试论会计准则的国际协调(doc11)(1)
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论会计国际协调一、会计国际协调的概念国际会计协调有广义和狭义之分,广义的国际会计协调泛指缩小和协调各国会计存在的种种差异,狭义的国际会计协调是指对各国会计制度和会计准则的协调。
一般认为,国际会计协调主要是指狭义的国际会计协调。
通过对上述定义的综合分析,我们可以对会计国际协调作一初步的概括:即协调旨在增进各国会计标准的趋同和可比性,限制各国会计标准的差异程度和差异范围,减少其内在的逻辑上的冲突,寻求各国会计标准的统一性和逻辑上的一致性;协调应包括会计准则的协调和会计实务的协调;协调有一个逐步推进的过程,不可能一步到位,其最终的理想的目标是标准化;协调与国家特色是相辅相成的,有国家特色才需要协调,也只有国家特色才是推动国际会计理论和实务不断向前发展的原动力。
因此,协调不应被误解为要消灭特色,而是对特色的协调;一些国际性组织和专门机构的积极活动将有助于会计的国际协调。
二、会计国际协调的目标会计国际协调从理论上说可以有两种不同的目标,美国著名国际会计学家乔伊(Frederick D.S.Choi)和缪勒(Gerhard G.M ueller)概括指出,会计的国际协调实际上可以有两种思路:一是标准化,就是要制订和实施全球统一的会计准则来取代各国的会计准则。
这一思路又有一些不同的观点,如”绝对相同性”,即要求全世界通行一套会计准则和一个报表体系与格式;”环境相同性”,即推崇在类似环境条件下的统一会计与报告模式,但可保留不同环境条件之间会计制度的差异,又可称为”有限的统一”。
二是协调化,协调化不同于标准化,因为它并不要求以全球统一会计准则取代各国的会计准则,但是协调化要求各国会计准则通过不断的协调能求同存异,增进共同的内涵,逐步缩小不同会计准则制度之间的差异,提高不同国家会计实务和财务报告的可理解性和可比性。
三、会计国际协调的方式及应遵循的基本原则会计国际协调的方式主要可分为以下几类:一是单边协调和多边协调。
我国会计准则国际协调研究——历程及对策我国会计准则国际协调研究——历程及对策一、引言我国加入世界贸易组织(WTO)以来,其经济发展和国际交流日益频繁,对会计准则的国际协调需求越来越强烈。
本文将从历程及对策两个方面对我国会计准则国际协调研究进行探讨。
二、历程1. 早期阶段20世纪70年代,我国刚刚开始实行经济改革开放政策,会计制度未能适应市场经济发展的需求。
当时主要借鉴国外经验,采用一些国际财务报告准则进行会计核算。
2. 新世纪初期进入新世纪,我国实施了《企业会计准则》,与国际会计准则趋于一致。
但由于我国特殊的制度背景、市场环境和发展阶段,有些规定并不完全适应国际会计准则。
3. 随着企业境外上市随着我国企业境外上市的增多,对会计准则的国际协调要求更加迫切。
2006年,我国《企业会计准则》开始借鉴国际财务报告准则(IFRS)的理念和方法,并逐步改革完善。
4. 推动会计准则国际协调的政策为了推动我国会计准则更加与国际接轨,我国政府出台了一系列政策措施。
例如,2014年发布的《中华人民共和国企业境外上市监督管理办法》要求,企业在境外上市前应当按照《企业会计准则》编制财务报告,并根据相关要求进行审计。
三、存在问题1. 市场经济与国家情况的矛盾我国市场经济体制与国家特殊情况在某些方面与国际会计准则产生冲突。
例如,企业之间的国家背景差异等,导致会计准则在国际接轨过程中难以完全适应。
2. 会计准则体系的不完善我国当前的会计准则体系相对不完善,多个行业的会计准则发展不平衡。
特别是金融业、保险业等涉及复杂金融工具的会计准则,需要进一步研究和完善。
3. 应用和执行的问题由于我国市场竞争程度较高,企业之间的会计准则应用和执行存在一定的问题。
有些企业出于盈利考虑,可能会采取操纵财务信息的手段,不按规定进行会计核算,从而导致会计准则无法真实反映企业财务状况。
四、对策1. 改革完善会计准则体系加强会计准则的研究和应用,整合各行业的会计准则,逐步建立以《企业会计准则》为基础的完善体系,以保证会计准则的一致性和稳定性。
会计准则国际化协调的研究论文有关会计准则国际化协调的研究论文【摘要】一个国家会计准则首要是依据本国的经济、政治经济、文化、教学等环境要素等特色,为了满意本国经济的开展而树立的,而国与国之间会计准则的无穷区别已日益变成国际资本市场合理流动和国际资本有用装备的妨碍,因而,有必要对各国会计准则进行国际和谐。
【要害字】会计准则;国际化和谐;国际交易一、会计准则的效果(1)会计准则的散布和施行使不一样行业的公司在处理各种详细会计计算业务时有了共同的,可比的计算规范,使全社会所有公司都能相对客观、公正地进行会计计算,然后规范了公司的会计计算做法,进而进步了会计信息的质量。
(2)拟定会计准则,规范公司会计计算做法的意图之一,即是维护那些不能对公司的会计材料进行直接操控的出资人和债仅人的利益,让他们能及时获得公司实在牢靠的会计报表,以便行使他们自个的权力。
(3)会计准则供给了公司会计计算的根本原则和规范,在审计报告中有必要清晰公司所提交的会计报告是否遵从了会计准则。
二、会计国际化的寓意国际化是指由于国际交往的开展,客观上请求各国在处理有关业务上,经过彼此交流、彼此和谐,然后到达选用国际规范和共同通行做法的做法。
会计准则的国际和谐是指在没有先入为主的条件下,各国之间进行的会计准则的和谐,这种和谐是在对等、独立、自愿条件下进行,没有任何一方以高高在上的姿势推行某种规范的状况,和谐各方面经过交流、商洽、和谐,采纳抛弃(抛弃自个已有的规范)、改善(改善已有的实务)、承受(承受它方的主张)、退让(在某一商洽上退让)、进步(进步自个的规范)、重建(和谐各方设立新的规范)等方法,来到达各国会计规范的和谐。
会计准则的国际和谐是一种多主体、多方向的和谐,而国际会计准则的和谐是单主体、单方向的和谐,它是指国际会计准则委员会向国际推行国际会计准则的作业。
并且,从规模来看,会计准则的国际和谐包含了国际会计准则和谐的内容,因而,后者归于前者的一个组成部分。
会计准则的国际协调、国际趋同与国际统一作者:陈耀伊来源:《知识力量·教育理论与教学研究》2013年第23期[摘要]从会计准则的国际协调到国际趋同,会计准则国际化已经进入了会计准则国际统一的高级阶段,成为当前国际会计界讨论的热点话题,也是会计国际化发展的一种必然趋势。
中国要想发展经济,就一定要融入到国际经济潮流中。
会计作为国际通用的商业语言,自然就应该走向国际化。
本文深入探讨了会计准则国际趋同的必然性、可行性,以及在分析各国会计准则趋同化形势的基础之上,对比了现在我国的会计准则与国际会计准则之间的主要区别,并且进而提出促进我国会计准则与国际会计准则趋同的一些建议和对策。
对其成长、发展、再一步完善所存在的障碍和阻力进行了全面系统的分析,从而找到促进我国的会计准则与国际会计准则趋同的主要方法。
[关键词]会计准则国际化现状与对策一、前言二十世纪九十年代中期之后,在人们即将踏入新世纪的时候,国际社会对制定全球通用会计准则的呼声也更加的强烈。
1996年底,参加世界贸易组织(W T O)会议的各个国家部长们,为了推进国际贸易和跨国公司的进一步发展,减少之间的障碍和交易的费用,非常鼓励国际通用会计准则的制定。
现在,美国GAAP或FASB准则与IASC的国际会计准则是世界上应用最为广泛的两套会计准则,很多国家的证券交易所同时接受外国上市公司按美国GAAP或国际会计准则编制的财务报告。
为了适应会计准则的国际趋同的大潮流,在2006年,我国以国际会计准则为基础颁布实施了最新的《企业会计准则》,从此正式使我国会计准则与国际会计准则开始了实质性趋同。
可是因为实现的时间比较仓促,而且缺乏经验,更主要的是,我们的综合实力还不行,使得滞后性和被动性这两方面的问题同时存在于会计准则的国际趋同中。
随着我国综合国力的逐渐增强,国际地位的不断上升,我们应当抓住目前世界经济动荡给我们带来的大好机会,把会计准则国际趋同的滞后、被动变为同步、主动,真正保护好我国和我国企业的经济利益,加速促进合理的国际经济新秩序的快点形成。
新企业会计准则国际协调分析(1)【摘要】随着国际经济交流与合作日益频繁,会计准则国际协调是经济全球化的客观要求。
新企业会计准则在若干重要问题上实现了与国际会计准则的协调。
文章在分析了会计准则国际协调内涵的基础上,具体阐述了我国新企业会计准则在公允价值、企业合并、债务重组等方面实现了与国际会计准则的协调。
同时分析了新企业会计准则的中国特色,即在资产减值、关联方关系及交易披露、政府补助、企业合并等方面与国际会计准则存在的一定差异。
【关键词】会计准则国际协调中国特色随着经济一体化和资本市场国际化的迅速发展,跨国上市和证券发行等国际筹资活动增多,客观上要求作为国际商业语言的会计必须采用相同或相近的会计准则,以提供真实、公允和可比的会计信息。
因此,会计准则国际协调是大势所趋、潮流所向。
近十几年来,我国会计准则正在与国际会计准则协调的道路上不懈努力并持续进展,既缩小与国际会计准则的差异,又考虑中国特殊的国情,为我国社会主义市场经济的发展和经济全球化服务。
一、会计准则国际协调的内涵二、新企业会计准则国际协调分析会计准则国际协调是经济全球化的客观要求。
我国新企业会计准则严格界定了资产、负债、收入、费用等会计要素的定义,突出强调了资产负债表项目的真实性和可靠性;在坚持历史成本原则的同时引入了公允价值;制定、修改了较多的会计准则,并对以前会计准则没有规定的交易、事项的会计处理作出了明确的规定,减少了企业在执行会计准则时的选择余地,也大大缩小了与国际会计准则的差异。
这些变革充分体现了我国会计标准与国际会计准则的协调,极大地促进了我国企业会计信息质量的提高,有利于保证企业的资产质量,为实现向投资者、债权人和社会公众提供决策有用的会计信息奠定了基础。
以下几个方面的变革充分体现了新企业会计准则与国际会计准则的协调:1、引入公允价值计量模式。
国际会计准则比较侧重公允价值的应用,以体现会计信息的相关性。
据了解,财政部曾经就公允价值的应用多次与国际会计准则理讨论相关问题,在充分考虑中国市场发展的现状后,此次新企业会计准则体系在基本准则和五个具体准则中采用了公允价值计量。
会计国际协调—中国视角 编辑: 会计职称考试
摘 要 在讨论会计国际协调必要性和总结我国会计国际协调成果
的基础上,分析了我国会计国际协调的障碍,并提出了几点看法。 关键词 会计准则 会计实务 国际协调
会计国际协调是当今世界会计的发展趋势,是经济全球化的结果,会计国际协调的浪潮愈演愈烈。加入WTO后,随着对外贸易扩大,世界范围内的经济活动增加,我国会计也逐步融入了会计国际协调浪潮中。目前,我国会计界关于会计国际协调问题尚存在颇多争论,笔者拟从中国视角谈一些粗浅看法。 1 对会计国际协调的认识 首先,会计国际协调是资本市场和经济一体化及跨国公司发展的结果。经济一体化使资本在全球范围内流动,而会计国际协调减少了由于会计差异产生的交流障碍所引起的资本市场运行成本的增加。欧盟、澳大利亚、俄罗斯、日本、韩国等在会计国际协调方面取得的重大进展,就是旨在降低本国会计准则的制定成本,以及国际市场的筹资成本和交易成本,从而使本国企业在全球性经济竞争中处于优势地位。其次,会计国际协调不仅仅是技术层面上的事情,在其背后实际是经济利益之争。具有一定经济后果的会计准则,关系到各国的资源配置、财富分配和国际影响等。不同国家的利益是不同的,发达国家总是力图依靠其经济政治实力,通过IASB这一平台,进行争夺会计准则制定权的博弈,使会计准则尽可能有利于本国,以实现自身利益最大化。对于这一点,我们要有清醒的认识。 2 我国加入会计国际协调进程的必要性 会计国际协调的动因,一般认为有四个方面:国际贸易、国际资本流动、跨国公司的发展和区域经济合作。改革开放打破了我国多年闭关锁国的历史,不仅大胆“请进来”,而且大胆“走出去”,积极参与国际经济交流与合作。20多年来,我国已经成为世界进出口大国,国际贸易成为我国经济生活中不可缺少的重要内容。引进外资是改革开放的一个重要方面,在引进外资过程中,通过制定各种优惠政策、发布各种向国际惯例接轨的相关制度(如1986年发布的《外商投资企业会计制度》),有力地改善了我国投资环境,合理地保护了外商投资者的合法权益,为外商资本源源不断地流入我国市场创造了条件。同时,我们也注重国内资本走出国门。20世纪90年代以来,随着社会主义市场经济体制的建立,在大力发展包括深圳和上海证交所在内的本土证券市场的同时,挑选一些企业到香港、纽约、伦敦和新加坡等国际证券市场上市,开辟了企业融资的新路子。现代企业制度的建立和境外上市,进一步造就了一批新兴的跨国公司,其中一个成功典范就是海尔。 20多年的改革开放使中国社会经济取得了巨大成就,资本市场和跨国公司得到了发展,在全球经济一体化浪潮席卷世界每一个角落的今天,我国越来越融入到世界经济一体化进程中。会计必须适应经济发展的需要并为之服务,可见,积极推进我国会计国际协调已经是大势所趋,潮流所向。 3 我国推进会计国际协调的成果 多年来,我国一直致力于会计国际协调的推进。下面分为三个阶段进行分析: 3.1 启动阶段 1992年以前,主要是学术界、政府机构参与国际交流,统一思想,并奠定理论基础。例如,自1981年开始在《会计研究》上翻译、介绍IASC颁布的各项会计准则;自1982年联合国“国际会计和报告准则政府专家工作组”成立以来,始终以成员国身份参加历次会议;派人到 IASC、FASB、国际各大会计公司及英美等国著名大学进行学习、培训和工作,为中国会计国际化作了大量人员储备工作。财政部于1986年发布的《外商投资企业会计制度》,也在许多方面吸收了国际会计的通行做法,为吸引外资、扩大对外开放奠定了基础,这是我国会计国际协调的首次实质性突破,但实施范围显得较为狭窄。 3.2 模式转换阶段 1992年,财政部发布了《企业会计准则》和《企业财务通则》、13项行业会计制度和10项行业财务制度(即“两则两制”),结束了计划经济的会计模式,确立了与市场经济相适应、并与国际惯例初步协调的会计模式;1993年,在进行“两则两制”改革的同时,财政部与国家体改委联合发布了《股份制试点企业会计制度》,1998年又进行了修订,形成《股份有限公司会计制度》,适应了我国企业改组上市以及在境内外发行A股、B股、H股对外筹资的要求,对国有企业改革、推行现代企业制度,建立和发展我国的资本市场起了重要作用。在这一阶段,会计准则的制定和发布采取了“以需求为导向”的方式,正如冯淑萍所言:“会计准则应像救火队员”,哪里问题突出,哪里就优先制定会计准则。 3.3 会计准则体系建设阶段 随着改革开放的进一步深化和经济的进一步发展,会计国际协调进程加快。1998年,财政部发布了《企业会计准则—关联方关系及其交易的披露》,此后,又陆续发布了投资、收入、债务重组等16项具体会计准则,另有14项具体会计准则(草案)正在广泛征求意见。 可以说,过去20多年来我国推进会计国际协调的努力主要是会计准则的国际化,无论是会计准则的发布、会计政策的选择,还是围绕会计改革进行人才培训、理论研究、对外宣传、国际交流等,也都是围绕着这一点展开。而且,从准则内容看,我国已发布的具体准则的国际化程度还是比较高的。因为我国会计准则制定的参考依据主要就是美国、英国、加拿大、澳大利亚等国的准则和国际会计准则,通过比较以上准则,找出其共有特点,再结合我国具体情况来确定我国准则中的定义以及确认计量标准。我国已经发布实施的具体准则中的内容大部分都可以找到其国际出处。 进一步说,会计准则的国际化,并不等于我国会计就实现了国际化,关键还在于会计实务国际化的实现。从现实情况来看,我国会计实务的国际化还显得任重而道远。在我国,会计准则及制度的实施结果并不理想。企业仍坚持这样的原则,即怎样有利怎么做,怎样简单怎么做,许多符合国际惯例的会计程序和方法难以在我国会计实务中得到体现;而由于会计准则执行质量低,造成了我国会计信息透明度与发达国家相比,明显偏低,我国目前证券市场上此起彼伏的会计造假案件可见一斑。会计信息的严重失实,自然也谈不上国际可比性。会计实务的低质量抵消了我们为会计准则国际化所作的努力,影响了我国会计和企业的国际信誉,也影响了我国的投资环境。更为重要的是,会计信息的失实将会严重影响整个社会经济的预警机制,使金融危机的风险性加大。会计的国际协调除了准则的国际化,关键还在于这些国际化了的准则的执行,即会计实务的国际化也应得到充分的重视。 4 我国会计国际协调进程中的障碍 同其他国家一样,我国在会计国际协调中所遇到的最大障碍是本国的环境问题。国际财务报告准则(包括原来的国际会计准则)主要是以发达的市场经济国家为基础制定,而我国作为一个经济转轨国家,在市场发育、法律制度等环境方面与发达国家还存在较大差距,因此国际财务报告准则在我国的应用,不可避免地存在一定的障碍,这也决定了我国不能直接照搬国际财务报告准则。 首先,我国的市场经济尚不成熟,企业间交易行为并不规范,市场竞争很不充分,难以形成比较可靠的公允价值。 其次,从企业监管和业绩评价体系来看,我国对公司进行监管和评价的主要指标是利润而不是未来的现金流量,强调的是过去的会计信息。例如,公司上市必须在最近3年内连续盈利;公司上市后申请增发新股,必须最近3个会计年度加权平均净资产收益不低于10%,且最近一个会计年度加权平均净资产收益率不低于10%(证监会2002年55号文件《关于上市公司增发新股有关条件的通知》)。这样,利润成为最重要的业绩评价指标时,上市公司会很自然地将注意力转向利润指标。而我国现行会计准则规范的重点也自然会倾向利润表,对利润指标较为重视。而国际财务报告准则规范的重点是资产负债表,按其提供的会计信息侧重于预测企业未来的现金流量。这使得我国会计准则在会计要素的确认、计量、披露等方面很难实现与国际财务报告准则的完全一致。 第三,在我国,国家是企业最大的股东,国有股一股独大且国家股不能流通,“内部人控制”是我国国有企业公司治理的典型特征,内部人控制导致企业的治理结构失效,会计监管体系不健全,会计准则的执行质量无法得到充分的保证。 第四,我国尽管拥有1 200万会计人员,但仍缺乏通晓国际会计惯例的高素质人才,整个会计队伍的人员素质也参差不齐,掌握新准则新制度的能力受到限制。正如冯淑萍所言,2001年发布的中期财务报告准则,可以说与国际会计准则基本一致,结果却出现了执行不下去的尴尬局面,国家法规的严肃性被破坏了。 5 对我国会计国际协调的几点看法 5.1 重视会计国际协调的成本效益问题 与国际接轨是要付出巨大代价的,从我国多年会计国际协调进程中,不难看到这一过程本身也是需要投入巨大的人力、财力、物力,其成本不容忽视,成本效益问题不容回避。如果我国在会计国际协调过程中,片面地向美国的会计标准或国际会计准则靠拢,就可能意味着我国企业需要花费大量的编制成本以使其编制的财务报告符合美国会计标准或者国际会计准则的要求,我国财务报告使用者也需要花费大量的学习成本来读懂这些会计信息,而美国的会计信息提供者和使用者却不会发生这些成本。另一方面,美国的注册会计师也可以凭借其对美国会计标准应用上的专业特长和职业技能在全球范围执业,而其他国家(包括我国)的会计信息使用者或者注册会计师则要为此付出较大代价。此外,我国尚处于经济转轨时期,市场尚未成熟,监管机制尚未完善,如果我们操之过急,片面追求国际化,尽管可以在一定程度上降低我国企业对外融资的成本或对外贸易的成本,但是有可能会出现与我国转轨经济环境不相适应的情况,导致会计信息出现混乱或失控,由此产生的改革成本和风险将是惊人的。 5.2 积极参与国际会计准则的制定,维护国家利益 会计标准国际化的实质是各国利益之争。所以,我们既要看到会计标准国际化的趋势和好处并投身于这个潮流中,又要保持清醒的认识和冷静的头脑,不能盲目和被动地接受发达国家基于他们各自利益制定出来的准则,而是应积极地参与各种国际协调活动,学习各国的先进经验和成功方法,并利用国际讲坛向世界介绍中国。在国际会计准则制定过程中的博弈,我们也要积极参与,争取在国际会计准则制定过程中有一席之地。当然,由于我们的经济发展水平现在还远落后于发达国家,在这一博弈中的声音还不可能很大,但我们可以从这一
会计准则国际协调的可能性及意义安徽工业大学公司治理与运营研究中心主任林钟高教授一个国家的会计准则首先是根据本国的经济、政治法律、文化、教育等环境因素的特点,为了满足本国经济的发展而建立的,因而各国会计准则的目标,会计的基本原则和方法、财务报表的种类格式及编制方法以及会计术语及其含义等都存在着大小不一的差别。
而到本世纪,尤其是第二次世界大战后,国际贸易、国际投资、跨国公司等更加迅速发展,国际融资活动日益频繁,国际资本市场不断发展壮大,地区性经济集团以及跨国经营的会计师事务相继出现,并逐渐增多,国与国之间会计准则的巨大差异已日益成为国际资本合理流动和国际资源有效配置的阻碍。
因此,必须对各国会计准则进行国际协调。
会计准则国际协调的目标在于消除或减少各国会计准则和会计制度之间的差别,增加相互之间的共同点,使之逐步趋于一致,从而使提供的财务信息在国际间具有可比性和同等性。
会计准则的国际协调是可能的:1、会计是一门技术性很强的应用学科。
正是由于会计有很强的技术性,因而使会计拥有天然的国际化的本性。
比如,会计信息的基本质量特征如可靠性、相关性、可比性等,任何一个国家都不可否认;作为复式记账法理论基础的会计方程式则是各国共同遵守的信条;会计确认和计量的基本原则,如权责发生制、实现原则、历史成本原则、划分收益性支出和资本性支出等,都是世界各国普遍接受和认可的原则。
这一切都说明,会计中的一些基本原则,原则和方法都可以为所有国家所采用。
2、经济运行方式的趋同为会计准则的国际协调提供了可能性。
目前,世界各国大多采用不同类型的市场经济体制。
其共同特点是大力培育市场让市场在资源配置过程中起基础性作用。
现代公司成为企业的主要组织表式,国家主要采用经济手段和法律手段对宏观经济实施不同的程序的宏观调控等等。
经济运行方式的趋同为采用相同或相近的会计原则、会计方法提供了必要条件。
3、各国政府和组织日益认识到开展会计准则国际协调活动;在制订和修订本国会计准则时,充分借鉴和采用国际通用的会计惯例。
1. 国际会计协调的主体。
国际会计协调的主体应理解为与跨国经营业务有关的国际性会计组织或机构。
因为国际性会计组织也有各种不同类型,若与跨国经营等业务结合时,必须运用会计协调。
2. 国际会计协调的客体。
国际会计协调的客体应在于协调各国的会计准则或会计制度。
因为,各国对会计业务直接制约因素就是准则(或制度),只要协调了准则(或制度),就可达到用协调后的准则(或制度)再制约会计业务,进而达到国际间会计业务适当配合的作用。
3. 协调的基础方法是比较。
国际会计协调是在各国会计比较的基础上,通过协商、调解和同化工作来进行,而协调的基础方法是比较,这也是比较会计与国际会计协调之间关系的实际描述。
协商、调解和同化作为协调实际实现的方法。
二、国际会计标准协调的必要性1. 增进国际间会计信息的可比性。
可比性是会计信息应具备的质量特征。
会计国际化的事实,强化了对这一质量特征的要求。
由于会计国家化的影响,各国会计政策、会计制度等方面差异的缩小和消除,正是会计标准协调面临的问题。
通过协调使会计信息具有可比性,有助于信息使用者消除疑虑,作出合理、有效的决策,减少信息不实、决策不当的风险。
2. 强化跨国公司的会计管理。
通过会计标准的协调,有利于确立指导跨国公司会计工作的规划、程序和方法,有利于跨国公司内部的会计管理,也可以使各国按统一的标准理解和控制公司的经营活动,满足对审计国际化的需求。
3. 节约合并报表的时间和费用。
通过国际会计标准的协调,可以缩小与消除会计国家化带来的各国会计标准的差别。
这不仅简化了合并会计报表的程序,而且也可减少和节约处运合并会计实务的时间与费用。
4. 推进世界范围内会计水平的发展。
通过国际会计标准协调化,有利于经济落后国家引进和采用合理科学的会计标准,改进会计实务,从而促进世界范围内会计理论与会计实务水平的发展与提髙。
国际会计协调方式是多种多样的,我认为主要形式有以下三种:1. 国际或地区间政治协议或法规约束。
试论会计准则的国际协调 会计准则的国际协调,是指通过世界性的官方组织和民间组织以及各国有意识的行动,尽量减少各国之间会计准则的差异,消除不必要的分歧,寻求各国会计准则的共性,提高会计信息在不同地区和不同国家之间可比性的活动。国际协调首先认可由于会计环境的不同造成的各国会计准则之间的差异,然后在此基础上,根据各国社会、经济发展的现状和客观需要,通过各国能够接受和可能的方式,尽量减少和消除各国会计准则之间的差异,以增进会计信息的可比性。会计准则的国际协调与会计准则的国际统一相比,具有较强的现实依据和可操作性,因而成为会计准则国际化的现实选择。
一、会计准则国际协调的必要性和可能性 会计准则国际协调的必要性主要表现在两方面:一方面,各国的会计准则首先是根据本国的经济、政治法律、文化、教育等环境因素的特点,为了满足本国经济发展的需要而建立的,因而各国会计准则的目标,会计的基本原则和方法,财务报表的种类、格式和编制方法,以及会计术语及其含义等都会存在大小各异的差别:另一方面二战后,国际贸易、国际投资、跨国公司等更加迅猛发展,国际融资活动日益频繁,国际资本市场不断发展壮大,地区性经济集团以及跨国经营的会计师事务所相继出现并逐渐增多,国与国之间会计准则的巨大差异已日益成为国际资本合理流动和国际资源有效配置的障碍。因此,必须对会计准则进行国际协调。 会计准则国际协调的可能性表现在如下几个方面: 1.会计是一门技术性很强的应用性学科。正是由于会计有很强的技术性,使会计拥有天然的国际化的本性。比如,奠定了现代会计学之基础的复式记帐法,被诗人歌德赞誉为“人类智慧的绝妙创造”,它自从意大利诞生以来,即不胫而走,风靡全球,为世界各国共同采用;作为复式记帐法理论基础的会计恒等式则是各国共同遵守的信条;会计信息的基本质量特征,如可靠性、相关性、可比性等,任何一个国家都不能否认;会计确认和计量的基本原则,如权责发生制、实现原则、历史成本原则、划分收益性支出和资本性支出等,也都是世界各国普通接受和认可的原则,等等。这一切都说明,会计中的一些基本原理、原则和方法可以为所有国家所采用。
2.经济运行方式的趋同为会计准则的国际协调提供了可能性。目前,世界各国大多采用不同类型的市场经济体制。市场经济条件下,各国的会计准则并无根本性的差别,因为:(1)尽管市场经济具有各种不同的模式,如自由市场经济体制、社会市场经济体制、政府调节型市场经济体制、社会主义市场经济体制等,但是它们的共性远大于个性,除了社会主义市场经济体制采用公有制经济占主导以外,其他市场经济体制均是资本主义经济的实现形式,私有制经济占主导;各种市场经济模式的主要区别还主要体现在政府——市场——企业之间的相互关系的传导机制的差别上,各种市场经济模式中企业均主要采取独资、合伙、公司制三种组织形式,其中体现现代企业制度的公司制在三种企业组织形式中占居主流地位,公司制企业在不同的市场经济体制下遵循着近乎共同的规律,这为财务会计采用相同或相近的会计原则、会计方法提供了基础和可能;(2)市场经济是开放型经济,经济全球化是它的发展趋势,这又为作为国际商业语言和财务语言的会计采用相同或相近的会计原则、会计方法提出了客观要求。
3.各国政府和组织日益认识到开展会计准则国际协调对促进本国经济和世界经济发展的重要性,积极地参与国际性会计官方组织和民间组织开展的会计准则国际协调活动;在制定和修订本国会计准则时,充分地借鉴和采用国际通用的会计惯例。这为会计准则的国际协调提供了现实的可能性。
4.和平与发展成为当今世界的主流,为会计准则的国际协调提供了宽松的国际环境。
5.各国之间政治、经济、法律、文化、教育等的交流日趋频繁,各民族交往日渐增多,为会计准则的国际协调创造了外部环境。
6.国际性和地区性经济、政治组织的增多,联合国及其所属机构作用的不断加强,一系列国际性和地区性会计专业团体(如IFAC、ICCAP、IASC、ICAC、AISG、IAA、CAPA、UFA等)、国际会计和报告准则专家工作组、国际会计和报告准则特设政府间专家工作组等的成立,以及他们所从事的艰苦而富有成效的工作,都为会计准则的国际协调创造了条件。
二、会计准则的各国差异是一种客观存在 会计准则的国际协调是建立在会计准则的各国差异之上的,因为有差异方有协调之必要。寻找到有效的会计准则国际协调的途径、方式和方法,首先必须正视准则的各国差异,然后找出差异产生和存在的原因,并分清楚差异的不同性质,比如,哪些差异是既符合本国国情又不阻碍国际经济交流应当保留的,哪些差异是阻碍国际经济交流没有必要保留的;哪些差异是近期可以协调的,哪些差异的协调尚需较长的过程;哪些差异的协调是迫切的,哪些差异的协调是可以暂缓的:等等。尽管会计本身具有国际化的本性,但是由于各国的经济、政治、法律、文化、教育等环境因素各异使得各国的会计准则呈现出形形色色的差别。世界上没有两个会计环境完全相同的国家,也就没有两个会计准则完全相同的国家。
——由于经济体制不同、政府对经济的宏观调控方式和力度不同、各种组织形式的企业的组织结构不同、企业筹集资金的主要渠道和方式不同,不同国家的会计目标表现出较明显的差异。如法国实行计划指导的市场经济体制,国家对国民经济进行广泛的调节、干预和计划,企业国有化成份占很大比重,企业的外部资金来源主要依靠银行,这种经济体制环境决定了法国会计准则的目标侧重于满足政府宏观经济调控的需要,并注重保护和满足债权人的要求;而美国是实行自由市场经济体制的代表,私有制企业占绝对优势,股份有限公司尽管在数量上占少数,却在各类企业的营业收入总额中占87%,证券市场极为发达,这种经济体制环境决定了美国会计准则的目标主要满足投资者和债权人进行经济决策的需要,其中尤其注重保护证券投资者的利益。
——由于法系的差异以及政府在制定会计准则中所起的作用不同,使国与国之间会计准则有所不同。如采用英美法系和自由市场经济体制的美国,由民间会计职业团体制定成典的会计准则:而属于大陆法系和实行社会主义市场经济体制的我国,其会计准则采用法的形式,由国家制定,具有法律上的强制性与权威性。
——由于会计目标的差别和传统习惯的影响,各国财务报表的构成有显著的差异。如美国是面向投资者的财务报告体系,除资产负债表、损益表、留存收益表外,还包括与财务会计目标相关的现金流量表、全面收益表等;而法国除一般的资产负债表、损益表、资金表外,还有引人注目的社会报告,体现了法国会计面向政府、面向社会的特点。
——财务报表的格式不同。如法国资产负债表的格式与美国和日本不同,其排列方式正好与美国相反,在资产方以无形资产为第一项,依次为固定资产、投资、流动资产和递延项目,在权益方则将所有者权益排在上半部分,负债排在下半部分;表述方式也不同,所有资产项目分别按总额和折旧额表示,净值单独计算为一栏。法国的损益表与英美相比特别强调财务费用,根据欧共体第4号指令的要求,损益表项目分为:(1)营业收入和费用;(2)财务收入和费用;(3)非常性项目;(4)税金。法国资产负债表项目的分类与美、日等国相比也很独特:如把长期投资作为固定资产的一部分,把对关联公司的贷款和其他贷款作为长期投资项目的内容;在负债方面,不作长短期划分,而是按负债的性质分类,把所有借款归为一类(债务),把应付帐款等归为一类(负债),把各种债权人又归为一类。财务报表的格式与排列方式除与会计目标有关外,很大程度上受传统习惯的影响。
——经济结构的巨大差别将导致国家间会计准则的显著差别。例如,新加坡由于其人力资源缺乏,特别强调企业注意对人力资源的利用及浪费情况,所以尤其重视增值表的作用:巴布亚新几内亚把种植园作为一种重要的经营方式,所以特别制定了种植园会计准则。
——为和各国不同的会计目标、经济政策等相配合,各国采用的具体会计方法的差别也是比较大的。乔伊一巴维布1982年对澳、加、法、德、日、荷、瑞典、瑞士、英、美10个发达国家的32种会计方法进行调查(乔伊。米勒:《国际会计》)的结果表明,完全一致的会计方法不超过6种,尚不到60%,各国的差异集中表现在合并报表、外币折算、长期投资、商誉、通货膨胀会计、盈余公积等上面(注:详见弗雷德里克D.S.乔伊、格哈特C.米勒:《国际会计》,立信会计图书用品社。)。
另外,国际会计准则委员会以IAS为参照系对其成员国(40个国家的回复)的会计准则进行的调查表明,各国会计方法的差异是显著的(注:详见王德升、白肇鲁、阎金锷主编:《国际会计》,中国审计出版社,1996年版,第243页。)。
会计准则的产生和发展首先是用来满足一国经济发展的需要;会计准则的国际协调是在顺应世界经济全球化、资本市场国际化的潮流。会计准则的各国差异和国际协调两者并存、协调发展,是尊重实事、切实可行的选择。 随着国际经济一体化的逐步加强,国家之间经济差距缩小,经济运行方式趋同,国家之间会计准则的共性将会越来越多,国家差异将会逐步缩小,但是,只要国家存在,各国的会计环境有别,会计准则的国家差别就必定存在。“求大同,存小异”,将是我们追求的目标。 三、会计准则国际协调的基本原则 根据上述对会计准则必要性、可能性以及会计准则国家差异的论证,可以归纳出会计准则国际协调的基本原则。
1.国家差异与国际协调相结合 会计准则首先是为了满足一国社会、经济发展的需要建立的,而每一个国家都有独特的社会环境特点,因而各国会计准则之间呈现出某些差异是必然的,也是必要的;另一方面,当今世界呈现出经济全球化、资本市场国际化的趋势,国家之间的经济交往日益频繁,会计准则的各国差异又对世界经济交往带来了不利和障碍,因而才有减少差异、增进可比性和一致性的国际需要。会计准则的国家差异和国际协调理应结合起来,不能因为强调国际协调而试图消除必要的国家差异,也不能以会计准则的国家差异为由阻碍国际协调。
2.求同存异 与第一条原则相对应,我们在会计准则的国际协调中遵循的第二条原则是求同存异。随着世界各国经济、文化交流的增多,经济差距的缩小,经济运行方式的趋同,会计准则的国家差异将会越来越小,会计准则的共同性因素将会越来越多。但是只要“国家”这种形式存在,国家之间经济利益的差别存在,法律、文化习俗等社会环境因素有别,会计准则的国家差异就一定存在。总的趋势应该是