当前阶段中国社会用人单位职工劳动与社会保障情况调查
当前阶段中国社会用人单位职工劳动与社会保障情况调查
摘要：当前的中国社会。正处在改革发展的攻坚阶段。就业问题已经成为党禁中国社会“三大问题”之首（另外两个问题分别是住房问题和教育问题），是制约中国社会经济发展的瓶颈。可当前阶段，形势却不容乐观。尽管全国人大已于2007年向全社会颁布了《劳动合同法》，使之成为规范劳资关系，解决劳资纠纷的规范和依据。可是在社会的许多领域，劳资纠纷时有发生，侵权现象屡见不鲜。有的单位为了规避《劳动合同法》，要求其职工与第三方（劳务派遣公司）首先签订合同，再使职工以劳务派遣公司职工的名义在本公司工作，这样就可以避免按照合同法规定对职工提供保障。此类现象已经引起了社会各
江苏移动通信工会，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国工会十五大提出“建设中国特色社会主义工会”的主题，为推进中国移动TD-SCDMA建设和运营，促进江苏移动创新型企业发展，我们要继续完善职代会制度建设，扎实推进公司民主管理，深化基层职代会工作；要时刻关心关爱员工，促进构建和谐企业，要不断努力提高工作能力，切实加强工会组织和职代会机制的自身建设。
公司两级职代会要以党的全心全意依靠工人阶级方针为依据，继续以积极的姿态参与公司民主管理的各项工作。首先，在座的职工代表要认真听取公司总经理王建代表公司党组将要（所作）的行政工作报告，并进行认真的讨论和审议。各市公司职代会也要认真听取、讨论、审议分公司的行政报告。代表们要围绕行政报告的基本观点、方针、任务和目标，充分表达自己的意见和建议。回去后，要在工作实践中不断提高新形势下履行职工代表职责的能力。各级工会和职代会要进一步解放思想、提高认识，围绕企业民主政治建设，以“职工代表大会为基本形式”，继续推进我们江苏公司企务公开的正常进程。
二、健全民主管理长效机制切实维护企业与员工的两个利益
公司各级职代会要健全长效机制，把职工参与企业民主管理、民主监督的相关制度落到实处。要围绕公司行政报告提出的2010年发展任务和目标，深化企业民主管理的内涵，团结广大职工，共同维护企业发展和员工的双重利益。省工会要加强对省、市两级职代会的日
常管理，除鼓励职工参政议政行使民主管理的权利，还要重视组织省、市两级职工代表的培训，提高职工代表参政议政的水平，提升综合素质与“提案”质量；另一方面，要加强《劳动合同法》、《工会法》等法规的学习、宣传、贯彻，在全总“组织起来，切实维权”的精神指导下，坚持依法维权与科学维权。三是各级职工代表要树立高度的责任感、科学的发展观和正确的世界观，进一步提高参政议政水平，要深入基层、深入职工，真诚倾听职工呼声、真实反映职工愿望，及时发现和掌握当前形势下职工思想动态以及引发的新情况、新问题、新矛盾。四是要教育和引导广大职工发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，把思想统一到公司发展上来，要围绕建设和谐企业发挥作用，确保公司在新的发展背景下、新的竞争环境中，更加健康地发展。
三、切实规范职代会工作努力提高民主管理水平
要按照我们江苏移动《职工代表大会工作条例》和《职工代表大会工作规范》，除作好“规定动作”外，还要结合各地的实际情况，创新地做好“自选动作”。其中包括：
(一) 各级职代会组织要认真召开好年度职代会，做好每次召开职代会前的充分准备。各级党政领导要高度重视职代会工作，工会要教育和动员职工代表在职权范围内进行广泛的调查研究，了解职工群众最关心、最需要解决的问题。在征集职代会提案后，要充分调查研究、分析、核实，筛选出需要提交职代会决定的重要问题。同时要注意征求各个层面职工代表的意见，保证了职代会所表决的事项能够为大多数职工代表所拥护，为职代会的顺利召开奠定良好基础。
(二) 强化管理，不断提高职工代表的自身素质。一是把好职工代表的选举关。职代会换届改选前，要公布代表选举方案，包括代表人数、组成比例、代表条件、选举办法等，组织职工进行认真选举。二是对选出的职工代表进行组织培训。使职工代表真正感觉到作为职工代表不仅是一种荣誉，更是一种责任。
(三) 规范运作，确保职代会程序合法规范。职代会程序运作的合法规范，是保证职代会质量的重要前提。在各单位向所在党委汇报确定召开职代会后，工会提前下发会议通知，将会议的主要议题、会议的筹备情况、代表选举(补选)、提案征集、时间安排等相关事宜下发给职工和职工代表。会议期间认真听取职工代表对大会各种方案的审议意见。
（四）认真做好职代会创新工作和换届选举工作。由于第三届职工代表大会任期即将届满，为进一步提高职代会工作的质量，本次职代会工作要结合将要进行的换届选举工作，需要做好以下几项工作：一是对本届职代会的质量由职工代表进行认可评价。在本届职代会闭幕前，组织职工代表进行民主评议，对本届职代会工作质量进行评议和打分，提出意见和建议，以不断提高职代会的工作质量和水平。
二是要求本届职工代表近期向所在基层职代会代表进行书面述职，主要汇报本人在担任公司第三届职工代表期间履行职责情况，进行评选，由省公司工会对评选出的优秀代表颁发优秀职工代表荣誉证书，以此激励，真正发挥职工代表的作用。
三是为鼓励职工代表多提优秀提案，职代会工作应当设立优秀提案
奖。经职代会讨论、评审，对评出的优秀提案进行奖励，以此增强职工代表的责任感，调动职工代表参政、议政的积极
三江苏移动分公司对于公司职代会发展策略
在全党深入学习贯彻党的十七大精神、隆重纪念改革开放30周年和全面开展深入学习实践科学发展观活动的大背景下召开的中国工会十五大会议，再次重申了大力推进基层民主制度建设，积极推行以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度。从贯彻落实党的“全心全意依靠工人阶级”根本指导方针的需要出发，公司已经把职工民主管理工作、特别是强化职工代表大会制度，以多种形式落实到各基层单位，使职工代表大会的作用得以充分的发挥。
一是省、市公司定期召开省、市二级职代会，认真研究两级职代会层面审议和决定的重大问题，从制度上规范了职代会的权力，从机制上完善职代会的运作形式和程序，充分发挥职代会的民主管理、民主决策、民主监督作用。
二是坚持在实践中落实以职代会为基本形式的民主管理。把重视、支持职工民主管理工作，作为贯彻执行党的“依靠”方针的重要体现。各分公司在健全和完善职代会制度，落实职代会的各项职权，发挥职代会作用方面都有许多行之有效的做法，起到了很好的作用，不断促进企业民主管理工作制度化、规范化和科学化。
三是坚持做到公司内容出台涉及职工切身利益的各项决定，必须经职代会审议通过后实施；两级职工代表认真听取公司总经理、分公
