施工项目项目安全文明管理策划模板
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项目安全策划 1、总要求 1.1 基本概念 项目安全生产策划是把项目施工生产安全要求转化成目标明确、系统清晰且具有操作措施的活动,是针对施工工程项目,根据现实情况与信息,分析施工过程中可能存在的风险,对所采取的方法、途径、程序进行系统构思设计,提出施工现场合理可行的安全生产管理要求及控制措施活动过程。 策划的结果形成安全生产策划书,使施工现场安全生产管理和控制内容得以充分展示。 1.2 策划的目的和作用 策划的核心是通过对项目的生产风险的科学分析,逐步实现对项目的有目标、有计划、有步骤地全面全过程控制。规划生产安全目标,确定过程控制要求,制定安全技术措施,配备必要资源,确保安全目标的实现是策划的主要目的。 项目安全生产策划书的作用:一是指导项目安全生产各项措施有序实施,二是项目安全监管工作有据展开的指导性文件。 1.3 策划的对象 新承接的工程施工项目,必须进行安全生产策划,并形成策划文件(书)。 1.4 策划文件(书)的编制 项目安全生产策划工作由企业安全生产主管部门组织,由项目经理部、企业生产、技术、质量、安全、合约、人力等相关部门共同参与,具体编写由项目经理部实施,项目经理部生产经理组织项目生产、技术、质量、安全、合约等部门负责有关具体编写工作。 项目安全生产策划书通过企业相关部门评审后,由企业主管生产领导批准后实施。 项目安全生产策划书要求在工程项目开工后一个月内完成。 1.5 策划的依据和原则 安全生产策划应依据国家有关安全生产的法律法规,上级的规章制度,项目施工组织设计,项目危险源辨识、生产安全风险评价的结果进行。 安全策划应遵循系统性、动态性、可行性原则。以客观为依据、以规范为标准、以技术为手段,充分考虑局部和整体、全过程和阶段性,建立在对过程危险源识别、评价的基础上,针对可能出现的风险进行策划;增强策划的动态意识,及时准确地掌握策划对象及其环境变化的信息,随时调整策划方案;将可行性分析贯穿于策划全过程,每一项策划都应全面衡量、综合考虑,重点分析策划方案 可能产生的效果。 2 策划的内容和步骤 2.1 项目生产安全策划分为基础管理策划和风险控制策划两大部分。可视项目的规模和复杂程度,分层次分阶段展开,从总体管理策划到局部实施性策划逐步深化。 2.2 策划步骤 2.2.1 风险评估及应对 针对项目的自身特点,对照以下表格中所列条款,分析其存在的潜在风险,有针对性的制定其应对措施: 潜在的风险或隐患 相应的应对措施 苛刻的合同条件 不合理的工期 甲方指定的分包管理 不同的承包管理模式(如联营、联合体 等)
不规范的采购行为(产品不合格) 其它 2.2.2 危险源的辨识 针对施工、采购、办公和服务等活动;工作场所的设备、设施、材料、人员行为等开展危险源的辨识和风险评价。 危险源识别的结果应形成危险源清单,对辨识出的危险源进行评价后,确定重要危险源清单,由此确定项目相关的过程、产品和场所中存在的一般风险和重大风险。 2.2.3 选择、确认适用的安全生产法律法规、地方行政主管部门规章、上级安全生产规定。 危险源清单 序号 作业活动 危险源 可能导致的事故 风险级别 计划控制措施(A~F) 备注
注:控制措施中,a 为制定目标、指标及管理方案;b 为制定管理程序;c 为培训与教育;d 为应急预案与响应;e 为加强现场监督检查;f 为保持现有措施。 编制/日期: 审核/日期: 批准/日期: 2.3 安全基础管理策划 为保证项目安全水平,消除和控制一般风险因素,进行的组织保障、制度保障的策划。主要内容包括: 2.2.1 项目安全生产目标、指标: 对施工现场的安全生产工作制定管理目标,并根据安全责任目标的要求,在项目经理部各层次,形成书面的对项目总目标的分解保证目标。目标应与企业的安全方针、安全目标协调一致,分解目标应可测量考核。 项目安全管理目标应包括(不仅限于此): ★伤亡、事故控制目标:杜绝重大伤亡事故,一般事故应有控制指标。 ★根据工程特点,制定安全、文明施工达标、创优目标。 ★社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标。 2.2.2安全生产组织结构: 建立项目部安全管理组织结构(含文明施工管理组织机构),明确项目管理三个层次的管理关系。 成立项目部安全生产领导小组、设置安全生产管理部门、配备专(兼)职安全管理人员。 2.2.3项目安全生产管理制度 编制安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全专项方案管理制度、分包安全管理制度、安全技术交底和危险因素告知制度、持证上岗制度、设备管理制度、验收制度等。 制度建立的原则:在遵守国家中建股份确立的安全生产管理制度基础上,结合项目具体情况,组织结构,按照5W1H(WHAT、WHO、WHEN、WHERE、WHY、HOW)要素,制定项目部的制度,要求明确责任人、时间、方法以及对结果处理、过程记录的要求等内容。必要时,可根据制度制定工作流程。 2.4 风险控制策划 针对确定的项目施工风险,结合项目施工组织的过程、场所和产品的控制要求,明确具体的风险控制责任、实施程序和控制方式。 2.4.1一般风险控制策划 根据评价的一般风险,制定或明确确保安全的技术措施和要求,其策划的结果可以是安全技术操作规程、分项工程施工安全技术规范、安全技术措施。 2.4.2重要风险控制策划 针对评价的重要风险,分析涉及的过程,确定重点内容,关键点、危险部位,归纳出需编制安全专项方案的清单,明确方案编制时间、编制责任人、实施时间、监督责任人等要求。 需编制安全专项方案应包括(不仅限于此): ★现场安全防护方案 ★临时用电方案 ★消防管理方案 ★大型机械装拆方案 ★危险性较大分部分项工程施工方案 2.5 应急准备和响应 根据项目特点和危险源识别评价结果,确定潜在的安全紧急情况,列出项目应急预案编制计划,落实责任人、时间表。 可能的紧急情况包括:各类安全事故,如坍塌、火灾、爆炸、中毒、施工伤亡等;自然灾害,如台风、地震、沙尘暴等。 2.6 当项目出现设计变更、施工方法改变或外部环境发生变化时,要及时对策划文件进行评审,并适时修订。 3 安全生产策划书纲要 3.1 封面 ***项目安全生产策划书 3.2 审批表 安全生产策划书审批表
工程名称 编制人(项目经理) 编制日期 年 月 日 评审意见 评审部门负责人
企业 评审 部门
工程部门 技术部门 质量安全部门 人力资源部门 财务资金部门 审核 企业安全总监: 审批 企业主管生产领导:
3.3 主要内容 3.3.1工程概况 ★简况 ★工程重点、危险及关键控制部位 3.3.2编制依据、适用范围 ★编制依据 ★适用范围 3.3.3安全管理控制目标 ★伤亡、事故控制目标、指标。 ★安全生产、文明施工达标、创优目标。 ★社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标; 3.3.4安全管理组织结构 ★安全生产领导小组、主要工作内容。 ★安全管理组织机构图 ★安全管理部门及专(兼)职人员 3.3.5安全管理制度 ★安全生产责任制度; ★安全生产教育培训制度(包括例会制度);(附培训计划) ★安全检查制度; ★安全专项方案管理制度; ★分包安全管理制度; ★安全技术交底和危险因素告知制度; ★持证上岗制度;(附本项目涉及的特种作业清单) ★设备管理制度; ★验收制度;(附本项目需验收的材料、设备、工序验收时间表) ★安全生产奖惩制度; ★有些管理制度要有明确的工作流程。 3.3.6安全管理措施 ★分部分项工程 序号 分项工程名称 执行(编制)的安全作业文件 责任人
★设备管理 序号 设备名称 型号 单位 数量 执行(编制)的安全作业文件 责任人
3.3.7安全专项方案控制计划 序号 方案名称 编制时间 编制人 审核人 审批人 实施时间 备注
注:当设计、施工方法或外部环境发生变化时,要及时对计划进行评审,在分部分项工程开工前完成方案的修订。 3.3.8需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划 序号 方案名称 编制时间 编制人 审核人 审批人 专家论证时间 实施时间 备注
注:当设计、施工方法或外部环境发生变化时,要及时对计划进行评审,在分部分项工程开工前完成方案的修订。 3.3.9应急预案 ★应急预案编制计划 序号 预案名称 编制时间 编制人 审核人 交底时间 演练时间 备注 ★事故、事件报告程序 3.3.10企业安全生产费用投入计划表
序号 项 目 计划投入时间 合计 1 2 … 12
1 安全生产宣传教育培训费用 2 安全检测设备购置、更新、维护费用 3 重大事故隐患的评估、监控、治理费用
4 事故应急救援器材、物资、设备投入及维护保养和事故应急救援演练费用
5 安全保证体系、安全评价及检验检测支出 6 保障安全生产的施工工艺与技术的研发支出 7 安全奖励经费等 合计
3.3.11 工程项目安全生产费用投入计划表 序号 项 目 计划投入时间 合计 1 2 … 12
1 个人安全防护用品、用具 2 临边、洞口安全防护设施