1.天津市促进企业总部和金融业发展优惠政策津财金〔2006〕6号

2020年申请天津市引进民营企业总部认定奖励项目申报指南为助力民营企业总部经济发展，坚持引育结合，充分发挥总部企业在民营经济发展中的引领带动作用，依据《天津市引进民营企业总部认定奖励办法》（津发改规〔2019〕3号），制定本年度申报指南。

一、标准条件（一）投资主体。

民营企业总部是指主要投资者（出资比例超过50%或相对控股）为中国境内的民营500强企业、民营上市公司或民营行业领军企业，2019年1月1日后在津新投资注册或整体迁入，具备独立法人资格的企业。

其中，民营500强企业是指由全国工商联发布的2018年或2019年中国民营企业500强名单中的企业，或胡润研究院发布的2019年中国500强民营企业名单中的企业；民营上市公司是指在国内外知名证券交易所上市的民营企业；民营行业领军企业是指某行业某地区的企业排头兵，在经济规模、科技含量或社会影响力等方面具有领先地位。

（二）总部类型。

民营企业总部区分两个主要类型：综合型总部，是指履行本企业（集团）跨地级市以上区域范围的企业规划和运营决策管理、投融资和资产管理、行政和人力资源管理，或统筹供应链配置、科研和生产场所及资源布局、营销市场区域划分等综合管理职能的企业，在本市行政区域外一般应有3个以上投资控股企业或分支机构。

职能型总部，是指经母公司（集团）授权，作为研发、物流、采购、销售、结算、财务、信息处理等业务中心的企业，其主营业务收入、从业人员数量一般应占集团本部主营业务收入总额、全部从业人员的50%以上。

（三）支持重点。

激发创造力，释放新动能，补齐我市创新主体不足、重点行业龙头企业较少的短板，促进天津经济高质量发展。

符合我市产业发展方向，重点突出高科技、服务型、平台类和实体经济，重点扶持综合竞争力强、社会效益明显、经济贡献突出、带动行业集聚发展和创新转型的优质民营企业。

二、奖励方式（一）按实收资本给予补助。

新设总部实收资本在1亿元（含）至5亿元的补助1000万元；在5亿元（含）至10亿元的补助2000万元；在10亿元（含）以上的补助3000万元。

天津市人民政府办公厅转发市发展改革委拟定的天津市试点园区企业循环经济发展指导意见的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】津政办发[2007]15号
【发布部门】天津市政府
【发布日期】2007.02.17
【实施日期】2007.02.17
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
天津市人民政府办公厅转发市发展改革委拟定的天津市试点园区企业循环经济发展指导
意见的通知
（津政办发[2007]15号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市发展改革委拟定的《天津市试点园区企业循环经济发展指导意见》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

二OO七年二月十七日
天津市试点园区企业循环经济发展指导意见
为深入落实市政府《关于发展循环经济建设节约型社会近期重点工作实施意见》（津政发[2006]58号）精神，推动试点园区和企业循环经济加快发展，尽快形成一批市级循环经济试点园区、企业，为全市循环经济发展提供示范作用，制定本意见。

一、建设循环经济园区、企业的指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低能耗、低排放、高效率为基本特征，通过发展循环经济试点园区和企业，推动体制创新、机制创新、技术创新和管理创新，在节水、节能、节地、节材、资源综合利用等重点领域，优化资源利用，以尽可能少的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，为其他园区和企业提供借鉴和示范，促进全市经济社会持续健康发展。

金融企业呆账准备提取管理办法(财金[2005]49号)第一章总则第一条为了防范经营风险,增强金融企业抵御风险能力,准确核算损益,促进金融企业稳健经营和健康发展,制定本办法。

第二条本办法所称金融企业是指除金融资产管理公司外,经中国银行业监督管理委员会批准,在中华人民共和国境内注册的政策性银行、商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司和城乡信用社等经营金融业务的企业。

第三条本办法所称呆帐准备,是指金融企业对承担风险和损失的债权和股权资产计提的呆账准备金,包括一般准备和相关资产减值准备。

本办法所称一般准备,是指金融企业按照一定比例从净利润中提取的、用于弥补尚未识别的可能性损失的准备。

本办法所称资产减值准备,是指金融企业对债权和股权资产预计可收回金额低于账面价值的部分提取的,用于弥补特定损失的准备,包括贷款损失准备、坏帐准备和长期投资减值准备,其中,贷款损失准备是指金融企业对各项贷款预计可能产生的贷款损失计提的准备,坏账准备是指金融企业对各项应收款项预计可能产生的坏账损失计提的准备。

第二章呆账准备的提取第四条金融企业承担风险和损失的资产应提取呆账准备,具体包括贷款(含抵押、质押、担保等贷款)、银行卡透支、贴现、信用垫款(含银行承兑汇票垫款、信用证垫款、担保垫款等),进出口押汇、股权投资和债权投资(不含采用成本与市价孰低法或公允价值法确定期末价值的证券投资和购买的国债本息部分的投资)、拆借(拆出)、存放同业款项、应收利息(不含贷款、拆放同业应收利息)、应收股利、应收租赁款、其他应收款等资产,对由金融企业转贷并承担对外还款责任的国外贷款,包括国际金融组织贷歉、外国买方信贷、外国政府贷款、日本国际协力银行不附条件贷款和外国政府混合贷款等资产,也应当计提呆账准备。

金融企业不承担风险的委托贷款等资产,不计提呆账准备。

第五条金融企业应当于每年年度终了根据承担风险和损失的资产余额的一定比例提取一般准备。

一般准备的计提比例由金融企业综合考虑其所面临的风险状况等因素确定,原则上一般准备余额不低于风险资产期末余额的1%。

北京市促进总部企业高质量发展的相关规定随着经济社会的发展，北京市面临着越来越多的总部企业。

为了促进总部企业的高质量发展，北京市制定了一系列相关规定，旨在提供优惠政策和良好的营商环境，以吸引和扶持总部企业的发展。

首先，北京市为总部企业提供了税收优惠政策。

对于符合条件的总部企业，可以享受到企业所得税优惠政策。

比如，符合条件的总部企业可以享受到企业所得税减免政策、税收优惠政策等，降低了总部企业的税务负担，为企业提供了更多的资金用于创新和发展。

其次，北京市为总部企业提供了专门的用地政策。

为了吸引和扶持总部企业，北京市在用地规划方面给予了重点支持。

总部企业可以享受到用地价格优惠、土地面积优惠等政策。

同时，北京市还制定了总部企业用地指标划拨政策，为总部企业提供更多的用地资源。

此外，北京市还为总部企业提供了人才政策支持。

北京市积极引进高级专业人才，在总部企业设立的研发中心、总部基地等地方提供政策支持。

通过优化人才引进、人才培养和人才使用的政策措施，为总部企业提供了更多的人才资源，进一步提高了企业的创新能力和竞争力。

此外，北京市还加大了对总部企业的金融支持力度。

通过完善金融服务体系，为总部企业提供更加便利的融资渠道和融资方式。

同时，北京市还设立了总部企业金融风险补偿基金，为总部企业提供风险防范和应对措施。

另外，北京市还加大了知识产权保护力度。

通过完善知识产权保护机制，加强知识产权执法力度，为总部企业提供更好的法律环境和权益保护。

此举不仅有助于提高总部企业的竞争力，同时也鼓励企业加大研发投入和技术创新。

总的来说，北京市促进总部企业高质量发展的相关规定主要包括税收优惠政策、用地政策、人才政策、金融支持以及知识产权保护等。

这些政策的出台，为总部企业提供了优质的发展环境和政策支持，为总部企业的创新和发展提供了强有力的保障。

同时，这也有利于推动北京市经济的转型和升级，提升北京市在全国乃至全球的总部企业竞争力。

财政部关于印发《地方金融企业财务监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.06.07•【文号】财金[2010]56号•【施行日期】2010.06.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,财务制度正文财政部关于印发《地方金融企业财务监督管理办法》的通知（财金[2010]56号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了加强对地方金融企业的财务监督管理工作，促进地方金融企业健康发展，现将《地方金融企业财务监督管理办法》印发给你们，请遵照执行。

地方财政部门要高度重视地方金融企业财务监督管理工作，合理安排人员和经费，积极发挥工作主动性，切实提高财务监督管理水平。

财政部二〇一〇年六月七日附件：地方金融企业财务监督管理办法第一章总则第一条为了加强对地方金融企业的财务监督管理，规范地方金融企业的财务行为，防范地方金融企业财务风险，促进地方金融企业健康发展，根据《金融企业财务规则》（财政部令第42号）等有关规定，制定本办法。

第二条依法取得金融业务许可证的非中央管理金融企业，包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社、新型农村金融机构、信托公司、金融租赁公司、财务公司、消费金融公司、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司等（以下简称地方金融企业）适用本办法。

非中央管理的金融控股公司、小额贷款公司和融资性担保公司等从事金融性业务的其他企业比照本办法执行。

第三条地方财政部门是地方金融企业的财务主管部门，对本级地方金融企业实施财务监督管理，指导下级财政部门开展财务监督管理工作。

主要职责包括：监督地方金融企业执行本办法及其他财务管理规定；指导、督促地方金融企业建立健全内部财务管理制度；指导、督促地方金融企业建立健全财务风险控制体系，监测地方金融企业财务风险及其运营状况；监督地方金融企业的财务行为；加强地方金融企业财务信息管理；监督地方金融企业接受社会审计和资产评估等。

财政部关于印发《地方金融企业财务监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.06.07•【文号】财金[2010]56号•【施行日期】2010.06.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,财务制度正文财政部关于印发《地方金融企业财务监督管理办法》的通知（财金[2010]56号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了加强对地方金融企业的财务监督管理工作，促进地方金融企业健康发展，现将《地方金融企业财务监督管理办法》印发给你们，请遵照执行。

地方财政部门要高度重视地方金融企业财务监督管理工作，合理安排人员和经费，积极发挥工作主动性，切实提高财务监督管理水平。

财政部二〇一〇年六月七日附件：地方金融企业财务监督管理办法第一章总则第一条为了加强对地方金融企业的财务监督管理，规范地方金融企业的财务行为，防范地方金融企业财务风险，促进地方金融企业健康发展，根据《金融企业财务规则》（财政部令第42号）等有关规定，制定本办法。

第二条依法取得金融业务许可证的非中央管理金融企业，包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社、新型农村金融机构、信托公司、金融租赁公司、财务公司、消费金融公司、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司等（以下简称地方金融企业）适用本办法。

非中央管理的金融控股公司、小额贷款公司和融资性担保公司等从事金融性业务的其他企业比照本办法执行。

第三条地方财政部门是地方金融企业的财务主管部门，对本级地方金融企业实施财务监督管理，指导下级财政部门开展财务监督管理工作。

主要职责包括：监督地方金融企业执行本办法及其他财务管理规定；指导、督促地方金融企业建立健全内部财务管理制度；指导、督促地方金融企业建立健全财务风险控制体系，监测地方金融企业财务风险及其运营状况；监督地方金融企业的财务行为；加强地方金融企业财务信息管理；监督地方金融企业接受社会审计和资产评估等。

国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见国发〔２００６〕２０号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：推进天津滨海新区开发开放，是在新世纪新阶段，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署。

为了更好地推进天津滨海新区开发开放，现就有关问题提出以下意见。

一、推进天津滨海新区开发开放的重大意义天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域，规划面积2270平方公里。

经过十多年的开发建设，天津滨海新区已经具备了进一步加快发展的条件和基础。

推进天津滨海新区开发开放，有利于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力。

天津滨海新区位于环渤海地区的中心位置，内陆腹地广阔，区位优势明显，产业基础雄厚，增长潜力巨大，是我国参与经济全球化和区域经济一体化的重要窗口。

推进天津滨海新区的开发开放，促进这一地区加快发展，可以有效地提升京津冀和环渤海地区的对外开放水平，使这一地区更好地融入国际经济，释放潜能，增强竞争力。

推进天津滨海新区开发开放，有利于实施全国区域协调发展总体战略。

经过十多年的发展，天津滨海新区的综合实力不断增强，服务功能进一步完善，是继深圳经济特区、浦东新区之后，又一带动区域发展的新的经济增长极。

天津滨海新区的开发开放，有利于促进我国东部地区率先实现现代化，从而带动中西部地区，特别是“三北”地区发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域协调发展格局。

推进天津滨海新区开发开放，有利于探索新时期区域发展的新模式。

在经济全球化和区域经济一体化进程加快，我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，把握国际国内形势的变化特点，用新的思路和发展模式推进天津滨海新区的开发开放，有利于全面落实科学发展观，实现人与自然和谐相处，走出一条区域创新发展的路子。

二、推进天津滨海新区开发开放的指导思想和主要任务推进天津滨海新区开发开放的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，进一步改革开放，进一步发挥优势，坚持高起点、宽视野，注重科技创新和自主创新，突出发展特色，改善发展环境，用新思路、新体制、新机制推动新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，在带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大的作用。

上海多媒体产业园政策 华创动漫产业园投资优惠政策天津武清开发区优惠政策 天津新技术产业园区扶优扶强政策广州科学城优惠政策 清华科技园广州创新基地优惠政策沈北新区优惠政策大连长兴岛临港工业区优惠政策 ............................................... 15•.… 大连石河新谷综合产业园优惠政策 .........................................1.7：.... 大连开发区模具企业设备采购补贴管理办法 ..................................... 1.8....松原市长岭县招商引资若干规定北京上海北京联东U 谷 天津沈阳吉林 .......................................................................... 1.9 ......江苏 .......................................................................... 21 ........苏州工业园区优惠政策 (21).... 广州7. 7.大连........................................................................... 1.2 ..... 远洋金石IT 产业园优惠政策................................................ 1.2.1.9.科技型产业园区优惠政策...................................................... 22 .....国家各地园区优惠政策北京北京联东U谷财税优惠政策1）减按15%税率征收企业所得税。

企业出口产品的产值达当年产品总产值的40%的，经税务部门核定，减按10%税率征收企业所得税。

天津市人民政府批转市发展改革委市建委关于我市2007年重点建设项目安排意见的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2007.03.05•【字号】津政发[2007]014号•【施行日期】2007.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天津市人民政府批转市发展改革委市建委关于我市2007年重点建设项目安排意见的通知（津政发[2007]014号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府领导同志同意市发展改革委、市建委《关于我市2007年重点建设项目安排意见》，现转发给你们，望遵照执行。

二○○七年三月五日关于我市2007年重点建设项目安排意见2007年是全面落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。

深入贯彻市委八届十一次全会精神，继续抓好重点项目建设，进一步提高投资质量和效益，保持固定资产投资较快增长，对于推动全市经济社会又好又快发展具有重要意义。

根据我市2007年经济建设和社会发展的总体要求，现就2007年市重点建设项目提出以下安排意见：一、重点建设项目安排原则（一）以滨海新区开发开放为契机，进一步加快港口、机场、高速公路、铁路等交通项目建设，全面提升滨海新区国际航运、国际贸易和国际物流等功能。

（二）进一步加大优势产业和高新技术产业投入力度，打造国家级重化工基地、电子信息产业基地、冶金和汽车等现代制造业基地，推动产业结构优化升级。

（三）着力解决民生问题，扩大社会事业投入，增加商贸、现代物流、休闲旅游等服务业投入，促进现代服务业加快发展，提升服务功能。

（四）推进循环经济发展，建设资源节约型、环境友好型社会，加大能源、电力、市政等基础设施投入力度，进一步增强城市载体功能。

（五）建设社会主义新农村，加强农田水利和示范镇建设。

二、重点建设项目安排情况确定2007年市重点建设项目60项。

财政部关于印发《地方金融企业财务监督管理办法》的通知财金〔2010〕56号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了加强对地方金融企业的财务监督管理工作，促进地方金融企业健康发展，现将《地方金融企业财务监督管理办法》印发给你们，请遵照执行。

地方财政部门要高度重视地方金融企业财务监督管理工作，合理安排人员和经费，积极发挥工作主动性，切实提高财务监督管理水平。

财政部二〇一〇年六月七日地方金融企业财务监督管理办法第一章总则第一条为了加强对地方金融企业的财务监督管理，规范地方金融企业的财务行为，防范地方金融企业财务风险，促进地方金融企业健康发展，根据《金融企业财务规则》（财政部令第42号）等有关规定，制定本办法。

第二条依法取得金融业务许可证的非中央管理金融企业，包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社、新型农村金融机构、信托公司、金融租赁公司、财务公司、消费金融公司、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司等（以下简称地方金融企业）适用本办法。

非中央管理的金融控股公司、小额贷款公司和融资性担保公司等从事金融性业务的其他企业比照本办法执行。

第三条地方财政部门是地方金融企业的财务主管部门，对本级地方金融企业实施财务监督管理，指导下级财政部门开展财务监督管理工作。

主要职责包括：监督地方金融企业执行本办法及其他财务管理规定；指导、督促地方金融企业建立健全内部财务管理制度；指导、督促地方金融企业建立健全财务风险控制体系，监测地方金融企业财务风险及其运营状况；监督地方金融企业的财务行为；加强地方金融企业财务信息管理；监督地方金融企业接受社会审计和资产评估等。

地方金融企业财务隶属关系，原则上按照地方金融企业法人机构工商注册登记的行政管理关系确定，注册登记机关同级财政部门为其财务主管部门。

法人总部所在地与注册地不一致的，由总部所在地的省级财政部门确定其财务主管部门。

国家另有规定的，从其规定。

第四条地方人民政府及其授权的部门、机构、或其他投资主体直接或间接设立的国有及国有控股金融企业（以下简称地方国有金融企业），各级财政部门应按照国家有关法律法规和国有金融资产管理的有关规定，规范和加强地方国有金融企业的财务监督和管理。

财政部关于印发《国有金融企业集中采购管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2018.02.05•【文号】财金〔2018〕9号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发《国有金融企业集中采购管理暂行规定》的通知财金〔2018〕9号各国有金融企业：为进一步提高国有金融企业集中采购效率，规范国有金融企业集中采购行为，现将《国有金融企业集中采购管理暂行规定》印发你们,请遵照执行。

附件：国有金融企业集中采购管理暂行规定财政部2018年2月5日附件国有金融企业集中采购管理暂行规定第一章总则第一条为规范国有金融企业集中采购行为，加强对采购支出的管理，提高采购资金的使用效益，根据国家有关法律、行政法规和部门规章，制定本规定。

第二条国有金融企业实施集中采购适用本规定。

本规定所称国有金融企业，包括所有获得金融业务许可证的国有企业,以及国有金融控股公司、国有担保公司和其他金融类国有企业。

按现行法律法规实行会员制的金融交易场所参照本规定执行。

本规定所称集中采购，是指国有金融企业以合同方式有偿取得纳入集中采购范围的货物、工程和服务的行为。

第三条国有金融企业集中采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益原则。

第四条国有金融企业开展集中采购活动应符合国家有关规定，建立统一管理、分级授权、相互制约的内部管理体制，切实维护企业和国家整体利益。

第五条国有金融企业集中采购应优先采购节能环保产品。

第二章组织管理第六条国有金融企业应建立健全集中采购决策管理职能与操作执行职能相分离的管理体制。

第七条国有金融企业应成立集中采购管理委员会，成员由企业相关负责人以及财务、法律等相关业务部门负责人组成，负责对公司集中采购活动进行决策管理。

国有金融企业纪检、监察、审计等部门人员可列席集中采购管理委员会会议。

国有金融企业集中采购管理委员会的主要职责包括：（一）审定企业内部集中采购管理办法等制度规定；（二）确定企业集中采购目录及限额标准；（三）审定采购计划并审查采购计划的执行情况；（四）审议对业务活动和发展有较大影响的采购事项；（五）采购活动中涉及的其他重要管理和监督事宜。

财政部关于印发‘地方金融企业财务监督管理办法“的通知(财金〔2010〕56号)各省㊁自治区㊁直辖市㊁计划单列市财政厅(局):为了加强对地方金融企业的财务监督管理工作,促进地方金融企业健康发展,现将‘地方金融企业财务监督管理办法“印发给你们,请遵照执行㊂地方财政部门要高度重视地方金融企业财务监督管理工作,合理安排人员和经费,积极发挥工作主动性,切实提高财务监督管理水平㊂附件:地方金融企业财务监督管理办法二〇一〇年六月七日附件地方金融企业财务监督管理办法第一章　总 则第一条　为了加强对地方金融企业的财务监督管理,规范地方金融企业的财务行为,防范地方金融企业财务风险,促进地方金融企业健康发展,根据‘金融企业财务规则“(财政部令第42号)等有关规定,制定本办法㊂第二条　依法取得金融业务许可证的非中央管理金融企业,包括城市商业银行㊁农村商业银行㊁农村合作银行㊁信用社㊁新型农村金融机构㊁信托公司㊁金融租赁公司㊁财务公司㊁消费金融公司㊁证券公司㊁期货公司㊁基金管理公司㊁保险公司等(以下简称地方金融企业)适用本办法㊂非中央管理的金融控股公司㊁小额贷款公司和融资性担保公司等从事金融性业务的其他企业比照本办法执行㊂第三条　地方财政部门是地方金融企业的财务主管部门,对本级地方金融企业实施财务监督管理,指导下级财政部门开展财务监督管理工作㊂主要职责包括:监督地方金融企业执行本办法及其他财务管理规定;指导㊁督促地方金融企业建立健全内部财务管理制度;指导㊁督促地方金融企业建立健全财务风险控制体系,监测地方金融企业财务风险及其运营状况;监督地方金融企业的财务行为;加强地方金融企业财务信息管理;监督地方金融企业接受社会审计和资产评估等㊂地方金融企业财务隶属关系,原则上按照地方金融企业法人机构工商注册登记的行政管理关系确定,注册登记机关同级财政部门为其财务主管部门㊂法人总部所在地与注册地不一致的,由总部所在地的省级财政部门确定其财务主管部门㊂国家另有规定的,从其规定㊂第四条　地方人民政府及其授权的部门㊁机构或其他投资主体直接或间接设立的国有及国有控股金融企业(以下简称地方国有金融企业),各级财政部门应按照国家有关法律法规和国有金融资产管理的有关规定,规范和加强地方国有金融企业的财务监督和管理㊂第五条　各级财政部门应积极参与和支持地方金融企业改革发展,充分发挥财政监督管理职能,促进地方金融企业持续稳定健康发展㊂第二章　财务登记第六条　地方金融企业应在完成工商登记之日起30日内,按财务隶属关系向地方财政部门办理财务登记㊂地方财政部门应建立登记档案,作为地方金融企业财务监督管理基础资料,以及作为对其实施考核㊁评价㊁财政支持政策等的依据㊂第七条　地方金融企业首次申请办理财务登记的,应提交以下资料:(一)出资人协议及有关部门批准设立的文件;(二)会计师事务所出具的验资报告或证明;(三)企业章程;(四)‘企业法人营业执照“副本复印件㊂第八条　地方金融企业下列情况发生变化时,从发生之日起30日内,向地方财政部门办理变更财务登记:(一)名称㊁住所或法定代表人变动;(二)组织形式变动;(三)分立或合并;(四)控股股东变动;(五)地方财政部门规定的其他情形㊂第九条　地方金融企业发生以下情形,应办理移交登记手续或注销财务登记: (一)地方金融企业法人机构工商注册登记发生变更导致财务主管部门变化的,根据企业申请,应当办理财务登记基础资料移交手续;(二)地方金融企业解散或被依法撤销的,应自出资人协议生效或有关部门批准之日起30日内,向地方财政部门办理注销财务登记;(三)地方金融企业被依法宣告破产的,应自法院裁定之日起30日内,向地方财政部门办理注销财务登记㊂第三章　一般财务监管第十条　建立地方金融企业风险预警和控制制度㊂地方金融企业应按金融监管部门要求建立健全涵盖资本风险㊁支付风险㊁资产质量风险㊁市场风险㊁关联交易风险㊁表外业务风险等在内的财务风险控制制度,并按审慎经营原则,及时准确全面地识别㊁计量㊁监测和控制财务风险㊂第十一条　建立地方金融企业内部财务管理报告制度㊂地方金融企业应根据自身发展的需要,合理筹集资金㊁有效营运资产㊁控制成本费用㊁规范收益分配及编制财务会计报告,并制定相应的内部财务管理制度,加强财务监督和财务信息管理㊂地方金融企业应在内部财务管理制度正式执行之日起30天内向地方财政部门报送相关财务管理制度㊂第十二条　建立地方金融企业主要财务指标和金融监管指标分析报告制度㊂地方金融企业应按财政部门要求及时报送主要财务指标和金融监管指标执行情况㊂地方财政部门应根据上报信息,分析地方金融企业财务运行状况,及时发现问题㊂年度终了,市县级财政部门应将相关情况和分析逐级上报省级财政部门,由省级财政部门汇总分析后于每年5月15日前上报财政部㊂第十三条　建立地方金融企业重要财务事项报告制度㊂重要财务事项包括:改制㊁重组㊁上市㊁合并㊁分立㊁增资减资㊁引入战略投资者㊁产权转让㊁设立子公司㊁关闭等,以及可能导致企业实际控制权发生变化的事项㊂地方金融企业应在上述事项发生之日起30日内,向地方财政部门报告,并按第八条和第九条规定办理相关财务登记手续㊂第十四条　建立地方金融企业薪酬方案和长期股权激励方案报告制度㊂地方金融企业应严格执行国家有关规定,建立与当地实际情况㊁行业水平以及企业自身经营情况相符合的薪酬管理制度和长期股权激励制度㊂地方金融企业财务决算报告中,应对企业年度薪酬方案和长期股权激励方案及实施情况作出说明㊂第十五条　建立地方金融企业绩效评价基础资料报告制度㊂地方金融企业应于年度终了后,按照财政部门要求,根据年度会计报表资料,填报本企业各项财务指标值,并将绩效评价基础资料报送地方财政部门㊂市县级财政部门应认真审核地方金融企业绩效评价材料有关数据的真实性㊁完整性和合规性,并逐级报送省级财政部门;省级财政部门汇总分析本地区地方金融企业整体绩效情况于每年5月15日前报财政部㊂第十六条　固定资产㊁在建工程管理㊂(一)地方金融企业凡购建固定资产,在规定限额以上的,必须遵循公开㊁公平㊁公正的原则进行招投标㊂特殊情况不宜招标的,应引入市场机制实行比价购建㊂省级财政部门负责根据本地区实际情况制定限额标准㊂(二)地方金融企业固定资产账面价值和在建工程账面价值之和占净资产的比重,从事银行业务的最高不得超过40%,从事非银行业务的最高不得超过50%㊂农村信用社固定资产和在建工程账面价值之和占净资产的比重,由省级财政部门结合本地区实际情况确定,但最高不得超过50%㊂国家另有规定的,从其规定㊂(三)处置限额以上的固定资产,地方金融企业应坚持公开㊁透明和评估作价的原则,引入市场机制进行处置㊂第十七条　抵债资产管理㊂(一)地方金融企业应建立健全抵债资产管理制度,控制接收抵债资产的范围,严格接收标准㊂地方金融企业接收的用以抵债的固定资产原则上不准自用,应组织拍卖变现;确需自用的,应视同于新购固定资产并办理相应的固定资产购建审批手续㊂(二)地方金融企业处置抵债资产应坚持公开透明的原则,避免暗箱操作,防范道德风险㊂抵债资产原则上应采用公开拍卖方式进行处置㊂采用其他方式处置抵债资产的,应当引入竞争机制选择抵债资产买受人㊂(三)地方财政部门应加强对抵债资产接收㊁保管和处置情况的监督检查,对不符合国家法律法规有关规定的,应及时进行制止和纠正㊂第十八条　地方金融企业应在国家规定的范围内处置不良资产㊂需批量处置不良资产的,应按照国务院批准的金融企业处置不良资产的有关政策执行㊂第十九条　地方金融企业应严格执行财政部有关金融企业呆账核销管理办法及相关政策规定㊂呆账核销必须严格认定条件,提供确凿证据,严肃追究责任,逐级上报㊁审核和审批,对外保密,账销案存㊂地方财政部门负责对地方金融企业呆账核销进行监督管理,每年检查覆盖面应达到本地区地方金融企业数量的一定比例㊂该比例由省级财政部门根据本地区实际情况确定㊂第四章　地方国有金融企业财务监管第二十条　建立地方国有金融企业年金方案审批制度㊂根据‘财政部关于国有金融企业试行企业年金制度有关问题的通知“(财金〔2006〕18号)㊁‘财政部关于进一步加强金融企业财务管理若干问题的通知“(财金〔2008〕12号)等规定,地方国有金融企业的年金方案应经地方财政部门审核批准后实施㊂其中,报市县级财政部门的年金方案,应逐级报经省级财政部门审核批准,但依法取得相应授权的除外㊂第二十一条　建立地方国有金融企业绩效评价制度㊂省级财政部门应依据‘金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法“(财金〔2009〕3号)和‘金融类国有及国有控股企业绩效评价实施细则“(财金〔2009〕169号)等规定,组织实施本地区地方国有金融企业绩效评价工作,对金融企业会计年度的盈利能力㊁经营增长㊁资产质量㊁偿付能力等进行综合评判㊂评价结果将作为考核地方国有金融企业业绩㊁加强地方国有金融企业经营管理㊁确定企业负责人薪酬和获得财政支持的重要依据㊂第二十二条　建立地方国有金融企业国有资本收益管理制度㊂省级财政部门应根据国家有关法律法规和财政部相关规定,制定地方国有金融企业国有资本收益收缴办法,督促地方国有金融企业施行㊂第二十三条　地方财政部门应督促地方国有金融企业严格执行‘金融类企业国有资产产权登记管理办法“(财金〔2006〕82号)㊁‘金融企业国有资产评估监督管理暂行办法“(财政部令第47号)㊁‘金融企业国有资产转让管理办法“(财政部令第54号)规定,做好国有资产产权登记㊁资产评估和资产转让等工作㊂第二十四条　财政部门出资或由地方人民政府授权财政部门管理的地方国有金融企业,其重要财务事项㊁企业负责人薪酬㊁长期股权激励方案㊁利润分配方案等均应报相应财政部门审核批准后实施㊂其中,股份制地方国有金融企业,财政部门应通过依法派出人员参加董事会或股东大会方式履行财务监督管理职责㊂省级财政部门负责对所辖各级财政部门出资或由地方人民政府授权财政部门管理的地方国有金融企业,确定上述事项的审批规程和审批权限㊂第二十五条　地方财政部门应督促地方国有金融企业根据国家相关法律法规规定,引入竞争机制选聘会计师事务所,提高会计信息质量,维护国家金融安全㊂地方国有金融企业应向地方财政部门报告所聘会计师事务所名称㊁聘任期限等情况㊂第五章　财务信息报告第二十六条　地方金融企业应及时向地方财政部门报送季(月)度报告㊁年度财务决算和财务分析报告㊂地方金融企业的年度财务决算报告必须经具有相应资格的会计师事务所审计㊂报送财务信息的质量㊁准确性和及时性,将作为地方财政部门评价地方金融企业财务管理工作和给予财政支持政策的重要依据㊂第二十七条　地方财政部门应指导㊁督促地方金融企业按照‘会计法“㊁‘金融企业财务规则“等法律法规组织会计核算,确保财务信息真实可靠㊂地方财政部门应对地方金融企业的财务信息进行分类汇总㊁分析和评价,并及时向本级人民政府和上级财政部门报告㊂第二十八条　地方财政部门应按财政部要求,及时报送各类财政金融信息,报送信息的质量和及时性将作为财政部考核㊁评价地方财政部门财务监管工作和给予财政支持政策的重要依据㊂第六章摇监督检查第二十九条　地方财政部门应根据财务登记情况㊁财务信息㊁企业绩效评价结果等建立监测地方金融企业运营的指标库,及时发现和消除风险隐患㊂对地方金融企业出现的重大风险问题,应向当地政府和上级财政部门报告,尽早采取化解措施,避免金融风险转化为财政风险㊂第三十条　地方财政部门应根据财政部制定的各项规定,建立对地方金融企业及其分支机构定期或不定期的监督检查制度㊂地方财政部门应与金融监管部门派出机构建立健全地方金融风险联合评估机制,制定应急预案,安排必要的金融风险防范资金,维护地方金融秩序稳定㊂第三十一条　地方财政部门应结合日常财务监管,有计划㊁有重点㊁分步骤地对地方金融企业的财务执行情况等问题进行专项检查㊂对地方金融企业财务管理中违反国家规定的,地方财政部门要严格按照‘会计法“㊁‘财政违法行为处罚处分条例“和‘金融企业财务规则“等法律法规进行处理㊂第三十二条　地方金融企业有下列情形之一的,由地方财政部门责令限期改正,并视情节轻重予以通报批评:(一)不按规定提交设立㊁变更财务登记文件,不按规定开设和管理资金账户,不按规定列支经营成本㊁费用㊁确认经营收益,以及计提减值准备㊁提留准备金㊁分配利润的;(二)财务风险控制㊁筹集和运用资金,以及资产管理不符合规定要求;(三)不按规定处理财政资金㊁国有资产,不按规定顺序清偿债务㊁处理财产的,以及不按规定处理职工社会保险费㊁经济补偿金的;(四)超过核定标准发放企业负责人收入的;(五)违反国有金融企业试行年金制度有关规定的;(六)其他违反金融企业财务管理有关规定的㊂第三十三条　地方金融企业有下列情形之一的,由地方财政部门责令限期改正,并对金融企业及其负责人和其他直接责任人给予警告:(一)不按照规定建立内部财务管理制度的;(二)内部财务管理制度明显与国家法律㊁法规和统一的财务管理规章制度相抵触,且不按财政部门要求修改的;(三)不按照规定提供财务信息的;(四)拒绝㊁阻扰依法实施财务监督的㊂第三十四条　地方金融企业违反本办法,有关法律㊁法规另有规定的,依照其规定处理㊁处罚㊂地方财政部门在依法实施财务监督中,对不属于本部门职责范围的违法违规事项,应依法移送相关管理部门处理㊂第三十五条　经监督检查发现,不执行本办法的地方金融企业以及出现违规行为并在限期内未整改完毕的地方金融企业,不得继续享受中央财政和地方财政出台的各项优惠政策;未认真执行本办法的地方财政部门,财政部将视情节轻重减少或停止对相应地方政策或资金的支持㊂第三十六条　地方财政部门工作人员应根据国家法律法规,正确履行财务监督管理职能,保守企业商业秘密,对滥用职权㊁玩忽职守㊁徇私舞弊,或者泄露国家秘密㊁商业秘密的相关责任人,依法进行处理㊂第七章　附 则第三十七条　各省㊁自治区㊁直辖市㊁计划单列市财政部门可以依据本办法,结合本地区实际情况,制定实施细则㊂第三十八条　本办法自印发之日施行㊂。

天津市人民政府批转市发展改革委市建委关于我市2008年重点建设项目安排意见的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2008.02.29•【字号】津政发[2008]21号•【施行日期】2008.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文天津市人民政府批转市发展改革委市建委关于我市2008年重点建设项目安排意见的通知（津政发〔2008〕21号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府同意市发展改革委、市建委《关于我市2008年重点建设项目安排意见》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府二○○八年二月二十九日关于我市2008年重点建设项目安排意见2008年是全面贯彻党的十七大精神、认真落实市第九次党代会部署的重要一年，也是加快推进滨海新区开发开放、全力推进三个层面联动协调发展的重要一年。

进一步抓紧抓好重点项目建设，深入调整投资结构，促进全市固定资产投资加快增长，对于支撑全市经济社会又好又快发展具有重要意义。

根据我市2008年经济建设和社会发展的总体要求，现就2008年市重点建设项目的安排提出以下意见：一、安排原则落实我市“十一五”规划和滨海新区发展规划，体现科学发展、保护环境和集约用地等要求，优先考虑符合国家产业政策、有利于优化本市产业结构和投资结构、年度投资规模较大、带动能力强的大项目。

主要投向：（一）进一步加快海港、空港、高速公路、铁路等交通项目和物流设施建设，增强滨海新区的国际航运和国际物流功能，推进滨海新区的开发开放。

（二）进一步加大化工、冶金等优势产业和航空航天、大推力火箭等装备制造业和高新技术产业投入，走新型工业化道路，建设高水平的现代制造业和研发基地。

（三）继续加快中心城区快速交通、海河经济文化景观带和大型商业设施建设，加大能源、水资源和市政公用设施投入，增强城市载体功能和服务功能。

（四）加快示范小城镇建设，增加农村基础设施和社会事业投入，推进社会主义新农村建设。

天津市人民政府关于进一步深化国有企业改革的意见【法规类别】国有企业【发文字号】津政发[2013]12号【发布部门】天津市政府【发布日期】2013.04.16【实施日期】2013.04.16【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件天津市人民政府关于进一步深化国有企业改革的意见（津政发〔2013〕12号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为贯彻落实党的十八大和市第十次党代会精神，加快我市建设北方经济中心、国际港口城市、生态城市步伐，进一步深化我市国有企业改革，提升国有经济的活力、带动力和影响力，促进全市经济社会持续健康发展，提出如下意见：一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。

围绕党中央、国务院对天津的城市定位和滨海新区开发开放，以科学发展为主题，以深化改革、扩大开放为动力，以转变发展方式、提高发展质量为中心，着力推动国有企业调整重组与资源优化配置，着力推进国有企业产权多元化与资产证券化，着力完善体制机制与企业管理，促进优势企业集团、核心骨干企业做强做大，放开搞活非核心骨干企业，调整退出劣势企业，进一步提高国有资本对关键行业和重要领域的引领支撑作用，不断增强国有经济的活力，提高国有经济发展质量，带动促进全市经济发展水平的提升，为实现科学发展和谐发展率先发展作出积极贡献。

（二）基本原则。

坚持国有资本优进劣退原则。

将国有企业改革调整与优化国有资本布局结构、产业结构相结合，转变发展方式，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，形成三次产业协调发展、基础设施产业功能完备、金融产业服务有力的构架和格局。

积极引进各类社会资本参与我市国有企业改革，推动优势资源向具有较强竞争力的大集团、大企业聚集，使国有资本从不具备竞争优势的劣势企业中调整退出，促进国有资本有进有退、合理流动。

坚持政府引导、出资人主导、市场调节相结合原则。

在政府引导下，发挥出资人在企业调整重组中的主导作用，促进优势集团强强联合。

围绕放大规模优势和集聚效应，强化产业链协同，鼓励和支持相关企业通过市场化方式联合重组，实现优势互补，共同做优做强。

财政部关于印发《金融企业呆账准备提取管理办法》的通知2０05年6月２1日财金[2００5］４９号国家开发银行，中国农业发展银行,中国进出口银行，中国工商银行，中国农业银行,中国银行，中国建设银行，中国建银投资有限责任公司,交通银行,招商银行,中国民生银行，中国国际信托投资公司,中国光大(集团)总公司,中国民族国际信托投资公司，中煤信托投资有限责任公司，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：为了防范经营风险，增强金融企业抵御风险能力，准确核算损益,促进金融企业稳健经营和健康发展，现将《金融企业呆账准备提取管理办法》印发给你们，请遵照执行。

请各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)将本办法转发给所辖各银行和其他相关金融机构执行,并做好监督管理工作。

附件：金融企业呆账准备提取管理办法第一章总则第一条为了防范经营风险，增强金融企业抵御风险能力，准确核算损益,促进金融企业稳健经营和健康发展,制定本办法。

第二条本办法所称金融企业是指除金融资产管理公司外，经中国银行业监督管理委员会批准，在中华人民共和国境内注册的政策性银行、商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司和城乡信用社等经营金融业务的企业。

第三条本办法所称呆账准备,是指金融企业对承担风险和损失的债权和股权资产计提的呆账准备金,包括一般准备和相关资产减值准备。

本办法所称一般准备,是指金融企业按照一定比例从净利润中提取的、用于弥补尚未识别的可能性损失的准备。

本办法所称资产减值准备,是指金融企业对债权和股权资产预计可收回金额低于账面价值的部分提取的,用于弥补特定损失的准备,包括贷款损失准备、坏账准备和长期投资减值准备。

其中，贷款损失准备是指金融企业对各项贷款预计可能产生的贷款损失计提的准备,坏账准备是指金融企业对各项应收款项预计可能产生的坏账损失计提的准备。

第二章呆账准备的提取第四条金融企业承担风险和损失的资产应提取呆账准备，具体包括贷款（含抵押、质押、担保等贷款）、银行卡透支、贴现、信用垫款（含银行承兑汇票垫款、信用证垫款、担保垫款等)、进出口押汇、股权投资和债权投资（不含采用成本与市价孰低法或公允价值法确定期末价值的证券投资和购买的国债本息部分的投资）、拆借（拆出）、存放同业款项、应收利息(不含贷款、拆放同业应收利息)、应收股利、应收租赁款、其他应收款等资产。