策宣传,提高社区居民的参与度和满意度,推动社区治理能力的现代化建设。
二、提升社区基础设施建设水平1.加大投入,完善社区公共设施建设,提高居民生活品质,增加居民满意度。
2.加强社区绿化和环境治理,提高城市品质和居住环境,促进社区居民的身心健康发展。
3.建立健全社区物业管理体系,加强对小区的管理和维护,提高社区的整体管理水平。
三、优化社区治理模式1.推行网格化管理,建立社区层级和网格层级相结合的管理模式,加强社区治理的精细化管理。
2.加强社区自治,鼓励居民参与社区治理,提高社区居民的参与感和获得感。
3.建立健全自治组织和自治机制,提高居民自治的能力和水平,推动社区治理现代化。
四、推进社区服务创新1.创新社区服务模式,优化社区服务流程,提高社区服务的效率和便捷性。
2.推动社区服务资源共享,整合社区资源,提高社区服务的覆盖面和质量。
3.加强社区服务品质监管,建立居民意见反馈机制,解决社区居民的实际问题。
五、加强社区治安和社会和谐稳定1.加强社区内部治安管理,建立健全社区安全防控机制,提高社区居民的安全感和幸福感。
2.加强社区警务合作,加强社区与警方的沟通与协作,共同维护社区安全和社会和谐。
3.推动社区矛盾纠纷化解机制的建立,加强社区居民之间的沟通与协调,建立和谐稳定的社区环境。
六、加强社区干部队伍建设1.加强社区干部队伍的培训和培养,提高社区干部的理论水平和业务能力。
2.建立健全社区干部考核和评价机制,激发社区干部的工作热情和责任心。
3.加强社区干部队伍的监督和纪律建设,建立严明的纪律机制和监督体系。
社区2024年城乡社区发展治理工作计划
2024年城乡社区发展治理工作计划如下:
1. 建立健全社区治理体系:制定和完善相关的规章制度,明确社区居民参与决策和管
理的方式和渠道,建立起自治、法人和依法治理相结合的社区治理机制。
2. 提升社区服务能力:加强社区服务设施建设,提供更加方便快捷的服务,包括公共
交通、医疗、教育、文化娱乐等方面;鼓励社区居民组织开展社区志愿服务活动,提
高社区居民的参与度和获得感。
3. 加强城乡社区统筹发展:实施城乡统筹发展战略,促进城乡社区的协调发展;推动
城市社区向农村社区提供优质服务,同时加强农村社区基础设施建设和公共服务水平。
4. 推进社区治理信息化:建立完善社区信息化管理系统,提高信息化程度;利用互联
网和新技术手段,推动社区治理的创新和提升。
5. 加强社区居民教育和培训:组织社区居民参加各类培训和教育活动,提升居民的综
合素质和能力,增强社区居民的自我管理和自治能力。
6. 强化社区矛盾化解机制:建立健全社区矛盾化解机制,及时解决社区内部矛盾和纠纷,维护社区的稳定和谐。
7. 推动社区文化建设:加强社区文化宣传和建设,组织丰富多样的文化活动,丰富居
民的精神文化生活。
8. 加强社区安全管理:建立和完善社区安全管理机制,加强社区治安巡逻和防范工作,保障居民的人身和财产安全。
9. 加强社会组织和社区协作:鼓励社会组织参与社区治理,建立社区和社会组织的合作机制,共同推进社区建设和发展。
以上是2024年城乡社区发展治理工作计划的主要内容,具体实施细节需要根据实际情况进行调整和完善。
有关加强和完善城乡社区治理实施方案清晨的阳光透过窗户洒进办公室,我泡了一杯清茶,打开了电脑,开始构思这个实施方案。
这已经是我第十个年头写作方案了,对于这个话题,我早已积累了丰富的经验和独特的见解。
一、背景分析城乡社区治理是维护社会稳定、促进社会和谐的重要环节。
近年来,随着我国经济社会的快速发展,城乡社区治理面临着许多新的挑战。
一方面,城市化进程加快,城市社区治理任务日益繁重;另一方面,农村社区治理也面临着空心化、老龄化等问题。
因此,加强和完善城乡社区治理,已经成为摆在我们面前的一项紧迫任务。
二、目标定位1.提升社区治理能力,确保社区治理体系更加完善。
2.增强社区服务功能,提高社区居民的获得感、幸福感和安全感。
3.促进城乡社区治理创新,推动社区治理体系和治理能力现代化。
三、实施方案1.完善社区治理组织体系(1)加强社区党组织建设,发挥党组织的领导核心作用。
(2)优化社区居委会结构,提高居委会成员的素质和能力。
(3)培育社区社会组织,发挥社会组织在社区治理中的作用。
2.提升社区治理能力(1)加强社区治理人才队伍建设,提高社区工作人员的专业素质。
(2)建立健全社区治理制度,规范社区治理行为。
(3)推广智能化社区治理手段,提高社区治理效率。
3.优化社区服务功能(1)完善社区基础设施,提高社区生活环境。
(2)开展社区服务活动,满足居民多样化需求。
(3)建立社区志愿者服务队伍,推动社区志愿服务常态化。
4.促进社区治理创新(1)探索社区治理模式,推广成功经验。
(2)加强社区治理理论研究,为社区治理提供理论支持。
(3)鼓励社区治理创新实践,培育社区治理品牌。
四、保障措施1.加强组织领导,明确责任分工。
2.加大资金投入,保障社区治理工作顺利开展。
3.建立健全激励机制,调动社区工作人员的积极性。
5.定期开展社区治理评估,及时发现问题,改进工作。
在这个方案中,我尽量用简洁明了的语言,将我对城乡社区治理的理解和思考呈现出来。
加强和完善城乡社区治理实施方案城乡社区治理是推动乡村振兴战略实施的重要抓手,也是实现城乡一体化发展的关键环节。
加强和完善城乡社区治理,能够提升居民的获得感、幸福感和安全感,促进社会稳定和和谐发展。
为此,制定以下实施方案。
一、加强社区组织建设1. 完善社区组织法律法规,明确社区组织的职责和权力,建立健全社区自治机制。
2. 提升社区组织的服务能力,加强社区干部的培训和引进,提高他们的责任意识和服务水平。
3. 创新社区组织形式,鼓励居民参与社区事务决策,推行居民议事会、村民代表大会等形式,增强居民的自治意识和主动性。
二、优化社区治理结构1. 建立健全城乡社区治理体系,确保政府、社区组织、居民三方有效协作。
2. 加强社会组织与政府的合作,发挥社会组织在社区治理中的作用,如社会组织参与社区公共设施建设和维护。
3. 引入专业化人才,如社区社工、社区卫生员等,提升社区治理的专业化水平。
三、优化社区公共服务1. 完善社区公共设施建设,提升基础设施的覆盖范围和质量,保障居民的基本生活需求。
2. 加强社区医疗卫生服务,建立健全社区医疗卫生服务网络,提供便捷的医疗服务。
3. 加强社区教育服务,提升农村教育水平,推进城乡教育资源共享。
四、加强社区矛盾纠纷解决机制1. 设立社区矛盾纠纷调解机构,加强社区内部矛盾纠纷的调解工作,及时有效解决矛盾纠纷。
2. 建立健全法律援助制度,确保居民的合法权益得到有效保护。
3. 加强基层司法工作队伍建设,提高农村地区的司法水平和司法服务能力。
五、加强社区安全保障1. 加强社区治安巡防,建立多层次的社区安全防控网络。
2. 加强社区犯罪预防和打击,推行社区治安管理信息化,提高反应速度和管控能力。
3. 加强消防安全管理,提高消防意识和应急处置能力,确保居民生命财产安全。
六、加强社区文化建设1. 打造多样化的社区文化活动,丰富居民的业余文化生活。
2. 加强社区文化设施建设,提供全方位的文化服务,满足居民的文化需求。
市级加强城市社区治理体系和治理能力现代化建设三年提升工作要点随着城市化进程的发展和人口的不断增加,城市社区治理的重要性也越来越凸显。
为了提高城市社区治理的效能,市级在未来三年内将加强城市社区治理体系和治理能力现代化建设,以下是主要提升工作要点。
一、加强社区干部队伍建设社区干部是社区治理的基础,因此要加强社区干部队伍建设。
市级将加大社区干部培训力度,提高社区干部的业务能力和服务水平,同时加强社区干部的选拔和培养,择优用人,打造一支素质高、能力强的社区干部队伍。
二、加强社区治理智能化建设市级将加强社区治理智能化建设,通过大数据、云计算、物联网等技术手段,实现社会治理信息化、数字化、智能化。
市级将构建社区信息化平台,加强信息共享和交流,提高信息应用的效能和智能化水平。
三、完善城市公共服务体系为了提高城市社区治理的效能,市级将完善城市公共服务体系,增加社区公共服务设施,提高社区公共服务设施的质量和数量。
同时,市级将加强社区公共服务设施的管理和维护,确保社区公共服务设施的可持续运营和发展。
四、加强社区文化建设社区文化是城市社区治理的重要内容,市级将加强社区文化建设,提升社区的文化品位和文化素质。
市级将重视社区文化建设,加强社区文化特色的挖掘和推广,增加社区文化活动,创造良好的社区文化氛围。
五、加强社区综合管理市级将加强社区综合管理,建立健全社区治理机制,加强社区综合治理的协调和配合,落实“城市治理挂图作战”要求。
市级将统筹协调社区各项工作,加强社区综合管理,营造和谐、稳定、安全的社区环境。
以上是市级加强城市社区治理体系和治理能力现代化建设三年提升工作要点,市级将在以上方面加强力度,提升城市社区治理的效能,促进城市的稳定和发展。
社区治理专项工作实施方案一、背景与意义。
随着社会的不断发展,社区治理工作日益凸显出其重要性。
社区作为基层治理的重要单元,对于维护社会稳定、促进社会和谐起着至关重要的作用。
因此,制定并实施社区治理专项工作方案,对于推动社区治理工作的深入开展,提升社区治理水平具有重要意义。
二、总体目标。
本专项工作方案的总体目标是,通过加强社区治理工作,建设和谐、安全、有序的社区环境,提高社区居民的获得感、幸福感和安全感,促进社会和谐稳定。
三、工作重点。
1. 完善社区治理体系。
建立健全社区治理组织架构,明确各级社区治理机构的职责和权限,加强社区自治能力。
2. 加强社区治理能力建设。
加强社区干部和社区民警队伍建设,提高社区治理的专业化水平,增强社区治理的有效性和针对性。
3. 提升社区治理水平。
加强社区矛盾纠纷化解机制建设,推动社区矛盾纠纷的及时化解,维护社区和谐稳定。
4. 加强社区宣传教育。
加强社区法制宣传教育,提高社区居民的法制观念和法律意识,增强社区居民的法治意识。
5. 推动社区治理创新。
鼓励社区治理工作的创新,推动社区治理方式的多元化,提高社区治理的针对性和灵活性。
四、工作措施。
1. 建立健全社区治理工作考核评估机制,对社区治理工作开展定期评估,加强督导和考核,推动社区治理工作的落实。
2. 加强社区治理工作的信息化建设,建立健全社区治理信息化平台,提高信息化水平,提升社区治理工作的智能化水平。
3. 加强社区治理工作的宣传推广,利用各种宣传渠道,加大社区治理工作的宣传力度,提高社区居民的参与度和满意度。
4. 加强社区治理工作的队伍建设,加强社区治理干部和社区民警队伍的培训,提高社区治理工作的专业化水平。
五、保障措施。
1. 加强资金保障。
健全社区治理工作资金保障机制,保障社区治理工作的资金需求。
2. 加强政策支持。
出台支持社区治理工作的相关政策,为社区治理工作提供政策保障。
3. 加强监督检查。
建立健全社区治理工作的监督检查机制,加强对社区治理工作的监督和检查,确保社区治理工作的有效实施。
加强社区治理实施方案一、建立健全社区治理组织体系。
要加强社区治理组织建设,建立健全社区居民自治组织,完善社区居民自治委员会、社区居民代表大会等组织,让居民更多地参与社区治理,发挥他们的主体作用。
二、加强社区治理法规制度建设。
要完善社区治理相关法规制度,建立健全社区治理法规体系,明确社区治理的职责和权限,规范社区治理的程序和方式,为社区治理提供法治保障。
三、推动社区治理信息化建设。
要加强社区治理信息化建设,建立健全社区治理信息化平台,实现信息共享和互联互通,提高社区治理的科学化、精细化水平,为社区治理提供更好的技术支持。
四、加强社区治理队伍建设。
要加强社区治理队伍建设,培养一支政治素质高、业务能力强、服务意识强的社区工作队伍,提高社区工作人员的综合素质和业务水平,为社区治理提供坚强的组织保障。
五、促进社区治理的社会参与。
要积极引导和鼓励社会各界参与社区治理,发挥社会力量在社区治理中的作用,形成政府、居民、社会协同治理的局面,共同推动社区治理工作向纵深发展。
六、加强社区治理宣传教育工作。
要加强社区治理宣传教育工作,提高居民对社区治理工作的认知和参与度,增强居民的社区责任意识和社区意识,营造良好的社区治理氛围。
七、强化社区治理的绩效考核评估。
要建立健全社区治理的绩效考核评估机制,对社区治理工作进行科学评估,及时发现问题和不足,加强督促和激励,推动社区治理工作不断向前发展。
以上是加强社区治理实施方案的主要内容,希望各级政府和社会各界能够积极落实这些方案,共同推动社区治理工作,为构建和谐社会作出更大的贡献。
让我们共同努力,让社区成为和谐、宜居、安全、有序的家园。
2024年社区综合治理工作计划____年社区城市管理工作以”____”精神为指导,坚持____,在黄桷坪街道办事处的领导下,在街道城管办的具体指导下,大力开展卫生社区的创建活动,实施预防控制四害工作,创建健康家园,营造健康环境,为进一步提高广大居民群众文化卫生素质,改善城乡环境、卫生面貌作出更大的贡献,为此,结合本社区实际情况,制定____年工作计划如下:一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作,利用各种节日及宣传日,组织社区两委成员,社区居民积极参与宣传活动,提高辖区群众爱护环境的意识。
二、健全各种制度,以创建和谐合格社区为标准,完善各种资料。
三、成立社区环境卫生监督队,充分发动群众力量,对辖区内的环境卫生加强检查督促,定期或不定期检查辖区的环境卫生,增强群众自我约束、自我管理的能力。
四、继续坚持评比制度、安全管理制度,建立长效管理机制,加大力度,进一步加强清洁工和保洁人员的管理,落实责任,定岗定人,定楼院,努力做到社区内环境优美,绿化良好。
五、定期出刊有关爱国卫生,健康教育、城管卫生的板报,利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语,造成宣传声势,提高居民群众的爱国卫生意识。
六、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动;利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期,积极组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。
七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动,按期完成鼠药的发放。
八、调整充实健康教育领导小组成员,切实开展社区居民群众健康教育活动,提高社区居民的健康水平。
九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作,积极宣传,通过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员,提高居民预防爱滋病的意识。
十、加强协调,增加与辖区物管、单位的沟通,并对他们的环境卫生进行监督检查,发现问题,督促整改。
十一、结合社区工作实际,对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。
2024年社区综合治理工作计划(2)一、前言随着社会的发展和进步,社区综合治理工作也日益受到各级政府的重视。
完善社区治理体系加强社区治理能力建设三年行动计划为贯彻市全面深化改革决定,落实区全国社区治理和服务创新实验区创建要求,充分发挥地区在社区治理体系和治理能力建设中的示范、引领作用,进一步提升地区社区治理水平和服务创新能力,特制定本行动计划。
一、重要意义社区治理是在居民自治的基础上,由政府、社区组织、其他社会组织、社区单位、居民,合作供给社区公共产品,共同解决社区公共事务,携手优化社区公共秩序,推进社区持续发展的过程。
完善社区治理体系、加强社区治理能力建设,是培育创新社会治理基层样本的重大举措,是激发社会活力、引导社会参与、创新社会治理的有效载体,是实现“让身边的人幸福起来”愿景的重要抓手。
各科室要站在推动地区科学发展、促进地区和谐的高度,充分认识完善社区治理体系、加强社区治理能力建设的重要意义,当作加强和创新本科室工作的重要任务,切实抓紧抓好。
二、指导思想和基本原则(一)指导思想。
坚持以科学发展观为指导,按照“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的要求,加强党委领导,发挥政府主导作用,建立政社互动机制,稳妥推进社区事务准入和政府服务事项转移,推动自治事务、政务服务和社会服务分开,扎实推进社区治理体系优化再造、社会活力有效激发、社会力量有机整合和社区治理能力提档升级,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
(二)基本原则。
完善社区治理体系,加强社区治理能力建设,坚持以下基本原则:1、政府主导,社会参与。
充分发挥工委、办事处领导和主导作用的同时,注重发挥市场机制和社会力量的作用,逐步剥离不宜于政府直接提供的服务管理事务,广泛调动社会组织、企业和居民共同参与,进一步完善社区治理体系。
2、整合力量,协调联动。
在创新体制机制的基础上,大力引进社会组织参与社区治理,全面推进政社合作、上下互联、横向互动,实现力量整合、工作整合和资源整合。
3、突出重点,兼顾全面。
以增强社区治理合力为目标,以改善民生为导向,重点推进社会动员、社会参与、社工人才、社区治理等方面机制创新,提高地区社区治理和公共服务水平。
切实兼顾各方利益诉求,正确处理政府、社会组织、基层自治与人民群众之间的关系。
三、总体目标推进社区治理体系和治理能力建设的总体目标,是以“围绕一个核心、完善五个体系、优化一个结构、形成一个格局、探索一种模式”为抓手,以深化政社分开、社社合作、“四社”联动和居民自治为基础,推动实现社区治理的实现“四个转变”,探索建立符合现代社会发展要求的“一带四议多方联动,,的社区治理格局,形成“一核多元”的社区治理模式。
一个核心,多元主体参与、自治共治联动。
五个体系,即,社区组织体系、权责体系、工作体系、制度体系和能力体系。
一个结构,即,将“两委一站”调整为“两委一站一中心”(社区党委、居委会、社区服务站和社区邻里服务中心)。
一个格局,即,一带四议多方联动的社区治理格局。
四个转变,治理主体由单一向多元转变;治理体制由“自上而下”的行政管理体制向“横向合作”的治理体制转变;治理形式由单方行政决策向多方民主协商转变;治理结构由垂直科层结构向扁平网络结构转变。
实现四化,治理主体多元化,治理结构扁平化,治理过程透明化,治理机制科学化。
一核多元,以党的领导为核心,以多元主体参与为基础的社区治理模式。
四、主要任务以健全和完善社区组织体系、权责体系、工作体系、制度体系和能力体系为核心,优化社区治理结构,以社区分类治理与合作治理为导向,实现“多元主体参与、自治共治互动”。
(一)优化组织体系1、强化党组织建设。
优化社区党组织设置,加快构建基层区域化党建工作格局。
以“I+R+S”(党组织+日常工作力量+社会参与力量)模式为网格驱动力,将党组织建在网格,发挥核心领导作用。
积极探索党内基层民主的多种实现形式,逐步实行社区党组织领导成员直接选举,健全社区党员代表议事制度,推行机关党组织和在职党员社区“双报到”制度,鼓励流动党员到社区参加组织生活,大力开展社区党员志愿服务、结对帮扶等活动,充分发挥党员在社区治理中的先锋模范作用,带动社区居民广泛参与自治和服务活动。
2、健全社区组织。
围绕多元参与、共商共治的目标,以“两委一站一中心五层,”的组织格局为基础,形成高效互动的社区组织体系。
在原有两委(社区党委和社区居委会)、一站(社区服务站)的基础上,建立邻里中心(含社会工作站),为社区居民提供专业社会工作服务。
通过政府扶持、购买服务等方式,大力培育社区服务性、公益性、互助性社会组织,发展多种形式的合作组织。
支持各类社会组织参与社区治理,实现社区、社会单位、社会组织、社会工作者“四社联动’’,提高社区治理科学化水平。
3、优化治理结构。
根据社区治理需要,进一步明确社区各主体间的五个层级关系,即,领导层、议事层、决策层、执行层和监督层。
其中,领导层一一社区党委,议事层一一社区协商议事会,决策层一一社区成员代表大会,执行层一一居委会、社区邻里中心、社区社会组织,监督层一一社区事务监督委员会和社区纪委。
(二)厘清权责体系1、明确社区工作边界。
按照法律法规和相关政策,结合现代社会发展需要,进一步厘清街道办事处、社区党组织、社区自治组织、社区服务站、社区邻里中心和社会组织的职责和权力关系,明确各自工作边界,稳妥推进社区事务准入和政府服务事项有序转移,为实现政府管理和社区治理有效衔接以及社区各类组织之间的良性互动奠定基础。
2、理顺社区治理关系。
重点是理顺各科室与社区居委会、社区服务站、邻里中心的权责关系,稳步推进政社分开、管办分离,强化社会参与,实现各类主体良性互动和分工协作的无缝衔接,夯实自治与共治基础。
社区居委会是自治组织,主要职责是完成法定事项、法定协助事项和政府委托事项,关键是组织居民开展自治,积极协助基层政府开展工作,指导、协调和监督社区内社会组织、业主委员会、物业服务企业等开展社区服务,依法维护各方合法权益。
社区服务站是街道“一站式,,服务大厅的延伸,接受相关业务科室的指导。
社区邻里中心主要功能是为社区开展互助服务、公益服务和社会服务搭建平台,采取政府购买服务、委托运营、项目合作等方式,为居民提供公益性、福利性和专业性服务。
(三)完善制度体系l、加强制度建设。
以系统治理、依法治理、综合治理和源头治理为导向,从社区行政事务、公共事务共商共治、公共服务社会参与、社区社会组织培育、社区居民自治引导等五个方面,建立相互联系、相互支持的社区治理制度体系,明确行政事务准入、公共事务共商共治、购买公共服务、培育发展社会组织和加大居民自治扶持力度等制度。
2、优化运行机制。
进一步加强“政社互动”、“四社联动”(社工和社区、社会组织、社会单位)、“四民一评”(民主提事、民主决事、民主理事、民主监事、群众评议)等机制建设,提高社区的组织化调节和自治水平,努力实现从传统社区管理模式向居民自治与社区共治有机结合的现代社区治理模式转变,构建与CBD地区现代化、国际化发展要求相适应的社区治理体制。
(四)健全工作体系1、明确工作内容。
根据居民需求和社区建设规律,把社区工作内容确定为社区服务与社区照顾、社区安全与综合治理、社区公共卫生与疾病预防、社区环境及物业管理,以及社区文化和精神文明建设、社区社会保障与社区福利等六个方面。
2、划分工作类型。
按照行政管理类、政务服务类、基本公共服务类、福利服务类、便利服务类、公益慈善类、自治互助类、紧急救助类等不同类型,明确相应主体应该承担的工作任务,进一步健全和完善社区工作体系,实现社区“大事小事有人管、日常生活很方便”的目标。
3、确定工作任务。
居委会主要任务是组织居民开展社区自治,与社会组织和社会单位合作开展社区共治,重点是划小自治单元、培育自治组织、完善自治网络,提高居民自治能力和水平。
社区社会组织的主要任务是按照章程确定的业务范围、围绕社区公共管理问题或公共服务事务,组织居民、社会力量提供福利服务、公益慈善、自治互助、紧急救助等服务。
社区服务站主要任务提供资格审查、津贴发放、证件办理等政务类服务。
(五)升级能力体系1、社区建设统筹能力。
围绕激发社区活力、管理社区事务、协调利益关系、处理社区矛盾、做好群众工作和维护社区稳定开展统筹工作。
重点是打破条块分割,逐步建立起整合资源的管理体制和统筹使用资源的反应机制,通过整合资源来体现和落实党总揽全局、协调各方的原则。
2、社区社会动员能力。
以建立应急性动员和常态性动员、行政化动员和社会化动员相结合的社会动员体系为目标,健全动员网络,畅通动员渠道,完善动员机制,在实现社区公共管理事务有效管理和公共服务事务有效供给中提高社区社会动员能力。
.3、社区事务决策能力。
以引导和培育社区党委、居委会建立PDCA的思维和执行力(P制订计划、D运作执行、c检查考核、A分析处理)为导向,在社区全面深入实施“四民一评,,工作机制,提高社区的决策能力,塑造现代社区治理权威。
4、社区服务供给能力。
以社区服务有效供给为目标,健全和完善社区服务供给体系,挖掘社区服务骨干人才,激发社会组织活力,整合社区服务资源,完善联动工作机制,提高社区服务自治化、专业化和规范化水平。
5、社区事务管理能力。
以构建“一带四议多方联动”社区治理格局为抓手,以社区发展的重点问题和社区成员的关注焦点问题为载体,充分发挥各类社区主体作用,实现社区事务有效管理有目标。
一带,社区党组织和党员的带领;四议,社区成员提议,社区“两委”审议,社区各方代表商议,社区居民代表会议决议;多方联动,动员和组织社区居民、社区“两委”、驻区单位、社区团体组织、居民代表会议等社区主体进行联动,共同解决开展社区公共服务或解决社区公共事务管理问题。
通过社区工作实践,全面提升社区治理能力和治理水平。
五、工作要求完善治理体系、提升治理能力的一项基础性、长远性、系统性任务,必须加强组织领导,完善各项保障措施。
(一)加强组织领导。
建立由书记、主任为组长,科室负责人、社区负责人代表、专家顾问、社会组织和社会单位代表、社工代表组成的联席委员会,共同推进社区治理体系建设。
各科室,要以此为契机,协助、指导社区不断完善社区治理体系、提高社区治理能力。
(二)加大保障力度。
要坚持高起点谋划、高标准实施、大力度保障,加快推进社区治理体系和治理能力建设。
要抽调社区建设、民政、综治、残联、工、青、妇等部门和枢纽型社会组织的工作骨干和技术人才参与方案筹划、措施制定工作,聘请高校、科研院所有关专家学者参与指导建设工作。
设立专项经费,加大经费支持保障力度。
(三)完善政策措施。
社区治理体系和社区治理能力建设涉及体制机制创新,要加强职能剥离、社区治理、社区社会组织培育、购买服务、项目管理等政策制度的建设,形成完善的政策制度体系。
各科室要牢固树立大局意识、服务意识、创新意识,积极参与、共建共享,着力在政策集成、资源集聚、力量整合和互联互动上下功夫,为完善街道治理体系、提升治理能力贡献力量。