粤港澳大湾区城市更新政策特征与比较分析
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有关粤港澳大湾区城市群建设的思考近年来,粤港澳大湾区城市群建设成为中国发展的重点领域之一。
粤港澳大湾区是中国广东省、香港特别行政区和澳门特别行政区组成的一个经济特区,拥有丰富的资源和优势。
在构建更加开放、创新和协同发展的大湾区时,需要进行深入思考和规划。
粤港澳大湾区城市群建设需要注重人才的引进与培养。
大湾区位于中国南方沿海地区,以广东省作为核心,香港、澳门等城市为重要组成部分。
这一地区既具备海洋资源,又具备发达的制造业和金融业等产业。
大湾区城市群的建设要优先考虑人才问题。
一方面,要通过引进国内外优秀的人才来推动该地区的创新和发展。
要注重培养本地的人才,提高他们的综合素质和能力,使他们能够适应和推动大湾区城市群建设的发展需求。
大湾区城市群建设需要注重资源的整合和优化利用。
大湾区拥有丰富的人力、物力和资金资源,但这些资源的利用并不是最优化的。
在推动城市群建设时,要充分发挥资源的优势,实现资源的整合和优化利用。
可以通过建设交通基础设施和优化物流体系来实现资源的流动和协调。
要加强各城市之间的合作,推动资源的共享和互补,提高整个地区的发展水平。
大湾区城市群建设需要注重环境的保护与可持续发展。
大湾区城市群位于珠江三角洲地区,是一个自然环境相对脆弱的地区。
在城市群建设过程中,要注重环境的保护和可持续发展,避免对自然资源的过度开发和环境的破坏。
可以通过建设环境友好型的城市和推动绿色产业的发展来实现环境的保护和可持续发展。
大湾区城市群建设需要注重更加开放和国际化。
大湾区的发展需要吸引更多的外来投资和国外优质企业的参与。
要加强与世界其他地区的合作与交流,推动大湾区的国际化进程。
可以通过建设自由贸易区和提供更加便利的外商投资环境来吸引外资。
要加强与国际社会的交流与合作,吸引国际先进的产业和技术,促进大湾区城市群建设的国际化。
粤港澳大湾区城市群建设是一个具有重要意义的发展项目。
要注重人才的引进与培养、资源的整合和优化利用、环境的保护与可持续发展以及更加开放和国际化的发展。
粤港澳大湾区研究报告粤港澳大湾区,简称大湾区,是指广东、香港和澳门三地共同打造的经济一体化区域。
近年来,大湾区一直是政府和学者们研究的热点之一。
本文将从宏观和微观两个层面进行分析,对大湾区进行研究,并提出一些建议。
从宏观角度看,大湾区的建设对于区域经济一体化具有重要意义。
大湾区包括广州、深圳、香港和澳门等城市,这些城市在经济发展和创新方面具有较高的竞争力。
通过加强城市之间的合作,可以实现资源的优化配置和产业的协同发展。
此外,大湾区还可以提供更多的就业机会,吸引更多的人才流动,为经济发展注入新的活力。
因此,大湾区的建设有助于推动区域经济的发展和提高人民生活水平。
从微观角度看,大湾区的建设对于企业的发展具有积极影响。
大湾区拥有世界一流的科技创新能力和优质的教育资源,这为企业提供了良好的创新环境和人才储备。
企业可以通过与其他企业的合作和共享资源,实现技术和市场的互补,提高自身的竞争力。
此外,大湾区还提供了更便捷的交通和物流网络,为企业的扩张和出口创造了有利条件。
因此,企业可以通过与大湾区的合作,实现更高效、更可持续的发展。
然而,大湾区建设也面临一些挑战。
首先,三地的法律、行政制度和文化背景有所不同,这可能导致合作的困难和矛盾的产生。
其次,大湾区中的城市之间存在发展不平衡的问题,一些城市发展较快,而其他城市则相对滞后,这可能加剧地区间的差距和不平等。
最后,大湾区的建设需要投入大量的资金和资源,如何合理分配和管理这些资源是一个需要解决的问题。
为了解决这些问题,我认为可以采取以下措施。
首先,三地政府应加强协调和沟通,制定一套统一的政策和法规,为大湾区的经济一体化提供有力保障。
其次,要加强城市之间的互联互通,完善交通和物流网络,降低交通成本,提高效率。
同时,要加强教育和人才培养,为企业提供更好的人才支持。
最后,要加强环境保护和可持续发展,打造绿色、可持续的大湾区,实现经济和生态的双赢。
综上所述,大湾区的建设对于区域经济一体化和企业的发展具有重要意义。
粤港澳大湾区建设中存在的问题及对策建议发布时间:2021-10-28T05:51:49.584Z 来源:《城镇建设》2021年16期(上)作者:罗鹏[导读] 粤港澳大湾区位于珠江三角洲,包括澳门特别行政区、香港特别行政区和珠三角九市。
罗鹏大连大学经济管理学院一、大湾区简介粤港澳大湾区位于珠江三角洲,包括澳门特别行政区、香港特别行政区和珠三角九市。
湾区经济规模大,人口接近1亿,面积达5.6万平方公里。
珠江三角洲是中国内地推行改革开放最早的地区,粤港澳大湾区是最重要的经济带之一。
在人才、资本、产业等方面要素的密度高于其他大多数地区。
2019年2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。
按照规划纲要,粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区,还要打造成宜居、宜业、宜游的优质生活圈,成为高质量发展的典范。
以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎,努力发展成为除纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区之外的世界第四大湾区。
从经济结构来看,制造业在粤港澳大湾区发展较快,其内部城市一直是我国制造业发展的重要区域。
20世纪70年代到80年代之间,香港与内地东南沿海地区的贸易关系主要表现为“前店后厂”,20世纪90年代末时期,珠三角地区逐渐成为世界各地区的制造工厂,与此同时,香港的制造业也逐渐向内地转移,目前,香港服务业占当地GDP的88%左右,澳门的经济结构中博彩业占了很大一部分比例,相比于2000年,2018年博彩业占澳门GDP的比重增加了17%。
随着价值链的升级,高新技术企业在湾区内的数量与日俱增。
同时,香港在内地的外国直接投资和进口贸易中起到十分重要的作用。
在交通运输领域,区内以高铁、城际铁路、高等级公路为主的快速交通网络发展迅速,港珠澳大桥也已经投入使用。
运输工具的升级使得湾区内部交流更为高效。
二、粤港澳大湾区建设中存在的问题大湾区建设对我国内地与港澳贸易发展产生了深远的影响,但湾区的内部差异与内部竞争以及湾区内东西岸经济发展的不平衡制约着湾区的发展。
粤港澳⼤湾区发展规划深度解读2019年2⽉18⽇,中共中央、国务院印发《粤港澳⼤湾区发展规划纲要》。按照规划纲要,粤港澳⼤湾区不仅要建成充满活⼒的世界级城市群、国际科技创新中⼼、“⼀带⼀路”建设的重要⽀撑、内陆与港澳深度合作⽰范区,还要打造成宜居宜业宜游的优质⽣活圈,成为⾼质量发展的典范。
粤港澳⼤湾区建设,如何⼀张蓝图绘到底,深化合作展新机?如何为我国经济创新⼒和竞争⼒的不断增强提供⽀撑?我院推出”《粤港澳⼤湾区发展规划纲要》深度解读及区域经济发展路径“内训:
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⼀粤港澳⼤湾区成为国家区域战略的背景分析1、⼴深毗邻港澳的协同优势并未得到充分发挥2、跨制度经济商贸科技⽂化合作⾯临重重阻碍3、 提升国家对港澳地区经济和政治的影响⼒4、⾹港与⼤陆的产业⾦融创新合作需要新的路径⼆粤港澳⼤湾区区域经济的未来发展定位1、⼤国标配:⽐肩纽约湾区的粤港澳⼤湾区2、丝路经济带:匹配“⼀带⼀路”建设信息与交通枢纽3、改⾰先⾏区:中国经济转型创新桥头堡4、 城市群建设:亚太地区区域经济发展中⼼三宏观战略导向的粤港澳合作 3.0 时代1、湾区经济“去中⼼化” 孕育“中国硅⾕”2、 城市间的竞争到城市群之间的分⼯与开放合作3、接⼒珠三⾓成为华南地区对外开放新⾼地4、 建设国际资本与创新母港对接中国亚太战略四粤港澳⼤湾区未来经济发展的优势分析1、 经济开放性强:交通枢纽利于国际贸易与外来投资2、 包容移民⽂化:吸引⼤量外来⼈⼝保证经济发展动⼒3、 要素⾼度集聚:汇集⼈才资源信息催⽣创新成果4、 区域协同依存:产业转移承接及产业外溢效应明显五粤港澳⼤湾区未来经济发展的着⼒点1、背靠⼴阔腹地:周边承接产业转移拥有持续的发展动能2、沿海开放创新:新的产业衍⽣与集聚保证创新驱动转型3、 城市集聚发展:核⼼与边缘城市的区块分割向城市群转型4、利⽤港⼝海运:打造⾯向世界的海洋经济空间新格局六粤港澳⼤湾区未来投资新机遇1、交通基础设施对接:完善连接港澳与内陆的综合交通运输⽹络2、 港⼝航运中⼼建设:“21 世纪海上丝绸之路”对外开放的重点区域3、 城市改造与产业集聚:向绿⾊、宜居的世界级城市群发展4、新兴产业合作升级:以港深为中⼼进⾏更⼴泛知识产权贸易和科技投资七“⼤湾区”打造成世界经济新⾼地的城市定位1、⾹港:⾦融中⼼、国际化⼈才、国际法律会计准则以及营商环境输出地2、澳门:亚太旅游休闲中⼼、中国-葡语国家合作服务平台3、 深圳:改⾰创新的“发动机”,现代化国际化创新型核⼼城市4、⼴州:制造业、科研、⽂化的枢纽型城市,⼈才“智库”和摇篮5、其他城市:具备⾼效资源配置能⼒和包容⽂化氛围的宜居宜业城市⼋粤港澳⼤湾区经济与区域经济政策展望1、 三地跨制度合作:国家规划下的三地要素资源的精确对接2、放宽⾃贸区准⼊限制:推动港澳企业赴内陆进⾏投资经营3、 ⾦融市场创新:⾹港⼤陆互发⼈民币债券确⽴南中国资产管理中⼼4、 资本市场合作:全球融合的华⼈资本市场扩⼤⼈民币双向流通
对粤港澳大湾区高质量发展和现代化建设的见解引言粤港澳大湾区是中国国家发展战略中的重要组成部分,也是中国经济发展的引擎之一。
其地理位置优越,人才集聚,科技创新活跃,拥有巨大的发展潜力。
本文将从多个方面探讨粤港澳大湾区高质量发展和现代化建设的见解。
1. 发展定位粤港澳大湾区作为世界级城市群,应该以高质量发展为目标,并与国家现代化进程相衔接。
在推动经济增长的同时,要注重环境保护、社会公平和人民福祉的提升。
通过创新驱动、绿色可持续、开放包容等方式,实现全面发展。
2. 创新驱动创新是推动粤港澳大湾区高质量发展和现代化建设的核心驱动力。
需要加强科技研究与转化,培养和吸引高端人才,加强产学研合作。
建立创新型企业孵化基地和科技创新中心,加强知识产权保护,促进科技成果转化和商业化。
3. 绿色可持续粤港澳大湾区应以绿色可持续发展为导向,注重生态环境保护和资源利用效率。
推动清洁能源的发展和使用,减少对传统能源的依赖。
加强环境监测和治理,提高城市空气质量和水质安全。
倡导绿色出行方式,建设生态友好型城市。
4. 开放包容粤港澳大湾区要秉持开放包容的发展理念,加强与国内外的合作交流。
通过深化与一带一路沿线国家的合作,拓展市场空间,促进经济互利共赢。
同时要推动人员流动和文化交流,增强区域间的联系与认同感。
5. 城乡协调粤港澳大湾区要注重城乡协调发展,在城市建设中兼顾农村发展。
通过优化农业结构、改善农村基础设施、提高农民收入等措施,促进城乡经济社会协调发展。
同时,要加强城市规划和土地利用管理,避免城市扩张带来的环境和资源压力。
6. 人才培养粤港澳大湾区要加强人才培养和引进,建设人才高地。
通过完善教育体系、提供良好的工作环境和待遇,吸引优秀的国内外人才。
加强职业技能培训,提高劳动力素质。
同时注重培养创新创业人才,推动科技创新和产业升级。
7. 社会公平粤港澳大湾区要追求社会公平和公正。
通过改革社会保障制度,完善医疗、教育等基本公共服务体系,实现资源的均衡配置。
论粤港澳大湾区面临机遇和挑战近年来,随着中国经济的快速发展和改革开放的不断深化,粤港澳大湾区建设已成为国家战略发展的重要组成部分。
粤港澳大湾区由广东省、香港特别行政区和澳门特别行政区组成,地处中国南部,是中国城市群中最具活力的地区之一。
在如此大的发展背景下,粤港澳大湾区所面临的机遇与挑战也日益凸显出来。
一、机遇1. 重大国家战略支持粤港澳大湾区是国家“一带一路”和粤港澳大湾区建设的重要节点城市,国家对其发展给予了高度的重视和支持。
国家在政策和资金上给予了粤港澳大湾区极大的支持,这为该地区的发展提供了有力保障。
2. 优越的区位优势粤港澳大湾区处于中国南部,三地的地理位置优越,区位优势非常明显。
加之港口、航运、航空等交通运输条件便利,使得粤港澳大湾区成为中国对外开放和对外合作的重要窗口。
3. 丰富的自然资源粤港澳大湾区拥有丰富的自然资源,包括水资源、渔业资源、矿产资源等,这为该地区的经济发展提供了坚实的物质基础。
4. 创新科技产业基础雄厚粤港澳大湾区在科技、创新领域的发展不断取得突破性进展,其科技产业基础雄厚,未来有望成为国家创新发展的重要引擎。
粤港澳大湾区集聚了大量的人才资源,包括科研人才、管理人才、技术人才等,这为该地区的经济社会发展提供了强大的人才支持。
6. 经济发展潜力巨大粤港澳大湾区经济总量庞大,经济发展潜力巨大。
据统计数据显示,粤港澳大湾区占全国总面积的0.6%,但GDP却占据全国总量的近10%,这充分显示了该地区的经济发展实力。
7. 文化交流合作日益紧密粤港澳大湾区的文化交流合作日益紧密,三地在文化、教育、旅游等领域的合作不断深化,为全球文化交流合作做出了积极贡献。
二、挑战1. 区域协同发展水平仍有待提高粤港澳大湾区三地之间的发展水平和发展状况不尽相同,区域协同发展水平仍有待提高。
如何更好地推动三地协同发展,实现优势互补,是该地区所面临的重要挑战。
2. 城镇化进程带来的环境问题粤港澳大湾区城镇化进程加速,城市规模不断扩大,城市化进程中的环境问题日益突出。
有关粤港澳大湾区城市群建设的思考1. 引言1.1 粤港澳大湾区城市群建设的背景粤港澳大湾区城市群建设是中国政府提出的重要国家战略,旨在推动粤港澳大湾区成为世界级城市群,加快构建国际一流湾区和世界级城市群。
粤港澳大湾区综合实力雄厚,经济发达,人口密集,交通便利,具备良好的发展基础和潜力。
香港、澳门作为特别行政区,具有独特的优势和定位,与广东省形成了紧密的经济联系和互补性。
粤港澳大湾区城市群建设有利于推动城市间协同发展,优化资源配置,提升中华民族整体综合国力和竞争力。
粤港澳大湾区城市群建设的背景是中国改革开放和现代化建设的需要,也是推进粤港澳区域一体化发展、构建更加协作共赢的区域经济格局的重要举措。
1.2 粤港澳大湾区城市群建设的意义粤港澳大湾区城市群建设的意义非常重大,不仅对广东、香港、澳门三地具有重要意义,也对整个中国乃至全球都有深远影响。
粤港澳大湾区城市群建设有助于提升整个区域的国际竞争力。
作为中国南部最具活力和发展潜力的区域,粤港澳大湾区汇集了广东丰富的制造业资源、香港的金融和商贸优势,以及澳门的旅游和娱乐业发展。
通过打造粤港澳大湾区城市群,这一区域将更加具备国际竞争力,吸引更多国际投资和人才。
粤港澳大湾区城市群建设有利于推动产业升级和创新发展。
三地各具特色的产业结构相互融合,可以形成协同效应,促进新技术、新产业的孵化和转移。
不同地区的优势互补也有助于推动产业升级和转型,实现经济发展的可持续性。
粤港澳大湾区城市群的建设还可以促进城市间的协同发展和资源共享。
三地之间的基础设施互联互通、人才流动和产业合作将得到进一步加强,有助于实现整个区域的高效发展和资源优化配置。
粤港澳大湾区城市群建设的意义不仅是地区性的,更是国家和全球范围内的。
它将推动南部地区的经济发展和城市建设,为中国的现代化进程和国际化发展贡献重要力量。
2. 正文2.1 粤港澳大湾区城市群建设的目标粤港澳大湾区城市群建设的目标是通过整合粤港澳三地资源优势,促进经济协同发展,构建现代化产业体系和城市群格局,提升区域整体竞争力和综合实力。
粤港澳大湾区调研报告摘要:本报告针对粤港澳大湾区进行了调研,并对该地区的经济发展、城市规划、产业结构、交通互联等进行了分析。
调研结果显示,粤港澳大湾区拥有得天独厚的区位优势和深厚的人文底蕴,具备成为世界级湾区经济实力的潜力。
在未来,粤港澳大湾区应进一步加强合作,优化资源配置,推动科技创新,提高交通互联水平,加快人才流动与交流,打造高质量发展的湾区经济。
1. 经济发展粤港澳大湾区的经济发展较为迅速,具有广阔的市场和潜在的消费能力。
该区域支撑着中国南方的经济增长,并成为全球化进程中的重要枢纽。
大湾区的经济规模在不断扩大,产业结构也日趋多元化,向创新驱动型发展转型。
2. 城市规划大湾区的城市规划融合了不同地区的特色,兼顾经济发展和生态环境保护。
各城市之间实现了互联互通,形成了一体化的城市群。
同时,政府加大了城市更新力度,推动老旧城区改造和建设现代化的城市基础设施。
3. 产业结构大湾区的产业结构日趋多元化,涵盖了制造业、金融业、科技创新等多个领域。
特别是科技创新产业的发展迅速,吸引了大量的人才和资金。
未来,大湾区应继续加强科技创新能力,培育更多高科技企业,提升产业附加值。
4. 交通互联大湾区的交通互联水平较高,各主要城市之间有高速铁路、高速公路和桥梁隧道等便捷的交通网络。
此外,还有深圳国际机场、广州白云国际机场和香港国际机场等国际航空枢纽。
这些交通设施的建设和完善,为大湾区的经济发展提供了有力的支撑。
5. 人才流动与交流大湾区人才流动和交流频繁,各城市之间有相对便利的人员流动机制。
此外,大湾区还吸引了许多国内外的高层次人才,为区域创新和发展提供了宝贵的人力资源。
综上所述,粤港澳大湾区拥有广阔的发展前景和巨大的发展潜力。
政府应加强合作,优化资源配置,推动科技创新,提高交通互联水平,加快人才流动与交流,打造高质量发展的湾区经济。
粤港澳大湾区的建设与发展第一章综述粤港澳大湾区是中国重点推进的一项国家战略,是中国改革开放以来迈向世界的一个新起点,以创新驱动发展,全面深化改革,实现区域一体化为目标,加快推进经济、社会、环境、文化等多方面深度融合,在国际舞台上走向更高水平、更广领域。
本文将从不同方面探讨粤港澳大湾区的建设与发展。
第二章粤港澳大湾区的辐射效应粤港澳大湾区的建设和发展将成为我国区域发展的新引擎和开放的新平台。
粤港澳大湾区作为中国重要的经济中心之一,已成为国内外重要的协同发展示范区,将对周边城市产生较强的辐射效应。
粤港澳大湾区不仅可以有效地推进粤港澳三地的经济、社会、文化等领域的合作,同时也可以对全国其他区域产生广泛的示范和带动作用。
第三章粤港澳大湾区的人才引进规划粤港澳大湾区的经济发展需要大量高素质的人才支撑。
为了吸引更多的人才向粤港澳大湾区聚集,应制定更加完善的人才政策。
粤港澳大湾区各地应加强高校与企业的协作,充分利用各地优势资源,建立跨地区的职业培训和技能交流体系,为各类人才创造更加优秀的发展环境。
第四章粤港澳大湾区的环境保护随着经济的快速发展,环境保护问题日益凸显。
为了保护好粤港澳大湾区的生态环境,不仅应加强法律监管,制定更为严格的环境保护政策,还应大力发展环境保护产业,促进环境领域的经济和社会发展。
同时,应加强河道、水源、空气等方面的整治,建立健全环境保护体系,为粤港澳大湾区的人民提供更加健康、宜居的生活环境。
第五章粤港澳大湾区金融业的发展粤港澳大湾区具有良好的金融体系和发展环境,如何进一步发掘潜力,推动金融业的持续发展,成为一个值得关注的问题。
应该加大金融支持实体经济的力度,推进金融一体化,在资本市场建设、金融市场开放、金融机构监管、金融领域创新等方面给予支持,加快推进粤港澳大湾区金融业的发展,为区域和国际经济的发展做出更大贡献。
第六章粤港澳大湾区的科技创新粤港澳大湾区积极推进高新技术的研究开发,大力支持科技创新。
2019-4-15大湾区城市更新政策特征与对比分析2019-4-15
2制度技术文化
15-1050-100
耶路撒冷雅典佛罗伦萨伦敦纽约旧金山宗教起源哲学起源人文主义工业中心金融中心科技中心犹太教西方哲学文艺复兴工业革命金融革命科技革命
公元前2000年公元前6世纪14-17世纪1784年20世纪40年代20世纪80年代-
下一个,在哪
2019-4-15
35数据来源:龍信数据
Ø《粤港澳大湾区发展规划纲要》高频词175139204
2242019-4-15
4痛点一:发展载体空间在哪?
8从新增转向存量——高质量发展深圳、东莞土地开发强度已接近50%,佛山、珠海开发强度已超过30%深圳、东莞、佛山等市已开始做减量规划
2016年2019-4-15
5产业转型难点在哪?痛点二
685个382个1688个广州顺德南海2019-4-15
6公共配套供给如何满足?痛点三2019-4-15
7粤港澳大湾区——建设成世界四大湾区之一高质量发展:扩大开放—产业升级—
消费升级—高端制造业—高端服务业—高端人才需求—高品质人居环境—新的社会结构
存量开发是必然趋势,集体建设用地盘活是矛盾焦点
引入高端产业,公共配套供给和环境改善是基础
“产业+地产+金融”成为新模式,产业引导是关键
新增为主,快速扩张
地产为主,土地财政低端为主,基础落后2019-4-15
8湾区9+2城市更新政策
二 政策对比与共性趋势
一 9+2城市更新政策特征
三 关键问题反思与讨论2019-4-15
9一、政策特征粤港澳大湾区9+2:一国两制、城市与城市之间、区与区差异显著关键:规划、审批、模式、收益分配、供地、公配移交等
2008年
国务院时任总理温家宝
同意广东成为全国节约集约用地试点示范省。
2009年
广东省政府联合出台78号文《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》,“三旧”改造全面铺开。
2012年试点示范省建设告一段落,广东在节约集约用
地、改善民生、推进产业结构升级等方面取得了举国瞩目的成绩,广东“三旧”改造创新模式得到国务院充分肯定。
2013年
国土资源部借鉴广
东经验,选择全国10省市开展城镇低效用地试点。
2016年
在国土资源部的大力支持和悉心指导下,省政府总结七年“三旧”改造经验,出台《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》(粤府[2016]96号);同年,国土资源部根据广东等地试点经验,出台经中央深改组和国务院审定同意的《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》(国土资发[2016]147号),广东省“三旧”改造经验上升为国策,在全国复制推广。
粤国土资规字[2018]3号2018年
78号文、122号文粤府〔2016〕96号1、整合分散土地,积极推进成片连片改造,连片改造项目可依法依规修改土地利用总体规划;2、改进报批方式,下放审批权限;3、土地收益补偿适用所有权利人,自行改造的“工改商”项目需无偿提供一定比例的公共用地;4、鼓励金融机构为“三旧”改造项目提供金融支持;5、根据任务完成情况奖励市、县新增建设用地指标。
粤国土资规字〔2018〕3号1、调整完善“三旧”改造地块数据库;2、加强土地规划保障;3、明确“三旧”改造申请条件;4、加快“三旧”用地审批;5、规范“三旧”改造供地;6、加强“三旧”改造实施监管
1、违法用地按照用地发生时的法律政策处理(处罚)按现状完善征收手续;2、允许原土地权利人自行改造的“三旧”用地按协议出让方式办理供地手续;3、最高60%的土地出让净收益用于补偿土地使用权人;4、拆迁工作可以和土地使用权捆绑确定使用权人;5、集体建设用地可依法申请转为国有建设用地,并简化手续。
省三旧改造政策十年演进
2019年2019-4-1510拆除重建
单元规划
片区策划
单元计划
综合整治
专项规划
自主改造
合作开发
微改造
政府收储
三地报批
历史征地
集转国修改土规
混合开发
土地置换
土地整备
财政激励
公配比例
配建物业弹性供地
工业红线
收益返还
市场评估
地价倾斜
区片价格
基准地价
收储补偿
毛地出让
挂账收储
协议供地
退出机制
移交奖励
监管协议
成本核算
政策搬迁
年度考核
规划设计
用地审批
连片改造监督管理
税收优惠
产业扶持
公益移交
供地方式
收益
分配
改造模式实施方案
整合归宗
公开招挂
移交方式
工改M0
全景图(城市更新全流程)
全流程关键节点(一)广州:建设国际大都市
202008年广州市出台《关于推进市
区产业“退二进三”工作的意见》,将污染性企业分批次向外围郊区空间腾挪。2009
年
2009年出台《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》(穗府〔2009〕56号),并成立了“三旧” 改造办公室,正式拉开了广州“三旧”改造的序幕。
2012年
2012年广州出台《关于加快推进“三旧”改造工作
的补充意见》(穗府〔2012〕20号),确立了政府主导、市场运作、成片更新、规划先行的原则。
2015年
2015年广州市城市更新局正式挂牌成立。同年出台《广州市
城市更新办法》(广州市人民政府令第134号)、《广州市
人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知》(穗府办〔2015〕56号),即《广州市旧村庄更新实施
办法》、《广州市旧厂房更新实施办法》及《广州市旧城镇更新实施办法》,简称城市更新 “1+3”政策。
2017年以来相继出台《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》(穗府规〔2017〕
6号),以及旧村改造选择合作企业、资金监管、成本
核算、项目监管等二十余项配套文件,建立了较为完备的城市更新政策体系。
2017年
2019
年
肇庆江门(恩平)
佛山江门(台山)
广州中山珠海(香洲)澳门
香港
惠州(惠城)东莞
深圳
2017年1-2小时生活圈
2020年1小时生活圈
2017年一小时生活圈2017年两小时生活圈2020年一小时生活圈2019-4-1511(一)广州城市更新六大特征:片区策划承上启下(I)
p总体规划p年度计划p片区策划
p项目实施方案
规划体系
关键点:政府主导片区策划,作为控规调整的前提和依据
(一)广州城市更新六大特征:基础数据清晰明确为前提(II)
加强数据调查,优化工作流程Ø建立了政府主导进行的基础数据调查制度和城市更新基础数据共享机制。Ø规范更新规划和方案编制流程,优化项目方案批复,强化实施监管。一方面在土地及建筑物信息核查、规划编制阶段,数据的准确性大幅提高;另一方面优化政府相关部门的审批和监管。22