非公有制党建工作要点
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非公有制企业党建工作制度一、党员活动室规范化建设党员活动室是企业党组织展开党员活动、进行党员教育管理、加强党组织自身建设的主要阵地,是党组织宣传党的方针政策,短接职工群众、加强思想政治建设的重要场所。
为促进企业党建工作规范化建设和党建工作整体水平的提高,特制订本制度。
(一)目标任务按照“阵地面积充足、职责制度健全、配套设施到位、档案资料规范”的标准,努力实现“活动场所标准化、制度建设规范化、台账资料规范化、电教设施现代化”的目标。
(二)建设原则1.整合资源,合理布局。
企业党员活动室与企业职工活动室、职工文化活动中心等企业公共设施统筹规划,合理布局,相对集中,方便党员和职工。
2.配套设施,注重效能。
在布置党员活动室时,应当配备相应的活动设施和管理制度,加强管理,做到房屋、设施、制度、资料、管理五到位,充分发挥党员活动室的整体综合效能。
(三)基本标准1.阵地面积充足党员活动室面积不少于50平方米。
2.职责制度健全主要包括非公企业党建工作十项制度,即党支部工作职责、党支部书记岗位职责、“三会一课”制度、党员教育管理制度、发展党员制度、党员联系群众制度、党费收缴管理制度、民主评议党员制度、外出党员及流动党员制度、党建工作指导员制度。
(四)配套设施到位1.室内有能够满足党组织展开活动会议的桌椅。
2.电教设施齐全。
在党员活动室内,配备“两机一柜”,既有电视机,DVD机,配备一个电教片柜,存有一定数量的电教片。
(五)档案资料完备1.记录类:活动记录本(含民主生活会、党员活动、党员电教播放记录等)、党费收缴记录、党员资料档案移交记录本、党员组织关系结转记录本等。
2.名册类:党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册。
3.综合类:企业党建工作发展历程、大事记、图片、工作计划、工作总结、上级有关文件及材料、党建特色工作相关资料。
4.其他类:组织或党员获得的相关荣誉资料等。
(六)工作要求1.落实责任。
制定党员活动室规范化建设活动方案,并落实专人负责。
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见为深入贯彻落实党的十七大精神,不断提高全区非公有制企业党建工作水平,促进非公有制企业健康发展,按照市委《关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》,结合我区实际,现就进一步加强和改进全区非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、指导思想和目标要求1.指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以加强党的建设和促进企业发展为目标,以“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”为要求,进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用,为促进全区非公有制经济健康快速发展提供政治保证。
2.总体目标:经过5年的努力,实现以下目标:——党的工作全面覆盖。
企业党建工作实现“四个100%”,有3名以上正式党员的企业党组织组建率达到100%;员工在30名以上的企业100%都有党员;从业人员100人以上和从业人员50至99人且年营业收入500万元以上的规模以上企业,100%建立党组织;员工在50名以上的企业都配备有党务工作者或党建工作指导员,实现党的工作100%覆盖。
——党组织作用有效发挥。
三分之一以上的非公有制企业党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求。
建设一批典型带动作用比较强的非公有制企业党建工作示范点。
——党员队伍结构进一步优化。
认真做好发展党员和党员教育管理工作,逐步提高党员在非公有制企业职工中的比例,使每户规模以上非公有制企业高层管理人员中有一定数量的党员,中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到三分之一以上,确保非公有制企业党员都能纳入到党的一个组织进行有效教育管理。
——党组织工作基础不断夯实。
非公有制企业党组织活动场所基本实现“三室七有”(有办公室、会议室、活动室,有党组织牌子、办公设施、版面设置、电教设备、活动台帐、规章制度、党务公开栏)目标,党建工作经费得到有效保障。
非公有制企业党建理论知识1.新形势下非公有制企业怎样做好党建工作非公企业党组织要实现党在企业中的战斗堡垒作用,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用,维护和推进企业实现可持续、健康发展,必须正确处理好以下三方面的关系。
一、准确把握好非公党建组织的功能定位,正确处理好企业“属性”与党组织“党性”的关系党的十八届三中全会明确指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”,“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力”。
非公有制企业不仅在支持增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用,而且在维护企业和社会和谐稳定方面也肩负着不可替代的社会责任。
实践证明,作为社会经济组织的非公企业的本质属性,决定了非公企业是一个以赢利为首要目标的经济组织。
它的出发点和落脚点都是以“经济”为中心开展一系列经济活动,它的利益目标就是以最小的成本投入取得最大的经济价值,实现效益的最大化,所以非公企业对利益的追求是一切工作的根本所在。
非公企业的经济“属性”是无可厚非的,这就是现实的客观存在。
我们是改制企业,虽然从经济组织性质上经历了由公有制企业到“非公”企业的转换,但它与新兴的非公企业的特点有所不同。
就企业党建而言,我们企业党建组织还有很深厚的“家底”,党的组织构架是完善的,规章制度是健全的,经费是有保障的,活动是很正常的。
通过工作实践,我们摸索出了企业党建工作“一二三四五”工作法,即:一是坚守一个地位,就是始终坚守党组织在企业中的核心地位,这是非公企业党建工作的根本;二是坚持“双进入”,本着实事求是的态度和企业实际,实行干部“交叉任职”,积极推进党政班子、党群组织“双进入”,较好地理顺了党政关系、党群关系,使党务工作与经营活动得到有机结合;三是企业做到了“三有”,有人干事,有钱办事,有活动场所议事。
做到了“一室两栏三薄”,即,党员活动室;党务公开栏、党企共建宣传栏;党组织会议记录薄、党费收缴登记薄、党员信息登记薄,使党建基础管理进一步规范化、可视化。
如何做好非公有制的党建工作_当前非公有制企业党建工作中的几个重点问题(讲课稿)非公有制经济是中国特色社会主义经济的重要组成部分。
加强和改进非公有制企业党的建设工作,是引导非公有制经济健康发展、巩固我国社会主义基本经济制度、开创中国特色社会主义事业新局面的需要,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要,是创新社会管理、做好群众工作、构建社会主义和谐社会的需要,是以改革创新精神提升党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
一、关于对非公有制企业党建工作的思想认识问题一是非公经济发展速度快,占国民经济比重大,对我们党执政的经济基础产生重大影响。
二是非公企业党员人数多、党组织数量多,对我们党执政的政治基础和组织基础产生重大影响。
三是非公经济从业人员多、新生代农民工多、高收入群体多、新社会阶层人数多,对我们党执政的阶级基础和群众基础产生重大影响。
四是非公经济涉及行业多、分布领域广、社会影响大,对我们党执政的社会基础产生重大影响。
五是非公经济投资主体多元、思想意识多元化,对我们党执政的思想文化基础产生重大影响。
二、关于非公有制企业党组织地位作用问题1、关于定位,主要是定与不定之争。
第一种观点:尽快定;第二种观点:暂不定。
大家普遍认为:定比不定好,早定早主动,不定就被动。
2、关于定什么位,主要是政治核心和政治引领之争。
第一种观点:定政治核心;第二种观点:定政治引领。
综合各地各方面意见,我们倾向于定政治核心,主要理由:一是中央领导有论述;二是理论上有支撑;三是制度上有依据;四是客观上有需要;五是实践中有探索;六是多数人赞成。
3、非公企业党组织发挥政治核心作用的内涵和实现途径。
考虑到产权属性与国有企业不同,其政治核心作用的基本内涵和职责任务应有所区别。
国有企业党组织发挥政治核心作用的基本内涵是:参与决策、带头执行、有效监督;实现途径主要是:实行领导班子成员“双向进入、交叉任职”。
做好非公党建工作应把握“四原则”作者:宋斌来源:《共产党员·下》2019年第08期习近平总书记强调:“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。
非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要,必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。
”在非公企业中开展党建工作應着重把握好“四原则”。
“心中有党”是前提。
开展非公党建工作最重要一条是要让企业家和党员职工心中有党。
每家非公企业党建的经验和特色各不相同,但唯一共通之处是对党的理论真信真学真用,就一定能发挥党支部的战斗堡垒作用,因而会做到企业文化好、职工素质好、产品质量好、服务意识好、社会诚信好。
为什么会有这连贯的“五好”呢?因为企业党支部时时、事事、处处都践行着党的全心全意为人民服务的宗旨,所有的目标都围绕为人民谋幸福、为民族谋复兴的远大目标,树正知、立正见、开格局,党员群众的内心被激活,一批想干事、能干事、干成事的党员干部成为企业中坚,带动全体员工凝心聚力、排除万难、共克时艰。
“实事求是”是标准。
每家企业的特点和经验都不尽相同,关键就是所处环境、文化、员工的构成等因素不同。
实事求是是我们党最重要的思想原则和工作方法。
企业需要什么、短板是什么、面临怎样的困难,党建就要围绕需求而动,组织广大党员干部迎难而上,齐心协力谋发展。
非公党建不能唯利、唯名、唯形,而要做得实实在在,时刻以社会满意、党员认可、群众欢迎、问题解决、工作推进为出发点和落脚点。
实事求是还要把中央的精神、上级的要求、企业的需求、党员的成长、人民的需求有机结合起来,时刻围绕这五个方面开展工作,就会步入高质量发展的良性循环。
以实事求是的标准开展非公党建,大有可为、大有作为。
“用人以专”是关键。
一个国家不能没有先锋,一个民族不能没有英雄,一个地区的发展也不能没有榜样,同样,一家企业的发展更不能没有核心。
优秀的非公党支部书记一定是心中有党、目标远大、实事求是、甘于奉献、勇于创新的领军人物,他把党的优良传统和企业的实际情况相结合,更是教育人、培养人、感染人、改变人的高手。
非公企业党建工作意见篇一:非公企业党建工作的建议和困难非公企业党建工作的建议和困难改革开放30年来,随着非公有制企业的日益发展壮大,共产党执政的经济环境发生了显著变化,非公有制企业的发展,已成为国民经济的基础力量,对经济社会发展做出了重要贡献。
公有制企业党组织的地位是企业的政治核心,而非公有制企业的党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒,是职工群众的政治核心,对企业发展起帮助、促进和监督、协调作用。
在非公有制企业建立党组织,对于发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,对于增强企业中的党员的责任意识和使命意识,巩固党的执政基础和政权基础,具有重要意义。
因此只有通过有效的制度创新来完善共产党的执政制度,才能巩固其执政地位。
本文在实地调查的基础上,对非公有制企业党建工作中的有关问题做了思考与分析。
在实践中我们感到。
党组织要发挥作用,必须以经济工作为中心,紧紧围绕企业生产经营活动,为企业重大问题的决策积极建言献策。
一、近年来我们开展非公党建工作的主要措施(一)主要领导在发展经济的同时,经常深入企业内部与企业负责人沟通,了解企业发展的同时对非公企业的党建工作也十分关心,对有党员的且符合条件的企业,都要求其设立党组织,做到成熟一个,发展一个,稳步推进非公党建工作,以保证党组织的战斗堡垒作用,充分调动党员在企业中积极性主动性,促进企业的生产,加强企业的内部管理。
从总体来看,我们非公组建的质量较高,例如,万和、正野、顾地、诚德等厂家对党建工作都非常理解,主动出资搞好硬件建设。
市委组织部、区委基层办也对非公支部给予了大量支持,无偿提供一些党务方面的书籍和党旗党徽、电视等物品,镇委还制定了相关规定,规范非公党组织党建管理。
(二)积极营造在非公有制企业开展党建工作的良好氛围,通过召开会议、举办活动展开专题宣传,不间断地和规模以上的企业进行沟通,了解企业的一些基本情况,关心他们的成长,做好服务工作,解决企业经营中遇到的困难,尤其是团员青年在企业中的骨干作用,同时通过开展主题实践活动,充分展示党员的先锋模范作用。
非公企业和社会组织党建工作指南规范非公企业和社会组织党建工作指南规范一、非公和社会组织党建工作概述(一)什么是非公有制经济指各种社会经济成分中公有制经济以外的其它经济成分组织。
在我国现阶段,非公有制经济组织包括个体工商户、私营企业、港澳台商投资企、外商投资企业以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分的经济组织。
(二)什么是社会组织指改革开放以来,我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织,包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。
(三)为什么要在非公有制企业中建立党的组织《中国共产党章程》第二十九条规定:企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位、凡是有正式党员三人以上的、都应当成立党的基层组织。
《中华人民共和国公司法》第一章第十九条规定:在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。
公司应当为党组织的活动提供必要条件。
在非公有制企业中建立党组织,有助于企业准确地贯彻党的方针政策,团结凝聚职工群众,维护各方面的合法权益,促进企业健康发展。
(四)非公有制企业党组织的功能定位和主要职责1.地位作用:非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。
2.主要职责:宣传贯彻党的路线方针政策;团结凝聚职工群众;维护各方合法权益;建设先进企业文化;促进企业健康发展;加强自身建设。
(五)社会组织党组织的功能定位和主要职责1.地位作用。
社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。
2.主要职责:保证政治方向;团结凝聚群众;推动事业发展;建设先进文化;服务人才成长;加强自身建设。
二、建立非公企业党组织(一)非公企业党组织的设置形式按照要求,有党员的非公企业必须全部建立党的组织。
一般来说,成立非公企业党组织有3种形式:①单独组建。
关于加强和改进非公有制企业和新社会组织党建工作的意见为切实加强和改进非公有制企业和新社会组织党建工作,推动非公有制企业和新社会组织健康发展,按照中央、省市、县“创先争优”活动和市县“基层组织建设提高年”活动的部署和要求,结合我县实际,提出如下意见。
一、总体要求以科学发展观为指导,以“基层组织建设提高年”活动为契机,坚持“无组织抓组建,有组织抓规范,已规范抓创新,软弱涣散抓整顿”总体思路,围绕党组织覆盖、党建工作规范提升、党组织和党员作用发挥三条主线,更新理念、创新机制,强化措施,切实增强党组织创造力、凝聚力和战斗力,为推动非公有制企业和新社会组织健康发展提供强有力的组织保证。
二、工作目标巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果,扩大其它非公有制企业和新社会组织党的覆盖面,发挥好非公有制企业和新社会组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使越来越多的党组织达到“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)要求。
2010年,全县建成10个以上县级示范点。
2011年,全县1/3以上的非公有制企业和新社会组织党组织达到“五个好”要求,涌现出一批市级、省级示范点。
三、主要措施(一)把握四个着力点,大力推进党组织组建工作1、明确责任抓组建。
按照“属地为主、行业为辅”的管辖原则,除现已归属工业促进局和建设局党委管理的非公有制企业以及因行业特点明显由业务主管单位管理的新社会组织外,原则上非公有制企业和新社会组织党建工作由其所在地的乡镇(城区)党委管理。
按照“谁主管、谁负责”的原则,各乡镇(城区)党委要建立非公有制企业和新社会组织党建工作责任制度,明确党委书记是第一责任人、副书记是具体责任人、组织委员是直接责任人的责任体系,建立分工明确、分级负责、整体推进的工作机制。
工商、民政、司法、教育、卫生等行业管理部门党组织,要履行管理职责,积极做好本部门管理的新社会组织党组织组建工作。
关于进一步增强非公有制经济组织和新社会组织党建工作方案各社区支部:为深切贯彻落实区委组织部有关非公有制经济组织和新社会组织党建工作推动会议精神,进一步巩固“百日集中组建”功效,全面扩大党的组织覆盖面,现就进一步增强非公有制经济组织和新社会组织党建具体工作方案如下:一、工作任务一、尽力提高党组织的组建率,实现党的工作全覆盖;二、进一步规范党组织工作,使党组织切实发挥作用;3、增强党员发展工作,注重改善党员结构。
二、工作办法一、明确责任,齐抓共管。
社区党支部负责辖区内规模以下非公有制经济组织党组织的组建,并尽力在商业集中区、集贸市场和建筑工地成立党支部,实现党的工作全覆盖。
二、突出重点,狠抓落实。
一是组建工作要突出重点,对符合组建条件的要先行组建,不具有组建条件的要通过选派党建指导员帮忙组建或采取“联合”、“挂靠”等办法组建;二是抓好商业集中区、集贸市场党组织的组建。
这些区域既是党组织覆盖的重点,也是工作的难点。
各社区要在摸清底数的基础上,一一制定工作方案,依照以业管摊、以证管摊、以摊管人的办法,成立联合党支部,并把党组织牵头的联席会议制度成立起来,把责任落实下去,落实党组织书记是第一责任人的责任,切实提高党组织工作覆盖面。
3、注重规范,发挥作用。
依照“边组建、边规范”的要求,踊跃探索党组织的工作模式、活动方式、管理体制,增强党的工作在非公有制经济组织和新社会组织中影响力。
4、创新选拔培育,扩大党员队伍。
坚持把党性观念强、政治素质好、懂经营管理、擅长做群众工作的优秀人材选拔到党组织书记职位上来。
三、工作方式一、区域建。
以社区、集贸市场、建筑工地和商务楼宇工作站为大体单位,分区划片成立联合党支部。
二、楼宇建。
加大在商务楼宇中组建支部,创新楼宇党建工作新模式,进一步服务广大党员、增进经济发展、建设和谐楼宇。
3、挂靠建。
对仅有个别党员但又不方便与其他组织联合成立支部的,可挂靠到社区党支部。
对暂时没有党员不具有成立支部条件的非公有制经济组织和新社会组织,按如实际情况,踊跃培育非公有制经济组织和新社会组织联络员,进一步扩大党的影响力,创造条件。
非公党建实施方案一、背景。
随着我国经济社会的快速发展,非公有制经济在国民经济中的比重不断提高,非公企业在经济发展中的地位和作用日益凸显。
党的十八大以来,党中央高度重视非公有制经济和非公企业党建工作,提出了一系列新的观点和要求,要求加强非公企业党的建设,推动非公有制经济发展和党的建设相互促进、相互支持。
二、总体要求。
1. 坚持党的领导,加强非公企业党的建设,不断提高党的建设质量和水平。
2. 积极引导和支持非公企业党组织依法依规开展活动,增强非公企业党组织的凝聚力和战斗力。
3. 加强非公企业党组织建设,建立健全非公企业党组织领导机构和工作机制,促进党组织和企业发展良性互动。
三、具体措施。
1. 完善组织机构。
建立健全非公企业党组织领导机构,明确党组织的职责和任务,配备专职党务干部,提高党组织的工作效率和水平。
2. 加强宣传教育。
开展党的路线方针政策教育,加强党的思想政治工作,提高党员的思想觉悟和政治素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。
3. 深化改革创新。
鼓励非公企业党组织积极探索创新,推动企业管理体制机制改革,提高企业的竞争力和盈利能力,为党的事业发展提供更多的资源和支持。
4. 加强党风廉政建设。
加强对非公企业党员干部的教育管理,严格执行党内监督制度,加强对党员干部的廉政教育和纪律教育,营造风清气正的党内政治生态。
5. 推动企业和党组织共建共治共享。
鼓励非公企业党组织与企业管理层共同推动企业发展和党的建设,形成企业和党组织相互促进、相互支持的良好局面。
四、保障措施。
1. 加强组织领导。
充分发挥党委(党组)的领导核心作用,统筹协调各项工作,确保党的建设工作始终沿着正确方向前进。
2. 加强政策支持。
制定相关政策措施,为非公企业党组织提供更多的政策支持和便利条件,鼓励和引导非公企业积极参与党的建设工作。
3. 健全工作机制。
建立健全非公企业党组织工作机制,完善党的建设工作制度,提高党组织的执行力和战斗力。
4. 加强监督检查。
党的十六大报告提出:“加强非公有制企业党的建设,企业党组织要贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会和共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。
”经十六大修改的党章第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定,指明了党组织发挥作用的途径和方法。
今年上半年召开的全国组织工作会议对今后一个时期加强非公有制企业党的建设,提出了新的要求,作出了具体部署。
在非公有制经济迅速发展的情况下,怎样按照“三个代表”的要求,切实加强非公有制企业党的建设工作,促进非公有制经济健康发展,是新时期党建工作面临的一个重要课题。
本文结合XX市非公有制经济企业党建的状况,就此问题作一些初浅的探讨。
一、XX市非公有制企业党建工作的现状及存在问题党的十五大以后,XX市非公有制经济进入了较快的发展时期。
到2002年底,XX市私营企业共有415家,从业人员6041人,注册资金3.3亿元,分别比十五大召开前的1997年增长72 %、228 %和73%。
据不完全统计,在全市的私营企业中,党员数100多人,这些党员的来源主要有几个方面:退休的、离职的、下岗的、病退的、停薪留职的、退伍的和借调的等。
在非公有制经济迅速发展的同时,中共XX市委加强了对非公有制企业党建工作的研究和探索,1995年6月在自然人登记注册的非公有制企业XX市XX公司建立了党支部。
1998年8月在XX市工商局私营企业协会成立了党支部,加强对私营企业零散党员的有效管理。
在中组部出台《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的工作的意见(试行)》前,2000年8月,中共XX市委出台了《关于加强私营企业党的建设的若干意见(试行)》。
按非公有制企业注册方式的不同,XX市的非公有制企业主要分为两类,一类是由公有制企业改制为的非公有制企业,另一类是自然人登记注册的非公有制企业,两类企业都有比较好的做法值得总结。
由公有制企业转制而成的非公有制企业,党的组织及活动都比较正常,基本保留沿袭了转制前的组织机构和工作机制,并且针对企业转制后出现的新情况和问题,对党的工作及活动进行了创新和发展。
比较突出的是XX厂,这个厂1998年9月由国有企业转制为私营企业后,针对党组织在企业中的地位和作用的问题,及时开展了认识上到位、关系上理顺、活动方式上改进等党的建设工作,使转制后企业的党建工作仍然活动不停、管理不松、组织不散,且有新进展。
粮油食品工业公司、XX化工厂、XX冶炼厂、XX冶炼厂、XX化工厂等由国有企业改制成的私营企业,党组织活动都比较正常,党员在企业的生产经营等各项工作中起到了带头作用,使企业取得了明显的经济效益。
由自然人登记注册的非公有制企业,目前已有XX市XX公司和XX市XX冶炼厂两家成立了党支部。
1995年6月就成立党支部的XX公司,始终如一地正常开展党的建设工作,不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,党组织工作及活动开展得比较积极和正常,组织工作有进展,已有6人递交了入党申请书,发展了1名预备党员,先后有5名党员受到上级党委表彰奖励,4次被锡城镇党委评为先进党支部。
但是,与迅速发展的非公有制经济相比,非公有制企业党的建设工作无论是广度还是深度,都与之远远不相适应,还存在一定的问题,主要表现在:一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度,特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。
全市602家非公有制企业只有13家建立了党的组织,其中有11家是原国有企业转制成的私营企业,以自然人登记注册的非公有制企业仅有2家成立党支部。
二、党的力量比较薄弱。
在非公经济组织中党员数量偏少,不少党组织基本上没有做党员的发展工作,加强党的新生力量的培养、补充新鲜血液,解决后继乏人的问题十分迫切。
三、党组织关系不顺。
主要反映在转制企业中,有的公有制企业转制后,出现党组织无处挂、党员无人管,在归谁管的问题上争议较多,这样就导致出现了组织活动没有正常开展,党员党费没有人收缴的情况。
四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。
由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握,党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证,党组织在实际工作中无所适从,党内的组织生活和党内活动不能正常开展。
少数成立了党组织的个体私营企业党组织,根本没有开展党建工作,随意性很大,完全流于形式。
五、党员职工的流动性和不稳定性,决定了对党员的教育管理非常难。
非公经济组织中的下岗党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出,有的下岗失业,有的长期在外打工,有的经商务工、小商小贩,有的生活都难以维计,一些同志认为要不要党员资格,转不转党组织关系,通知开会学习去不去都无所谓了,极个别党员失去了联系,原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。
六、业主有顾虑。
部分自然人登记注册的非公有制企业还是有建立党组织的想法,因为他们看到,在企业的生产经营中,党员总是在体现着先锋模范作用,往往是生产中的骨干,业务上的尖子,员工们的核心。
但是这些非公有制企业主又有担心,比如,成立了党组织后,是否企业主的生产决策就要受到党组织的领导;党组织成立后,管理体制怎样理顺;企业怎样处理与党组织的关系等等。
XX市非公有制经济组织党建工作中存在的上述问题,主要有以下几个方面的原因:1、思想认识上的误区,使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。
从不同层次的思维主体来分析,主要有以下五种思想倾向:一是有些上级行业和主管部门党组织报着无所作为——有“消极观望”思想倾向。
有些同志认为,非公有制经济组织的经济成份和性质变了,它自己发展是自己的事,成为真正的自我约束、自我完善、自我发展的法人实体,完全按照市场经济规律办事。
没有把非公有制经济组织党建工作摆上议事日程,工作普遍无指导、无要求、放任自流。
二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。
在非公有制经济组织里,业主和党员职工是双向选择关系,很多党员认为自己是临时的,流动性比较大,饭碗掌握在“老板”手里,随时有“炒鱿鱼”的可能,因而干一天是一天,难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起,难以行使党员的权利和承担党员的义务,失去了党员应有的作用。
三是非公有制经济组织党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向。
部分党员认为,建立党组织和开展党建活动,受制于业主的制约和约束。
在非公有制经济组织里的党组织,普遍缺少执政党的意识,对开展党建工作往往看业主的脸色行事,发挥党组织自身作用感到信心不足。
虽然绝大多数的党组织得以从原来的国有和集体企业里“移植”了下来,但在开展党建工作时普遍感到与过去有了反差,党的活动时间、经费也不再像过去那样有保证,开展活动越来越理不直、气不壮,久而久之,党组织成了企业里的“配角”甚至“点缀”。
四是非公制经济组织的业主对党组织——“淡漠排斥”思想倾向。
部分业主认为,设立党的组织、开展党的活动会增加企业的生产经营成本。
在一些非公有制经济组织的业主看来,担心在非公有制经济组织建立党组织以后,开展党的活动会占用生产经营的时间,增加管理人员,加大营运成本,因而不欢迎党的组织进入自己的经济组织。
五是价值利益的多元化,使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。
2、非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非公有制经济组织产权私有,除了对非公有制经济组织实行依法管理外,对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。
这就导致了在非公有制经济组织设置党组织,或者开展党的活动,对业主依赖性很大。
从我市实际情况来看,这几年加大了改制力度,为了便于在转民改制企业中设立党组织,有利于开展党的活动,业主是党员的,一般将业主安排为党组织的负责人。
这就是在某种意义上使相当一批非公有制经济组织在业主的直接控制下,党组织及党建工作的物质基础由老板提供并作决定,党组织的活动有可能凭业主的喜好兴趣和觉悟来开展。
三、加强非公有制经济党的建设的对策和建议在指导非公有制经济大发展大提高的过程中,我们必须全面贯彻落实党的十六大精神,在解放思想、开拓进取、抓住机遇的同时,迎接新的挑战,积极探索加强非公企业党建工作的新思路,为非公企业的发展创造更好的内部机制和社会环境。
(一)提高思想认识,增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。
随着国民经济结构调整力度的加大,国有经济坚持有进有退,有所为有所不为,企业实施民营化、公司制改造进程逐步加快,各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张,这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。
如果不及时跟上这一变化的趋势,在这些企业中建立党的组织,加强党的建设,势必在全局上削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力、控制力。
加强非公有制经济组织党的建设,要敢于突破传统党建工作格局的影响,着力于党建理念与工作思路的创新,大胆地闯,大胆地试,这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管,也有利于加强党同群众的联系,有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作,促进非公有制经济健康发展。
(二)准确把握内涵,科学界定非公有制经济组织的地位和作用。
非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒,是职工群众的政治核心,对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。
主要职责可以明确为:积极宣传党和国家的方针政策,以经济建设为中心,鼓励、引导非公有制经济组织依法经营,使企业健康发展;抓好党组织的自身建设,积极开展党的活动,加强党员的发展、教育、管理;协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;协调企业内部的劳资关系,维护职工的合法权益,领导企业中的工青妇组织,发挥他们应有的作用。
(三)改革设置模式,打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。
一是合理设置组织。
依据党章规定,坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发,既重视组织形式的建立,更注重组织建立的效果,在要求、模式、进程和方法上不搞“一刀切”,做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。
一般有正式党员3 名以上的,应建立党支部;党员人数接近或超过50名的,可建立党总支;党员人数接近或超过100名的,可建立党委;党员人数不足3名的,可就近与其他单位的党员建立联合党支部;暂不具备建立党组织条件的,应先建立工会、共青团等群众组织。
由国有或集体企业整体转制的非公有制经济组织,党组织的设置可在原有基础上作相应调整和完善,以利于党建工作的连续性;经济组织结构发生较大变化的,可对该经济组织中的党组织进行调整或重新组建;暂不具备单独建立党组织条件的,可采取联合建支、委派党建指导员等形式开展党建工作,并积极按条件发展吸纳新党员,为建立党组织创造条件。