项目管理作业指导书
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(2)专题会议由项目管理机构负责人根据工作需要组织召开，建设单位、项目管理、监理、相关单位提出建议，经项目管理单位与建设单位单位审定后召开；
(3)专题会议由项目管理机构或其指定的项目管理工程师主持，参建各单位的有关人员参加；
(4)会议召开前充分作好准备工作，应以电子文档或书面文字方式发送到有关单位。主要内容是：确定中心议题、会议参加人员；准备会议资料；落实会议地点、时间并发出会议通知；明确记录人员及中心发言人；
3、施工图设计确认制度
（1）确认施工图是否符合设计合同的质量要求（包括考虑合同评审结果以及建设单位提出的特殊技术要求）；
（2）审查施工图签章是否齐全；
（3）设计文件深度应符合《建设工程设计文件编制深度规定》；
（4）建设（项目管理）单位应要求设计单位按照《施工图审查意见书》进行设计；
（5）根据《施工图审查意见书》建设单位对使用功能等方面进行确认。
3、根据设计文件、规范及相关技术标准对工程建设项目进行监督管理；
4、根据国家及江苏省工程建设监理有关规定，完成工程建设过程控制的资料收集，编制完成监理档案；
5、编制监理规划和监理实施细则；
6、参加图纸会审，对工程建设方面的有关事项向建设单位提出合理化建议；
7、对工程质量、安全及文明施工、施工进度进行控制，协助建设单位进行投资控制；
4)工程设计的任务内容
5)采购的任务内容
6)总图布置
7)各种管理程序（包括：审批、控制、报告、文件分类、文件发送等）
（4）工程项目会议之后，相关方签署协议书，作为项目实施的依据文件之一。
2、工程项目开工会议
（1）项目开工会议在工程项目会议之后召开；
（2）项目开工会议由项目管理负责人主持，各职能部门的负责人及项目管理相关部门的主要成员参加；
合格 完成
不合格
不 合 格
合 格
三、工程项目监理工作基本流程
(二)施工准备阶段监理工作流
(三)
否
否
否
否
(四)
修改
不合格
合格
签
不合格 改
不合格
不合格合格
合 格
(六)
(八)信息管理控制流
(九)
外部协调
(十)
(十一)
(十三)
(十四)
第三部分 工程项目建设管理工作制度
一、项目管理工作制度
(一)项目管理会议制度
6、督促设计单位及时提供施工图，解决施工过程中存在的设计问题；
7、指定控制材料、供应设备、供应商；
8、认定由承包单位与工程造价单位核对并上报项目管理单位的《工程量清单》；
9、依据可研报告中《临时用水、用电施工方案》完成拟建现场的“三通一平”工作；
10、对经过工程造价或项目管理单位审核后的设计变更、施工过程中的签证进行确认；
12、投资控制的检查、决策权；
13、审核工程形象进度、支付工程进度款的检查、执行权；
14、现场组织协调与质量管理的检查、执行权；
15、设计和施工工期的改变的决策权；
16、工程竣工验收的检查、执行权；
17、竣工决策执行情况的检查权；
18、遗留问题处理的决策权。
(二)
1、根据合同文件约定和建设单位授权行使对工程建设项目的管理权；
17、设计和施工工期改变的检查、初步决策权；
18、现场组织协调与管理的执行、检查权；
19、项目管理组织内部信息及合同管理的执行、检查和初步决策权；
20、对监理工作质量、工程施工质量监督的执行、初步决策权；
21、组织竣工预检验、工程竣工、交付验收的执行、检查权；
(三)监理单位权力
1、根据监理合同文件约定和建设单位授权，在工程实施过程中行使监理单位管理权力，履行监理义务；
2、根据工程建设项目准备条件适时发布开工令，根据工程存在问题的程度下发暂停令；
3、对承包单位驻工地代表有建议撤换权，对分包单位、指定分包单位资格的确认权；
4、用于工程中的材料、设备、构配件的见证确认、否决权；
5、工程检验批次现场监督、检验、否决权；
6、分部、分项工程质量检验评定的确认权；
7、建设（项目管理）单位、项目管理单位合理指令执行权；
第一部分 工程项目建设管理机构及权力、职责
一、工程管理组织机构
（一
（二）项目管理组织机构
（三）监理组织机构
注：专业负责人负责全公司的专业管理工作，根据工程情况安全监理工程师可兼职。
二、工程建设项目管理权力
(一)
1、项目建设投资的决策权；
2、设计任务书的检查、决策权；
3、设计方案征集和设计招标的执行、检查、决策权；
15、施工现场文明施工建议、检查、管理权；
16、施工工期改变的建议、检查权；
17、施工合同履行的监督权，工程款支付中的签认、否决权；
18、工程竣工初步验收的组织、检查、否决权；
19、完善监理档案的执行权。
三、工程建设项目管理职责
(一)建设单位职责
1、按照“建筑法”、“建设工程质量管理条例”、“建设工程安全管理条例”以及相关法律、法规，办理完善工程建设前的各种手续，履行自己的义务；
5)掌握工程量核定及工程款支付情况；
6)通报违约及工期、费用索赔的意见及处理情况；
7)需要协调的有关事项；
8)掌握现场安全及文明施工动态情况；
（3）在管理例会召开之前由项目管理负责人主持召开项目管理机构全体人员会议，对如何开好例会做出布置和安排；项目管理机构有关人员应在会议召开之前，按专业或职务分工对上次会议决议事项的执行情况进行调查，并对本次会议拟提出的问题提出建议；
（5）设计进度是否满足建设工期要求；资金控制能否控制在限定的投资额度内。
2、扩初设计文件确认制度
（1）设计文件应符合建设部《建筑设计文件编制深度的要求》的规定；
（2）设计文件应满足行政主管部门的审批要求，且签章齐全；
（3）设计概算应控制在投资估算范围内；
（4）主要设备、材料选型应符合设计任务书要求，并应要求设计单位进行比选（性能、价格、质量）。
10、甲供设备、材料、构配件和招标的检查、初步决策权；
11、对招投标文件审查的检查、初步决策权；
12、办理开工前各种手续、进驻施工现场执行、检查、初步决策权；
13、施工现场“三通一平”，具备开工建设初步决策权；
14、对已批准的工期计划的执行、检查、初步决策权；
15、投资控制的执行、初步决策权；
16、审核工程形象进度的检查权；
4、扩初设计的决策权；
5、工程项目建设概算的决策权
6、设计方案评审的检查、决策权；
7、资金使用计划的决策权
8、甲供设备、材料、构配件和招标的执行、检查、决策权；
9、施工招标方案、招标文件审查选择施工队伍的检查、决策权；
10、提供施工现场“三通一平”，具备开工建设的执行、决策权；
11、对已批准的工期计划的检查、决策权；
（2）会议的主要议题：
1)上次会议提出问题或讨论决定事项的执行情况，如未完成应查明原因及其责任人，并研究和制定补救措施；
2)核查项目的进展情况，并与计划进度比较，如滞后，研究进度滞后的原因，并制定补救措施及下个周期的进度目标；
3)讨论原材料、构配件和设备的供应情况，提出存在问题并制定解决办法；
4)根据工程质量状况，针对存在的质量问题，提出整改要求；
11、根据招、投标文件对承包单位的项目管理人员进行确认；
12、提供设计图纸、主持召开图纸会审会议；
13、根据项目管理、监理合同的约定对项目管理单位、监理单位的现场管理授权；
14、负责工程项目外部协调工作；
15、主持竣工验收，办理工程竣工后备案手续
(二)项目管理单位职责
1、根据委托项目管理合同约定，在国家法律法规及相关规范和当地政府的有关规定履行工程建设过程管理职责；
8、主持召开“监理例会”、“专题会议”，并编制会议纪要；
9、协调解决工程建设中存在的各种问题和内部的各方关系；
10、组织工程建设过程中的分项、分部验收，主持工程竣工初步验收；
11、完成工程质量评估工作。
第二部分 工程建设项目流程
一、
(一)基本流程
(二)建设项目投资决策（建议书、可行性研究报告）流程
4、图纸会审和设计交底制度
（1）图纸会审
项目管理机构应在施工承包单位完成自审的基础上组织设计单位、施工承包单位、监理单位及其他相关单位的项目负责人及有关人员进行图纸会审。对于复杂的大型工程项目，项目管理机构应先组织内部各专业技术人员进行图纸会审。
（2）设计交底
（3）项目管理负责人作项目开工报告，重点介绍项目的任务、目标、实施原则和实施计划。
3、项目管理例会
（1）在工程实施过程中，项目管理机构应定期召开管理例会，主要参加人员包括：建设（项目管理）单位驻现场代表、项目管理机构人员、项目监理机构全体人员、承包单位项目经理、技术负责人，各专业负责人、各承建单位相关人员；
1、工程项目会议
（1）项目合同签订之后，应尽快会同工程参建单位举行工程项目会议；
（2）举行工程项目会议的主要目的，是进一步核实并确认项目建设单位与参建单位之间的任务范围和各项数据，明确工程建设各阶段的有关事宜；
（3）会议的主要内容：
1）参建单位的工作范围及技术服务的内容
2)工艺设计基础
3)项目的设计数据
(5)会议记录及会议纪要的编写可参照例会的有关规定执行；整理后由参加会议单位人员签字后确认备案。
(二)
1、审核工程参建单位企业资质是否符合“建设工程资质管理”的相关规定的要求；
2、审核参建单位历史业绩和声誉；审核参建单位财务状况。
3、审核ห้องสมุดไป่ตู้建单位是否拥有包括工程、设计、技术经济等多专业的优秀人力资源配备；
8、协助建设单位做好招标、投标及外部协调工作；
9、对设计变更、施工签证进行确认；
(3)专题会议由项目管理机构或其指定的项目管理工程师主持，参建各单位的有关人员参加；
(4)会议召开前充分作好准备工作，应以电子文档或书面文字方式发送到有关单位。主要内容是：确定中心议题、会议参加人员；准备会议资料；落实会议地点、时间并发出会议通知；明确记录人员及中心发言人；
3、施工图设计确认制度
（1）确认施工图是否符合设计合同的质量要求（包括考虑合同评审结果以及建设单位提出的特殊技术要求）；
（2）审查施工图签章是否齐全；
（3）设计文件深度应符合《建设工程设计文件编制深度规定》；
（4）建设（项目管理）单位应要求设计单位按照《施工图审查意见书》进行设计；
（5）根据《施工图审查意见书》建设单位对使用功能等方面进行确认。
3、根据设计文件、规范及相关技术标准对工程建设项目进行监督管理；
4、根据国家及江苏省工程建设监理有关规定，完成工程建设过程控制的资料收集，编制完成监理档案；
5、编制监理规划和监理实施细则；
6、参加图纸会审，对工程建设方面的有关事项向建设单位提出合理化建议；
7、对工程质量、安全及文明施工、施工进度进行控制，协助建设单位进行投资控制；
4)工程设计的任务内容
5)采购的任务内容
6)总图布置
7)各种管理程序（包括：审批、控制、报告、文件分类、文件发送等）
（4）工程项目会议之后，相关方签署协议书，作为项目实施的依据文件之一。
2、工程项目开工会议
（1）项目开工会议在工程项目会议之后召开；
（2）项目开工会议由项目管理负责人主持，各职能部门的负责人及项目管理相关部门的主要成员参加；
合格 完成
不合格
不 合 格
合 格
三、工程项目监理工作基本流程
(二)施工准备阶段监理工作流
(三)
否
否
否
否
(四)
修改
不合格
合格
签
不合格 改
不合格
不合格合格
合 格
(六)
(八)信息管理控制流
(九)
外部协调
(十)
(十一)
(十三)
(十四)
第三部分 工程项目建设管理工作制度
一、项目管理工作制度
(一)项目管理会议制度
6、督促设计单位及时提供施工图，解决施工过程中存在的设计问题；
7、指定控制材料、供应设备、供应商；
8、认定由承包单位与工程造价单位核对并上报项目管理单位的《工程量清单》；
9、依据可研报告中《临时用水、用电施工方案》完成拟建现场的“三通一平”工作；
10、对经过工程造价或项目管理单位审核后的设计变更、施工过程中的签证进行确认；
12、投资控制的检查、决策权；
13、审核工程形象进度、支付工程进度款的检查、执行权；
14、现场组织协调与质量管理的检查、执行权；
15、设计和施工工期的改变的决策权；
16、工程竣工验收的检查、执行权；
17、竣工决策执行情况的检查权；
18、遗留问题处理的决策权。
(二)
1、根据合同文件约定和建设单位授权行使对工程建设项目的管理权；
17、设计和施工工期改变的检查、初步决策权；
18、现场组织协调与管理的执行、检查权；
19、项目管理组织内部信息及合同管理的执行、检查和初步决策权；
20、对监理工作质量、工程施工质量监督的执行、初步决策权；
21、组织竣工预检验、工程竣工、交付验收的执行、检查权；
(三)监理单位权力
1、根据监理合同文件约定和建设单位授权，在工程实施过程中行使监理单位管理权力，履行监理义务；
2、根据工程建设项目准备条件适时发布开工令，根据工程存在问题的程度下发暂停令；
3、对承包单位驻工地代表有建议撤换权，对分包单位、指定分包单位资格的确认权；
4、用于工程中的材料、设备、构配件的见证确认、否决权；
5、工程检验批次现场监督、检验、否决权；
6、分部、分项工程质量检验评定的确认权；
7、建设（项目管理）单位、项目管理单位合理指令执行权；
第一部分 工程项目建设管理机构及权力、职责
一、工程管理组织机构
（一
（二）项目管理组织机构
（三）监理组织机构
注：专业负责人负责全公司的专业管理工作，根据工程情况安全监理工程师可兼职。
二、工程建设项目管理权力
(一)
1、项目建设投资的决策权；
2、设计任务书的检查、决策权；
3、设计方案征集和设计招标的执行、检查、决策权；
15、施工现场文明施工建议、检查、管理权；
16、施工工期改变的建议、检查权；
17、施工合同履行的监督权，工程款支付中的签认、否决权；
18、工程竣工初步验收的组织、检查、否决权；
19、完善监理档案的执行权。
三、工程建设项目管理职责
(一)建设单位职责
1、按照“建筑法”、“建设工程质量管理条例”、“建设工程安全管理条例”以及相关法律、法规，办理完善工程建设前的各种手续，履行自己的义务；
5)掌握工程量核定及工程款支付情况；
6)通报违约及工期、费用索赔的意见及处理情况；
7)需要协调的有关事项；
8)掌握现场安全及文明施工动态情况；
（3）在管理例会召开之前由项目管理负责人主持召开项目管理机构全体人员会议，对如何开好例会做出布置和安排；项目管理机构有关人员应在会议召开之前，按专业或职务分工对上次会议决议事项的执行情况进行调查，并对本次会议拟提出的问题提出建议；
（5）设计进度是否满足建设工期要求；资金控制能否控制在限定的投资额度内。
2、扩初设计文件确认制度
（1）设计文件应符合建设部《建筑设计文件编制深度的要求》的规定；
（2）设计文件应满足行政主管部门的审批要求，且签章齐全；
（3）设计概算应控制在投资估算范围内；
（4）主要设备、材料选型应符合设计任务书要求，并应要求设计单位进行比选（性能、价格、质量）。
10、甲供设备、材料、构配件和招标的检查、初步决策权；
11、对招投标文件审查的检查、初步决策权；
12、办理开工前各种手续、进驻施工现场执行、检查、初步决策权；
13、施工现场“三通一平”，具备开工建设初步决策权；
14、对已批准的工期计划的执行、检查、初步决策权；
15、投资控制的执行、初步决策权；
16、审核工程形象进度的检查权；
4、扩初设计的决策权；
5、工程项目建设概算的决策权
6、设计方案评审的检查、决策权；
7、资金使用计划的决策权
8、甲供设备、材料、构配件和招标的执行、检查、决策权；
9、施工招标方案、招标文件审查选择施工队伍的检查、决策权；
10、提供施工现场“三通一平”，具备开工建设的执行、决策权；
11、对已批准的工期计划的检查、决策权；
（2）会议的主要议题：
1)上次会议提出问题或讨论决定事项的执行情况，如未完成应查明原因及其责任人，并研究和制定补救措施；
2)核查项目的进展情况，并与计划进度比较，如滞后，研究进度滞后的原因，并制定补救措施及下个周期的进度目标；
3)讨论原材料、构配件和设备的供应情况，提出存在问题并制定解决办法；
4)根据工程质量状况，针对存在的质量问题，提出整改要求；
11、根据招、投标文件对承包单位的项目管理人员进行确认；
12、提供设计图纸、主持召开图纸会审会议；
13、根据项目管理、监理合同的约定对项目管理单位、监理单位的现场管理授权；
14、负责工程项目外部协调工作；
15、主持竣工验收，办理工程竣工后备案手续
(二)项目管理单位职责
1、根据委托项目管理合同约定，在国家法律法规及相关规范和当地政府的有关规定履行工程建设过程管理职责；
8、主持召开“监理例会”、“专题会议”，并编制会议纪要；
9、协调解决工程建设中存在的各种问题和内部的各方关系；
10、组织工程建设过程中的分项、分部验收，主持工程竣工初步验收；
11、完成工程质量评估工作。
第二部分 工程建设项目流程
一、
(一)基本流程
(二)建设项目投资决策（建议书、可行性研究报告）流程
4、图纸会审和设计交底制度
（1）图纸会审
项目管理机构应在施工承包单位完成自审的基础上组织设计单位、施工承包单位、监理单位及其他相关单位的项目负责人及有关人员进行图纸会审。对于复杂的大型工程项目，项目管理机构应先组织内部各专业技术人员进行图纸会审。
（2）设计交底
（3）项目管理负责人作项目开工报告，重点介绍项目的任务、目标、实施原则和实施计划。
3、项目管理例会
（1）在工程实施过程中，项目管理机构应定期召开管理例会，主要参加人员包括：建设（项目管理）单位驻现场代表、项目管理机构人员、项目监理机构全体人员、承包单位项目经理、技术负责人，各专业负责人、各承建单位相关人员；
1、工程项目会议
（1）项目合同签订之后，应尽快会同工程参建单位举行工程项目会议；
（2）举行工程项目会议的主要目的，是进一步核实并确认项目建设单位与参建单位之间的任务范围和各项数据，明确工程建设各阶段的有关事宜；
（3）会议的主要内容：
1）参建单位的工作范围及技术服务的内容
2)工艺设计基础
3)项目的设计数据
(5)会议记录及会议纪要的编写可参照例会的有关规定执行；整理后由参加会议单位人员签字后确认备案。
(二)
1、审核工程参建单位企业资质是否符合“建设工程资质管理”的相关规定的要求；
2、审核参建单位历史业绩和声誉；审核参建单位财务状况。
3、审核ห้องสมุดไป่ตู้建单位是否拥有包括工程、设计、技术经济等多专业的优秀人力资源配备；
8、协助建设单位做好招标、投标及外部协调工作；
9、对设计变更、施工签证进行确认；
