西部大开发的最终资源
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成都为什么可以成为西部大开发战略的支撑点实施西部大开发战略是中央为缩小东西部差距加快西部发展采取的战略性决策。
西部中心城市在西部大开发中应首先兴奋起来,发挥先导作用,进而带动整个西部的发展。
从这个意义上讲,成都肩负着这种使命。
中央和四川省对成都寄予殷切期望。
1993年国务院就把成都明确定位为西南地区科技、商贸、金融中心和交通通信枢纽,1999年国务院又确定成都为西南地区重要的中心城市。
四川省委、省政府明确提出“依托成都构建成都平原经济圈,带动四川发展”。
要求成都在四川经济发展中起好带头作用,在改革开放中起好示范作用,在精神文明建设中起好带动作用,在保持社会稳定中起好表率作用,在科教兴川中起好领航作用。
在实施西部大开发战略中,成都应该进一步发挥支撑点的作用。
成都具备西部大开发战略支撑点的客观现实条件。
成都位于川西平原腹心地带,地理和气候等自然条件比较好,都江堰自流灌溉系统密布全境,农业发达,是国家重要商品粮油生产基地和蔬菜副食品供应基地,人民生活富裕。
在西部的地理位置尤为重要,宝成、成渝、成昆和成达铁路在成都交汇,形成以成都为中心的西南最大的铁路客货运输枢纽;双流国际机场是全国六大航空港之一;国道三纵两横就有两条经过成都,上海——拉萨线建成后,将有三条经过,基本形成以城区干道为依托、国道公路为干道,四条铁路为动脉、国际航空港为支撑的立体交通格局。
成都是全国六大通信、交换中心和九大邮政通信一级处理中心之一,报刊发行量居全国第三,函件、包件、汇款业务在全国大中城市中居前4位。
另外,成都人的经济意识很强,中国古代第一张纸币交子、中国改革开放第一张股票在成都产生,成都红庙子股市首开全国记录等经济现象,充分说明成都有很好的商品经济基础条件,非常有利于建立完善新的市场经济体制。
成都作为西南的科教中心,有49万科技人才,拥有科技人员总数和每万人拥有科技人员数据均居全国大城市前列,有电子科大、西南交大、西南财大、华西医大等一批与现代化联系紧密的工程类和应用型的高等院校。
西部大开发对地区经济发展的影响一、标题:西部大开发对地区经济发展的重要性西部大开发是中国政府近年来实施的一项旨在推动中西部地区经济发展的重要战略。
这项计划的目的是改善地方经济结构,拓宽经济增长来源,加速区域发展步伐,促进全国多层次、全面、多领域交流合作与共同发展。
这个计划的实施不仅是对西部地区的有力扶持,也是中国未来经济发展战略的一部分。
二、标题:西部大开发对地区资源开发的影响西部地区自然资源得天独厚,是中国资源最为丰富的区域之一。
但是由于资源开发的缺乏和市场经济体制的不完全,这些资源一直没有得到有效开发和利用。
实施西部大开发,大规模开展资源勘探和开发,能够有效地对这一历史短板进行补足,为地区的资源开发提供了重要的机会。
三、标题:高速公路建设对西部大开发的带动作用西部地区是一个人口稀少、地域广阔的区域,交通网络建设一直是制约西部地区经济发展的瓶颈。
因此高速公路建设在西部大开发中的重要性不可低估。
高速公路的建设可以有效地提高交通运输效率,拓宽市场范围,降低物流成本,加速西部地区的经济发展。
四、标题:科技创新对西部大开发的重要意义科技创新是引领经济发展新常态的重要趋势,而西部地区在科技领域还存在一定的差距。
西部大开发提出了加大投入、加强技术创新的承诺,这对促进地区科技创新和经济发展起到了至关重要的作用。
五、标题:文化旅游对西部大开发的带动作用西部地区的文化和自然资源独具特色,是国内外游客了解中国文化和自然风光的重要场所。
西部大开发重点提出了加快文化和旅游产业的发展,提高旅游服务水平和文化产业质量。
这些措施对于西部地区经济发展的推动以及整个西部地区的形象塑造具有十分重要的作用。
案例一:甘肃省家电厂甘肃省家电厂作为西部地区家电产业的代表,始终走在技术创新的前列。
近年来,家电厂以西部大开发为契机,积极挖掘西部的自然资源,加大对技术研发的投入,实施产品升级和技术提升,成功品牌打造和市场开拓,迅速在国际家电市场中崭露头角。
我国西部地区人力资源开发研究摘要:人力资源作为一种重要的可再生资源,在西部大开发过程中起着不可替代的作用,但是西部地区人力资源开发还存在着诸多问题和制约因素,因此如何实现西部地区人力资源的优化配置和合理利用成为实现西部地区社会经济可持续发展的关键问题。
在探讨了西部地区人力资源开发的意义、现状和问题的基础上,提出了加快西部地区人力资源开发和优化配置的对策建议。
1 我国西部地区人力资源开发的意义1.1 人力资源开发是西部地区经济可持续发展的基础条件人力资源是经济发展中的“第一性”资源;是创造利润的主要源动力,特别是在高新技术等行业,人力资源的创新能力是经济增长的内生变量。
人力资源开发就是要充分发挥人的聪明才智,为社会创造更大的价值和更多的财富,推动社会经济向前发展。
规模经济收益会随着人力资本的积累而递增,对人力资源进行投资不仅能使自身的收益递增,而且还可以使其它投入要素的收益递增,从而使经济增长得到强化。
所以,人力资源是一种具有收益递增特性的投入要素和增长因素;合理利用和开发西部地区的人力资源是推动西部地区经济可持续发展的关键因素和基础前提条件。
1.2 人力资源开发是西部地区社会可持续发展的前提条件作为一种社会经济资源,人力资源与物质资源和信息资源相对应,构成人类社会的三大资源。
但是,人力资源与其它社会经济资源又不尽相同,它是指具有目的性、主观能动性和社会意识的人所拥有的创造性能力,是一种活的资源,是最积极、最活跃的生产要素。
因此,优化人力资源、建立健全的人力资源管理机制,有利于协调西部地区与其它地区的关系,也有利于协调西部地区内部各区域之间的关系,求同存异,共同促进西部地区的社会可持续发展。
1.3 人力资源开发是西部地区发展知识经济的必要条件人力资源及人的创新能力是知识经济的依托,是知识经济时代的重要角色。
因此,在知识经济时代来临之际,重视和合理开发西部地区的人力资源,有利于促进西部地区高新技术产业的发展、提高西部地区的人口素质并充分挖掘其潜力,使人尽其能、才尽其用,从而促进西部地区的快速发展。
西部大开发战略对西部地区经济环境的影响西部大开发战略是中国政府推行的一项重大战略举措,旨在加强西部地区的经济发展,改善西部地区的经济环境。
这项战略的实施对西部地区的经济环境产生了深远的影响,本文将从多个角度探讨这些影响。
首先,西部大开发战略在基础设施建设方面发挥了重要作用。
在过去,西部地区的交通、能源等基础设施相对滞后,限制了经济的发展。
然而,西部大开发战略的实施将大量资金投入到了基础设施建设上,极大地改善了西部地区的交通、能源等基础设施状况。
西部地区的铁路、公路、机场等交通设施得到了极大的发展,这为西部地区的经济发展提供了便利。
同时,西部大开发战略还加强了西部地区的能源供应,保证了经济的可持续发展。
其次,西部大开发战略对西部地区的产业结构产生了积极的影响。
以前,西部地区的经济主要依赖农业和传统的资源开发产业,发展潜力有限。
然而,由于西部大开发战略的引导,西部地区的产业结构发生了重要变化。
特色产业的培育与发展成为战略重点,西部地区的新兴产业不断涌现,如新能源、高新技术等。
这些新兴产业为西部地区带来了新的经济增长点,有效推动了西部地区的经济发展。
此外,西部大开发战略对西部地区的人口流动产生了重要影响。
过去,由于西部地区经济发展滞后,许多人口流向了东部发达地区寻求更好的发展机会。
然而,西部大开发战略的实施改变了这一局面。
通过扶持和引导,大量的人才和资金回流到了西部地区,为其经济发展提供了强大支撑。
与此同时,西部地区的就业机会增加,吸引了更多的劳动力留在当地,减缓了东部地区就业压力。
这种人口流动的变化进一步推动了西部地区的经济发展。
最后,西部大开发战略对西部地区的自然环境也带来了一定的影响。
在发展过程中,西部地区大规模的基础设施建设和工业化进程不可避免地会对当地的生态环境产生一定的冲击。
然而,西部大开发战略也提出了可持续发展的理念,强调了生态文明建设。
在实施过程中,政府对环境保护进行了一系列的规划和措施,努力平衡经济发展和生态环境的关系。
西部大开发与旅游业的发展西部大开发与旅游业的发展随着中国经济的持续发展,西部地区也逐渐成为了国家发展的重要战略区域之一。
西部大开发作为国家的一项重要内容,旨在实现西部地区经济的全面发展与提高人民生活水平。
在西部大开发的推动下,旅游业也得到了快速发展,成为了西部地区经济增长的重要支撑。
一、西部大开发的背景和意义西部地区面积广阔,资源丰富,但也存在一些困难和问题。
长期以来,西部地区经济相对较为落后,基础设施薄弱,人口素质相对较低,产业基础较弱,对国家的发展也存在着瓶颈和制约。
为此,中国领导决定实施西部大开发,以改变西部地区的经济局面,促进西部地区的全面发展,提高西部地区的人民生活水平。
西部大开发的实施有利于扩大内需,增加就业机会,促进区域经济协调发展,推动西部地区与东部地区的互利合作,实现全国繁荣富强的宏伟目标。
二、西部大开发对旅游业的促进作用西部地区自然风光秀丽,人文背景深厚,旅游资源极为丰富,拥有独特的旅游文化魅力。
然而,基础设施的落后,公路、铁路建设滞后等问题一直存在,严重制约了旅游业的发展。
实施西部大开发,就意味着西部地区将得到更多的资金和支持,而这些支持将带来全方面的好处,对旅游业的发展也不例外。
1. 基础设施的改善和提高在西部大开发的推动下,西部地区的基础设施得到了全方位的改善和提高。
交通设施得到了重点投资,高速公路、铁路、机场等基础设施建设得到了大力发展,道路、电力、通信等基础设施水平得到了很大提高,这些充分保障了西部地区旅游业的方便性和流畅性。
2. 旅游市场的扩大和潜力的释放随着基础设施水平的提高,旅游市场逐渐扩大,旅游业成为了西部地区的重要支柱产业。
西部地区独特的旅游资源和文化传统吸引了众多的游客前来观光旅游,旅游消费的增加也为地方经济增长注入了新活力。
3.促进了旅游行业结构的调整和升级随着旅游业的快速发展,百姓对旅游消费的需求也愈加多元化,传统的旅游模式已经不能满足市场需求。
为了适应市场发展的需要,地方领导加大了对旅游业的投资,在旅游业中推行新的业态和模式,推进旅游产业的升级和转型。
西部大开发胶州四中张作伟(一)要点内容:1、总体要求:江泽民同志在十六大报告中阐明了新时期西部大开发的总体要求是:要打好基础,扎实推进,重点抓好基础设施和生态环境建设,争取十年内取得突破性进展。
积极发展有特色的优势产业,推进重点地带开发。
发展科技教育,培养和用好各类人才。
国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持,逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。
着力改善投资环境,引导外资和国内资本参与西部开发。
西部地区要进一步解放思想,增强自我发展能力,在改革开放中走出一条加快发展的新路。
2、成果扫描:“十五”计划确定的四大工程即“青藏铁路、西电东送、西气东输、南水北调”全部开工。
(1)2001年6月29日,西部大开发标志性工程“青藏铁路”全线开工;2001年7月,“西电东送”工程开工,目前,南、中、北三大输电通道已全面进入建设阶段;(2)2002年7月4日,举世瞩目的“西气东输”工程全线开工,它标志着西部大开发迈出了重大的一步,目前,工程进展基本正常;(3)2002年7月12日,西部大开发的又一实质性成果“内昆铁路”全线开通运营,北起四川内江,南到云南昆明,是沟通云、贵、川、渝三省一市的又一条主要干线,成为西南地区南下的出海的便捷通道;(4)2002年11月,三峡导流明渠截流和三峡库区清库工作全面展开,标志着三峡截流和库区建设进入了一个新阶段;(5)2002年12月27日,南水北调工程正式开工。
3、重要意义:(1)经济意义:是我国进行经济结构战略性调整,促进东西部经济协调发展的客观要求;是改善态环境、实现可持续发展的必由之路;是保持国民经济持续、快速、健康发展的必然要求,是全面建设小康社会、实现现代化建设第三步战略目标的要求;它有利于提高西部地区人民的生活水平,有利于扩大内需,从而拉动我国的经济增长,有利于逐步缩小地区差距,最终实现共同富裕。
(2)政治意义:对于保持西部地区的政治和社会稳定,促进民族团结和保障边疆安全具有重要意义,关系到全国发展的大局。
西部大开发相关知识点总结一、西部大开发的背景1.经济差距明显改革开放以来,我国东部地区在经济发展上取得了显著成就,而西部地区发展相对滞后,与东部地区的差距较大。
2.资源环境丰富西部地区拥有丰富的资源和广阔的土地,包括矿产资源、水资源、生态资源等,具有巨大的发展潜力。
3.国家发展战略随着国家发展战略的调整,西部大开发成为国家重点支持的领域,为实现区域协调发展提出了迫切的需求。
二、西部大开发的意义1.促进资源优化配置通过西部大开发,可以充分利用西部地区的资源优势,加快资源的合理开发和利用,实现资源的优化配置。
2.增强区域竞争力西部大开发可以提高西部地区的经济基础设施和产业发展水平,增强区域的整体竞争力,吸引更多的投资和人才聚集。
3.促进区域协调发展通过西部大开发,可以缩小东西部地区的经济差距,促进区域协调发展,实现全国经济的整体均衡发展。
4.维护国家安全与稳定西部地区地势复杂、疆域辽阔,实施大开发可以加强边疆地区的经济建设,增强国家的边疆安全与稳定。
三、西部大开发的政策措施1.财政资金支持国家通过中央财政支持、优惠税收政策、补助资金等方式,向西部地区提供大量的财政资金支持。
2.基础设施建设通过加大基础设施投资力度,包括交通、能源、通信、水利等方面的建设,提高西部地区的基础设施水平。
3.产业扶持政策采取鼓励引导、扶持优势产业、优先发展等政策,加快培育壮大西部地区的特色产业。
4.生态环境保护加大生态环境保护力度,推进生态经济、循环经济、低碳经济发展,维护西部地区的生态环境安全。
5.开放政策通过实施西部大开发开放政策,促进与中亚、南亚等国家的经济合作,打造西部地区的开放型经济体系。
6.科技创新支持加强科技创新支持,推动科技创新在西部地区的落地应用,提高科技对西部大开发的支撑和引领作用。
四、西部大开发的成效1.经济增长明显西部地区的经济增速明显快于全国平均水平,区域经济总量不断提升。
2.基础设施改善西部大开发促进了西部地区的基础设施建设,包括高速公路、铁路、机场、港口等方面有了显著改善。
西部大开发的最终资源
提要 西部大开发是一项长期系统工程,它的目的是建设、保护西部生态环
境,发展西部经济。以上目标的实现,离不开西部人民的参与和支持。本文结合
西部实际情况,提出西部大开发不是西部资源的大开发,也不是类似于东部资本
加政策的开发,而应是人力资源的开发,并指出人力资源开发几个思路及体制障
碍。
一、背景资料
西部大开发战略于世纪之交提出,主要因为以下原因:1、西部生态环境日
益恶劣,严重影响我国经济发展及人民的正常生活,生态保护与重建的任务迫在
眉睫,以维持和实现发展的可持续性;2、改革开放的政策实行以后,我国经济
发展呈现出极大的不平衡,广大的内陆地区和西东部沿海的差距日益扩大,这种
状况如果继续下去,会引起社会的不良发展。已到了先富地区帮扶后富地区从而
共同富裕的时候,西部大开发的两个主要目标是生态建设的保护和发展西部经
济,两个目标统一于西部经济的大幅提高。因为没有经济的发展与支持,生态建
设和保护将是一句空话,但同时生态建设与保护也是经济发展的目的,这就要求
西部经济的发展不能走传统发展之路,即否定高消耗、高产出、高污染的发展模
式,走新型发展道路。
二、西部大开发应开发什么——传统发展模式的否定
任何地区的经济增长都是建立在资源消耗的基础上,西部大开发也不能例
外,在经济学上,经济资源可分为以下几类土地(自然资源)、资本、人力资源
(广义上,包括普通劳动者和具有高级技能的劳动者)那么,西部应开发什么呢?
一般认为,西部地区自然资源丰富,西部大开发当然应走自然资源开发之路。
诚然,自然资源的确应该开发,但这不应该成为也不可能成为西部大开发的主要
方式。中央政府虽然投巨资搞西气东输、西电东送、南水北调等特大工程,但这
都是从全国利益出发,主要是为了满足东部地区经济、生活的需要,对西部人民
未必有多大好处。资源开发了,当地政府财政富裕了,开发商也一个个都富起来
了,但这关广大人民什么事呢?陕北石油开发引出了一系列问题不能不引起我们
的思考。
除此之外,自然资源开发不应成为西部主要方式还有以下原因:1、西部地
区自然资源丰富只是指少数品种资源而言,真正有经济利用价值的并不多,目大
都含量低,地理位置偏僻,开采、运输成本较高;2、西部生态环境脆弱,这就
是说资源开采的环境成本很大,加上资金及技术的限制,有些损失大的惊人;3、
自然资源形成的漫长性决定了开采上限,随着人口的不断增长和人均消费量的上
升,资源枯竭的速度加快。其实,现实世界中,除了少数特别地区,存在这样一
个现象:日本等一些发达国家自然资源并不丰富,但经济较发达,我国东部自然
资源也不丰富,但远比资源丰富的西部发展的要好,为什么呢?
至于资本问题,西部大多数地方都是穷财政,很多都是靠中央支援的,随着
分税制的实施,中央财政动用的资金也有个限度,并且这个限度远远不能满足、
支持西部的发展,因为我国并不仅仅只有西部开发这一件事要做,各项事业都要
用钱。从哲学角度来说,外力必须借助内力发挥作用,这就是说中央政府只能救
急,不能救穷,老靠输血不是办法。西部开发地区应自力更生,这才是长远之计。
自然资源开发之路行不通,资本加政策的方法由于资本的短缺也不行,那么
西部开发的道路只剩下一条,走人力资源开发之路,但这条路是否可行呢?这就
是我们下面要解决的一个问题。
人类社会经历了农业经济、工业经济后进入了现在的知识经济时代,之所以
称为知识经济时代是因为知识的重要性大大提高,相应地,人的地位相对于自然
资源、资本的位置大大提高。人力资本理论之父的舒尔茨在研究中发现:国民收
入增长大于投入增长的主要原因是人力资源质量的提高即人力资本存量的增加。
舒尔茨、贝克尔等经济学家,从劳动力要素的角度,探讨人在推动技术和发展中
的特殊作用,认为提高人力资本水平是刺激经济增长、缩小收入差距的根本所在,
并进一步提出了人力资源开发理论。
世界各国经济发展的历史和现实也从实践上证明了人力资本的积累和增长,
才是经济增长的源泉和动力,如二战后物质资本设施遭到严重破坏的联邦德国和
日本,由于具备充足的人力资本存量,并在经济发展过程中始终把开发和利用人
力资源放在首位,从而得以在短时间内迅速恢复和发展起来,重新成为经济强国。
作为世界第一经济大国的美国,之所以一直保持领先地位,其根本原因在于该国
重视教育和人力资源开发,同时利用种种优惠政策从世界各国吸引大量优秀人
才,从而不断提高其本国的人力资源存量。据统计,目前发达国家经济增长的
80%是靠人为资本投资的科技进步取得的,其中美国和日本人力资本投资对其经
济增长的贡献几十年来一直在不断上升,到20世纪九十年代均已达到90%以上。
由此可见,加强人力资源的投资无疑是提高投资效益的途径,也是推动经济增长
的关键。无疑,对于西部开发而言以上理论也是适用的。因此,可以说西部大开
发就是西部人力资源的大开发。
三、怎么开发人力资源
人力资源开发就是人力资本投资。人力资本体现在人身上,表现为人的素质,
即人所具有的知识、技能、经验、健康与其他才能,这由教育培训、医疗、保健、
劳动力流动等方式形成。相应地人力资源的开发可以有以下几点:长期推广普及
九年义务教育,重点发展职业技术教育,在农村医疗改革契机下,提高医疗保健
水平。
(一)为什么在西部大开发中的人力资源开发战略中不提高等教育。不是不
主张发展高等教育,而是西部地方政府不应重点搞,那是国家的事,高等教育对
于西部地区人力资源开发的意义不大。我们知道,我国的问题实质上是农民问题,
西部也一样。假如从小学算起,西部农村小学生最终能完成高等教育的比例很低,
原因在于:1、农村基础教育质量较低,即考不上大学;2、由于教育产业化,上
大学花费的成本非常高,即上不起大学;3、由于连年扩招,大学生总体上供大
于求,毕业后不好找工作。另外,中国现阶段不缺大学生但缺技术人才,此即不
愿上大学。另一方面,由于人才外流,即使培养出了大学生,也不一定留在西部
工作。另一角度,西部开发使用的人才并不一定是亲自培养的,完全可以采取外
招和外包。
(二)联系西部实际情况,为了大幅提高西部人力资本存量,整体提高西部
人民的素质,应大力普及九年义务教育和发展多层次的职业技术教育。九年义务
教育着眼于未来,着眼于基础。免掉九年义务教育阶段的学杂费对西部广大地区
意义重大。但仅此还不够,还应提高农村教师工资,改善教师生活水平,严格教
师考核,唯有如此,才能使九年义务教育惠及广大人民并确保教育质量。职业技
术教育针对的是正走向和已走向社会的劳动力,它可以解决目前剩余劳动力的就
业和创业问题。为了办好职业技术教育,以下几点应得到重视:1、确保教师质
量,避免教育流于形式;2、教育应面向市场,培养适合市场需要的人才;3、联
系培训对象的教育水平,尽可能涵盖全体有意愿学习的人民,保证有文化的、无
文化的都能学有一技之长;4、结合当地实际,传授适合当地需要的技术。可以
尝试免费培训和先培训、工作后交费的方式甚至有的地方采取政府埋单的方式。
总之,职业技术教育应遵循以下原则:立足市场,惠及全民,政府引导,形式灵
活。九年义务教育和职业技术教育的配合实施,不仅可以解决当前产业转型面临
的劳动力重新就业问题,还可以为西部经济的长远发展奠定坚实的基础。教育事
业功在千秋,西部政府应加大对基础教育的支持,少一些形象工程,少一些吃喝
浪费,就可以使很多人民受益,如此才能真正做好人民的父母官。
(三)大力发展医疗保障事业,人无远虑,必有近忧。当今人民最为关心的
莫过于教育和医疗改革,对于西部人民,还要担心不期而遇的各种自然灾害,因
病致贫、无钱看病、无力上学的事实一次次呼唤着改革的出现。所幸,医疗改革
提出来了,给人们带来了一丝希望。
四、结束语——体制束缚
在我国历史上一共有六次西部开发高潮,但基本上都属于政治需要的政府推
进,多采取历史上比较成熟的政策和模式,因地制宜的制度创新和民众自主参与
的情况较少,因而历次开发不尽如人意。总结历史,分析现在,我们发现世纪之
交的西部大开发虽取得了不少成就,但离最终目标还很远,原因之一就是政府体
制的改革滞后。
从某种意义讲,我们的改革开放就是要建设有效的具有激励作用的制度安
排,那么西部大开发又何尝不是呢?斯蒂格利茨曾经说过,一个有效的政府就是
一个好的公共产品,政府所提供的法律秩序和社会环境,可以使每个人、每个企
业受惠其中。为了本地区发展,各级地方政府都应努力创造环境;面对西部大开
发,西部政府更应当创造安全而宽松的社会人文环境,这样的环境比优惠政策更
重要。■